Metodologia din 28 februarie 2007
de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare
prezumat în vigoare
Capitolul I Scop
Articolul 1
Prezenta metodologie de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare este elaborată în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din
Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 , ale art. 16 alin. (1) și alin. (2) lit. e) și ale art. 34 alin. (4) din
Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006 .
Articolul 2
Prezenta metodologie stabilește modul de calcul al prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare.
Prețurile și tarifele trebuie să asigure viabilitatea economică a operatorilor prestatori ai serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, interesele utilizatorilor, inclusiv în ceea ce privește suportabilitatea acestora, precum și protecția mediului privind conservarea resurselor de apă.
Capitolul II Domeniul de aplicare
Articolul 3
Sunt supuse avizării A.N.R.S.C. stabilirea, ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, definite potrivit
și
Legii nr. 241/2006 , indiferent de forma de organizare, de natura capitalului, de modalitatea de gestiune adoptată sau de țara de origine a operatorilor care prestează aceste servicii.
A.N.R.S.C. avizează prețurile și tarifele pentru operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de alimentare cu apă și de canalizare și aprobă prețurile și tarifele pentru operatorii economici care nu sunt în subordinea autorităților administrației publice locale, care prestează servicii de alimentare cu apă și de canalizare.
Autoritățile administrației publice locale pot aproba prețuri și tarife diferite de cele avizate de A.N.R.S.C., cu condiția asigurării autonomiei financiare, a rentabilității și eficienței economice a operatorilor furnizori/prestatori de servicii de alimentare cu apă și de canalizare.
Capitolul III Definiții și abrevieri
Articolul 4
Termenii folosiți în cadrul prezentei metodologii au semnificațiile următoare:
a) avizarea de prețuri și tarife - activitatea de analiză și verificare a elementelor de cheltuieli componente ale prețurilor și tarifelor, desfășurată de autoritatea de reglementare competentă, cu respectarea procedurii de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor, concretizată prin emiterea unui aviz de specialitate;
b) stabilirea de prețuri și tarife - operațiunea de analiză, pentru operatorii sau operatorii economici nou-intrați pe piață, a calculației prețurilor și tarifelor, potrivit metodologiei elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă, prin care se stabilesc structura și nivelurile prețurilor și tarifelor;
c) ajustarea de prețuri și tarife - operațiunea de analiză a nivelului prețurilor și tarifelor existente și a structurii acestora, potrivit metodologiei elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă, prin care se asigură corelarea nivelului prețurilor și tarifelor stabilite anterior cu evoluția generală a prețurilor și tarifelor din economie;
d) modificarea de prețuri și tarife - operațiunea de analiză a nivelului prețurilor și tarifelor actuale și a structurii acestora, potrivit metodologiei elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă, aplicabilă în situațiile în care intervin schimbări majore în structura costurilor care conduc la recalcularea prețurilor și tarifelor existente;
e) producție pentru servicii publice de alimentare cu apă - activitatea de extragere/prelucrare a apei din surse de suprafață și/sau subterane, respectiv deznisiparea, decantarea, filtrarea și dezinfectarea acesteia;
f) transport pentru servicii publice de alimentare cu apă și de canalizare - transmiterea apei de la captare până la rezervoarele de înmagazinare prin intermediul unor aducțiuni/apeducte, respectiv între 2 operatori, sau prin intermediul unor branșamente direct către utilizatori, precum și transportul apelor uzate și meteorice de la utilizatori la canalele de serviciu și de la acestea la colectoare prin sisteme de tuburi de canalizare;
g) distribuție pentru servicii publice de alimentare cu apă și de canalizare - livrarea apei la consumatori, utilizându-se rețelele de distribuție a apei și de preluare a apelor uzate și meteorice de la utilizatori în rețelele de canalizare;
h) operator de servicii publice de alimentare cu apă și de canalizare - persoana juridică română sau străină care are competența și capacitatea recunoscute prin licență de a furniza/presta, în condițiile reglementărilor în vigoare, un serviciu de alimentare cu apă și de canalizare și care asigură nemijlocit administrarea și exploatarea sistemului de utilități publice aferent acestuia;
i) operator economic - furnizor/prestator de servicii de alimentare cu apă și de canalizare care nu exploatează un sistem public;
j) autoritatea administrației publice locale - consiliul local, consiliul județean, Consiliul General al Municipiului București și asociația de dezvoltare comunitară;
k) autoritatea de reglementare competentă - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.;
l) parametru de ajustare - indicator la modificarea căruia se pot ajusta periodic prețurile și tarifele. Pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare parametrul de ajustare este indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică sau alt parametru de ajustare stabilit prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;
m) interval de timp - perioada calendaristică anterioară datei stabilirii nivelului prețurilor și tarifelor sau perioada de timp luată în calcul la determinarea parametrului de ajustare;
n) tarif compus - tarif cu două componente: fixă și variabilă.
Capitolul IV Acte normative de referință
Articolul 5
Prezenta metodologie are la bază următoarele acte normative de referință:
a)
Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 ;
b)
Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006 ;
c)
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 198/2005
privind constituirea, alimentarea și utilizarea Fondului de întreținere, înlocuire și dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistență financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin
d) Ordinul ministrului lucrărilor publice și amenajării teritoriului și al secretarului de stat, șeful Departamentului pentru Administrație Publică Locală nr. 29/N/1993 pentru aprobarea Normativului-cadru privind contorizarea apei și a energiei termice la populație, instituții publice și agenți economici.
Capitolul V Dispoziții generale
Articolul 6
Prețurile și tarifele aferente serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare se fundamentează, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritatea de reglementare competentă, pe baza cheltuielilor de producție și exploatare, a cheltuielilor de întreținere și reparații, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, a costurilor pentru protecția mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, și includ o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare și modernizare a sistemelor de utilități publice, precum și o cotă de profit.
Articolul 7
La fundamentarea prețurilor și tarifelor, operatorii pot include în nivelul acestora o cotă corespunzătoare pierderilor de apă din sistem, justificate de starea tehnică a acestuia. Pentru operatorii și operatorii economici care prestează numai activități de transport și distribuție, cota pierderilor de apă din sistem va fi calculată corespunzător. Nivelul acestei cote se aprobă anual de către autoritatea administrației publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
În cazul în care pierderile de apă din sistem nu se aprobă anual, A.N.R.S.C. va lua în calcul nivelul cotei stabilite și aprobate pentru anul anterior.
Autoritatea administrației publice locale va stabili necesitatea aplicării unei cote de dezvoltare de către operatori. Cota de dezvoltare aprobată de autoritățile administrației publice locale va fi determinată pe baza unor studii tehnico-economice, din care să rezulte oportunitatea, valoarea și termenul de recuperare a investiției, precum și creșterea calității serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare.
Cota de dezvoltare va fi inclusă în nivelul prețurilor și tarifelor numai după aprobarea acesteia, prin hotărâre, de către autoritățile administrației publice locale implicate.
Sumele încasate, corespunzătoare cotei de dezvoltare, se constituie într-un cont distinct, iar fondul rezultat se utilizează cu avizul autorității administrației publice locale implicate, exclusiv pentru scopul în care a fost creat.
Conducerea operatorilor economici poate stabili introducerea unei cote de dezvoltare, cu respectarea principiilor prevăzute la alin. (3), (4) și (5).
Articolul 8
Operatorul și unitatea administrativ-teritorială care realizează proiecte cu asistență financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene au obligația, în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 198/2005 , cu modificările și completările ulterioare, să constituie și să alimenteze Fondul de întreținere, înlocuire și dezvoltare ca un fond de rezervă, denumit Fondul IID, pe întreaga perioadă de viață a investiției.
În determinarea Fondului IID cuprins în prețuri și tarife, autoritățile administrației publice locale trebuie să țină cont și de gradul de suportabilitate al consumatorilor.
Articolul 9
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se stabilesc, se ajustează și se modifică pe baza solicitărilor operatorilor sau operatorilor economici, prin avizul de specialitate al președintelui A.N.R.S.C.
Operatorul sau operatorul economic de servicii care solicită stabilirea, ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare transmite la A.N.R.S.C. următoarele:
a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conține: prețurile în vigoare, în cazul ajustării sau modificării, prețurile solicitate și justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare; prețurile sau tarifele pentru populație propuse în cererea înaintată la A.N.R.S.C. vor fi determinate, inclusiv cota TVA, aprobată potrivit prevederilor legale în vigoare;
b) fișele de fundamentare pentru stabilire, ajustare sau modificare;
c) memoriu tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor;
d) alte date și informații necesare fundamentării prețurilor și tarifelor propuse.
Articolul 10
În cazul operatorilor cuprinși în programe de dezvoltare și reabilitare a utilităților, pentru care Guvernul a stabilit pentru perioade determinate reguli sau formule de ajustare, altele decât cele prevăzute de prezenta metodologie, nivelurile concrete ale prețurilor și tarifelor se stabilesc de A.N.R.S.C. pe baza regulilor respective.
Operatorii regionali cuprinși în programe de dezvoltare/reabilitare cu finanțare externă/internațională vor unifica prețurile/tarifele pe întreaga arie de operare, în conformitate cu prevederile contractului de delegare a gestiunii serviciilor și/sau ale acordurilor de finanțare internațională.
Articolul 11
În cazul delegării gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare pentru care autoritățile administrației publice locale au stabilit, cu acordul creditorilor sau al operatorilor, reguli ori formule de ajustare sau modificare, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule, aprobate potrivit prevederilor legale.
Articolul 12
În cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor se poate face pe baza unor reguli sau formule de calcul avizate de A.N.R.S.C., convenite între autoritățile administrației publice locale și operator, prin contractul de delegare a gestiunii serviciului. În această situație, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea avizului de specialitate.
Articolul 13
Operatorul sau operatorul economic are dreptul de a propune tarife compuse, stabilite conform metodologiei elaborate și aprobate de A.N.R.S.C., care cuprind o componentă fixă, proporțională cu cheltuielile necesare pentru menținerea în stare de funcționare și exploatare în condiții de siguranță și eficiență a sistemului de alimentare cu apă și de canalizare, și una variabilă, în funcție de consumul de apă, respectiv de cantitatea de ape uzate evacuate, înregistrată la utilizatori.
Articolul 14
Monitorizarea și controlul practicării prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se vor face potrivit procedurilor elaborate de A.N.R.S.C.
Capitolul VI Stabilirea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare
Articolul 15
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se stabilesc pentru operatorii sau operatorii economici nou-intrați pe piața acestor servicii, precum și pentru operatorii care încheie contracte de delegare a gestiunii pentru aceste servicii cu autoritățile administrației publice locale.
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se fundamentează de către operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 1a) și 1b).
Fundamentarea prețurilor și tarifelor se face pe baza consumurilor normate de materii prime, materiale și energie, calculate pe baza prețurilor în vigoare, a cheltuielilor cu munca vie, precum și a celorlalte elemente de cheltuieli prevăzute în anexele nr. 1a) și 1b).
Articolul 16
Stabilirea prețurilor și tarifelor la serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se face potrivit formulei:
V
P = -, unde:
Q
P = prețul sau tariful stabilit;
V = valoarea programată a activității la nivelul anului în care se face propunerea;
Q = cantitatea programată la nivelul anului în care se face propunerea.
La stabilirea prețurilor și tarifelor se au în vedere următoarele criterii:
a) cheltuielile cu apa brută, energia electrică și materialele se determină avându-se în vedere prețurile de achiziție în vigoare și cantitățile anuale propuse spre consum;
b) consumurile specifice de energie și materiale vor fi luate în calcul la nivelurile ce reflectă situația reală de exploatare și funcționare;
c) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu principiul eficienței economice;
d) cheltuielile cu amortizarea și/sau redevența se iau în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare;
e) în prețul de livrare al apei se vor include pierderile de apă din sistemul de producere, transport și distribuție, aprobate de autoritățile administrației publice locale;
f) cantitățile de apă livrate și de ape reziduale procesate se vor programa la nivel anual;
g) în nivelul prețurilor și tarifelor se vor include o cotă de profit și Fondul IID determinat potrivit prevederilor legale în vigoare.
În avizul de specialitate emis de A.N.R.S.C. se va menționa intervalul de timp anterior datei stabilirii, față de care se va determina nivelul ulterior al parametrului de ajustare.
Capitolul VII Ajustarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare
Articolul 17
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se pot ajusta, la un interval de minimum 3 luni, cu avizul A.N.R.S.C., pe baza cererilor de ajustare primite de la operatori sau operatori economici, în baza creșterii indicelui prețurilor de consum față de nivelul existent la data precedentei ajustări.
Nivelurile de preț sau de tarif pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se determină pe baza analizei situației economico-financiare a operatorului sau operatorului economic, precum și a influențelor reale primite în costuri, determinate de evoluția prețurilor și tarifelor pe economie.
În avizul de specialitate emis de A.N.R.S.C. se va menționa, pe lângă prețul sau tariful pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare ajustat, și nivelul parametrului existent la data ajustării, determinat pentru intervalul de timp scurs de la data stabilirii sau ajustării precedente, față de care se va determina nivelul ulterior al parametrului de ajustare.
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se fundamentează de către operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 2a) și 2b).
Articolul 18
Ajustarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se face potrivit formulei:
P(1) = P(0) + Delta(p), unde:
P(1) = prețul sau tariful ajustat;
P(0) = prețul sau tariful actual;
Delta(p) = creșterea de preț sau de tarif determinată de influențele reale primite în costuri;
(Delta(ct) + Delta(ct) x r% + Delta(ct) x d% + Fondul IID)
Delta(p) = ---------------------------------------------------------- , unde:
Q
Delta(ct) = creșterea cheltuielilor totale determinate de influențele primite în costuri;
r% = cota de profit a operatorilor sau a operatorilor economici;
d% = cota de dezvoltare;
Q = cantitatea programată la nivelul anului în care se face propunerea, care nu diferă de cantitatea luată în calcul la determinarea prețului sau tarifului în vigoare;
Fondul IID = Fondul de întreținere, înlocuire și dezvoltare care se include în nivelul prețurilor și tarifelor, potrivit
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 198/2005 , cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin
Ajustarea de preț sau de tarif se determină avându-se în vedere următoarele criterii:
a) pentru cheltuielile cu apa brută, energia electrică și materialele, cu pondere semnificativă în costuri, se ia în calcul modificarea prețurilor de aprovizionare față de precedenta ajustare, în limita prețurilor de piață;
b) consumurile specifice de energie și materiale vor fi luate în calcul cel mult la nivelul celor avute în vedere la ajustarea precedentă;
c) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu principiul eficienței economice;
d) cheltuielile cu amortizarea și/sau redevența se iau în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare;
e) în prețul de livrare al apei se vor include pierderile de apă din sistemul de producere, transport și distribuție, aprobate de autoritățile administrației publice locale;
f) cantitățile de apă livrate și de ape reziduale procesate se vor lua în calcul la nivelul avut în vedere la avizarea anterioară;
g) cota de profit se menține la nivelul avizat anterior, iar Fondul IID se va determina potrivit prevederilor legale în vigoare.
În situația în care operatorul nu practică cota de dezvoltare sau nivelul acesteia se modifică față de cel prevăzut în prețurile ori tarifele actuale, formula de ajustare se adaptează în mod corespunzător.
În situația în care operatorul constituie sau modifică Fondul IID, formula de modificare se adaptează în mod corespunzător.
Capitolul VIII Modificarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare
Articolul 19
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare pot fi modificate în următoarele situații:
a) la modificarea majoră a costurilor, determinată de punerea în funcțiune a unor instalații și utilaje pentru îmbunătățirea calitativă a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare și numai după intrarea în exploatare a acestora;
b) pentru cazurile care conduc la modificarea structurală a costurilor sau a cantităților produse, transportate sau distribuite ori la modificarea condițiilor de producție, transport sau distribuție, care determină modificarea costurilor cu o influență mai mare de 5% pe o perioadă de 3 luni consecutive.
Prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se fundamentează de către operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 2a) și 2b).
Articolul 20
Modificarea prețurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se face potrivit formulei:
P(1) = P(0) + Delta(p), unde:
P(1) = prețul sau tariful modificat;
P(0) = prețul sau tariful actual;
Delta(p) = creșterea de preț;
[(Delta(c)(v)+Delta(c)(f))+(Delta(c)(v)+Delta(c)(f))xr%+(Delta(c)(v)+DelatC(f))xd%]
Delta(p)=--------------------------------------------------------------------------, unde:
Q
Delta(c)(v) = creșterea cheltuielilor variabile ca urmare a influențelor primite în costuri;
Delta(c)(f) = creșterea cheltuielilor fixe ca urmare a influențelor primite în costuri;
r% = cota de profit a operatorilor sau a operatorilor economici;
d% = cota de dezvoltare;
Q = cantitatea programată la nivelul anului în care se face propunerea.
Modificarea de preț sau de tarif se determină avându-se în vedere următoarele criterii:
a) pentru cheltuielile cu apa brută, energia electrică și materialele, cu pondere semnificativă în costuri, se ia în calcul modificarea prețurilor de aprovizionare față de precedenta avizare, în limita prețurilor de piață;
b) consumurile specifice de energie și materiale vor fi luate în calcul la nivelul celor avute în vedere la avizarea precedentă sau la nivelul rezultat ca urmare a intrării în exploatare a unor instalații și utilaje pentru îmbunătățirea calitativă a serviciilor publice;
c) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu principiul eficienței economice;
d) cheltuielile cu amortizarea și/sau redevența se iau în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare;
e) în prețul de livrare al apei se vor include pierderile de apă din sistemul de producere, transport și distribuție, aprobate de autoritățile administrației publice locale;
f) cantitățile de apă livrate și de ape reziduale procesate se vor lua în calcul la nivelul la care se face propunerea sau la nivelul rezultat ca urmare a punerii în funcțiune a unor instalații și utilaje pentru îmbunătățirea calitativă a serviciilor publice;
g) o cotă de profit, iar Fondul IID se va determina potrivit prevederilor legale în vigoare.
În situația în care operatorul nu practică cota de dezvoltare sau nivelul acesteia se modifică față de cel prevăzut în prețurile ori tarifele actuale, formula de modificare se adaptează în mod corespunzător.
În situația în care operatorul constituie sau modifică Fondul IID, formula de modificare se adaptează în mod corespunzător.
Capitolul IX Stabilirea, ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor compuse pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare
Articolul 21
Prețurile și tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare pot fi propuse de operatori sau operatori economici pentru stabilire, ajustare sau modificare, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții:
a) existența contorizării la utilizatorii finali;
b) analiza și acordul autorităților administrației publice locale implicate pentru aplicarea prețurilor și tarifelor compuse.
Articolul 22
Prețurile și tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare au două componente;
a) o componentă fixă, proporțională cu cheltuielile necesare pentru menținerea în exploatare și în funcțiune, în condiții de eficiență, a sistemului public de alimentare cu apă, respectiv de canalizare;
b) o componentă variabilă în funcție de consumul de apă, respectiv de cantitatea de ape uzate preluate de la utilizatori.
Articolul 23
Prețurile și tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se pot stabili la inițiativa operatorilor sau a autorităților administrației publice locale implicate, după realizarea unui studiu din care să rezulte oportunitatea acestora.
Prețurile și tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se fundamentează de operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 2a) și 2b).
Articolul 24
Prețurile și tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se stabilesc potrivit formulei:
P = a + b, unde:
a - (lei/consumator) reprezintă partea fixă a prețului/tarifului și se calculează potrivit formulei:
(C(f) + C(f) x r% + C(f) x d %)
a = ------------------------------- x Q(medie/cs), unde:
Q
C(f) = cheltuieli fixe;
r% = cota de profit a operatorului sau a operatorului economic;
d% = cota de dezvoltare;
Q = cantitatea programată la nivelul anului în care se face propunerea;
Q(medie/cs) = cantitatea medie lunară pe consumator.
Q(medie/cs casnici) se determină ca raport între cantitatea medie lunară livrată consumatorilor casnici și numărul mediu al consumatorilor.
Q(medie/cs rest utilizatori) se va determina în două sau mai multe tranșe, în funcție de cantitățile contractate.
Q(medie/cs rest utilizatori) se va determina astfel încât să reflecte cât mai fidel cantitatea de apă contractată de utilizator;
b - preț/tarif pe mc reprezintă partea variabilă a prețului/tarifului și se determină potrivit formulei:
(C(v) + C(v) x r% + C(v) x d%)
b = ------------------------------, unde:
Q
C(v) = cheltuieli variabile;
r% = cota de profit a operatorului sau a operatorului economic;
d% = cota de dezvoltare;
Q = cantitatea programată la nivelul anului în care se face propunerea.
În situația în care operatorul constituie Fondul IID, formulele pentru determinarea prețurilor și tarifelor compuse se adaptează în mod corespunzător.
În situația în care operatorul nu practică cota de dezvoltare sau nivelul acesteia se modifică față de cel prevăzut în prețurile ori tarifele actuale, formulele pentru determinarea prețurilor și tarifelor compuse se adaptează în mod corespunzător.
Articolul 25
Ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor compuse la serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se face potrivit metodologiei și criteriilor prevăzute la cap. VII și VIII.
Articolul 26
Anexele nr. 1a), 1b), 2a) și 2b) fac parte integrantă din prezenta metodologie.
Anexa 1 a)
---------
la metodologie
--------------
FIȘA DE FUNDAMENTARE
pentru stabilirea prețurilor la apă
Specificație
U.M.
Programat
anual
- lei -
Preț
propus
- lei/
U.M. -
A. Apă brută cumpărată
mii mc
B. Apă livrată:
- populație
- rest consumatori, inclusiv consum propriu
- pierderi de apă în sistem
mii mc
mii mc
mii mc
%/mii mc
C. Energie consumată
total MWh
D. Număr salariați
nr. per-
sonal
E. Venit mediu/salariat
lei
1. Cheltuieli materiale:
- apă brută; cantitatea cu preț în vigoare
- pierderi de apă în activitățile de transport
și distribuție
- energie electrică; cantitatea cu preț în
vigoare
- tratarea apei
- materiale tehnologice
- cheltuieli cu protecția mediului
- amortizare anuală
- redevență anuală
- reparații în regie
- reparații cu terții
- studii și cercetări
- alte servicii executate de terți:
- colaborări
- comisioane și onorarii
- protocol, reclamă, publicitate
- poștă, telecomunicații
- alte cheltuieli materiale
2. Cheltuieli cu munca vie, din care:
- salarii
- CAS
- Fond șomaj
- FNAS
- Fond accidente și boli profesionale
- CCIASS
- Fond garantare creanțe salariale
- alte cheltuieli cu munca vie
F. Cheltuieli de exploatare (1 + 2)
G. Cheltuieli financiare
I. Cheltuieli totale (F + G)
II. Profit
III. Cota de dezvoltare
IV. Fondul IID
V. Venituri obținute din producere, transport,
distribuție apă
(I + II + III + IV)
lei
VI. Cantitate livrată, inclusiv consum propriu
mii mc
VII. Preț unitar (V : VI)
lei/mc
V
P = -
Q
NOTĂ:
La lit. A, volumul apei brute fundamentate va fi determinat, după caz, în funcție de sursele de alimentare existente.
Odată cu Fișa de fundamentare pentru stabilirea prețurilor la apă, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ.
Pentru activitățile de producere, transport sau distribuție se vor întocmi fișe de fundamentare separate, în cazul în care operatorul sau operatorul economic prestează una dintre aceste activități.
Cheltuielile cu pierderile de apă din sistem vor fi calculate numai în cazul activității de transport și distribuție a apei.
Pierderile de apă din sistem reprezintă raportul sau diferența dintre apa livrată și apa cumpărată.
Valoarea pierderilor de apă din sistem se determină avându-se în vedere prețul apei cumpărate și cantitatea de apă pierdută.
În cazul în care operatorul sau operatorul economic desfășoară și alte activități, cota de cheltuieli indirecte, precum și cota din cheltuielile generale ale societății se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli proporțional cu ponderea acestui element în total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evidențiate în anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizează cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate.
Pentru cheltuielile cu reparațiile care depășesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fișa de fundamentare a acestora.
Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fișă de fundamentare a nivelurilor cuprinse în prețurile propuse, care să cuprindă totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, în concordanță cu organigrama aprobată.
Pentru operatorii și operatorii economici care nu sunt plătitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua în calcul prețurile de achiziție a acestora, inclusiv TVA-ul.
Anexa 1 b)
---------
la metodologie
--------------
FIȘA DE FUNDAMENTARE
pentru stabilirea tarifelor la canalizare
Specificație
U.M.
Programat
anual
- lei -
Preț
propus
- lei/
U.M. -
A. Apă livrată:
- populație
- rest consumatori, inclusiv consum propriu
mii mc
mii mc
mii mc
B. Apă uzată și meteorică procesată:
- populație
- rest consumatori, inclusiv din consum propriu
mii mc
mii mc
mii mc
C. Energie consumată
total MWh
D. Număr salariați
nr. per-
sonal
E. Venit mediu/salariat
lei
1. Cheltuieli materiale:
- energie electrică; cantitatea cu preț
în vigoare
- materiale tehnologice
- cheltuieli cu protecția calității apei
(suspensii)
- cheltuieli cu protecția mediului
- amortizare anuală
- redevența anuală
- reparații în regie
- reparații cu terții
- studii și cercetări
- alte servicii executate de terți:
- colaborări
- comisioane și onorarii
- protocol, reclamă, publicitate
- poștă, telecomunicații
- alte cheltuieli materiale
2. Cheltuieli cu munca vie, din care:
- salarii
- CAS
- Fond șomaj
- FNAS
- Fond accidente și boli profesionale
- CCIASS
- Fond garantare creanțe salariale
- alte cheltuieli cu munca vie
F. Cheltuieli de exploatare (1+2)
G. Cheltuieli financiare
I. Cheltuieli totale (F+G)
II. Profit
III. Cota de dezvoltare
IV. Fondul IID
V. Venituri obținute din activitatea de
canalizare
(I + II + III + IV)
lei
VI. Cantitatea procesată, inclusiv din consum
propriu
mii mc
VII. Tarif unitar (V : VI)
lei/mc
V
P = -
Q
NOTĂ:
În condițiile existenței unor sisteme diferite pentru apa pluvială (meteorică) și menajeră, operatorul va întocmi fișe de fundamentare distincte.
Odată cu Fișa de fundamentare pentru stabilirea tarifelor la canalizare, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ.
În cazul în care operatorul sau operatorul economic desfășoară și alte activități, cota de cheltuieli indirecte, precum și cota din cheltuielile generale ale societății se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli proporțional cu ponderea acestui element în total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evidențiate în anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizează cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate.
Cheltuielile cu protecția calității apei se stabilesc în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 352/2005
privind modificarea și completarea
Hotărârii Guvernului nr. 188/2002
pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate.
Pentru cheltuielile cu reparațiile care depășesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fișa de fundamentare a acestora.
Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fișă de fundamentare a nivelurilor cuprinse în tarifele propuse, care să cuprindă totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, în concordanță cu organigrama aprobată.
Pentru operatorii și operatorii economici care nu sunt plătitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua în calcul prețurile de achiziție a acestora, inclusiv TVA-ul.
Anexa 2 a)
---------
la metodologie
--------------
FIȘA DE FUNDAMENTARE
pentru ajustarea sau modificarea prețurilor la apă
Specificație
U.M.
Realizat perioada anterioară - lei -
Fundamentarea anterioară
Propus
Total - lei -
Unitar - lei/m3 -
Total - lei -
Total creșteri - lei -
Unitar - lei/m3 -
A.
Apă brută cumpărată
mii m3
B.
Apă livrată:
mii m3
- populație
mii m3
- rest consumatori, inclusiv consum propriu
mii m3
- pierderi de apă în sistem
%/mii m3
C.
Energie consumată
total MWh
D.
Număr salariați
nr. personal
E.
Venit mediu/salariat
lei
1.
Cheltuieli variabile:
**) DELTAC(v)
- apă brută; cantitatea cu preț în vigoare
- pierderi de apă în activitățile de transport și distribuție
- energie electrică tehnologică; cantitatea cu preț în vigoare
- tratarea apei
- materiale tehnologice
- alte cheltuieli materiale specifice
2.
Cheltuieli fixe, din care:
**)
a)
cheltuieli materiale:
DELTAC(f)
- materiale
- energie electrică; cantitatea cu preț în vigoare
- cheltuieli cu protecția mediului
- amortizare anuală
- redevența anuală
- reparații în regie
- reparații cu terții
- studii și cercetări
- alte servicii executate de terți:
▪
colaborări
▪
comisioane și onorarii
▪
protocol, reclamă, publicitate
▪
poștă, telecomunicații
-
alte cheltuieli materiale
b)
cheltuieli cu munca vie, din care:
- salarii
- CAS
- Fond șomaj
- FNAS
- Fond accidente și boli profesionale
- CCIASS
- Fond garantare creanțe salariale
- alte cheltuieli cu munca vie
c)
cheltuieli financiare
I. Cheltuieli totale (1 + 2)
*) DELTA(ct)
II. Profit
III. Cota de dezvoltare
IV. Fondul IID
V. Venituri obținute din producere, transport, distribuție apă (I+II+III+IV)
lei
VI. Cantitate livrată, inclusiv consum propriu
mii m3
VII. Preț unitar (V : VI)
lei/m3
P0
*) DELTA(p) = Valoarea creșterii/ cantitate **) DELTA(p)
***) P1 = P0 + DELTA(p)
----
Pentru coloana "Realizat perioada anterioară", operatorul sau operatorul economic va completa fișa pe total an și defalcat pe ultimele 3 luni anterioare propunerii.
Odată cu Fișa de fundamentare pentru ajustarea sau modificarea prețurilor la apă, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ.
Pentru activitățile de producere, transport sau distribuție se vor întocmi fișe de fundamentare separate, în cazul în care operatorul sau operatorul economic prestează una dintre aceste activități.
Cheltuielile cu pierderile de apă din sistem vor fi calculate numai în cazul activității de transport și distribuție a apei.
Pierderile de apă din sistem reprezintă raportul dintre apa livrată și apa cumpărată.
Valoarea pierderilor de apă din sistem se determină având în vedere prețul apei cumpărate și cantitatea de apă pierdută.
În cazul în care operatorul sau operatorul economic desfășoară și alte activități, cota de cheltuieli indirecte provenită din acestea, precum și cota din cheltuielile generale ale societății se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli proporțional cu ponderea acestui element în total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evidențiate în anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizează cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate.
Pentru cheltuielile cu reparațiile care depășesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fișa de fundamentare a acestora.
Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fișă de fundamentare a nivelurilor cuprinse în prețurile propuse, care să cuprindă totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, în concordanță cu organigrama aprobată.
Veniturile realizate nu reprezintă veniturile încasate; acestea se determină prin înmulțirea cantităților facturate cu prețul în vigoare.
Pentru operatorii și operatorii economici care nu sunt plătitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua în calcul prețurile de achiziție a acestora, inclusiv TVA-ul.
*) În cazul ajustării prețurilor la apă.
Notă
**) În cazul modificării prețurilor la apă.
Notă
***) În cazul ajustării sau modificării prețurilor la apă.
La lit. A, volumul apei brute fundamentate va fi determinat, după caz, în funcție de sursele de alimentare existente.
Anexa 2 b)
---------
la metodologie
--------------
FIȘA DE FUNDAMENTARE
pentru ajustarea sau modificarea tarifelor la canalizare
Specificație
U.M.
Realizat perioada anterioară - lei -
Fundamentarea anterioară
Propus
Total - lei -
Unitar - lei/m3-
Total - lei -
Total creșteri - lei -
Unitar - lei/m3 -
A.
Apă livrată:
mii m3
- populație
mii m3
- rest consumatori, inclusiv consum propriu
mii m3
B.
Apă uzată și meteorică procesată:
mii m3
- populație
mii m3
- rest consumatori, inclusiv consum propriu
mii m3
C.
Energie consumată
total MWh
D.
Număr salariați
nr. personal
E.
Venit mediu/salariat
lei
1.
Cheltuieli variabile:
**)
- energie electrică tehnologică; cantitatea cu preț în vigoare
DELTAC(v)
- materiale tehnologice
- cheltuieli cu protecția calității apei (suspensii)
- alte cheltuieli materiale specifice
2.
Cheltuieli fixe, din care:
**)
a)
cheltuieli materiale:
DELTAC(f)
- materiale
- energie electrică; cantitatea cu preț în vigoare
- cheltuieli cu protecția mediului
- amortizare anuală
- redevența anuală
- reparații în regie
- reparații cu terții
- studii și cercetări
- alte servicii executate de terți:
▪
colaborări
▪
comisioane și onorarii
▪
protocol, reclamă publicitate
▪
poștă, telecomunicații
- alte cheltuieli materiale
b)
cheltuieli cu munca vie, din care:
- salarii
- CAS
- Fond șomaj
- FNAS
- Fond accidente și boli profesionale
- CCIASS
- Fond garantare creanțe salariale
- alte cheltuieli cu munca vie
c)
cheltuieli financiare
I. Cheltuieli totale (1 + 2)
*) DELTA(ct)
II. Profit
III. Cota de dezvoltare
IV. Fondul IID
V. Venituri obținute din activitatea de canalizare (I+II+III+IV)
lei
VI. Cantitate procesată, inclusiv din consum propriu
mii m3
VII. Tarif unitar (V : VI)
lei/m3
P0
*) DELTA(p) = Valoarea creșterii/ cantitate **) DELTA(p)
***) P1 = P0 + DELTA(p)
-----
Pentru coloana "Realizat perioada anterioară", operatorul sau operatorul economic va completa fișa pe total an și defalcat pe ultimele 3 luni anterioare propunerii.
Cheltuielile cu protecția calității apei se stabilesc în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 352/2005
privind modificarea și completarea
Hotărârii Guvernului nr. 188/2002
pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate.
Odată cu Fișa de fundamentare pentru ajustarea sau modificarea tarifelor la canalizare, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ.
În cazul în care operatorul sau operatorul economic desfășoară și alte activități, cota de cheltuieli indirecte provenită din acestea, precum și cota din cheltuielile generale ale societății se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli, proporțional cu ponderea acestui element în total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evidențiate în anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizează cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate.
Pentru cheltuielile cu reparațiile care depășesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fișa de fundamentare a acestora.
Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fișă de fundamentare a nivelurilor cuprinse în tarifele propuse, care să cuprindă totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, în concordanță cu organigrama aprobată.
Veniturile realizate nu reprezintă veniturile încasate; acestea se determină prin înmulțirea cantităților facturate cu tariful în vigoare.
Pentru operatorii și operatorii economici care nu sunt plătitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua în calcul prețurile de achiziție a acestora, inclusiv TVA.
-------
*) În cazul ajustării tarifelor la canalizare.
Notă
**) În cazul modificării tarifelor la canalizare.
Notă
***) În cazul ajustării sau modificării tarifelor la canalizare.
În condițiile existenței unor sisteme diferite pentru apa pluvială (meteorică) și menajeră, operatorul va întocmi fișe de fundamentare distincte.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.