Ordinul nr. 207/1994
pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea licențelor și a brevetelor de turism
prezumat în vigoare 2 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 2
- Ordinul nr. 87/1995 13 octombrie 1995 pentru modificarea Normelor metodologice privind acordarea licențelor și brevetelor de tur…
- Ordinul nr. 77/1996 15 iulie 1996 pentru modificarea Normelor metodologice privind acordarea licențelor și brevetelor de tur…
Ce face acest act
Are ca temei 3
- Legea nr. 29/1990 7 noiembrie 1990 LEGEA contenciosului administrativ
- HG nr. 455/1994 29 iulie 1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Turismului
- HG nr. 634/1994 14 septembrie 1994 privind acordarea licențelor și brevetelor de turism
Ministrul turismului,
în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 455/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Turismului,
în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 634/1994 privind acordarea licențelor și a brevetelor de turism,
vazind proiectul normelor metodologice privind acordarea licențelor și a brevetelor de turism elaborate de Direcția generală a clasificarii, brevetarii, licentierii și control servicii turistice,
emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Normele metodologice privind acordarea licențelor și a brevetelor de turism cuprinse în anexa, care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Normele metodologice intră în vigoare la data publicării lor în Monitorul Oficial al României.
Articolul 3
Pe data intrării în vigoare a prezentelor norme își încetează aplicabilitatea prevederile Ordinului ministrului turismului nr. 102/1993 pentru aprobarea Instrucțiunilor privind acordarea licențelor și a brevetelor de turism.
Articolul 4
Direcția generală a clasificarii, brevetarii, licentierii și control servicii turistice va lua măsuri pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.
Ministrul turismului, Dan Matei Agathon
Anexa 1 NORME METODOLOGICE
privind acordarea licențelor și brevetelor de turism
Capitolul 1 Reglementări generale
1.1. Normele metodologice privind acordarea licențelor și a brevetelor de turism se aplică persoanelor juridice și fizice care desfășoară activitate de turism în România.
1.2. Prin aplicarea acestor norme se urmărește asigurarea protecției turistilor și a cadrului adecvat pentru o concurenta loiala între persoanele juridice și fizice care desfășoară activitate de turism.
1.3. Licentele și brevetele de turism se eliberează de Ministerul Turismului. Direcția generală a clasificarii, brevetarii, licentierii și control servicii turistice organizează evidenta licențelor și a brevetelor de turism eliberate și, respectiv, a celor retrase sau anulate.
Capitolul 2 Acordarea licențelor de turism
2.1. Agențiile de turism se pot organiza și pot funcționa în baza licenței de turism.
Agențiile de turism sunt unități operative care organizează, oferă și vînd servicii turistice asigurate de prestatorii direcți - hoteluri, restaurante, unități de transport, de tratament etc. Acestea vînd, de regula, pachete de servicii care grupează în cadrul aceluiași program turistic servicii asigurate de mai mulți prestatori și se ocupa de publicitatea și promovarea acestora, în scopul realizării unui profit.
În funcție de complexitatea obiectului de activitate, agențiile de turism pot primi licenta de turism categoria A sau B.
Licenta de turism categoria A se acordă agentiilor de turism care au capacitatea sa desfășoare următoarele activități:
- organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului internațional și intern;
- vânzarea către turiști a pachetelor de servicii proprii și a celor contractate cu alte agenții de turism licentiate;
- rezervarea și comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement, tratament și cura balneara, asistența turistica (ghizi), închirieri de autoturisme, cu sau fără sofer, obținerea de vize turistice etc.;
- rezervarea și comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, spectacole și manifestări artistice, sportive sau la alte activități de divertisment și agrement în cadrul sejurului sau programului turistic.
Licenta de turism categoria B se acordă agentiilor de turism care au capacitatea sa desfășoare următoarele activități:
- organizarea de pachete de servicii în domeniile turismului intern;
- vânzarea către turiști a pachetelor de servicii proprii și a celor contractate cu alte agenții licentiate;
- rezervarea și comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement, tratament și cura balneara, asistența turistica (ghizi), închirieri de autoturisme, cu sau fără sofer, obținerea de vize turistice etc.;
- rezervarea și comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, spectacole și manifestări artistice, sportive sau pentru alte activități de divertisment și agrement în cadrul sejurului sau al programului turistic.
Agențiile de turism care organizează pachete de servicii pe care nu le comercializează direct către turiști pot primi licențe de turism cu unic obiect de activitate, și anume:
- licenta de turism categoria A, cu obiect de activitate: organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului internațional și intern, pe care le comercializează numai prin agenții de turism;
- licenta de turism categoria B, cu obiect de activitate: organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului intern, pe care le comercializează numai prin alte agenții de turism.
2.2. Pentru a primi licenta de turism, agențiile de turism trebuie să îndeplinească criteriile minime de licentiere specifice fiecărei categorii, prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.
2.3. Eliberarea licenței de turism se solicita de persoana juridică care coordonează agenția de turism cu cel puțin 30 de zile înainte de începerea activității agenției, întocmind următoarea documentație:
- cererea de eliberare a licenței de turism, întocmită conform modelului din anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice:
- copia hotărârii judecătorești de înființare a agentului economic sau copia autorizației de funcționare, după caz, din care să rezulte obiectul de activitate, iar în situația în care din hotărârea judecătorească nu rezultă obiectul de activitate se va anexa și copia statutului sau a contractului societății;
- copia certificatului de înmatriculare la Registrul comerțului;
- dovada constituirii fondului de garanție (angajament de plată sau scrisoarea de garanție bancară);
- copia brevetului de turism al managerului agenției;
- copia contractului de muncă al managerului ce deține brevetul de turism, înregistrat la direcția de muncă și protecție socială a județului sau a municipiului București - camera de muncă, numai dacă acesta este altă persoană decît asociații societății comerciale sau membrii asociațiilor familiale;
- copia actului de deținere a spațiului;
- fișa de prezentare a agenției de turism, întocmită conform anexei nr. 4 la prezentele norme metodologice;
- macheta comenzii de asigurare servicii utilizata (voucherul), pentru licenta de turism categoria A.
2.4. Documentația astfel întocmită se transmite la Direcția generală a clasificarii, brevetarii, licentierii și control servicii turistice din Ministerul Turismului.
Aceasta direcție verifica la fața locului, prin Comisia tehnica pentru eliberarea licențelor de turism, îndeplinirea criteriilor minime de eliberare a licenței de turism și o redactează. După semnarea de către conducerea ministerului, licenta de turism se transmite agentului economic în termen de 30 de zile de la primirea documentației complete.
În situația în care nu sunt îndeplinite criteriile minime de acordare a licenței de turism, se comunică în scris agentului economic, în același termen, motivul neacordarii licenței de turism.
2.5. Comisia tehnica este constituită din specialiști ai Ministerului Turismului.
La lucrările comisiei tehnice pot participa, la cererea lor, reprezentanți ai asociațiilor profesionale din turism (Asociația Naționala a Agentiilor de Turism, Asociația Hotelierilor, Asociația Cabanierilor). Aceste asociații pot acorda asistența de specialitate agentiilor de turism la întocmirea documentației pentru obținerea licenței de turism.
2.6. Licentele de turism eliberate sunt valabile pe o perioadă de 5 ani. Cu minimum 30 de zile înainte de expirarea acestei perioade, persoana juridică care coordonează agenția de turism are obligația sa ceara Ministerului Turismului prelungirea valabilității licenței de turism, anexind acestei cereri documentația prevăzută la pct. 2.3.
2.7. Persoanele juridice sunt obligate să solicite eliberarea unei noi licențe de turism pentru agențiile de turism licentiate, în cazul în care acestea nu mai îndeplinesc criteriile minime pentru categoriile acordate. În acest scop, vor întocmi documentația prevăzută la pct. 2.3. și, împreună cu licentele de turism eliberate anterior, care urmează să fie anulate, se înaintează Ministerului Turismului.
2.8. În cazul schimbării sediului agenției de turism, persoana juridică, care o coordonează, va întocmi următoarea documentație:
- cererea de eliberare a licenței de turism, întocmită conform modelului din anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice;
- copia actului de deținere a spațiului;
- fișa de prezentare a agenției de turism, actualizată;
- macheta comenzii de asigurare servicii utilizata (voucherul), în cazul licenței de turism categoria A;
- licenta de turism eliberata anterior, pentru a se menționa pe aceasta noua adresa și pentru a aplica ștampila Ministerului Turismului.
2.9. Procedura de eliberare a licențelor de turism în cazurile descrise la pct. 2.6., 2.7. și 2.8. este aceea prevăzută la pct. 2.4.
2.10. Contestațiile asupra deciziilor de neeliberare a licențelor de turism în situațiile prevăzute la pct. 2.3., 2.6., 2.7., 2.8. se rezolva în termenele și cu procedura prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990.
2.11. Licenta de turism se afișează la loc vizibil în incinta agenției de turism, pentru a fi cunoscută de beneficiarii de servicii.
Pe documentele oficiale (voucher, comenzi etc.) referitoare la activitatea de turism, emise de persoanele juridice care coordonează agenții de turism, este obligatoriu a se înscrie numărul și categoria licenței de turism.
Capitolul 3 Acordarea brevetelor de turism
3.1. Conducerea operativă a agentiilor de turism, hotelurilor, motelurilor, campingurilor, satelor de vacanta și cabanelor se va asigura numai de către manageri care poseda brevete de turism.
Managerul hotelului, motelului, campingului, satului de vacanta, cabanei coordonează activitățile de cazare, de alimentație, de agrement și alte activități care se desfășoară în incinta aceleiași unități.
3.2. În funcție de nivelul și complexitatea pregătirii profesionale a solicitantului, brevetele de turism se acordă pentru următoarele funcții:
- manageri în activitatea de turism care se acordă persoanelor care îndeplinesc criteriile stabilite în coloana 1 din anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice;
- directori de agenție de turism de categoria B și cabanieri, persoanelor care îndeplinesc criteriile stabilite în coloana 2 din anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice.
Persoanele care dețin brevete de manageri în activitatea de turism pot ocupa oricare dintre funcțiile prevăzute la pct. 3.1.
Modelul brevetului de turism este prezentat în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.
3.3. În vederea obținerii brevetului de turism persoana în cauza întocmește următoarea documentație:
- cererea de eliberare a brevetului de turism (anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice);
- curriculum vitae;
- copia actului de certificare a cetateniei;
- copii ale actelor de studii și de calificare;
- documentele de atestare a perioadei lucrate în turism (copie după cartea de muncă sau după legitimatia de ghid, vizata cu ocazia reatestarilor);
- atestatul de limba străină de circulație internationala (se exceptează conducătorii cabanelor și ai agentiilor de turism categoria B);
- cazierul judiciar;
- caracterizare asupra activității desfășurate în domeniul turismului de la ultimul loc de muncă.
3.4. Documentația astfel întocmită se înaintează Direcției generale a clasificarii, brevetarii, licentierii și control servicii turistice din cadrul Ministerului Turismului care, pe baza verificării documentelor și a îndeplinirii criteriilor de acordare a brevetului de turism prevăzute în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice, propune conducerii ministerului acordarea brevetului de turism solicitat.
În situația în care nu este eliberat brevetul de turism, se comunică în scris persoanei în cauza motivul.
Termenul de eliberare a brevetului de turism și de comunicare privind neeliberarea brevetului de turism este de 30 de zile de la data primirii documentației complete.
3.5. Brevetele de turism eliberate sunt valabile pe durata nelimitată. Brevetele eliberate până la data intrării în vigoare a prezentelor norme sunt și rămân valabile.
3.6. Contestațiile asupra deciziilor de neeliberare a brevetelor de turism se rezolva în termenele și cu procedura prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990.
3.7. Brevetul de turism se afișează la loc vizibil, în incinta agenției de turism sau a hotelului, motelului, campingului, satului de vacanta sau a cabanei, pentru a fi cunoscut de către beneficiarii de servicii.
Anexa 1 la normele metodologice
ROMÂNIA
MINISTERUL TURISMULUI
LICENTA DE TURISM
Categoria ........................ valabilă până la data de .................
Agenția de turism ......................., situată în ......................, (sediul) aparținând de ....................................... (denumirea agentului economic), are condiții materiale și capacitatea profesională de a desfășura următoarele activități turistice: ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................
Prezenta licență a fost eliberată conform prevederilor ................... și documentației înregistrate la Ministerul Turismului cu nr. .....................
...................................
(semnătura și ștampila)
Nr. ............
București, ..................... 199...
Anexa 2 la normele metodologice
CRITERII MINIME
pentru eliberarea licenței de turism
Nr. crt.
Criterii
Categoria licenței de turism
A
B
1.
Persoana juridică de care aparține agenția de turism trebuie:
- să dețină documentele legale de constituire
x
x
- să aibă prevăzut în obiectul de activitate servicii turistice
x
x
2.
Persoanele juridice să fie înregistrate la Registrul comerțului
x
x
3.
Starea și aspectul clădirii în care funcționează agenția
foarte bună
corespunzătoare
4.
Amplasarea agenției de turism în clădire:
- la parter sau mezanin ușor accesibil1)
x
x
- la celelalte niveluri - cu excepția subsolurilor și mansardelor -
-
x
5.
Suprafața comercială a agenției2)
- peste 20 m2
x
-
- peste 6 m2
-
x
6.
Suprafața comercială este folosită în exclusivitate pentru turism3)
x
-
7.
Accesul în agenție prin intrare separată
x
x
8.
Grup sanitar pentru personal
x
-
9.
Managerul agenției de turism să fie posesor de brevet de turism4)
x
x
10.
Personalul operativ de specialitate care lucrează cu turiștii să fie calificat5)
100%
50%
11.
Personalul operativ care lucrează cu turiștii să fie cunoscător de limbi străine de circulație internațională
50%, dar cel puțin un lucrător pe schimb
12.
Asigurarea de ghizi calificați corespunzător acțiunii desfășurate6)
x
x
13.
Constituirea garanției financiare
x
x
14.
Să utilizeze mijloace de transport de la agenți economici posesori de licență de transport
x
x
15.
Să utilizeze numai autocare clasificate7)
x
x
16.
Să asigure servicii de cazare și masă numai în unități posesoare de certificate de clasificare elaborate de Ministerul Turismului
x
x
17.
Să afișeze la loc vizibil prețurile, tarifele și comisioanele practicate, programele turistice și condițiile generale de vânzare, conform modelului-cadru recomandat de Asociația Națională a Agențiilor de Turism (A.N.A.T.)
x
x
18.
Să asigure existența în fiecare agenție de turism a unei cărți de impresii, numerotată și parafată
x
x
19.
Să utilizeze vouchere tip, realizate conform recomandărilor A.N.A.T.
x
-
20.
Să dispună de mobilier de birou
x
x
21.
Să dispună de mijloace de telecomunicații:
- telefon și fax sau telex
x
-
- telefon
-
x
1) Pot fi acceptate și alte amplasamente dacă sunt situate în clădiri cu destinație comercială, turistică sau pentru birouri.
Pentru agențiile de turism care nu desfășoară activitate de vânzare directă către turiști, criteriul este facultativ.
2) Pentru agențiile de turism care nu desfășoară activitate de vânzare directă către turiști, criteriul este facultativ.
3) Cu excepția activității de schimb valutar desfășurată potrivit prevederilor legale.
4) În situația în care persoana brevetată părăsește agenția de turism prin demisie sau din motive de forță majoră se va angaja altă persoană brevetată, în termen de 60 de zile.
5) Să fie absolvent al uneia dintre următoarele forme de învățământ:
- facultate de turism;
- liceu sau clasă cu profil de turism;
- școli postliceale cu profil de turism;
- curs de formare/calificare în funcția de agent de turism organizat de Institutul Național de Formare și Management pentru Turism sau de agenți economici și unități de învățământ superior, acreditate pe baza normelor metodologice elaborate de Ministerul Turismului, sau în unități de învățământ turistic din țări care acordă reciprocitate cetățenilor români.
Cursul de formare/calificare trebuie urmat în maximum 3 ani de la data publicării prezentelor norme în Monitorul Oficial al României.
6) Posesori de atestate de ghizi.
7) După intrarea în vigoare a actului normativ care reglementează clasificarea acestora.
Anexa 3 la normele metodologice
..............................
(Denumirea agentului economic)
CERERE DE ELIBERARE A LICENȚEI DE TURISM
Domnule ministru,
............................................................................, (denumirea agentului economic) cu sediul în localitatea ..................., str. ............................, nr. ....., sectorul/județul, reprezentat prin ........................................., în calitate de ............................................. (administrator, președinte, director), vă rog să aprobați eliberarea licenței de turism, categoria ....................................... pentru ........................................................... (denumirea agenției de turism), amplasată în localitatea .........................., str. ........................ nr. ....., sectorul ........., județul .............., în vederea desfășurării următoarelor activități turistice1) ......................................................... ................................................................................ ................................................................................
Declar că sunt îndeplinite în totalitate criteriile de licențiere stabilite de Ministerul Turismului, pe care le vom respecta pe toată perioada desfășurării activității de turism.
Anexăm următoarele documente2):
Semnătura,
L.S.
Data .................
1) Se vor indica serviciile turistice care constituie obiectul de activitate al agenției de turism.
2) Se vor enumera, după caz, documentele prevăzute la unul dintre pct. 2.3., 2.6., 2.7., 2.8.
Anexa 4 la normele metodologice
FIȘA DE PREZENTARE
a agenției de turism
.....................
1. Denumirea agentului economic ...........................................
2. Sediul agentului economic ..............................................
3. Nr. certificatului de înmatriculare la Registrul comerțului ...........
4. Capitalul social .......................................................
5. Sediul agenției ........................................................
6. Activitatea desfășurată de agenție .....................................
.............................................................................
7. Personal total ............ din care, calificat *1) .....................
8. Personal cunoscator de limbi străine de circulație internationala (se vor
anexa atestatele). ...........................................................
9. Starea clădirii (foarte buna, buna) .....................................
10. Amplasarea în clădire a spațiului agenției (parter, mezanin sau etajul I,
etaje superioare) ............................................................
11. Starea spațiului comercial ..............................................
12. Suprafața spațiului comercial (mp) ......................................
13. Echipamente din dotare ..................................................
14. Telefon .................................................................
15. Telex/fax ...............................................................
Semnatura autorizata
....................
-----------
*1) Se vor anexa în copie actele de calificare.
Anexa 5 la normele metodologice
CRITERII MINIME
pentru eliberarea brevetului de turism
Nr. crt
. Criterii
Funcția
Manager în turism
Director agenție de turism categoria B + cabanier
1.
Cetățenie
Să îndeplinească una dintre condițiile:
- să fie cetățean al României sau al Republicii Moldova
x
x
- cetățenii străini să aibă domiciliul permanent în România
x
x
2.
Pregătire profesională
2.1.
Să fie posesor al unui atestat de limbă străină de circulație internațională1)
x
-
2.2.
Să îndeplinească una dintre condițiile:
2.2.1.
să fie absolvent al unei facultăți acreditate cu profil de turism
x
x
2.2.2.
să fie absolvent de învățământ superior2) și:
- să facă dovada unei activități în turism3) de minimum
2 ani
1 an
- să fie absolvent al unui curs de formare managerială în industria hotelieră și turistică, specific funcției4)
x
x
2.2.3.
să fie absolvent al unei școli postliceale în domeniul turismului cu durata de 1-2 ani2) și:
x
x
- să facă dovada unei activități în turism3) de minimum
3 ani
2 ani
- să fie absolvent al unui curs de formare managerială în industria hotelieră și turistică specific funcției4)
x
x
2.2.4.
să fie absolvent al unui liceu cu profil de turism sau hotelier2), și:
x
x
- să facă dovada unei activități în turism3) de minimum
3 ani
2 ani
- să fie absolvent al unui curs de formare managerială în industria hotelieră și turistică, specific funcției4)
x
x
2.2.5.
să fie absolvent de liceu2) și:
x
x
- să facă dovada unei activități în turism3) de minimum
5 ani
3 ani
- să fie absolvent al unui curs de formare managerială în industria hotelieră și turistică, specific funcției4)
x
x
2.2.6.
să fie absolvent de școală profesională5) și:
-
x
- să facă dovada unei activități în funcția de cabanier de minimum
-
3 ani
3.
Să posede recomandare favorabilă de la ultimul loc de muncă din domeniul turismului
x
x
4.
Cazier juridic
x
x
- să nu fi suferit condamnări pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare și luare de mită, precum și alte infracțiuni cu caracter economic, incompatibile cu funcția pentru care se solicită brevetul de turism
1) Atestatul trebuie să fie eliberat de o catedră de limbi străine de la institute de învățământ superior acreditate de Ministerul Învățământului sau de Institutul Național de Formare și Management pentru Turism.
Se exceptează:
- absolvenții unor forme de învățământ cu predare într-o limbă de circulație internațională;
- absolvenții facultăților de filologie, turism și relații internaționale;
- absolvenții unor cursuri postuniversitare de limbi străine și ai unor cursuri de ghizi-interpreți.
Cetățenii străini trebuie să depună atestat de limba română, eliberat de o catedră de specialitate.
2) Inclusiv al instituțiilor de învățământ din țări care acordă reciprocitate cetățenilor români.
3) Îndeplinind una dintre următoarele funcții: șef de unitate, ghid turistic, agent de turism, recepționer, funcționar economic, economist, tehnolog alimentație publică, cabanier, precum și orice funcții de conducere în societăți comerciale din domeniul turismului.
4) La Institutul Național de Formare și Management pentru Turism, la alte instituții de învățământ acreditate de Ministerul Învățământului și cu programe elaborate de Ministerul Turismului sau la alte unități de învățământ din domeniul hotelier sau al turismului din țări care acordă reciprocitate cetățenilor români. Cursul de formare managerială trebuie efectuat în maximum 3 ani de la data publicării prezentelor norme în Monitorul Oficial al României.
5) Numai persoanele care conduc operativ cabane.
Anexa 6 la normele metodologice
R O M A N I A
MINISTERUL TURISMULUI
BREVET DE TURISM
În baza ......................., se eliberează prezentul brevet de turism
d-lui/d-nici ..............., născut(a) în anul ......., luna ......., ziua ...,
în localitatea ................., județul .............., prin care i se atesta
capacitatea de a îndeplini funcția de ........................................
..............................................................................
(Semnatura și ștampila emitentului)
Nr. .....
București, ..... 199...
Anexa 7 la normele metodologice
CERERE
de eliberare a brevetului de turism
Domnule Ministru,
Subsemnatul (a) ........................., născut (a) în localitatea ........
județul ..........., la data de ..........., domiciliat (a) în ...............
..............................................................................
(se va completa adresa completa)
va rog sa binevoiti a dispune eliberarea brevetului de turism pentru funcția
de *) .....................................
Declar că îndeplinesc în totalitate criteriile de brevetare stabilite de
Ministerul Turismului, pe care le voi respecta pe toată perioada desfășurării
activității de turism.
Anexez următoarele documente **):
-
-
-
-
-
-
Semnatura,
Data ............
------------
*) Se va completa funcția (manager în activitatea de turism, director agenție de turism categoria B sau cabanier).
Notă
**) Se vor enumera toate documentele prevăzute la pct. 3.3. din cap. III al normelor metodologice pentru obținerea brevetului de turism.
-----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.