OG nr. 4/1995

Certificatul de omologare se supune actualizării ori de cîte ori intervin modificări importante cu privire la caracteristicile fizice, chimice și biologice ale produsului omologat, precum și cu privire la domeniul de utilizare, la modul și la mijloacele de aplicare. Modificările considerate importante se stabilesc de Comisia interministeriala de omologare și se înscriu în certificatele de omologare. Cererile de actualizare se fac de către titularii certificatelor de omologare, iar Comisia interministeriala de omologare eliberează un nou certificat.

Comisia interministeriala de omologare poate actualiza certificatele de omologare atunci când hotărăște instituirea unor restrictii sau interdicții cu privire la domeniile de utilizare, la modul și la mijloacele de aplicare a produsului omologat. Hotărârea de actualizare, împreună cu certificatul de omologare actualizat se transmit titularului acestuia, în termen de 30 de zile de la data hotărârii de actualizare. Aceasta operațiune nu obliga titularul certificatului de omologare la plata tarifelor de omologare.

Certificatul de omologare da dreptul deținătorului sa fabrice și sa comercializeze pe teritoriul României produsul omologat, cu respectarea dispozițiilor legale privind desfășurarea activităților de fabricare și de comercializare a produselor pe teritoriul României și a celor cuprinse în prezenta ordonanță.

În situația în care se constată că produsele omologate nu mai corespund din punct de vedere fitosanitar, toxicologic sau ecologic, Comisia interministeriala de omologare anulează certificatul de omologare și transmite hotărârea luată, titularului acestuia, în termen de 30 de zile de la adoptarea ei. Hotărârea de anulare a certificatului de omologare va fi însoțită de măsuri obligatorii, cu termene privind oprirea fabricației, a importului, precum și destinația cantităților fabricate sau importate anterior anulării certificatului de omologare, în limita termenului de valabilitate a produsului.

Comercializarea pe teritoriul tarii a produselor de uz fitosanitar, fabricate în țara sau provenite din import, se poate face:

a) de către agenții economici producători din țara, din sectorul public sau privat, constituiți și autorizați potrivit dispozițiilor legale în vigoare, pentru produsele pe care le fabrica și pentru care sunt titulari ai certificatului de omologare;

b) de către importatori autorizați, persoane juridice, potrivit art. 11, și cu respectarea dispozițiilor legale care reglementează activitățile comerciale pe teritoriul României;

c) de către comercianți autorizați, persoane juridice, constituiți și înregistrați ca agenți economici specializați, cu profil fitosanitar. Comerciantul, înainte de începerea activității, este obligat să solicite autorizație sanitară de funcționare, eliberata de Inspectoratul de poliție sanitară și medicina preventivă, și autorizația de mediu, eliberata de agențiile județene pentru protecția mediului în a căror rază teritorială își desfășoară activitatea comercială. După obținerea celor două autorizații, comerciantul va solicita autorizația de comercializare, care se eliberează de către inspectoratul județean pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara.

Comercianții prevăzuți la alin. (1) lit. c) pot avea și calitatea de importator, cu drepturile prevăzute la lit. b), dacă sunt autorizați în acest scop potrivit art. 11.

Agenții economici autorizați sa fabrice, sa importe și sa comercializeze produse de uz fitosanitar, în conformitate cu dispozițiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b), pot comercializa și alte produse de uz fitosanitar, fabricate sau importate de alte firme autorizate, numai dacă dețin autorizație de comercializare, potrivit prevederilor de la lit. c).

Utilizarea produselor de uz fitosanitar se poate face numai în scopurile pentru care au fost omologate și numai în conformitate cu instrucțiunile de utilizare, cu normele și recomandările prevăzute în tehnologiile aprobate de Ministerul Agriculturii și Alimentației și de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, pentru silvicultura.

În vederea protejării sănătății oamenilor, animalelor și mediului înconjurător, producătorii agricoli, persoane fizice sau juridice, care utilizează pe terenurile pe care le dețin produse de uz fitosanitar din grupele a III-a și a IV-a de toxicitate, au obligația să le depoziteze, să le manipuleze și să le utilizeze în conformitate cu instrucțiunile tehnice care le însoțesc, aprobate potrivit legii.

Pot efectua tratamente fitosanitare, la solicitarea producătorilor agricoli și a deținătorilor de terenuri cu vegetație forestieră, persoane fizice sau juridice, numai prestatorii de servicii care dețin autorizație pentru prestare de servicii cu produse de uz fitosanitar.

Prestatorii de servicii fitosanitare care obțin dreptul de utilizare și a produselor din grupele I și a II-a de toxicitate, potrivit dispozițiilor art. 15, se vor inregistra la serviciile de specialitate ale inspectoratelor județene de poliție în a căror rază teritorială își desfășoară activitatea, potrivit art. 15 lit. b) și d).

Producătorii agricoli, persoane juridice, care au nevoie și de produse din grupele I și a II-a de toxicitate, pot cumpara și utiliza aceste produse numai dacă solicita și dacă obțin autorizația de utilizare, potrivit art. 15.

Pot fi autorizați sa cumpere și sa utilizeze produse de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate numai producătorii agricoli, persoane juridice, și prestatorii de servicii fitosanitare, care întrunesc condițiile prevăzute la art. 15 lit. a).

Efectuarea tratamentelor de combatere a bolilor, dăunătorilor și buruienilor se va face numai la avertizare, prin buletine de avertizare emise de serviciile de prognoza și avertizare din teritoriu, sau, în lipsa acestora, prin înștiințare facuta de specialiștii fitosanitari, inclusiv prin mass-media.

Producătorii agricoli, persoane fizice și juridice, care executa cu forte și cu mijloace proprii tratamentele fitosanitare, precum și prestatorii de tratamente fitosanitare vor solicita înregistrarea lor la serviciile de prognoza și avertizare din teritoriu pentru a obține buletinele de avertizare necesare efectuării tratamentelor fitosanitare.

Serviciile de prognoza și avertizare din subordinea inspectoratelor județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara emit, gratuit, buletinele de avertizare pe care le expediază centrelor agricole teritoriale, prestatorilor de servicii fitosanitare și, în măsura posibilităților, producătorilor agricoli, în vederea informării operative a tuturor producătorilor agricoli asupra oportunității tratamentelor fitosanitare, a mijloacelor și a condițiilor în care se pot executa.

Cheltuielile aferente emiterii buletinelor de avertizare se asigura din bugetul Ministerului Agriculturii și Alimentației.

Pentru silvicultura, tratamentele de combatere a dăunătorilor se aplică pe baza lucrărilor de depistare și de prognoza întocmite anual de filialele silvice, verificate și aprobate de Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva".

Fabricantii, importatorii și comercianții poarta răspunderea pentru calitatea produselor furnizate, în conformitate cu dispozițiile legale.

Este interzisă crearea de stocuri de produse de uz fitosanitar peste nevoile de utilizare. Deținătorii de produse de uz fitosanitar sunt obligați să asigure folosirea acestora sau redistribuirea lor la alți utilizatori, în limita termenelor de valabilitate, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe.

Ministerul Agriculturii și Alimentației exercita, prin laboratoare autorizate, controlul calității produselor de uz fitosanitar de fabricație interna și din import. Controlul reziduurilor produselor de uz fitosanitar în soluri, în furaje, în ape, în produse agroalimentare de origine vegetala și animala se exercită de către laboratoarele autorizate ale Ministerului Agriculturii și Alimentației, Ministerului Sănătății și Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.

Prestatorii de servicii fitosanitare sunt obligați să respecte toate instrucțiunile, normele tehnice și metodologice care reglementează depozitarea, manipularea și efectuarea tratamentelor cu produse de uz fitosanitar și răspund de calitatea și eficienta tratamentelor efectuate.

Controlul și expertiza calității acestor servicii se fac de către personalul de specialitate al inspectoratelor județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara, precum și de alte persoane împuternicite de autoritățile agricole competente, din proprie inițiativă sau la solicitarea producătorilor agricoli.

Nici un producător agricol sau deținător de teren cu vegetație forestieră, persoana fizica sau juridică, nu poate fi obligat la plata unor servicii fitosanitare pe care nu le-a solicitat sau pentru care nu și-a dat acordul prealabil. Fac excepție acțiunile de prevenire și combatere a unor boli, daunatori și buruieni care constituie obiecte de carantina fitosanitara sau care, prin potențialul de daunare, constituie agenți deosebit de periculosi pentru plantele agricole și vegetatia forestieră și pentru care serviciile agricole teritoriale sau unitățile silvice dispun măsuri speciale de combatere, la solicitarea serviciilor de prognoza și avertizare ale inspectoratelor județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara și ale organelor silvice.

Fabricantii, importatorii, comercianții și distribuitorii de produse fitosanitare sunt obligați să-și organizeze mijloacele necesare recuperării ambalajelor nevalorificabile de la produsele furnizate la utilizatori, fiind interzisă stocarea acestora la producătorii agricoli sau la prestatorii de tratamente mai mult de 90 de zile peste termenul de valabilitate a produsului utilizat.

Producătorii agricoli și prestatorii de servicii fitosanitare sunt obligați sa returneze furnizorilor toate ambalajele recuperabile, imediat ce sunt golite de conținut, în condițiile stabilite cu furnizorii, care au obligația de a le reprimi, în vederea recuperării.

Este interzisă utilizarea ambalajelor produselor de uz fitosanitar în alte scopuri decît cele pentru care au fost destinate.

Ambalajele nerecuperabile se vor distruge de către utilizatorii produselor, imediat după golire, în conformitate cu instrucțiunile înscrise pe ele de către furnizor.

Ministerul Agriculturii și Alimentației, Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, Ministerul Sănătății, împreună cu celelalte ministere, vor elabora și vor procura reglementările necesare introducerii, până la 31 decembrie 1995, a siglei de mediu pentru ambalaje și a taxei pentru nerecuperarea ambalajelor refolosibile.

Semințele tratate cu produse de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate sunt supuse acelorași dispoziții, de stricta reglementare. Este interzisă comercializarea acestora către persoane fizice sau juridice neautorizate. Tratarea semințelor cu produse din grupele I și a II-a de toxicitate, de către persoane fizice sau juridice neautorizate, este interzisă.

Producătorii agricoli pot solicita efectuarea insamintarilor cu semințe tratate cu pesticide din grupele I și a II-a de toxicitate, prin prestatorii de servicii autorizați.

Autoritatea competența pe teritoriul României, responsabilă cu omologarea produselor de uz fitosanitar, este Comisia Interministeriala de Omologare a Produselor de Uz Fitosanitar, care se compune din specialiști cu pregătire în domeniul fitosanitar, sanitar, sanitar-veterinar, silvic și al protecției mediului, împuterniciți ai Ministerului Agriculturii și Alimentației, Ministerului Sănătății și Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.

Componenta Comisiei Interministeriale pentru Omologarea Produselor de Uz Fitosanitar, precum și Regulamentul de organizare și funcționare a acesteia se aproba prin ordin comun al celor trei miniștri ai ministerelor prevăzute la alin. (1), în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe.

Comisia interministeriala de omologare este condusă de un președinte, reprezentant al Direcției de protecția plantelor și carantina fitosanitara din Ministerul Agriculturii și Alimentației și de 5 vicepreședinți: 2 reprezentanți ai Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și cîte un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Alimentației, Ministerului Sănătății și Academiei de Științe Agricole și Silvice "Gheorghe Ionescu-Sisesti."

Atribuțiile Comisiei interministeriale de omologare, modul de organizare și procedura de lucru se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a acesteia.

Secretariatul tehnic al Comisiei interministeriale de omologare se asigura de către Ministerul Agriculturii și Alimentației, prin compartimentul care coordonează domeniul protecției plantelor și carantinei fitosanitare.

Responsabilitățile organizării asistenței fitosanitare pentru toți producătorii agricoli pe teritoriul tarii, în conformitate cu dispozițiile legale, revine Ministerului Agriculturii și Alimentației prin inspectoratele județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara. Pentru domeniul silvic, responsabilitatea revine Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" prin filialele silvice ale acesteia.

În fiecare județ, inspectoratul județean pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara exercita atribuțiile de autoritate teritorială fitosanitara care controlează respectarea dispozițiilor legale referitoare la desfășurarea acțiunilor fitosanitare și gestionarea produselor de uz fitosanitar pe întreg teritoriul județului, în agricultura și silvicultura, precum și în alte sectoare ce utilizează produse de uz fitosanitar, indiferent de forma de proprietate și de organizare a activității. Autoritățile silvice, cele pentru sănătate și pentru mediu controlează dispozițiile prezentei ordonanțe în conformitate cu atribuțiile pe care le au.

Laboratorul Central pentru Carantina Fitosanitara, instituție bugetară în subordinea Ministerului Agriculturii și Alimentației, organizează și îndrumă metodologic rețeaua de prognoza-avertizare și carantina fitosanitara, exercita controlul calității produselor de uz fitosanitar, din producția interna și din import, organizează și conduce controlul fitosanitar vamal. Laboratorul Central pentru Carantina Fitosanitara autorizeaza și îndrumă metodologic laboratoarele pentru controlul calității produselor de uz fitosanitar din cadrul inspectoratelor județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara.

Pe măsura dotării tehnico-materiale, Laboratorul Central pentru Carantina Fitosanitara va efectua controlul reziduurilor din produsele de origine vegetala, va autoriza și va îndrumă metodologic laboratoarele pentru controlul reziduurilor de produse de uz fitosanitar din cadrul inspectoratelor județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara.

Agenții economici care desfășoară activități cu produse de uz fitosanitar - fabricanti, importatori, comercianți, distribuitori, utilizatori - sunt obligați sa furnizeze informațiile solicitate de inspectoratele județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara, la termenele și în condițiile stabilite, cu respectarea limitelor privind secretul profesional și comercial, referitoare la aceste activități.

Constituie contravenții la normele privind fabricarea, comercializarea și utilizarea produselor de uz fitosanitar următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni și se sancționează astfel:

Cu amenda de la 150.000 lei la 500.000 lei:

a) nerespectarea obligațiilor ce revin deținătorilor de terenuri agricole pentru menținerea culturilor agricole într-o stare fitosanitara corespunzătoare;

b) nereturnarea ambalajelor recuperabile de la produsele de uz fitosanitar de către producătorii agricoli și prestatorii de servicii fitosanitare la furnizorii produselor;

c) ridicarea de la furnizori cu buna știința a unor produse de uz fitosanitar necorespunzătoare sub aspectul calității și al ambalarii;

d) efectuarea tratamentelor fitosanitare fără respectarea instrucțiunilor tehnice privind utilizarea produselor, a echipamentelor și condițiile de efectuare a tratamentelor;

e) refuzul de a permite accesul autorităților în locurile în care se efectuează controlul, precum și refuzul pentru ridicarea probelor de analiza.

Cu amenda de la 300.000 lei la 600.000 lei:

a) refuzul de a permite efectuarea acțiunilor de prevenire și combatere a unor boli, daunatori și buruieni care constituie obiecte de carantina fitosanitara sau care, prin potențialul de daunare, constituie agenți deosebit de periculosi, de către inspectoratele județene pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara;

b) publicitatea pentru aceste produse de uz fitosanitar care nu sunt omologate pentru utilizare pe teritoriul României;

c) prestarea de servicii cu produse de uz fitosanitar fără autorizație pentru prestări de servicii;

d) utilizarea produselor de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate fără autorizație de utilizare;

e) tratarea și comercializarea de saminta tratata cu produse din grupele I și a II-a de toxicitate de către/și la persoane fizice sau persoane juridice neautorizate, precum și deținerea și utilizarea de astfel de saminta de către persoane fizice sau juridice neautorizate;

f) refuzul din partea agenților economici care desfășoară activități cu produse de uz fitosanitar - fabricanti, importatori, comercianți, distribuitori și utilizatori - de a transmite informațiile solicitate de către inspectoratul județean pentru protecția plantelor și carantina fitosanitara;

g) comercializarea de produse de uz fitosanitar fără etichete, cu etichete neaprobate sau în ambalaje neautorizate;

h) neprezentarea agenților economici autorizați pentru comercializarea, utilizarea sau prestarea de servicii cu produse de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate, în vederea înregistrării la inspectoratele județene de poliție, precum și la inspectoratele județene pentru protecția muncii;

i) netinerea evidentei operațiunilor cu produse de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate într-un registru special și necompletarea datelor necesare pentru identificarea beneficiarilor de către fabricanti, importatori și distribuitori autorizați.

Cu amenda de la 500.000 lei la 900.000 lei și confiscarea mărfii:

a) punerea în vînzare a produselor agricole recoltate înainte de expirarea timpului de pauza de la aplicarea ultimului tratament;

b) comercializarea produselor de uz fitosanitar cu termen de garanție expirat sau în afară parametrilor omologati. Cheltuielile rezultate în urma efectuării analizelor de laborator se suporta de către comercianți;

c) folosirea în agricultura și în silvicultura a produselor de uz fitosanitar neomologate;

d) punerea în consumul animalelor sau al populației a semințelor tratate cu produse chimice sau a subproduselor obținute prin prelucrarea acestor semințe;

e) utilizarea ambalajelor de pesticide în alte scopuri decît cele pentru care au fost destinate.

Cu amenda de la 700.000 lei la 1.000.000 lei:

a) comercializarea produselor de uz fitosanitar fără autorizație de comercializare;

b) vânzarea produselor de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate la persoane fizice sau la persoane juridice neautorizate;

c) depozitarea produselor de uz fitosanitar, precum și a materialului semincer tratat, în spații neautorizate sau cu nerespectarea condițiilor de depozitare;

d) nerecuperarea ambalajelor refolosibile de la produsele de uz fitosanitar de către fabricanti, importatori, comercianți și distribuitori;

e) crearea de stocuri de produse de uz fitosanitar peste nevoile de utilizare;

f) aplicarea cu mijloace avio a produselor de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate în agricultura și în silvicultura;

g) aplicarea tratamentelor la plantele melifere, cît și la cele care își realizează polenizarea cu ajutorul albinelor, cu produse toxice pentru albine, în perioada infloritului, fără aprobare;

h) efectuarea de tratamente fitosanitare cu produse interzise în zonele de protecție a apelor, de protecție sanitară și ecologica, precum și în alte zone protejate;

i) utilizarea produselor de uz fitosanitar în alte scopuri decît cele pentru care au fost omologate, inclusiv sub forma de momeli toxice sau pentru braconaj;

j) deversarea pe sol sau în ape a soluțiilor de pesticide rămase neutilizate, precum și a apelor de spalare a utilajelor, echipamentelor și a ambalajelor de pesticide.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac prin proces-verbal încheiat, după caz, de către poliția fitosanitara organizată de Ministerul Agriculturii și Alimentației, de personalul împuternicit de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, precum și de Ministerul Sănătății. Contravențiile prevăzute la art. 31 alin. (1) lit. e), alin. (2) lit. c), d), i) și alin. (4) lit. a), b), c), i) și j) se constata și se aplică și de către ofițerii și subofiterii de poliție.

Amenzile contravenționale se aplică persoanelor fizice și juridice. (3) Contravențiilor prevăzute la art. 31 le sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

Ministerul Agriculturii și Alimentației și Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului vor dispune ca, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, toate produsele de uz fitosanitar degradate și neidentificate, existente în depozitele unităților agricole și silvice, să fie colectate și depozitate, în condiții de siguranță, până la găsirea soluțiilor de distrugere a acestora.

Măsura prevăzută la alin. (1) se va aplica și de către Ministerul Industriilor, pentru stocurile de produse de uz fitosanitar deteriorate, existente în unitățile producătoare.

Ministerul Agriculturii și Alimentației, Ministerul Sănătății, Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și Ministerul Industriilor, prin organele lor de specialitate și prin unitățile de cercetare subordonate, vor analiza și vor propune, până la 1 august 1995, măsuri tehnice și economice de neutralizare și de distrugere a stocurilor de produse de uz fitosanitar degradate.

Ministrul agriculturii și alimentației va stabili, prin ordin, conținutul următoarelor documente:

a) certificatul de omologare a produselor de uz fitosanitar;

b) autorizația de comercializare pentru produse de uz fitosanitar;

c) autorizația pentru utilizarea produselor de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate;

d) autorizația pentru prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar;

e) certificatul de atestare profesională a specialiștilor angajați de agentul economic pentru activități de comercializare a produselor de uz fitosanitar;

f) certificatul de atestare profesională a specialiștilor angajați de agentul economic pentru activitatea de utilizare a produselor de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate;

g) certificatul de atestare profesională a specialiștilor angajați de agentul economic pentru activitatea de prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar;

h) cerere de omologare a produselor de uz fitosanitar;

i) cerere pentru obținerea autorizației de comercializare a produselor de uz fitosanitar;

j) cerere pentru obținerea autorizației de utilizare a produselor de uz fitosanitar din grupele I și a II-a de toxicitate;

k) cerere pentru obținerea autorizației de prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar.

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației împreună cu formularele tip vor fi publicate în Monitorul Oficial al României.