Decizia nr. 372/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zolta - judecător

Tudorel Toader - judecător

Ion Tiucă - procuror

Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 60/2004

privind reglementările referitoare la construirea, întreținerea, repararea și exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., excepție ridicată de Societatea Comercială "Albirom" - S.R.L. din Buzău în Dosarul nr. 3.009/114/2007 al Tribunalului Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ.

La apelul nominal se prezintă, pentru partea Societatea Comercială "Semrom Muntenia" - S.A., consilierul juridic Crinu Marian Ivan, cu delegație depusă la dosar.

Lipsesc celelalte părți, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza se află în stare de judecată.

Reprezentantul părții prezente solicită admiterea excepției, pentru aceleași motive pe care le-a invocat autorul acesteia în notele scrise formulate în dosarul instanței de judecată. În susținere depune concluzii scrise.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca fiind inadmisibilă, întrucât prevederile de lege criticate nu au legătură cu cauza dedusă judecății.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele :

Prin Încheierea din 28 iunie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 3.009/114/2007, Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 60/2004

privind reglementările referitoare la construirea, întreținerea, repararea și exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., excepție ridicată de Societatea Comercială "Albirom" - S.R.L. din Buzău într-un proces având ca obiect o cerere de ordonanță președințială.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 60/2004

contravin dispozițiilor constituționale ale art. 44 din Constituție, motivând că, potrivit reglementărilor cuprinse în această ordonanță, reclamanta are dreptul să folosească terenul și linia ferată proprietatea sa, fiindu-i astfel anihilate toate atributele dreptului de proprietate. Autorul excepției mai susține că, în cauză, nu poate fi pusă în discuție o limitare a dreptului său de proprietate în condițiile stabilite de art. 44 alin. (1) din Constituție, întrucât nu există o lege care să o împiedice să dispună liber de bunurile pe care le are în proprietate și nu există interese generale, colective ale societății, ci numai interesul reclamantei de a se folosi de segmentul de cale ferată proprietatea sa.

Tribunalul Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ consideră că excepția este neîntemeiată.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul consideră că prevederile ordonanței criticate sunt în acord cu art. 44 alin. (1) teza a doua din Constituție, potrivit căruia conținutul și limitele dreptului de proprietate sunt stabilite de lege.

De asemenea, arată că, în cauză, instanța a fost sesizată cu o cerere de ordonanță președințială, situație în care judecătorul nu se pronunță asupra fondului litigiului. Astfel că pentru soluționarea cererii de ordonanță președințială nu este pus în discuție dreptul de proprietate. În consecință, apreciază excepția ca neîntemeiată.

Avocatul Poporului apreciază că textele de lege criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate raportate la dispozițiile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției îl reprezintă prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 60/2004

privind reglementările referitoare la construirea, întreținerea, repararea și exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 741 din 17 august 2004, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 402/2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 956 din 19 octombrie 2004.

Textul constituțional considerat a fi încălcat este cel al art. 44 alin. (1) referitor la garantarea dreptului de proprietate privată.

Examinând actele din dosarul instanței de fond, Curtea constată că obiectul litigiului îl constituie soluționarea unei cereri de ordonanță președințială, având ca temei legal art. 15 din ordonanța criticată. Acest text prevede că, în cazul în care proprietarul unei linii ferate industriale de tranzit interzice nejustificat accesul vehiculelor feroviare ale celorlalți proprietari de linii ferate industriale din amonte, această faptă poate constitui o situație de urgență în înțelesul art. 581 din Codul de procedură civilă.

Criticile de neconstituționalitate vizează însă aspecte de aplicare a prevederilor ordonanței criticate. Or, potrivit dispozițiilor

art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , problemele de aplicare a legii pe fondul cauzei deduse soluționării instanței judecătorești nu intră în sfera controlului de constituționalitate.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 60/2004

privind reglementările referitoare la construirea, întreținerea, repararea și exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., excepție ridicată de Societatea Comercială "Albirom" - S.R.L. din Buzău în Dosarul nr. 3.009/114/2007 al Tribunalului Buzău - Secția comercială și de contencios administrativ.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 25 martie 2008.