Procedura din 13 decembrie 2006

Articolul 1

Prezenta procedura stabilește

a) activitățile care trebuie întreprinse, informațiile necesar a fi colectate pentru realizarea monitorizarii pieței de certificate verzi;

b) părțile implicate și responsabilitățile acestora în desfășurarea activității de monitorizare a pieței de certificate verzi;

c) modalitatea de supraveghere și evaluare a pieței de certificate verzi;

d) indicatorii semnificativi care cuantifica: performanțele pieței de certificate verzi, eficacitatea sistemului aplicat pentru promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile, precum și comportamentul participanților la aceasta piața;

e) modul de cuantificare a impactului economic și de mediu datorat schemei de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie.

2. DOMENIUL DE APLICARE

Articolul 2

Articolul 3

În înțelesul prezentei Proceduri, termenii și expresiile folosite au semnificatiile următoare:

a) Autoritatea Competența - Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei;

b) Certificat Verde - Document care atesta o cantitate de un megawattora de energie electrica produs din surse regenerabile de energie. Certificatul verde se poate tranzacționa distinct de cantitatea de energie electrica asociata acestuia, pe o piața a contractelor bilaterale sau pe piața centralizata de certificate verzi;

c) Certificat Verde "consumat" - Certificat verde utilizat de către un furnizor pentru a dovedi îndeplinirea cotei anuale obligatorii; un certificat verde consumat nu mai poate fi tranzactionat pe piața de certificate verzi;

d) Energie electrica produsă din surse regenerabile de energie - Energia electrica produsă de centrale care utilizează numai surse regenerabile de energie, precum și proporția de energie electrica produsă din surse regenerabile de energie în centrale hibride care utilizează și surse convenționale de energie, incluzând energia electrica consumată de sistemele de stocare a purtatorilor de energie conventionala și excluzând energia electrica obținută din aceste sisteme;

e) Furnizor de energie electrica - Persoana juridică, titulara a unei licențe de furnizare a energiei electrice, care asigura alimentarea cu energie electrica a unuia sau mai multor consumatori, în baza unui contract de furnizare;

f) Operator Piața de Certificate Verzi - Persoana juridică ce asigura tranzacționarea certificatelor verzi și care determina prețurile pe piața centralizata a certificatelor verzi, indeplinind funcțiile prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a Pieței de Certificate Verzi; Operatorul Pieței de Certificate Verzi este S.C. OPCOM S.A.;

g) Operator de Transport și de Sistem - Persoana juridică, titulara de licență pentru transportul energiei electrice și servicii de sistem. Operatorul de Transport și de Sistem este CN Transelectrica S.A.;

h) Participant la piața de certificate verzi - Producătorii de E-SRE, furnizorii de energie electrica și consumatorii de energie electrica care doresc sa cumpere certificate verzi;

i) Piața centralizata de certificate verzi - Cadrul de desfășurare a tranzacțiilor cu certificate verzi între participanții la piața, organizat și administrat de S.C. OPCOM S.A., pe baza unor reguli specifice;

j) Piața a contractelor bilaterale de certificate verzi - Totalitatea contractelor bilaterale negociate între producătorii de energie electrica din surse regenerabile și furnizorii de energie electrica pentru vânzarea / cumpărarea de certificate verzi;

k) Preț de închidere al pieței centralizate de certificate verzi - Prețul la care sunt încheiate tranzacțiile pe piața centralizata de certificate verzi, în Luna de Tranzactionare;

l) Producător de energie electrica produsă din surse regenerabile de energie - Persoana juridică, titulara a unei licențe de producere a energiei electrice în centrale care utilizează surse regenerabile de energie;

m) Sistem de cote obligatorii - Mecanism de promovare a producerii de energie electrica din surse regenerabile de energie, prin achiziția de către furnizori a unor cote obligatorii de energie electrica produsă din aceste surse în vederea vânzării către consumatorii deserviti;

n) Surse regenerabile de energie - Surse de energie nefosile, cum sunt: vantul, soarele, apele geotermale, valurile, mareele, hidroenergia, biomasa, gazul de fermentare a deșeurilor denumit gazul de depozit, gazul de fermentare a namolurilor din instalațiile de epurare a apelor uzate și biogazul;

o) Tranzactionare de certificate verzi - Comercializare a certificatelor verzi prin trecerea acestora din contul vânzătorului în contul cumpărătorului la prețul de închidere al pieței centralizate de certificate verzi sau la prețul negociat în contracte bilaterale de certificate verzi; Toate tranzacțiile de certificate verzi sunt înregistrate în Registrul certificatelor verzi administrat de S.C. OPCOM SA.

Articolul 4

Abrevierile utilizate în cadrul prezentului regulament au următoarele semnificatii:

a. ANRE - Autoritatea Competența

b. CV - Certificat Verde

c. E-SRE - Energie electrica produsă din surse regenerabile de energie

d. OPCV - Operatorul Pieței de Certificate Verzi

e. OTS - Operatorul de Transport și de Sistem

f. PIPCCV - Preț de închidere al pieței centralizate de certificate verzi

g. PCCV - Piața centralizata de certificate verzi

h. PCV - Piața de Certificate Verzi

i. SRE - Surse regenerabile de energie

4. DOCUMENTE DE REFERINȚA

Articolul 5

Prezentul regulament are la baza prevederile următoarelor documente de referința:

a)

Legea energiei electrice, nr. 318/2003 ;

b)

Hotărârea Guvernului nr. 443/2003

privind promovarea producției de energie electrica din surse - regenerabile de energie;

c)

Hotărârea Guvernului nr. 1892/2004

privind stabilirea sistemului de promovare a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie;

d)

Hotărârea Guvernului nr. 958/2005

pentru modificarea

Hotărârii Guvernului nr. 443/2003

privind promovarea producției de energie din surse regenerabile și pentru modificarea și completarea

Hotărârii Guvernului nr. 1892/2004

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie;

e)

Ordinul președintelui ANRE nr. 22/2006

de aprobare a Regulamentului de organizare și funcționare a pieței de certificate verzi;

f)

Ordinul președintelui ANRE nr. 45/2005

de aprobare a Procedurii de alocare a sumelor de bani rezultate din neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrica a cotelor obligatorii de achiziție de certificate verzi.

5. OBIECTIVELE MONITORIZARII PIEȚEI DE CERTIFICATE VERZI

Articolul 6

Activitatea de monitorizare a pieței de certificate verzi este desfășurată de către ANRE în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare și funcționare a pieței de certificate verzi, aprobat prin

Ordinul președintelui ANRE nr. 22/2006

și cu respectarea prevederilor prezentei proceduri.

Articolul 7

În cadrul activităților de monitorizare a pieței de CV, ANRE urmărește:

a) respectarea prevederilor reglementărilor în vigoare de către toți participanții la piața și de către operatorii economici cu responsabilități în organizarea și funcționarea acestei piețe, respectiv OTS și OPCV;

b) încadrarea prețului de tranzactionare a CV între valoarea minima și maxima legal stabilite pentru un CV;

c) identificarea eventualelor cazuri de comportament anticoncurential sau a oricăror alte cazuri de comportament inadecvat al participanților la piața de CV;

d) identificarea eventualelor disfunctionalitati pe piața de certificate verzi;

e) stabilirea impactului economic și de mediu datorat promovării E-SRE;

f) îndeplinirea tintei naționale în ce privește ponderea E-SRE în consumul național brut de energie electrica;

g) modul de îndeplinire de către furnizori a cotelor anuale obligatorii de achiziție de CV, stabilite conform prevederilor legale;

h) sesizarea, după caz, a Consiliului Concurentei sau aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege în cazul nerespectării prevederilor reglementărilor în vigoare;

i) stabilirea gradului de valorificare a potențialului de SRE disponibil în orizontul de prognoza stabilit pentru fiecare tip de SRE;

j) realizarea de comparatii internaționale privind rezultatele promovării E-SRE.

Articolul 8

În vederea îndeplinirii obiectivelor menționate la art. 7, ANRE:

a) colectează, analizează și disemineaza informațiile relevante privind dezvoltarea și funcționarea pieței de CV;

b) defineste indicatori care cuantifica eficienta sistemului adoptat pentru promovarea E-SRE, eficienta funcționarii pieței de CV monitorizate, structura/concentrarea pieței și comportamentul participanților pe aceasta piața;

c) urmărește evoluția în timp a indicatorilor definiți;

d) întocmește și face public raportul anual privind funcționarea pieței de CV;

e) constituie un fond de date necesar elaborării de analize privind promovarea E-SRE.

6. INFORMAȚIILE NECESARE ACTIVITĂȚII DE MONITORIZARE

Articolul 9

Articolul 10

Articolul 11

Datele transmise de producătorii de E-SRE constituie și baza de calcul pentru determinarea sumelor de bani ce revin acestora în conformitate cu Procedura de alocare a sumelor de bani rezultate din neîndeplinirea de furnizorii de energie electrica a cotelor obligatorii de achiziție de CV.

Articolul 12

Datele transmise de furnizorii de energie electrica privind energia electrica furnizată consumatorilor finali constituie baza de calcul pentru determinarea gradului de îndeplinire a cotei anuale obligatorii, respectiv pentru stabilirea sumelor de bani datorate în cazul neîndeplinirii cotei anuale obligatorii de achiziție de CV.

Articolul 13

ANRE poate face publice informații privind funcționarea pieței de CV în forma agregata, cu păstrarea confidențialității datelor privind activitățile comerciale sau financiare a căror publicare aduce atingere principiului concurentei loiale, potrivit legii. Informațiile cu caracter confidențial a căror publicare aduce atingere principiului concurentei loiale se stabilesc de ANRE, la propunerea producătorilor de E-SRE și a furnizorilor de energie electrica.

Articolul 14

Furnizorii de informații necesare ANRE pentru monitorizarea pieței de CV sunt obligați să asigure accesul permanent al ANRE la toate informațiile necesare.

Articolul 15

Machetele de culegere a datelor se revizuiesc ori de câte ori este necesar pentru a reflecta prevederile cadrului legal și de reglementare în vigoare.

7. EVALUAREA MODULUI DE FUNCȚIONARE A PIEȚEI DE CV

Articolul 16

Modul de funcționare, precum și evaluarea performantelor pieței de CV din România se realizează prin intermediul unui set de indicatori, care țin seama și de practica internationala în domeniu.

Articolul 17

ANRE, în cadrul activității de monitorizare a pieței de CV, urmărește o serie de indicatori ce rezultă în mod direct din informațiile conținute în machetele transmise ANRE conform precizărilor de la art. 8, 9, și anume cresteri anuale, față de anul de referința 2005, ale:

a) producției de E-SRE care beneficiază de sistemul de promovare;

b) puterii instalate în capacitatile de producere a E-SRE;

c) numărului de CV emise, pe total și pe tipuri de SRE;

d) prețului de închidere al PCCV;

e) prețurilor de tranzactionare a CV pe piața contractelor bilaterale de CV;

f) numărului de participanți pe piața de CV, respectiv pe piața contractelor bilaterale de CV și pe PCCV;

g) numărului de CV tranzacționate prin contracte bilaterale;

h) numărului de CV ofertate/tranzacționate pe PCCV;

i) numărului de CV consumate;

j) numărului de CV achiziționate de furnizori și păstrate de aceștia pentru îndeplinirea cotei obligatorii aferentă anului/anilor următori;

k) numărului de CV primite de producători și neofertate pe piața de CV.

Articolul 18

Prin prelucrarea informațiilor conținute în machetele transmise conform precizărilor de la art. 8, 9, ANRE determină un set de indicatori semnificativi pentru evaluarea dezvoltării și funcționarii pieței de CV, a modului de realizare a tintei naționale asumate de România, a impactului economic și de mediu a sistemului de promovare a E-SRE și anume:

a) gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziție de CV;

b) gradul de valorificare a CV emise;

c) gradul de ofertare a CV emise;

d) efortul financiar pentru promovarea E-SRE;

e) gradul de realizare a prognozelor producției de E-SRE elaborate de producători;

f) factorul de capacitate aferent unităților de producere a E-SRE;

g) creșterea prețului energiei electrice ca urmare a promovării E-SRE;

h) emisia de CO(2) evitata ca urmare a promovării E-SRE;

i) eficacitatea valorificării producției potențiale de SRE;

j) cota de piața a participanților la piața centralizata de CV;

k) Indicatorul Hirschman-Herfindahl.

7.1. Gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziție de CV

Articolul 19

În perioada 2005 - 2007, în prima decada a lunii decembrie a fiecărui an ANRE determina gradul real de îndeplinire a cotei anuale la nivel național cu formula:

G(Qr) = [E(cvo)/EE]*100

[%l,

(1)

în care:

G(Qr) [%] este gradul real de îndeplinire a cotei anuale la nivel național;

E(cvo) [MWh] este energia electrica aferentă CV ofertate spre tranzactionare pe PCV de producătorii de E-SRE în anul de analiza, inclusiv CV achiziționate de furnizorii de energie electrica în anii precedenti și neconsumate;

EE [MWh] este consumul intern de energie electrica al României în anul de analiza.

Articolul 20

Articolul 21

Articolul 22

Articolul 23

Articolul 24

Articolul 25

Articolul 26

Articolul 27

Articolul 28

Articolul 29

Articolul 30

Indicatorul HHI se calculează prin însumarea patratelor cotelor de piața ale participanților, respectiv cu formula:

în care Cj [%] reprezintă cota de piața a participantului j calculată cu formula (11).

Articolul 31

Indicatorul HHI cuantifica gradul de concentrare a unei piețe, valorile înregistrate având următoarele semnificatii:

a) dacă HHI tinde la 0 piața este perfect concurenta;

b) dacă HHI < 1000 piața este neconcentrata;

c) dacă 1000 < HHI < 1800 piața este moderat concentrata;

d) dacă HHI > 1800 piața este excesiv concentrata;

e) dacă HHI = 10000 monopol.

8. REZULTATELE ACTIVITĂȚII DE MONITORIZARE. DISEMINAREA INFORMATILOR

Articolul 32

Rezultatele activității de monitorizare sunt sintetizate în raportul anual întocmit și publicat de ANRE pe pagina sa de Internet și care conține cel puțin informații referitoare la:

a) cadrul legislativ în domeniul promovării surselor regenerabile, cu accent pe noutatile legislative/de reglementare care au apărut în anul de analiza;

b) modul de sustinere a E-SRE în alte state europene, cu accent pe elementele de noutate care au apărut în anul de analiza;

c) evoluția pieței de CV, cu evidentierea în principal a evoluției numărului de CV tranzacționate, evoluției prețurilor de tranzactionare pe cele doua piețe de CV, evoluției numărului de participanți;

d) evoluția indicatorilor definiți pentru piața de CV;

e) modul de îndeplinire a cotelor anuale obligatorii stabilite pentru fiecare furnizor de energie electrica în parte.

Articolul 33

Pe lângă raportul anual menționat la art. 32, ori de câte ori este cazul, ANRE întocmește rapoarte, analize sau informări care includ, după caz:

a) evaluări cu privire la performanțele pieței de CV;

b) influența promovării E-SRE asupra prețului energiei electrice la consumatorii finali;

c) identificarea cazurilor de funcționare inadecvata a PCV și a cauzelor posibile care le-au provocat;

d) soluții posibile pentru remedierea abaterilor constatate;

e) analiza cazurilor de comportament anormal, inadecvat sau anticoncurential al participanților la piața.

Articolul 34

Soluțiile menționate la art. 33, lit. d) includ, după caz:

a) propuneri de modificare a Regulamentului de organizare și funcționare a pieței de CV sau a procedurilor conexe;

b) propuneri de sancționare a participanților la piața de CV al căror comportament a fost sesizat ca inadecvat.

9. RAPORTARI LA COMISIA EUROPEANĂ

Articolul 35

Articolul 36

Participanții la PCV care tranzactioneaza CV prin contracte bilaterale, inclusiv producătorii de E-SRE care sunt și furnizori de energie electrica și care utilizează CV proprii pentru îndeplinirea cotei anuale obligatorii, au obligația de a se înscrie la OPCV ca participanți la PCV și de a transmite datele necesare actualizării Registrului de CV în conformitate cu prevederile unei proceduri specifice elaborata de OPCV și avizată de ANRE.

Articolul 37

Nerespectarea prevederilor prezentei proceduri atrage după sine sancționarea conform prevederilor reglementărilor în vigoare în domeniul energiei electrice.