Legea nr. 132/1997

Bunurile rechiziționate vor fi puse la dispoziția forțelor destinate apărării naționale sau a autorităților publice, la declararea mobilizării generale sau parțiale ori a stării de război, la instituirea stării de asediu sau de urgenta, precum și în caz de concentrari, exercitii și antrenamente de mobilizare ori pentru prevenirea, localizarea, înlăturarea urmărilor unor dezastre, cat și pe timpul acestor situații.

Bunurile consumptibile și cele perisabile pot fi rechiziționate definitiv, cu plata despăgubirilor prevăzute de lege.

Cetățenii apți de muncă pot fi chemați pentru prestări de servicii în interes public, constând în efectuarea unor lucrări sau desfășurarea unor activități în situațiile prevăzute la alin. (1).

Se pot rechizitiona:

a) mijloace de transport cu tracțiune animala, auto, feroviare, aeriene și navale;

b) instalații portuare și dane;

c) sisteme, instalații și tehnica de aerodrom, de comunicații și de telecomunicații;

d) surse de alimentare energetice;

e) tehnica de calcul;

f) tehnica și materiale topografice, tipografice, audiovizuale, de construcții și de cai ferate;

g) carburanți-lubrifianți, utilaje și materiale pentru transportul și depozitarea acestora;

h) clădiri;

i) terenuri;

j) piese de schimb și materiale pentru întreținere și reparații;

k) utilaje și materiale pentru dotarea atelierelor de reparații;

l) articole de echipament, de protecție, de regie, de gospodărie și de igiena personală;

m) alimente și materiale pentru preparat, servit, distribuit și transportat hrana;

n) animale;

o) furaje;

p) tehnica, aparatura și materiale sanitar-veterinare.

Bunurile sunt rechiziționate de la proprietarii sau deținătorii lor legali.

Bunurile rechizitionabile vor avea starea tehnica și de calitate necesară folosirii lor în scopul pentru care se rechizitioneaza.

O dată cu bunurile rechiziționate se predau și echipamentele aferente, fără de care nu pot fi utilizate.

Nimeni nu poate fi obligat a da un bun, dacă în momentul cererii nu îl are în posesie sau în folosință legală.

Rechizitionarea bunurilor și chemarea persoanelor fizice pentru prestări de servicii în interes public, în situațiile prevăzute în prezenta lege, se fac de către centrele militare județene și al municipiului București.

Rechizitionarea navelor, a mijloacelor plutitoare și portuare se face de către Statul Major al Marinei Militare.

Rechizitionarea aeronavelor, a instalațiilor și a tehnicii de aerodrom se face de către Statul Major al Aviației și Apărării Antiaeriene.

În mod excepțional, în timp de război, orice comandant de subunitate sau unitate militară similară sau superioară batalionului, care, în lupta, acționează independent, este autorizat sa hotărască rechizitionarea de bunuri ori chemarea persoanelor fizice la prestări de servicii în interes public, numai prin autoritățile administrației publice locale și cu asumarea răspunderii proprii.

Stabilirea imobilelor necesare pentru cartiruire sau cazare se face, în comun, de către autoritățile administrației publice locale și de către reprezentanții beneficiarilor.

Proprietarii sau deținătorii cu orice titlu ai imobilelor sunt obligați să le pună la dispoziția beneficiarilor cu utilitatile existente la data rechiziționării.

Pot fi chemate pentru prestări de servicii în interes public persoanele apte de muncă, în vârsta de 16-60 de ani bărbații și de 16-55 de ani femeile.

Unii specialiști, ca: medici, ingineri, subingineri, tehnicieni, economiști, farmacisti, asistenți medicali etc., pot fi chemați sa presteze servicii în specialitatile lor și peste limita maxima de vârsta prevăzută la alin. (1), dar nu mai mult de 65 de ani bărbații și de 60 de ani femeile. Peste aceste limite, persoanele pot fi chemate numai la cererea lor.

Autoritățile administrației publice sunt obligate să asigure, în raza lor de activitate, efectuarea rechizitiilor de bunuri și chemarea persoanelor pentru prestări de servicii în interes public.

Pentru realizarea scopului prevăzut la alin. (1), autoritățile publice împreună cu celelalte autorități împuternicite iau măsuri pentru:

a) verificarea ținerii evidentei de către agenții economici, instituțiile publice și alte persoane juridice deținătoare ale bunurilor rechizitionabile;

b) verificarea stării tehnice a mijloacelor de transport auto, navale, aeriene, a tehnicii de construcții, portuare și de aerodrom, rechizitionabile;

c) verificarea existenței materialelor, alimentelor, carburantilor, lubrifiantilor, precum și a altor bunuri rechizitionabile, stabilite prin planul de mobilizare;

d) analizarea forței de muncă ce poate fi chemată pentru prestări de servicii în interes public, de la agenții economici, instituțiile publice, precum și din fiecare localitate, pentru persoanele neincadrate în munca.

Agenții economici, instituțiile publice și celelalte persoane juridice țin evidenta bunurilor rechizitionabile pe care le au în proprietate sau în deținere, conform normelor prevăzute de lege, privind evidenta bunurilor din patrimoniul lor.

Persoanele juridice prevăzute la alin. (1) sunt obligate sa comunice centrelor militare pe raza cărora funcționează, la cererea acestora, date în legătură cu numărul și starea bunurilor supuse rechizitiei.

Evidenta bunurilor supuse rechizitiei, aflate în proprietatea persoanelor fizice, se tine de către autoritățile publice locale sau de către inspectoratele de poliție, după caz.

Unitățile de poliție și autoritățile publice care, pe raza lor teritorială, au în evidenta mijloace de transport sunt obligate sa comunice, la cerere, centrelor militare, datele privind numărul, starea și caracteristicile acestora.

Persoanele juridice proprietare sau deținătoare legale de nave, aeronave, instalații și tehnici portuare sau de aerodrom sunt obligate sa comunice datele privind numărul, starea și caracteristicile lor Statului Major al Marinei Militare sau Statului Major al Aviației și Apărării Antiaeriene, după caz.

Schimbările survenite în evidenta bunurilor prevăzute a fi rechiziționate la mobilizare, privind înstrăinarea sau starea acestora, se comunică de către proprietari sau deținători autorităților militare prevăzute la alin. (1) și (2), în termen de maximum 45 de zile de la producerea lor.

Guvernul poate dispune, periodic, inventarierea anumitor categorii de bunuri supuse rechizitiei, stabilind, totodată, perioada, datele și autoritățile publice cărora li se comunică rezultatul.

Proprietarii și deținătorii bunurilor supuse rechizitiei sunt obligați să le declare și, la cerere, să le prezinte comisiilor de inventariere.

Autoritățile administrației publice sunt obligate sa participe la operațiunile de inventariere.

Bunurile se rechizitioneaza numai în baza ordinului de predare emis de autoritățile militare prevăzute la art. 6 din prezenta lege.

Ordinul de predare a bunurilor ce se rechizitioneaza va cuprinde, obligatoriu, denumirea autorității militare emitente și a unității beneficiare, temeiul legal al rechizitiei, datele de identificare a bunurilor, a proprietarului sau a deținătorului acestora, precum și mențiunile despre locul și termenul predării bunurilor.

Ordinul de predare se înmânează proprietarului sau deținătorului de către delegații centrelor militare județene, al municipiului București ori prin delegatul administrației publice locale, al poliției sau al unității beneficiare, după caz.

Aeronavele, navele și instalațiile de aeroport și portuare vor fi preluate, împreună cu echipajele și personalul care le deservesc, iar mijloacele de transport auto și tehnica de construcții, cu soferii și, respectiv, cu mecanicii conductori.

Alte bunuri decât cele prevăzute la alin. (1), care nu pot fi folosite decât numai cu personal calificat, vor fi preluate, de asemenea, împreună cu personalul care le deservește.

Aeronavele și navele rechiziționate, aflate în afară teritoriului național, sunt obligate sa revină din cursa în cel mai scurt timp posibil.

Persoanele aflate în situațiile prevăzute la alin. (1) și (2) sunt considerate mobilizate sau chemate pentru prestări de servicii în interes public, în condițiile prezentei legi.

Înștiințarea persoanelor fizice despre prestările de servicii în interes public la care sunt chemate se face prin ordin de chemare individual sau colectiv.

Ordinul de chemare va cuprinde, obligatoriu: denumirea autorității militare emitente și a unității beneficiare, temeiul legal al chemării, numele, prenumele și domiciliul persoanei chemate, termenul și locul unde trebuie să se prezinte.

Ordinul de chemare a salariaților va fi expediat la locul de muncă al acestora și se va preda celui în cauza prin grija conducătorului sau nemijlocit.

Pentru celelalte persoane fizice, ordinul de chemare va fi transmis de către autoritățile administrației publice locale, prin unitatea de poliție pe raza căreia persoana în cauza domiciliază sau își are reședința.

De regula, persoanele chemate pentru prestări de servicii în interes public vor lucra, pe cat posibil, în localitățile în care își au domiciliul sau reședința și în domeniul pentru care sunt pregătite profesional ori au aptitudini deosebite.

În timpul mobilizării sau pe timp de război, persoanele chemate pentru prestări de servicii în interes public sunt supuse regulamentelor, disciplinei și jurisdicției militare.

Pentru situația menționată la alin. (1), persoanele în cauza sunt considerate militari mobilizati în timp de război, cu gradele din evidenta militară.

Persoanele care nu au fost luate în evidenta militară sunt considerate militari cu gradul de soldat.

Proprietarii bunurilor rechiziționate au dreptul la despăgubiri, dacă bunurile au suferit degradari sau devalorizari, conform prezentei legi.

De asemenea, pe perioada rechizitiei, proprietarii sau deținătorii sunt scutiți de impozite și de plată taxelor pentru bunurile rechiziționate, iar obligațiile ce decurg din contractele legal încheiate se suspenda.

Proprietarii sau deținătorii vehiculelor rechiziționate pentru participarea la concentrari, exercitii și antrenamente de mobilizare au dreptul la plata serviciilor prestate cu mijloacele respective.

Deteriorările produse terenurilor productive rechiziționate dau dreptul la despăgubiri în caz de concentrari, exercitii și antrenamente de mobilizare.

Pentru imobilele folosite la cartiruire sau la cazare nu se plătește chirie pe timpul stării de asediu, stării de urgenta sau de război, precum și pe timpul mobilizării parțiale ori generale, oricare ar fi durata de folosire a acestora.

În celelalte situații prevăzute în prezenta lege, cartiruirea sau cazarea da dreptul la încasarea unei chirii potrivit dispozițiilor legale. Chiria se achită la sfârșitul lunii sau la încetarea cartiruirii sau cazarii, dacă a durat mai puțin de o luna.

Comisiile prevăzute la art. 20 lit. a) pot fi convocate trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, la solicitarea comandantului centrului militar al județului sau al municipiului București.

Comisiile mixte de rechiziții stabilesc cantitățile de bunuri ce pot fi rechiziționate pe localități, agenți economici, instituții publice și alte persoane juridice, în vederea realizării integrale a scopurilor prevăzute la art. 3.

Anual, comisiile mixte de rechiziții propun limitele prețurilor folosite la plata despăgubirilor pentru bunurile rechizitionabile, precum și tarifele prestărilor de servicii în interes public ce pot fi efectuate, pe care le înaintează la Comisia Centrala de Rechiziții.

Hotărârile comisiilor sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice și juridice prevăzute în prezenta lege și sunt aduse la îndeplinire de către autoritățile administrației publice locale, agenții economici, instituțiile publice și alte persoane juridice, la înștiințarea autorităților împuternicite să efectueze rechiziții.

Comisia Centrala de Rechiziții se convoacă anual sau ori de câte ori este nevoie, de către președintele acesteia.

Comisia Centrala de Rechiziții, pe baza propunerilor de prețuri ale comisiilor mixte de rechiziții, stabilește prețurile bunurilor rechizitionabile și tarifele prestărilor de servicii în interes public, unitare pe întreaga țara.

Prețurile și tarifele stabilite de Comisia Centrala de Rechiziții se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Comisia Centrala de Rechiziții analizează și rezolva contestațiile la hotărârile comisiilor mixte de rechiziții.

Hotărârile Comisiei Centrale de Rechiziții se pun în executare de Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, prin comisiile mixte de rechiziții.

Despăgubirile pentru bunurile rechiziționate se acordă astfel:

a) pentru bunurile neconsumptibile, care, din motive obiective, nu mai pot fi restituite celor în drept, fie prin acordarea unui bun similar, fie prin plata contravalorii bunului, calculată în funcție de starea tehnica și de gradul de uzura, la momentul rechiziționării;

b) bunurile consumptibile vor fi achitate la prețurile în vigoare, în funcție de calitatea lor în momentul preluării;

c) chiria pentru clădiri și terenuri fără culturi sau plantații va fi plătită la nivelul stabilit prin hotărâre a Guvernului;

d) pentru culturile și plantațiile existente pe terenurile rechiziționate se va achită echivalentul producției nerealizate de către proprietar sau deținător, calculat la prețurile publicate în Monitorul Oficial al României, din care se scad cheltuielile ce ar fi fost necesare pentru obținerea recoltei;

e) în cazul distrugerii plantațiilor se va plati echivalentul necesar refacerii acestora;

f) pentru terenurile neproductive nu se acordă despăgubiri;

g) când pentru unele bunuri rechiziționate nu exista prețuri publicate în Monitorul Oficial al României, evaluarea despăgubirilor se face de către delegatul unității beneficiare și al administrației publice locale, prin comparatie cu prețurile produselor similare, ținându-se seama de starea de uzura a bunurilor, la data rechizitiei.

Pentru rechizitiile de bunuri executate pe timpul concentrarilor, exercițiilor și antrenamentelor de mobilizare, plata se face în numerar, la preț de închiriere.

Plata pentru prestările de servicii în interes public se face în numerar, pe baza statelor de plată întocmite de unitatea beneficiara, la fiecare sfârșit de luna sau după efectuarea serviciului, dacă acestea au durat mai puțin de o luna.

În caz de imbolnavire sau accident de muncă, survenit pe timpul prestării de servicii în interes public, persoanele chemate beneficiază de asistența medicală și medicamente sau de pensii de invaliditate, precum și de ajutoare în cadrul asigurărilor sociale de stat, în condițiile prevăzute pentru salariații din aceeași specialitate. În caz de mobilizare sau de război, persoanele respective beneficiază de aceste drepturi în condițiile prevăzute pentru militari.

În cazul prestării de servicii în interes public, în alte localități decât cele în care domiciliază sau își au reședința persoanele chemate, cheltuielile de transport, cazare și hrana se suporta de unitățile beneficiare.

Lichidarea proceselor-verbale de rechiziție se face în timpul și prin modalitățile de plată stabilite prin hotărâre a Guvernului.

Neprezentarea procesului-verbal de rechiziție la lichidare, în termen de 3 ani de la publicarea în Monitorul Oficial al României a datei începerii plății, are ca urmare pierderea dreptului la despăgubiri, pentru bunurile rechiziționate.

Contestațiile sau reclamațiile făcute după acest termen se considera prescrise.

În cazul pierderii proceselor-verbale de rechiziție, Comisia Centrala de Rechiziții poate hotărî eliberarea unui duplicat numai după declararea anulării acestora în Monitorul Oficial al României.

Reclamațiile privind prețurile practicate, valoarea bunurilor rechiziționate înscrise în documentele oficiale și achitarea despăgubirilor se vor adresa comisiei mixte de rechiziții care a făcut rechizitia, în cel mult 90 de zile de la data încheierii procesului-verbal de restituire.

Hotărârile comisiei mixte de rechiziții pot fi contestate, în cel mult 90 de zile de la primirea lor, la Comisia Centrala de Rechiziții, care, în cazul admiterii contestației în hotărârea pronunțată, fixează prețul care urmează a fi achitat.

Hotărârea Comisiei Centrale de Rechiziții poate fi atacată în justiție, în cel mult 30 de zile de la primirea acesteia.

Termenul prevăzut la alin. (3) este termen de decădere.

Sunt scutite de prestări de servicii în interes public:

a) persoanele lipsite total de capacitate de muncă;

b) persoanele lipsite parțial de capacitate de muncă, dacă aceasta le face inapte desfășurării activității pentru care au fost chemate;

c) femeile gravide, începând din luna a 5-a de sarcina;

d) persoanele care au în îngrijire copii, părinți, frați sau surori, lipsiți total sau parțial de capacitate de muncă, când prezenta lor este absolut necesară;

e) persoanele care au în îngrijire copii sub vârsta de 8 ani;

f) persoanele mobilizate la locul de muncă;

g) persoanele care fac parte din misiunile diplomatice sau din oficiile consulare, acreditate în România, precum și alte persoane străine scutite în virtutea unor acorduri internaționale la care România este parte.

Situațiile prevăzute la lit. a), b), c) și d) se certifica de către organele sanitare competente.

Refuzul de a pune la dispoziție bunurile rechizitionabile, sustragerea de la îndeplinirea acestor obligații ori nedeclararea la inventariere a bunurilor supuse rechiziționării se pedepsește potrivit legii penale.

Încălcarea cu intenție sau din culpa de către un funcționar public a îndatoririlor sale de serviciu prevăzute în prezenta lege constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale.

Constituie contravenții la normele privind rechizitiile de bunuri și prestările de servicii în interes public, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii, sa constituie infracțiuni, următoarele fapte:

a) necomunicarea, la cererea și la termenul solicitat de autoritățile militare, prevăzute la art. 11 și 12, a datelor de evidenta privind bunurile rechizitionabile, precum și a schimbărilor survenite în evidenta acestora;

b) absenta nejustificată sau refuzul persoanelor legal chemate de a presta servicii de interes public în caz de concentrari, exercitii și antrenamente de mobilizare, precum și prevenirea, localizarea și înlăturarea urmărilor unor dezastre.

Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amendă de la 500.000 lei la 1.500.000 lei. Aceste sume se actualizează prin hotărâre a Guvernului, în funcție de evoluția monedei naționale.

Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 34 și aplicarea sancțiunilor se fac de către ofițerii împuterniciți de comandantii centrelor militare județene ori al municipiului București, după caz.

Plângerea facuta împotriva procesului-verbal de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor se soluționează de către instanța competența, cu citarea părților și a agentului constatator.

Când contravențiile prevăzute la art. 34 sunt săvârșite în timpul stării de asediu ori de urgenta, în timpul mobilizării sau stării de război, sancțiunea este închisoarea contravențională de la o luna la 6 luni.

Procesul-verbal de constatare a contravențiilor se înaintează în termen de maximum 3 zile, de către agentul constatator, instanței competente.

Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

În termen de 60 de zile de la publicare, Guvernul va emite norme metodologice privind aplicarea prezentei legi, care se vor publică în Monitorul Oficial al României.

La data intrării în vigoare a prezentei legi,

Legea nr. 10/1974

privind rechizitiile, publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 6 aprilie 1974, precum și orice alte dispoziții contrare se abroga.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 30 iunie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României.