Decizia nr. 1399/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Marinela Mincă - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent-șef

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 11 alin. 1 din Legea nr. 87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale, excepție ridicată de Gelu Stănescu și Mariana Stănescu în Dosarul nr. 1.626/838/2008 al Judecătoriei Liești.

La apelul nominal se prezintă personal autorii excepției, Gelu Stănescu și Mariana Stănescu. Lipsesc celelalte părți, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza este în stare de judecată.

Autorii excepției solicită admiterea acesteia pentru motivele invocate în fața instanței de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind inadmisibilă.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 26 martie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 1.626/838/2008, Judecătoria Liești a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 11 alin. 1 din Legea nr. 87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale.

Excepția a fost ridicată de inculpații Gelu Stănescu și Mariana Stănescu, prin apărător ales, într-o cauză penală având ca obiect săvârșirea infracțiunii de evaziune fiscală.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că dispozițiile

art. 11 alin. 1 din Legea nr. 87/1994

încalcă prevederile constituționale ale art. 4 alin. (2), art. 16 alin. (1), art. 20, art. 21 alin. (3), art. 23 alin. (11) și art. 24 alin. (1), precum și prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. În acest sens, arată că "regimul sancționator prevăzut de

art. 11 din Legea nr. 87/1994 , republicată, realizează o discriminare nejustificată, astfel încât oferă posibilitatea organelor judiciare să pedepsească diferit pe cei care au comis fapta înainte de intrarea în vigoare a

Legii nr. 241/2005

în raport cu cei care au comis aceeași faptă după intrarea în vigoare a acestei legi. Așa se face că inculpații nu au avut posibilitatea de a beneficia de aplicarea

art. 10 din Legea nr. 241/2005

pentru simplul fapt că au săvârșit infracțiunea în cursul anului 2004. De asemenea, dispozițiile legale care oferă posibilitatea organelor fiscale de a stabili cuantumul prejudiciului prin estimare încalcă flagrant dreptul la un proces echitabil și dreptul la apărare, prin aceea că metoda de calcul nu poate fi verificată și cenzurată de către inculpați, lăsând câmp liber arbitrajului."

Instanța de judecată apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că textul de lege criticat este constituțional.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 11 alin. 1 din Legea nr. 87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 29 iulie 2003, lege abrogată prin

art. 16 lit. a) al cap. IV din Legea nr. 241/2005

pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 672 din 27 iulie 2005.

Acest text de lege este raportat la prevederile constituționale ale art. 4 alin. (2), art. 16 alin. (1), art. 20, art. 21 alin. (3), art. 23 alin. (11) și art. 24 alin. (1), precum și prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că prin actul normativ abrogator se reglementează un nou regim sancționator, legiuitorul fiind liber să aprecieze atât pericolul social în funcție de care urmează să stabilească natura juridică a faptei incriminate, cât și condițiile răspunderii juridice pentru această faptă.

Autorii excepției consideră, în esență, că neconstitu ționalitatea este determinată de faptul că nu au avut posibilitatea de a beneficia de aplicarea

art. 10 din Legea nr. 241/2005 , deoarece au săvârșit infracțiunea în cursul anului 2004.

Or, asemenea critici referitoare la aplicarea și interpretarea legii nu intră sub incidența controlului exercitat de Curtea Constituțională, acestea fiind de resortul exclusiv al instanței de judecată care judecă fondul cauzei, precum și, eventual, al instanței de control judiciar, astfel cum rezultă din prevederile art. 126 alin. (1) și (3) din Constituție.

În aceste condiții, excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a

art. 11 alin. 1 din Legea nr. 87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale, excepție ridicată de Gelu Stănescu și Mariana Stănescu în Dosarul nr. 1.626/838/2008 al Judecătoriei Liești.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 3 noiembrie 2009.