HG nr. 594/1992

Articolele și tehnologiile supuse controlului destinației finale sînt cele prevăzute în anexa nr. 1.

Termenul de tehnologie, în sensul prezentei hotărîri, înseamnă informații specifice, altele decît cele de domeniul public, care sînt necesare pentru dezvoltarea, producerea sau folosirea unui produs.

Informațiile pot lua forma datelor tehnice sau asistenței tehnice.

Intra sub incidența acestei reglementări și operațiunile comerciale cu strainatatea, care se referă la cumpărări sau vinzari de articole sau tehnologii prevăzute în anexa nr. 1, realizate fără atingerea fizica a teritoriului vamal al României, precum și reexpedierile în lant, tranzitul sau transbordarile, în cazul în care survine o modificare a destinației finale.

Aceste operațiuni se pot realiza numai pe baza licenței de import tip A și, respectiv, licenței de export tip B.

Articolele și tehnologiile supuse controlului destinației finale trebuie să fie însoțite de un exemplar al licenței de export emise de țara exportatoare.

Articolele și tehnologiile trebuie livrate numai importatorului, în cantitățile și conform specificatiei cuprinse în documente, inclusiv în licenta de export. Orice modificare a destinației sau utilizării trebuie autorizata prealabil de către organele care au emis documentele inițiale.

Exportatorii și importatorii articolelor și tehnologiilor supuse controlului destinației finale sînt obligați sa declare dacă acestea se încadrează în prevederile anexei nr. 1 și să solicite licenta de import tip A și, respectiv, licenta de export tip B.

De asemenea, persoanele prevăzute la art. 10 sînt obligate sa consemneze în mod expres în declarația vamală dacă marfa respectiva se încadrează în prevederile prezentei hotărîri.

În cazul în care vamuirea la import se face la o vama din interiorul teritoriului vamal al României, importatorul este obligat să prezinte la vama de destinație articolele și tehnologiile supuse controlului, în termenul stabilit de organul vamal de la punctul de trecere a frontierei.

În cazul în care vamuirea la export se face la o vama din interiorul teritoriului vamal al României, exportatorul este obligat să prezinte documentele, precum și articolele și tehnologiile la vama de frontieră, în termenul stabilit de organul vamal din interior.

Orice importator al unui articol sau al unei tehnologii prevăzute în anexa nr. 1 este obligat sa furnizeze exportatorului un certificat de import și un certificat de control al livrării.

Prin eliberarea certificatului de import sau a documentului echivalent, autoritatea emitenta accepta:

a) sa ateste ca declarațiile importatorului sînt conforme cu realitatea și sa sesizeze organele competente, potrivit legislației sale, pentru a sanctiona declarațiile false privind utilizarea finala a articolelor și tehnologiilor asupra controlului;

b) sa supravegheze folosirea articolelor și tehnologiilor supuse controlului, potrivit destinației declarate;

c) să permită autorității din țara exportatorului să efectueze verificările necesare în legătură cu încheierea și derularea tranzacției;

d) sa transmită autorității din țara exportatorului, la cerere, un certificat de control al livrării;

e) să respecte orice alte cerințe specifice transferurilor de articole și tehnologii supuse controlului, potrivit convențiilor internaționale.

Certificatul de control al livrării confirma ca articolele și tehnologiile au sosit la destinație, în cantitățile și conform specificatiei cuprinse în documente, și au fost folosite în scopul declarat.

Formularele certificatului de import (CI) și certificatului de control al livrării (CCL) sînt prevăzute în anexele nr. 3.A și, respectiv, 4.A.

O copie a certificatului de import prezentat de solicitant va fi transmisă, pe canale diplomatice, de autoritatea emitenta autorității competente din țara exportatorului.

Eliberarea licențelor de tip A și B se va face numai dacă exista identitate între certificatul de import și aceasta copie.

Prevederile prezentei hotărîri se aplică tuturor persoanelor care desfășoară activități prevăzute în art. 2 și 3.

Prin persoana se înțelege orice persoană fizica sau juridică, inclusiv instituțiile guvernamentale, indiferent dacă acestea sînt din România sau din străinătate.

Licentele de tip A și B se eliberează de către Ministerul Comerțului și Turismului, în mod individual.

Cererea de eliberare a unei licențe trebuie să cuprindă în mod obligatoriu, în afară poziției tarifare, numărul articolului și paragraful corespunzător din listele prevăzute în anexele la prezenta hotărîre.

Valabilitatea licențelor de tip A și B este de 6 luni. În cazul în care este necesară prelungirea valabilității, documentele menționate în prezenta hotărîre trebuie contrasemnate, reconfirmate.

Licentele pot fi utilizate numai de persoanele înscrise la rubricile: furnizor, expeditor, vinzator, exportator și utilizator final, destinatar, cumpărător, importator.

Licentele nu pot fi cesionate nici în caz de fuziune, divizare sau alte forme de reorganizare a persoanelor juridice.

Persoanele prevăzute la art. 10 sînt obligate sa declare, de îndată, la Ministerul Comerțului și Turismului, orice modificări sau diferențe constatate în documente sau la predarea, preluarea articolelor și tehnologiilor respective. În cazul în care asemenea modificări schimba condițiile în temeiul cărora respectiva licenta a fost emisă, declararea acestor modificări poate fi considerată ca o noua cerere de licență și, ca urmare, licenta poate fi anulată.

În relațiile cu parteneri din țările care dispun de reglementări similare celor din prezenta hotărîre se vor respecta următoarele reguli:

a) la export:

- exportatorul este obligat să solicite partenerului documentului CI sau echivalentul acestuia, emis de autoritățile competente din țara importatoare; acest document va fi anexat obligatoriu la cererea de licență tip B, împreună cu avizul autorității competente;

- după ce a avut loc livrarea mărfii, dar nu mai tirziu de 3 luni de la acest moment, exportatorul trebuie să obțină de la partenerul sau documentul CCL sau orice act echivalent atestind ca marfa a ajuns la destinație; exportatorul este obligat să prezinte acest document autorităților care au emis licenta de tip B, în termen de 120 de zile de la data efectuării exportului;

b) la import:

- importatorul este obligat sa furnizeze partenerului documentele CI și CCL, precum și copia declarației vamale de import, la solicitarea acestuia;

- îndeplinirea acestor obligații nu exonereaza importatorul de respectarea celorlalte prevederi legale menționate în prezenta hotărîre.

În cazul în care partenerul importatorului solicita o dovadă suplimentară a efectuării importului, în afară copiei declarației vamale de import, Direcția Generală a Vamilor va elibera o astfel de confirmare, atestind ca marfa a trecut frontiera României și a intrat în teritoriul sau vamal.

Pentru țările care nu dispun de reglementări similare celor din prezenta hotărîre se vor utiliza următoarele documente și se vor respecta următoarele reguli:

a) la export, eliberarea licenței tip B va fi condiționată de prezentarea unei atestări din partea utilizatorului final, destinatarului, importatorului, cumpărătorului, prin care aceștia se angajează sa utilizeze produsul numai în țara lor, în scopul declarat, și sa transmită o dovadă în acest sens furnizorului, expeditorului, exportatorului, vinzatorului; aceasta atestare va fi facuta în forma scrisă, semnată de cei împuterniciți sa angajeze răspunderea juridică a utilizatorului final, destinatarului, importatorului, cumpărătorului, precum și de cei care sînt abilitați sa certifice exactitatea și conformitatea cu adevărul a documentelor respective, iar din text trebuie să rezulte clar angajamentul asumat;

b) la import, eliberarea licenței de tip A nu este condiționată de nici un document suplimentar, altul decît certificatul de import.

Aceste reguli se aplică operațiunilor prevăzute la art. 2 și 3.

Controlul destinației finale a articolelor și tehnologiilor din anexa nr. 1 comporta obligația persoanelor care desfășoară activitățile prevăzute la art. 2 și 3 de a asigura ajungerea mărfurilor la destinație, precum și de a furniza documentele prevăzute în prezenta hotărîre.

Obligația furnizarii documentelor prevăzute la alin. (1) revine și utilizatorilor finali.

Tehnologiile, materialele, substantele, echipamentele, instalațiile și componentele acestora supuse controlului sînt cele prevăzute în anexele nr. 5-8.

Importul și exportul articolelor și tehnologiilor prevăzute la alin. (1) se fac potrivit dispozițiilor din secțiunea I, care se aplică în mod corespunzător, precum și cerințelor specifice cuprinse în anexele nr. 5-8.

Pentru aplicarea prevederilor prezentei hotărîri se constituie Agenția Naționala de Control al Exporturilor, denumita în continuare agenție, organ de specialitate subordonat Guvernului, cu personalitate juridică și buget propriu, condus de un director general și avînd structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 9.

Agenția este coordonata de un consiliu interministerial, compus din reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Comerțului și Turismului, Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Economiei și Finanțelor, Ministerului Industriei, Ministerului Mediului, Ministerului de Interne, Ministerului Comunicațiilor și Ministerului Justiției, la nivel de secretar sau subsecretar de stat.

Consiliul Interministerial examinează și aproba cererile de import și export privind articolele și tehnologiile prevăzute în prezenta hotărîre, în conformitate cu obligațiile internaționale asumate de România, cu interesele economice și de securitate naționala, ținînd seama și de activitățile utilizatorilor finali, credibilitatea solicitanților și alte considerente relevante pentru funcționarea eficienta a regimului instituit prin prezenta hotărîre.

Agenția organizează, cu sprijinul ministerelor competente, un program extensiv de informare a celorlalte instituții care concura la aplicarea prezentei hotărîri, precum și a agenților economici, în legătură cu obiectivele, principiile, normele și procedurile privind regimul importurilor și exporturilor de articole și tehnologii supuse controlului destinației finale, precum și cel al controlului exporturilor pentru neproliferarea armelor nucleare, chimice și biologice și a rachetelor purtătoare de asemenea arme.

Agenția și, după caz, ministerele competente acorda, la cerere, consultanța de specialitate agenților economici interesați în efectuarea operațiunilor prevăzute la art. 2 și 3, avînd ca obiect articole și tehnologii supuse controlului.

Încălcarea prevederilor prezentei hotărîri referitoare la operațiuni de import sau export, precum și a celor privind sinceritatea declarațiilor, care constituie infracțiuni potrivit legii, se pedepsește conform prevederilor Codului penal.

Încălcarea prevederilor art. 6 alin. (3) și (4), art. 11 alin. (2), (4), (5) și (6), art. 13 alin. (1) lit. a), art. 15 și 16, în măsura în care faptele nu sînt considerate, potrivit legii, infracțiuni, constituie contravenții și se sancționează cu amendă egala cu de la doua la cinci ori valoarea tranzacției.

Contravențiile se constata și amenda se aplică de salariații agenției și organele vamale, anume împuterniciți de conducătorii acestor instituții.

Contravențiilor prevăzute în acest articol le sînt aplicabile și prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

Direcția Generală a Vamilor verifica realitatea și exactitatea datelor și informațiilor înscrise în documentele necesare pentru realizarea operațiunilor prevăzute în art. 2 și 3. De asemenea, Direcția Generală a Vamilor, după caz, împreună cu celelalte instituții competente:

a) previne, identifica, cercetează și sancționează activitățile care contravin prezentei hotărîri;

b) oprește și inspecteaza vehiculele și mărfurile în tranzit; verifica terenuri, clădiri, bunuri, depozite și preleveaza probe pentru identificare; inspecteaza registre și corespondenta și le fotocopiaza; cere oricărui organ sau persoana să prezinte documentația și informațiile privind comerțul, articolele și tehnologiile supuse controlului;

c) supraveghează respectarea condițiilor de încărcare, transport, descărcare, instalare și depozitare a articolelor și tehnologiilor supuse controlului;

d) obține cooperarea și asistența persoanelor implicate în vînzarea, distribuția sau transportul articolelor și tehnologiilor supuse controlului, în scopul aplicării prezentei hotărîri.

Ori de cîte ori este necesar, în conformitate cu tratatele, acordurile sau alte angajamente internaționale la care România este parte, procedura de eliberare a licențelor și aplicare a dispozițiilor prezentei hotărîri poate să implice, alături de persoanele oficiale din România, persoane oficiale competente din țara exportatoare. Asemenea cooperare va include proceduri de verificare premergătoare acordării licențelor și ulterioare livrării, precum și colaborare, în plan general, în domeniul aplicării reglementărilor relevante de control al exporturilor.

În cazul exporturilor, persoanele care acționează în calitate de vinzatori sînt obligate sa înscrie dreptul lor de control, direct sau prin intermediul agenției, asupra destinației finale a mărfurilor, în cadrul contractelor încheiate.

Pentru operațiunile de export sau de import prevăzute la art. 2 și 3, în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, avînd ca obiect articole și tehnologii supuse controlului, se va solicita, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării sale în vigoare, licenta sau, după caz, reconfirmarea licenței, în conformitate cu dispozițiile prezentei hotărîri.

Dacă solicitarea nu se face în acest termen, licenta emisă anterior este anulată de drept, iar operațiunile aflate în derulare sînt suspendate pînă la obținerea altei licențe.

Dacă în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri nu se obține licenta sau, după caz, reconfirmarea licenței, operațiunile aflate în derulare sînt suspendate pînă la obținerea licenței.

Anexele nr. 1-9*) fac parte integrantă din prezenta hotărîre.

Prezenta hotărîre intră în vigoare la 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României.

Orice dispoziție contrară se abroga.

Notă

*) Anexele nr. 1-9 sînt publicate în brosura, care se pune la dispoziția celor interesați de către Ministerul Comerțului și Turismului.