Acordul din 1 iulie 2002

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului acord, prin termenii de mai jos se înțelege:

a) administrație vamală - în România, Direcția Generală a Vamilor din cadrul Ministerului Finanțelor Publice; în Georgia, Ministerul Finanțelor;

b) legislație vamală - prevederile actelor normative în vigoare privind importul, exportul, tranzitul mărfurilor sau alte proceduri vamale referitoare la drepturile vamale, taxe și la alte impozite încasate de administrațiile vamale sau la măsurile de prohibitie, restrictie ori control aplicate de administrațiile vamale;

c) infracțiune vamală - orice încălcare a legilor vamale, precum și orice tentativa de încălcare a acestora, prevăzute de legislația interna a statului fiecărei părți;

d) parte solicitanta - administrația vamală care formulează o cerere de asistența;

e) parte solicitată - administrația vamală căreia i se solicita asistența;

f) drog - orice substanța de origine naturala sau sintetică, enumerata în Lista I sau în Lista II a Convenției unice asupra stupefiantelor, adoptată la New York la 30 martie 1961 (cu amendamentele relevante);

g) substanța psihotropa - orice substanța de origine naturala sau sintetică, enumerata în listele I, II, III sau IV ale Convenției asupra substanțelor psihotrope, adoptată sub auspiciile O.N.U. la Viena, la 21 februarie 1971;

h) precursori - substanțe chimice controlate, utilizate în producerea drogurilor și a substanțelor psihotrope, enumerate în listele I și II ale Convenției Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, adoptată la Viena la 20 decembrie 1988;

i) livrare controlată - tehnica de a permite transporturilor ilicite sau suspecte de droguri, substanțe psihotrope și precursori sau substanțe inlocuitoare ale acestora sa iasa, sa tranziteze ori să între pe teritoriul uneia sau mai multor tari, cu știința și sub supravegherea autorităților lor competente, în scopul de a identifica persoanele implicate în comiterea infracțiunilor.

Articolul 2

Domeniul de aplicare a acordului

1. Părțile își acorda reciproc asistența, în conformitate cu prevederile prezentului acord, pentru asigurarea respectării dispozițiilor prevăzute de legislația vamală, după cum urmează:

a) vor coopera și se vor sprijini reciproc în prevenirea și investigarea infracțiunilor la legislația vamală;

b) la cerere, își vor furniza și alte informații spre a fi folosite la aplicarea legislației vamale;

c) se vor strădui sa coopereze în cercetarea, dezvoltarea și aplicarea noilor proceduri vamale, în pregătirea și schimbul de personal, precum și în alte domenii de interes reciproc.

2. Asistența reciprocă prevăzută prin prezentul acord va fi furnizată în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții solicitate și în cadrul competentelor și resurselor sale disponibile.

Articolul 3

Supravegherea persoanelor, bunurilor și mijloacelor de transport

Din proprie inițiativă sau la cerere administrațiile vamale vor organiza controale asupra:

a) persoanelor identificate sau suspectate de a fi comis infracțiuni vamale ori care sunt implicate în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) mărfurilor cunoscute sau suspectate de a fi folosite în comiterea unor infracțiuni vamale ori în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

c) oricărui mijloc de transport cunoscut sau suspectat de a fi folosit în comiterea unor infracțiuni vamale ori în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

d) coletelor poștale suspecte de a fi folosite în traficul ilicit.

Articolul 4

Acțiuni împotriva traficului ilicit de mărfuri sensibile

Din proprie inițiativă sau la cerere administrațiile vamale își vor furniza reciproc toate informațiile relevante despre intenția sau fapta unei persoane de a comite o infracțiune la legislația vamală în vigoare pe teritoriul statului uneia dintre părți privind:

a) traficul de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) traficul de arme, muniții, materiale explozive și nucleare, precum și alte substanțe periculoase pentru mediu și sănătatea publică;

c) traficul de lucrări de arta cu valoare semnificativă istorica, culturală sau arheologică;

d) traficul de mărfuri supuse unor rate mari ale taxelor sau drepturilor vamale.

Articolul 5

Livrări controlate

1. Administrațiile vamale vor coopera, în limitele competentei lor, pentru aplicarea metodelor de livrări controlate.

2. Decizia de a aplica procedura livrărilor controlate va fi luată, după caz, în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriile statelor părților.

Articolul 6

Schimbul de informații

1. Administrațiile vamale își vor furniza, din proprie inițiativă sau la cerere, orice informație care ar putea sprijini aplicarea unor proceduri mai eficace privind:

a) stabilirea valorii în vama și certificarea documentației la importul și exportul mărfurilor, precum și autenticitatea datelor conținute în aceasta;

b) încadrarea tarifara a mărfurilor care fac obiectul activității de comerț exterior și efectuarea analizelor de laborator, în scopul încadrării tarifare corespunzătoare a mărfurilor;

c) stabilirea originii mărfurilor și verificarea certificatului de origine prezentat la export și controlul procedurii vamale aplicate mărfurilor în țara exportatoare (tranzit sub supraveghere vamală, antrepozitare vamală, admitere temporară, zone de comerț liber, export după perfecționare activa etc.).

2. Administrațiile vamale își vor furniza, la cerere, următoarele informații privind:

a) mărfurile importate pe teritoriul statului uneia dintre părți, care au fost legal exportate de pe teritoriul statului celeilalte părți;

b) mărfurile exportate de pe teritoriul statului uneia dintre părți, care au fost legal importate pe teritoriul statului celeilalte părți.

3. La cerere sau din proprie inițiativă administrațiile vamale își vor furniza orice informație referitoare la infracțiunile prevăzute de legislația vamală în vigoare pe teritoriile celor două state și, în special, informații privind:

a) persoanele fizice sau juridice cunoscute ori suspectate de a fi comis infracțiuni vamale sau care sunt implicate în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) mărfurile cunoscute sau suspectate de a fi obiectul unor infracțiuni vamale ori al traficului ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

c) mijloacele de transport cunoscute sau suspectate de a fi folosite în comiterea unor infracțiuni vamale ori în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori.

4. În cazul în care administrația vamală solicitată nu deține informațiile solicitate, aceasta va întreprinde măsurile necesare pentru a obține informațiile respective, în limitele competentei și ale resurselor sale disponibile, ca și când ar acționa pe cont propriu, și în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului sau.

5. La cerere sau din proprie inițiativă administrația vamală a uneia dintre părți va furniza administrației vamale a celeilalte părți documentele vamale, de transport, evidente și copii certificate ale acestora, precum și informații despre acțiunile efectuate sau planificate, care constituie ori ar putea constitui infracțiuni la legislația vamală în vigoare pe teritoriul celuilalt stat.

6. Informațiile furnizate administrației vamale a celeilalte părți pot fi transmise prin orice mijloc electronic în locul documentelor specificate în prezentul acord. Acestea vor conține explicațiile necesare pentru interpretarea și folosirea respectivelor informații.

Articolul 7

Forma și conținutul cererilor de asistența

1. Cererile formulate în conformitate cu prezentul acord vor fi redactate în scris. Cererile vor conține anexele necesare pentru soluționarea lor. În cazuri excepționale, cererile pot fi făcute și verbal, dar vor fi confirmate imediat în scris.

2. Cererile formulate în conformitate cu alin. 1 vor conține următoarele informații:

a) denumirea administrației vamale care face cererea;

b) măsurile solicitate;

c) obiectul și motivele cererii;

d) legile și alte reglementări juridice referitoare la obiectul cererii;

e) indicații cat mai exacte și cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice implicate în investigatie;

f) un rezumat al faptelor relevante privind obiectul cererii.

3. Cererile vor fi înaintate în limba oficială a statului părții solicitate, precum și în limba engleza sau în franceza.

4. Dacă o cerere nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. 2 și 3, va fi cerută completarea ei.

Articolul 8

Investigații vamale

1. La solicitarea administrației vamale a uneia dintre părți administrația vamală a celeilalte părți va iniția investigații în legătură cu operațiunile care încalcă sau ar putea încalcă legislația vamală în vigoare pe teritoriul statului părții solicitante. Rezultatele acestor investigații vor fi aduse la cunoștința părții solicitante.

2. Aceste investigații vor fi efectuate în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții solicitate. Partea solicitată va proceda ca și când ar acționa în propriul interes.

3. Funcționarii administrației vamale a unei părți pot, în anumite cazuri, cu acordul administrației vamale a celeilalte părți, să fie prezenți pe teritoriul statului acesteia din urma la investigațiile legate de infracțiunile la legislația vamală a statului în cauza. Aceste persoane trebuie să facă dovada calității lor oficiale.

4. Un funcționar al părții solicitante, prezent pe teritoriul statului părții solicitate conform alin. 3, va acționa numai în calitate de consultant și sub nici o formă nu va participa activ la investigatie, nu se va intalni cu persoane interogate și nu va lua parte la nici o activitate investigativa.

Articolul 9

Folosirea informațiilor și a documentației

1. Informațiile, documentele și datele obținute în conformitate cu prezentul acord nu vor fi folosite decât în sensul acestuia. Ele pot fi folosite în alte scopuri numai cu acordul scris al administrației vamale care le-a furnizat.

2. Informațiile și documentele referitoare la traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori pot fi transmise și celorlalte autorități guvernamentale ale statelor părților implicate în activități de control al abuzului de droguri și al traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori.

3. Orice cerere facuta și informație comunicată sub orice formă, în conformitate cu prezentul acord, are caracter confidențial. Ea va fi confidențială și va beneficia de protecția acordată aceluiași tip de informații și documente prin legile în vigoare pe teritoriul statului părții solicitate.

4. Administrația vamală care primește informații și documente în conformitate cu prezentul acord poate, în funcție de scopurile și obiectivele sale, să le folosească drept probe, inclusiv în cursul procedurilor administrative și judiciare.

5. Aceste documentații și informații pot fi folosite ca probe în instanța, iar valoarea lor probanta va fi stabilită în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții primitoare.

Articolul 10

Experți și martori

1. La cerere, partea solicitată poate autoriza persoane oficiale, cu consimțământul acestora, să aibă calitatea de expert sau martor în fața autorităților judiciare ori administrative ale părții solicitante. Persoanele oficiale respective vor depune mărturii în legătură cu constatările făcute de ele în exercițiul funcțiunii.

2. Administrația vamală solicitanta este obligată în mod oficial sa ia toate măsurile necesare pentru asigurarea securității acestor persoane pe parcursul șederii lor pe teritoriul statului acesteia, conform alin. 1. Transportul și cheltuielile zilnice pentru aceste persoane oficiale vor fi suportate de administrația vamală solicitanta.

3. Cererea prin care se solicita prezenta acestor persoane trebuie să indice precis cauza, precum și calitatea pe care urmează sa o aibă persoana respectiva.

4. Cererea prin care se solicita prezenta funcționarilor vamali în calitatea de expert și martor va fi întocmită în conformitate cu legislația statului părții solicitate.

Articolul 11

Excepții de la obligația de a acorda asistența

1. În cazul în care partea solicitată considera ca îndeplinirea unei cereri este susceptibilă de a prejudicia suveranitatea, securitatea sau alte interese esențiale ale statului sau, aceasta poate refuza sa acorde asistența solicitată conform prezentului acord, în totalitate sau parțial, ori poate condiționa acordarea asistenței solicitate în funcție de anumite circumstanțe.

2. În cazul în care partea solicitanta cere o asistența pe care ea însăși nu ar putea sa o acorde administrației vamale a celeilalte părți, va menționa aceasta în cerere. Partea solicitată va decide în legătură cu modul de soluționare a cererii.

3. Dacă asistența este refuzată, motivele refuzului trebuie notificate imediat, în scris, părții solicitante.

Articolul 12

Simplificarea formalităților vamale

Administrațiile vamale vor întreprinde de comun acord măsurile necesare pentru simplificarea formalităților vamale, în scopul facilitării și accelerarii circulației mărfurilor între teritoriile statelor părților.

Articolul 13

Asistența tehnica

Administrațiile vamale își pot acorda asistența tehnica în domeniul vamal, după cum urmează:

a) schimb de funcționari vamali pentru a le fi prezentate mijloacele avansate, folosite la controlul vamal;

b) schimb de informații și experienta în folosirea echipamentului tehnic de control;

c) schimb de informații specifice, științifice și tehnice, referitoare la aplicarea prevederilor vamale.

Articolul 14

Cheltuieli

Părțile renunța reciproc la pretențiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu excepția cheltuielilor pentru experți și martori, precum și pentru interpreți și traducatori, care nu aparțin serviciilor publice.

Articolul 15

Aplicarea acordului

1. Administrațiile vamale ale părților sunt însărcinate cu îndeplinirea cooperării și acordarea asistenței reciproce prevăzute în prezentul acord. Aceste autorități vor stabili de comun acord documentația necesară în acest scop.

2. Reprezentanții administrațiilor vamale ale părților se vor intalni ori de câte ori va fi necesar, dar cel puțin o dată pe an, alternativ, în cele doua state, pentru a analiza aplicarea prevederilor prezentului acord și a soluționa alte probleme de ordin practic privind cooperarea și asistența reciprocă între administrațiile vamale ale părților.

3. Administrațiile vamale ale părților vor stabili în comun modalitățile practice de aplicare a prezentului acord.

4. Pentru îndeplinirea scopurilor prezentului acord, administrațiile vamale ale părților vor desemna persoanele oficiale de legătură și vor face schimb de liste, indicând numele, funcțiile, numerele de telefon și de fax ale acestora. Ele pot, de asemenea, sa convină ca serviciile lor de investigații să aibă între ele contacte directe.

Articolul 16

Soluționarea diferendelor

Orice diferend apărut în cursul aplicării și interpretării prezentului acord va fi soluționat prin consultări între administrațiile vamale ale părților.

Diferendele care nu pot fi soluționate prin consultări între administrațiile vamale vor fi rezolvate pe cale diplomatică.

Articolul 17

Intrarea în vigoare

1. Prezentul acord va intra în vigoare în cea de-a 30-a zi de la data primirii ultimei notificări prin care părțile se informează, pe cale diplomatică, despre îndeplinirea procedurilor legale interne, necesare intrării sale în vigoare.

2. Prezentul acord se încheie pentru o perioadă de 5 ani și se va prelungi, în mod automat, pentru noi perioade de câte un an.

3. Fiecare parte poate denunta prezentul acord printr-o notificare scrisă, adresată celeilalte părți pe cai diplomatice. Prezentul acord își încetează valabilitatea după 3 luni de la data primirii respectivei notificări.

Încheiat la Tbilisi la 1 iulie 2002, în doua exemplare originale, în limbile română, georgiana și engleza, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe de interpretare între textele în limbile română și georgiana, va prevala textul în limba engleza.

Pentru Guvernul României,

Mircea Geoana

Pentru Autoritatea Executivă a Georgiei,

Irakli Menagharishvili