Instrucțiunile nr. 2056

Capitolul 1 Dispoziții generale

1. Potrivit prevederilor

Legii nr. 13/1994

privind constituirea și utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, veniturile acestui fond se calculează prin aplicarea cotei de 5% asupra:

a) prețului cu ridicată negociat, exclusiv accizele, pentru cantitățile de carburanți auto livrați de producătorii din țara și destinați consumului intern;

b) valorii în vama, stabilită potrivit legii, pentru carburanții auto importați.

2. Din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice 60% se va folosi pentru finanțarea drumurilor naționale, iar 40% pentru finanțarea drumurilor locale.

3. Studiile, proiectele, cercetările și lucrările care, potrivit legii, se pot efectua din încasările la Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice sunt menționate în anexa nr. 1.

4. Lucrările finanțate din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice se executa pe baza unui program anual care sta la baza elaborării bugetului acestui fond de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România". Capitolul privind drumurile locale din acest program se întocmește pe baza propunerilor primite de la consiliile județene și locale.

Bugetul Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice (anexa nr. 2) și programul defalcat pe trimestre se avizează de Consiliul de administrație al Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", de organele de specialitate din Ministerul Transporturilor și se aproba de ministrul transporturilor, în calitate de ordonator principal de credite.

În cazuri bine justificate, pe parcursul execuției anuale a bugetului Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, Consiliul de administrație al Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" poate propune modificări ale repartizării sumelor pe categorii de lucrări și pe trimestre, cu condiția încadrării în bugetul aprobat.

Modificările se aproba de către Ministerul Transporturilor, la propunerea Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România".

Defalcarea pe luni a programelor trimestriale și modificările ulterioare ale acestora se aproba de către Consiliul de administrație al Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România".

Capitolul 2 Încasarea veniturilor Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice

5. Obligația calculării și varsarii cotei de 5% revine producătorilor, indiferent de forma de organizare și de titularul dreptului de proprietate, pentru produsele destinate consumului intern, și importatorilor pentru produsele importate.

6. Sumele datorate se virează până la data de 25 a lunii următoare, pentru luna precedenta, în contul 64294069 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice" deschis pe seama Ministerului Transporturilor la centrala Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A.

Extrasul de cont și documentele justificative se transmit Ministerului Transporturilor pentru înregistrarea lor în contabilitatea proprie.

7. Pentru neplata în termen a sumelor datorate de agenții economici, producători și importatori de carburanți auto, se aplică o majorare pentru fiecare zi de întârziere conform prevederilor

art. 9 din Legea nr. 13/1994 . Majorările de întârziere se aplică din ziua calendaristică următoare termenului de plată.

Controlul asupra calculului sumelor datorate și a respectării termenului de plată și aplicarea penalizărilor de întârziere se realizează de organele de specialitate ale Ministerului Finanțelor.

Capitolul 3 Alocarea sumelor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice

8. Pentru utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, Ministerul Transporturilor îndeplinește aceleași atribuții de ordonator principal de credite ca și în cazul sumelor alocate de la bugetul de stat.

9. Sumele colectate în Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice se utilizează de către Ministerul Transporturilor pentru finanțarea cheltuielilor, astfel:

- Unitățile teritoriale de administrare a drumurilor publice naționale, consiliile județene și locale transmit la Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", până la data de 12 a fiecărei luni, cereri justificative pentru cheltuieli materiale și de capital necesare în luna următoare, conform modelelor prezentate în anexele nr. 3a) și nr. 3b).

- Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" prezintă Ministerului Transporturilor, până la data de 15 a fiecărei luni, cererile justificative pentru necesarul de cheltuieli materiale și de capital ce urmează a se efectua în luna următoare, conform modelelor prezentate în anexele nr. 4a) și nr. 4b).

Datele se fundamentează cu încadrarea în prevederile programelor aprobate și în limita disponibilităților din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice.

10. După verificare și aprobare, Ministerul Transporturilor virează, în limita disponibilităților existente în contul sau deschis la banca Română pentru Dezvoltare - S.A., sumele fundamentate conform pct. 9 de mai sus. Viramentele se efectuează în contul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", cod 6429... "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice", deschis la Sucursala municipiului București a Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A.

Sucursalele teritoriale ale Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. deschid conturi speciale cod 6429..., cu avizul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", consiliilor județene și locale, la solicitarea acestora.

11. Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", în baza aprobării cererilor justificative, efectuează alimentarea conturilor simbol 6429... deschise la unitățile teritoriale ale Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. pe seama consiliilor județene și locale.

12. Răspunderea pentru modul de utilizare a sumelor din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice revine Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și unităților din subordine, beneficiare, precum și consiliilor județene și locale.

13. Pentru cheltuielile efectuate din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, sucursalele teritoriale ale Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. executa controlul în limitele stabilite prin convenția încheiată anual în acest scop cu Ministerul Finanțelor.

14. Fondurile rămase disponibile la sfârșitul anului în conturile deschise pe seama Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", a consiliilor județene și locale sau, după caz, direcțiilor regionale de drumuri și poduri se virează de către sucursalele Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. în contul 64294069 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice" al Ministerului Transporturilor, deschis la centrala Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., fără a se solicita acceptul titularului de cont.

Capitolul 4 Raportarea utilizării sumelor din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice

15. Până la data de 15 a lunii, Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" va depune la Ministerul Transporturilor decontul justificativ privind utilizarea sumelor primite din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice aferente cheltuielilor materiale și de capital efectuate în luna anterioară, atât de Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", cît și de consiliile județene și locale, în mod separat.

Deconturile justificative se vor întocmi conform modelelor prezentate în anexele nr. 5a) și nr. 5b).

16. Cu sumele primite în plus față de cheltuielile prezentate, prin decontul justificativ întocmit de Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" de consiliile județene și locale, acestea își vor diminua sumele rezultate din cererile justificative ale lunii următoare.

17. Ministerul Transporturilor va raporta trimestrial, o dată cu darea de seama contabila privind execuția bugetară, și lunar până la data de 18 a fiecărei luni, la Ministerul Finanțelor, contul de execuție privind Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice pentru sumele alocate Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", consiliilor județene și locale, pe structura prevăzută în anexa la darea de seama contabila și în anexa nr. 6 la prezentele instrucțiuni.

Capitolul 5 Contabilitatea execuției Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice

18. La nivelul Ministerului Transporturilor

a) Conturi contabile utilizate

Ministerul Transporturilor asigura contabilitatea veniturilor încasate și a cheltuielilor efectuate cu ajutorul conturilor:

- 148 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice"

- 348 "Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice"

- 220 "Debitori din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice"

- 448 "Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice".

b) Înregistrări contabile:

- primirea sumelor virate de agenții economici la Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice

148 = 348

- virarea sumelor către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" reprezentind Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice

220 = 148

- la prezentarea deconturilor justificative de cheltuieli

448 = 220

- la sfârșitul anului închiderea contului de cheltuieli

348 = 448

Evidentierea analitica a plăților de casa se conduce în cadrul contului de disponibil și cheltuieli efective în cadrul contului 448, distinct pe subdiviziunile clasificației veniturilor și cheltuielilor Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, aprobate prin legea anuală a bugetului de stat.

19. La nivelul consiliilor județene și locale

Consiliile județene și locale înregistrează încasările, plățile și disponibilitățile privind Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice cu ajutorul conturilor:

- 119 "Disponibil din fonduri cu destinație specială" (analitic "Disponibil din sume primite pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice" cont 119.31)

- 337 "Fondul cu destinație specială" (analitic "Sume primite din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice") pentru cota de 40%

- 421 "Cheltuieli din fondul cu destinație specială".

Conținutul și funcționarea conturilor de mai sus sunt prevăzute în planul de conturi și în instrucțiunile de aplicare a acestora aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 348/1994, cu completările ulterioare.

Evidenta analitica a plăților de casa și a cheltuielilor efective în cadrul conturilor de disponibil și cheltuieli se organizează distinct pe subdiviziunile clasificației veniturilor și cheltuielilor Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 691/1990, cu completările ulterioare.

Sumele cheltuite din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice se raportează trimestrial de către consiliile județene și locale pe formularul-model prezentat în anexa nr. 6 la prezentele instrucțiuni, o dată cu darea de seama contabila privind execuția bugetului, la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București. Un exemplar din contul de execuție se transmite lunar la Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" până la data de 12 a fiecărei luni.

20. La nivelul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și a regiilor județene de drumuri și poduri

a) Gestionarea fondurilor primite de Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" va fi reflectată în contabilitatea proprie, potrivit metodologiei stabilite pentru agenții economici.

b) Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și unitățile sale teritoriale de administrare a drumurilor naționale, precum și regiile județene de drumuri și poduri evidențiază sumele primite și folosirea acestora prin conturile contabile:

- 118 "Alte fonduri"

- 5121 "Conturi la banca în lei" cu analitic

- 708 "Venituri din activități diverse" (analitic distinct)

- 481 "Decontări între unități și subunitati"

- 462 "Creditori diversi".

Pentru execuția în antrepriza:

- 231 "Imobilizari corporale în curs" pentru investiții

- 300 "Materii prime"

- 301 "Materiale consumabile"

- 421 "Personal - remunerații datorate"

- 121 "Profit și pierderi"

- 212 "Mijloace fixe"

- 404 "Furnizori de imobilizari"

- 1015.01 "Patrimoniu propriu "

- 611 "Cheltuieli de întreținere și reparații"

- 614 "Cheltuieli cu studiile și cercetările"

- 628 "Alte cheltuieli cu serviciile executate de terți".

Pentru execuția în regie:

- se utilizează conturile din grupele de cheltuieli 60, 61, 62, 64, 68.

La nivelul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România"

a) Primirea sumelor de la Ministerul Transporturilor

5121 = %

481 - cota de 60% cuvenită Regiei Autonome "Administrația Naționala a

Drumurilor din România" și direcțiilor regionale de drumuri și

poduri

462 - cota de 40% cuvenită consiliilor județene sau locale

b) Virarea sumelor de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România"

- la direcțiile regionale de drumuri și poduri

481 = 5121

- La consiliile județene și locale

462 = 5121

La nivelul direcțiilor regionale de drumuri și poduri și al direcțiilor județene de drumuri și poduri

a) Primirea sumelor de la Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și de consiliile județene sau locale conform extrasului de cont

5121 = 118 analitic distinct

Fond special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor naționale sau locale, după caz

b) Efectuarea cheltuielilor în regie proprie

ct clasa 6 = %

300

301

cu cheltuieli efectuate pe bază de documente justificative

421

c) Înregistrarea veniturilor aferente cheltuielilor efectuate la finele lunii

118 = 708 Venituri din activități diverse analitic distinct

d) Închiderea conturilor de venituri și cheltuieli pe baza decontului justificativ [anexa nr. 5b)]

708 = 121

121 = clasa 6

e) Efectuarea cheltuielilor pentru lucrări executate de terți

611

614

628 = 401 Pe baza facturilor sau a situațiilor de lucrări

f) Înregistrarea veniturilor aferente cheltuielilor

118 = 708

g) Închiderea conturilor de venituri și cheltuieli pe baza deconturilor justificative

121 = 611

614

628

708 = 121

h) Înregistrarea mijloacelor fixe procurate

212 = 404 cu valoare de facturare

404 = 5121 plata factura

118 = 1015.01 cu valoarea mijloacelor fixe achiziționate pentru

majorarea patrimoniului, înregistrare ce se efectuează

la finele anului

i) Mijloacele fixe rezultate în urma executării în regie sau prin terți a lucrărilor de dezvoltare și modernizare a drumurilor publice

212 = 1015.01

21. Execuția veniturilor și cheltuielilor bugetului Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice se raportează de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", lunar, până la data de 15 a fiecărei luni, pe formularul prezentat în anexa nr. 6 la prezentele instrucțiuni, la Ministerul Transporturilor.

22. Agenții economici producători și importatori care datorează cota de 5% din încasările realizate din vânzarea carburantilor auto livrați la intern, indiferent de forma de plată, înregistrează sumele destinate Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice în creditul contului 447 "Fonduri speciale, taxe", analitic "Sume datorate Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice" prin debitul contului 635 "Cheltuieli privind impozite, taxe și vărsăminte asimilate", analitic distinct.

Urmărirea modului de vărsare de către agenții economici a sumelor datorate la Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice se realizează pe baza datelor din formularul trimestrial "Date informative", cod 03, pe rindul 75, referitoare la:

- venituri la care se datorează suma de contribuție pentru Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice potrivit

Legii nr. 13/1994 ;

- sumele calculate și datorate;

- vărsămintele efectuate până la finele perioadei de raportare.

23. Sumele necheltuite din Fondul special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice se raportează de către Ministerul Transporturilor, cu aceeași destinație, în anul următor.

24. Recepția lucrărilor de dezvoltare și modernizare a drumurilor publice, executate prin regie sau terți, se face în conformitate cu instrucțiunile specifice în vigoare.

25. Controlul executării lucrărilor și folosirii corecte a Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice revine organelor de specialitate ale Ministerului Transporturilor prin Regia Autonomă "Administrația Naționala Drumurilor din România", consiliilor județene și locale și Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A.

26. Prezentele instrucțiuni înlocuiesc instrucțiunile nr. 1719/4775/1994 ale Ministerului Transporturilor și ale Ministerului Finanțelor, date în aplicarea

Legii nr. 13/1994 .

Ministrul transporturilor,

Ministru de stat, ministrul finanțelor,

Aurel Novac

Florin Georgescu