Anexă · Parlamentul

Anexa din 31 martie 2003

la Memorandumul de finanțare dintre Guvernul României și Comisia Europeană privind asistența financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru măsura "Asistență tehnică pentru îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre, România"

prezumat în vigoare

Data actului: 31 martie 2003
Emitent: Parlamentul
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 713 bis din 13 octombrie 2003
Citează: 1 act
Structură: 0 articole · 155.855 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.

----------

ANEXA

Nr.

!")

Anexa

nr.

este

reprodusă

în

facsimil.

Descriere

Proiectul are în vedere trei părți ale Dunării: secțiunea dintre Călărași și Brăila

(km

375 - km 175), sectorul Batin

(km

531 - km 521) și portul Calafat

(km

795).

Proiectul va fi implementat printr-un singur contract de servicii pentru asistență tehnică, împărțit în trei faze consecutive care reflectă principalele etape ale asistenței tehnice. Prima fază se va concentra asupra realizării studiului de fezabilitate și a impactului asupra mediului pentru cele trei sectoare ale Dunării menționate anterior; a doua fază cuprinde pregătirea Cererii de finanțare ISPA pentru îmbunătățirea condițiilor de navigație doar pentru sectorul Călărași - Brăila (sectorul Batin și portul Calafat vor fi dezvoltate separat; portul Calafat depinde de decizia privind construcția podului peste Dunăre de la Calafat - Vidin); și a treia fază cuprinde proiectul tehnic și

documentatia de licitatie pentru sectorul Călărasi - Brăila.

Proiectul va furniza, prin urmare: (1) Cererea de finanțare ISPA, incluzând studiul de fezabilitate,

evaluarea impactului asupra mediului și documentația de licitație pentru sectorul Călărași - Brăila și (2) studiul de fezabilitate și evaluarea impactului asupra mediului pentru sectorul Batin și, respectiv, pentru portul Calafat.

6.1

Cadru general

Sectiunea Dunării dintre Călărași și

Brăila

(km

375

175)

Secțiunea Dunării dintre Călărași și Brăila

(km

375 - km 175) este o parte importantă a Coridorului Pan-European de Transport nr. VIL Această secțiune asigură, de asemenea, legătura dintre Dunărea fluvială și Canalul Navigabil Dunăre - Marea Neagră, precum și cea cu Dunărea maritimă.

Pentru secțiunea Călărași - Brăila (km 375 - km 175), recomandările Comisiei Dunării vizează asigurarea unei adâncimi minime pentru navigație de 2,5 m și a unei lățimi a șenalului navigabil între 160 și 180 m.

Dificultăti existente

În lunile de vară și toamnă, debitul cursului Dunării este redus considerabil pe acestă secțiune, condițiile de navigație înrăutățindu-se foarte mult. Astfel, pe principalul braț al Dunării, între km 348 (amonte gură braț Bala) și km 300 (gură Canal Dunăre - Marea Neagră), în medie, timp de 160 zile/an, condiția de adâncime minimă nu este îndeplinită, scăzând în unele puncte critice la 1,40 m.

Din această cauză, pe parcursul acelor perioade extinse, navigația trebuie să se desfășoare pe brațul secundar Bala - Borcea (în prezent, cu un debit mai mare decât brațul principal). Folosind acest braț secundar, distanța dintre Călărași și Cernavodă crește cu cca. 105 km. În același timp, din cauza dimensiunilor reduse ale șenalului de navigație Bala - Borcea, precum și din cau a sinuozităților existente pe, unele porțiuni, navigația trebuie să se desfășoare într-un singur sens. In plus, convoaiele mari trebuie dezasamblate, iar barjele trebuie să treacă una câte una.

De asemenea, pe sectorul Dunării între km 300 și Brăila

(km

175), în perioada vară - toamnă, la niveluri medii și mici ale apelor Dunării, navigația se desfășoară în condiții dificile din cauza reducerii sub limită a adâncimilor de navigație la pragurile situate în aval de Cernavodă

(km

297),

Ostrovul Fasole

(km

292), Alvănești

(km

276), aval Hârșova

(km

251) și Ostrovul Lupu

(km

196).

Din acest motiv, navele care asigură transportul mărfurilor între porturile fluvial - maritime (Brăila, Galați, Tulcea) și porturile ucrainene de pe Dunăre și Canalul Navigabil Dunăre - :Marea Neagră spre Portul Constanța nu pot fi încărcate la capacitatea lor maximă timp de aproape 5 luni pe an.

Cauze

Cauzele care au determinat

această

situație

nefavorabilă

pentru navigație

se datorează, în principal, unor fenomene morfologice și hidrologice, care se produc în zona de separare dintre Dunăre și brațul Bala (km 346), având următoarele efecte negative:

evoluția necorespunzătoare în timp a repartiției debitelor apei, nefavorabilă pentru brațul principal al Dunării - via Cernavodă, de doar 25-30% din debitul total al Dunării în perioadele cu precipitații reduse;

continua

degradare

a albiei Dunării

(via Cernavodă-Hârșova-Brăila)

datorată

scăderii energiei curentului apei și a capacității de transport a aluviunilor, a determinat totodată, formarea unor praguri submersibile, a unor insulițe, a unor brațe secundare și a condus la o continua reducere a gabaritelor de navigație;

degradarea brațului Bala - Borcea, cu o considerabilă eroziune a malurilor, datorată unor niveluri ridicate ale debitelor.

Aceste fenomene sunt favorizate de existența, pe malul drept al Dunării în zona km

347, a stâncii submersibile de la Pârjoia, care pătrunde substanțial în albia Dunării și schimbă orientarea cursului spre brațul Bala. Aceste fenomene au fost, de asemenea, favorizate de nerealizarea, în ultimii 50 - 60 de ani, a lucrărilor hidro-tehnice necesare pentru ținerea sub control a evoluției brațelor Bala și Borcea (aval) și a altor sectoare ale albiei Dunării.

Ar trebui menționat, de asemenea, faptul că reducerea traficului intern și internațional din ultimii 1 O

ani a contribuit la reducerea adâncimii de navigație pe această secțiune a Dunării, precum și pe alte secțiuni.

Lucrări propuse

Studiile

pregătitoare

au fost

realizate

prin

proiectul

Phare Multi-Country

"Studiu

pentru îmbunătățirea navigației pe Dunăre în România și Bulgaria", cu un Raport Final care datează din decembrie 1999. Acest studiu a identificat principalele probleme privind navigația pe sectoarele Dunării dintre România și Bulgaria. Au fost propuse soluții tehnice, precum și costurile aferente. A fost evaluată, de asemenea, fezabilitatea economică a acestor soluții. Pentru implementarea acestor măsuri o acțiunea comună a României și Bulgariei fiind necesară.

Lucrările necesare pentru îmbunătătirea conditiilor de navigatie sunt următoarele:

redistribuirea debitelor de ape mici - medii în zona de separare a brațului Bala din Dunăre

(km

346) prin realizarea unui dig de dirijare și a unui prag de fund cu o protecție de albie în aval, în albia brațului Bala;

eliminarea efectului de deviere a apei apărut spre brațul Bala din cauza stâncii submersibile Parjoaia. Aceasta presupune derocarea stâncii și evacuarea ei din albia Dunării;

consolidării de maluri, închiderea de brațe, lucrării de calibrare și de stabilizare a albiei Dunării cu epiuri și diguri pentru orientarea cursului;

lucrări de adâncire prin dragajul unor porțiuni ale șenalului navigabil.

Aceste lucrări vor conduce la îmbunătățirea condițiilor de navigație pe sectorul de Dunăre via Călărași - Cernavodă - Hârșova - Brăila prin stabilizarea șenalului navigabil al Dunării și a parametrilor săi, precum și la creșterea adâncimii de navigație în punctele critice. Prin aceste lucrări, pe un sector al Dunării de 220 km, vor fi asigurate permanent condiții minime de navigație în conformitate cu recomandările Comisiei Dunării.

Se vor realiza economii de costuri la transportul de mărfuri prin reducerea duratei de traversare a acestei

sect , iuni,

reducerea

distant , ei

parcurs

s .,

dispari ' tia

necesităr , ii

dezasamblare

a convoaielor și prin evitarea unui traseu ocolitor de aproape 105 km.

De asemenea, trebuie menționat că materialele de construcție disponibile pe plan local sunt potrivite pentru lucrările intenționate.

O atenție specială la stabilirea și executarea soluțiilor de lucrări trebuie acordată aspectelor legate de protecția mediului înconjurător. Din acest punct de vedere trebuie respectate recomandările studiului "Transportul fluvial pe linia vitală a Europei, Dunărea" -

consecințe, amenințări

și

oportunități, Viena, ianuarie 2002.

•

Măsuri suplimentare

Traficul pe Dunăre s-a redus semnificativ în ultimii 10 ani. Principalele motive constau în limitarea traficului internațional din cauza situației din Iugoslavia, dar

și

încetinirii ritmului producției în industria grea din România și Bulgaria.

Se consideră că, în afară de lucrările importante descrise mai sus, ar trebui implementate și măsuri de mai mică amploare pentru creșterea traficului sau pentru asigurarea îndeplinirii condițiile adecvate pentru ca eficiența economică a lucrărilor să fie cât mai mare.

asemenea,

trebui

implementate

unele

măsuri

pentru

îmbunătățirea

facilităților

și echipamentelor existente în port pentru a se asigura servicii adecvate pentru navigatori.

Este necesar ca legăturile învecinate să fie modernizate pentru îmbunătățirea accesului la porturi.

Astfel de măsuri trebuie să determine îmbunătățirea selectivă a infrastructurii publice a porturilor dunărene și ar trebui identificate încă din faza de studiu de fezabilitate.

Corectarea albiei Dunării în sectorul Batin (km 531- km 521)

Dificultătile existente si cauzele lor

Zonz i n sula Batin constituie unul dintre cele mai dificile puncte cntlce pentm navigația pe sectorul româno-bulgar al Dunării. Această situație se datorează faptului că insula Batin împarte

fluviul în două brațe: un braț principal la nord, în calitate de șenal navigabil, și un brnț secundar în șµd, Brațul principal este prea larg pentru menținerea gabaritelor de navigație_ normale în ceea ce

privește lățimea și adâncimea. Local, în perioadele cu debite de apă scăzute, se formează multe bancuri

submersibile

formate

din

aluviuni

fine.

Aceste

aluviuni

reduc

lățimea

ș1

adâncimea șenalului navigabil.

Lucrări propuse

"Studiul pentru îmbunătățirea navigației pe Dunăre în România și Bulgaria" elaborat de firma olandeză

Frederic

Harris

propus

trei

soluții

posibile

de lucrări

pentru

îmbunătățirea conditiilor de navigatie.

..c'-\cestea

sunt:

construirea unui singur prag de fund la km 529 pe brațul secundar;

construirea unor epiuri de-a lungul malului drept al brațului principal între km 528 și km 521 prin reducerea lățimii albiei cu 600 m;

construirea unui prag inferior la km 529 pe brațul secundar și a unor epiuri de-a lungul malului drept al brațului principal între km 529 și km 523, reducând lățimea albiei cu 800 m.

Prin soluțiile tehnice de lucrări care vor fi adoptate și realizate trebuie să se aibă în vedere ca șenalul navigabil al Dunării să fie în concordanță cu cerințele europene.

O atenție specială trebuie acordată protecției malului stâng al brațului principal pentru a reduce eroziunea malului drept.

Extinderea

infrastructurii

portului

Calafat

(km 795) și sistematizarea dispozitivului

feroviar portuar

Dificultătile existente si cauzele lor

Portul Calafat este situat la km 795 pe Dunăre, aproape de locul în care va fi construit noul pod Calafat - Vidin (km 796). Portul este împărțit în două sectoare: sectorul din amonte folosit pentru trecerea peste Dunăre între România

și

Bulgaria a feribot-urilor pentru pasageri și camioane, și zona din aval pentru operațiuni de încărcare și descărcare a diferitelor mărfuri și pentru alte operațiuni portuare. Traficul de mărfuri desfășurat prin portul Calafat

între 1991 și 2000 variază între 30 - 120 mii tone anual. Capacitatea de trafic a portului este de aproximativ 250 mii tone anual.

Platforma portului are aproape 11.000 m 2

și nu poate fi utilizată eficient din cauza dispozitivului feroviar portuar și a faptului că la nivele mari ale apelor Dunării platfo1ma poate fi inundată.

Lucrări propuse

Pentru a asigura operarea

și

tranzitarea materiilor prime necesare pentru executarea podului peste Dunăre de la Calafat - Vidin și a infrastructurii adiacente, capacitatea de trafic trebuie să crească la un volum estimativ de 650 mii tone anual.

Pentru creșterea capacității portului Calafat în concordanță cu noile cerințe, sunt necesare:

dezvoltarea infrastructurii prin construirea unui cheu de acostare de aproximativ 250 - 300 m lungime cu platforma portuară aferentă în prelungirea spre aval a cheului existent; reabilitarea

și

sistematizarea dispozitivului feroviar portuar de pe platforma portuară, precum și realizarea racordurilor rutiere și feroviare la noua localizare a portului.

Realizarea și dezvoltarea terminalului pentru mărfuri din portul Calafat vor fi luate în considerare

în faza de proiectare a lucrărilor. Terminalul va fi situat la intersecția

Coridoarelor Pan - Europene de transport

·vn

și IV, după construirea unui nou pod peste Dunăre.

Măsuri suplimentare

Proiectarea va lua în considerare potențialul impact negativ asupra ecosistemului din aval. O atenție deosebită va fi acordată oricărei influențe asupra modelelor de eroziune și sedimentare din zona Deltei Dunării. Actualizarea/ refacerea studiilor de impact asupra mediului va acorda o atenție specială consecințelor asupra zonelor din aval.

6.2

Componentele proiectului

Acest proiect este împărțit în trei faze care vor fi implementate în cadrul unui singur contract de servicii, având o durată de maximum 18 luni. Asistența tehnică pentru pregătirea proiectului se va concentra pe activitățile prezentate în continuare.

Faza 1 (studiul celor trei măsuri posibile)

pe baza studiului Phare menționat anterior și în strânsă coordonare cu activitățile prevăzute în cadrul proiectelor privind transportul fluvial cuprinse în Programul Phare 2001 și 2002, se reface proiectul conceptual și evidențiază un proiect ISPA, inclusiv măsurile suplimentare pentru:

îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre între Călărași

(km

375) și Brăila

(km

175);

corectarea albiei Dunării astfel încât șenalul navigabil al Dunării să fie în concordanță cu cerințele europene, pentru sectorul Batin

(km

531 - km 521);

extinderea

infrastructurii portului

Calafat

și sistematizarea

dispozitivului

feroviar portuar.

pregătirea unui studiu de fezabilitate complet pentru cele de mai sus;

.,.

actualizarea/ revizuirea analizei cost - beneficiu;

actualizarea/ revizuirea studiilor de impact asupra mediului si realizarea unei evaluări complete a acestui impact, inclusiv, acolo unde este cazul, pentru partea bulgară a fluviului și pentru Delta

Dunării,

precum

și

organizarea

consultațiilor

publice

(inclusiv

organizații

non guvernamentale).

Faza a 2-a (Cererea de finanțare

ISPA

pentru o măsură, Călărași -

Brăila)

pregăti.rea unei cereri de finanțare ISP A

complete pentru "Îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre între Călărași și Brăila

(km

375 - km 175)";

sprijinirea :Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței

în

alegerea unor structuri și mecanisme

adecvate

pentru implementarea proiectului

(definirea

unui calendar, a unei strategii de

achiziție,

a relațiilor cu beneficiarii finali, etc.).

Faza a 3-a (proiectul tehnic și documentatia de licitatie pentru măsura Călărași -

Brăila)

realizarea unor investigații detaliate, după cum este necesar;

pregătirea proiectului tehnic si a documentari.ei de licitatie pentru îmbunătătirea conditiilor de

navigație pe Dunăre între

Călărași și Br ' ăila

(km

3 '

75 -

km 175) și '

pentru m '

ăsurile suplimentare.

Termenii de referință pentru măsura menționată mai sus sunt subiectul unei aprobări anterioare a Comisiei. Țara beneficiară

acționează

ca Autoritate Contractantă. Comisia va primi rapoarte la fiecare două luni cu p1ivire la stadiul implementării fiecărei sarcini.

Obiective

Obiectivul constă în co-finant , area asistent , ei tehnice

în

vederea spriJ.inirii t , ării beneficiare

în

pregătirea unei Cereri de finanțare ce va fi transmisă la Comisie pentru obținerea de asistență financiară acordată prin intermediul Instrumentului pentru Politici Structurale pentru Preaderare (ISPA).

Implementarea lucrărilor de pregătire a proiectului

Program de lucru estimativ

Măsura

Începere

Finalizare

Studiu de fezabilitate

iunie 2003

decembrie 2003

Analiza cost - beneficiu

iunie 2003

decembrie 2003

Studiul de impact asupra mediului

iunie 2003

decembrie 2003

Cererea de finantare ISPA

decembrie 2003

ianuarie 2004

Proiectul tehnic

și

pregătirea documentari.ei de licitatie

decembrie 2003

aprilie 2005

Costuri și asistență (în euro)

Cost total

Constributia

sectorulu ' i

Cheltuieli neeligibile

Cost eligibil total

Asistența ISPA

Rata de finanțare%

privat

2.000.000

1.500.000

75%

DETALIEREA ESTL\L\TIVĂ

COSTURlLOR

Descriere

Cost

(euro)

Faza 1:

Studiu de fezabilitate, analiza costurilor, impactului asupra mediului

1.1

- Sectorul Calarasi-Braila

(km

375 - km 175)

500.000

1.2

- Sectorul Batin

(km

531 - km 521)

100.000

1.3

- Extinderea infrastructurii Portului Calafat si a

100.000

dispozitivului feroviar (km 795)

Faza 2:

Cererea de finanțare ISPA, Sectorul Calarasi-Braila

(km

375 - km 175)

2.1

- Cererea de finantare ISPA

20.000

2.2

Asistență pentru ' :MLPTL (structura de implementare a

80.000

proiectului)

Faza 3:

Proiectul tehnic și dosarul de licitație, Sectorul Calarasi- Braila (km 375 - km 175)

3.1

- Investigații detaliate

450.000

3.2

- Proiectul tehnic și eregătirea documentației de licitație

750.000

Total

2.000.000

10.

Implicarea instituțiilor financiare internaționale

Nu există nici o implicare a institutiilor financiare internationale în privinta co-finantării măsurii

ISPA în acest stadiu. Ministerul

' Lucrărilor Publice, Tr ' ansporturilor și '

Locuinței '

a solicitat

sprijinul Bancii Europene de Investiții cu privire la o co-finanțare ulterioară a proiectului de investiții.

INFORMATU GENERALE

1.1.

Tara beneficiară

ROl\1.ANIA

1.2.

Autoritatea Contractantă

Ministerul Lucrărilor Publice,

Transporturilor și

Locuinței

1.3.

Informații cu privire la țara beneficiară

Cu o lungime de 2783,4 km, Dunărea este unul dintre cele mai lungi fluvii din Europa

și

reprezintă principalul coridor de transport fluvial, care face legătura între Europa de Est și de Vest. Dunărea

traversează

Germania,

Austria,

Slovacia, Ungaria, Croația, Serbia, România, Moldova și Ucraina

și

face legătura între l\farea Nordului și Marea Neagră, prin canalul Rin Main-Dunăre.

In România, Dunărea

are

o lungime de 1075 km între Baziaș și Sulina și circa 31 %

din totalaj bazinului său hidrografic de 250.000 kmp. Pe primii 210 km, fluviul este barat la Porțile de Fier I si II, care au fost finalizate în anul 1972, respectiv anul 1990, asigurându-se astfel un nivel al apei minim în amonte. l\fai departe, fluviul se scurge în mod liber. Principalul port - Constanța - este legat la Dunăre prin Canalul Dunăre -

Marea Neagră, finalizat în anul 1984. România este responsabilă cu gestiunea următoarelor secțiuni ale fluviului: rkm 1075 - 610 și rkm 375 - 0,0 (Marea Neagră - Sulina).

Principalii afluenți din sectorul analizat sunt: Jiu, Olt, Argeș, Mostiștea, Ialomița, Siret și Prut, pe partea stângă, și Timok, Icer, Vit, Iantra și Ressenski Lom, pe partea dreaptă.

1.4.

Situația

actuală în sector

Importanța

Dunării

ca arteră

principală

de transport

fost confirmată

la Conferințele

de Transport Pan-European de la Creta , și Helsinki din anul 1994 și anul 1997, unde i s-a conferit statutul de Coridor VII și

fost definită ca una dintre cele 1 O

coridoare prioritare de transport, din Europa Centrală și de Est. Această selecție, drept coridor -

cheie, reflectă angajamentul Uniunii Europene de a promova moduri de transport mai ecologice și de a dezvolta rețele de transport mai puternice, care să facă legătura între statele membre UE cu țările Europei Centrale și de Est și mai departe.

Acordul European privind Principalele Căi Fluviale de Importanță Internațională a fost adoptat de Comitetul pentru Transport Fluvial UN/ECE în data de 19 ianuarie 1996. Slovacia și Ungaria au devenit părți contractante la AGN 1

iar alte țări dunărene l-au semnat în vederea aderării intr un timp scurt.

AGN ,

Acordul

European asupra

principalelor cursuri de ape

interioare

de importanță

internațională, adoptat de Comitetul Transportatorilor

Comisiei Economice pentru Europa

în

Geneva, ianuarie 1 996

Potențialul de dezvoltare a Dunării, ca principală arteră de transport, a crescut substanțial în ultimii ani ca urmare

deschiderii Canalului Rin - Main - Dunăre, ce oferă o legătură fluvială

continuă între llvfarea Nordului și l\farea Neagră. Această situație a dus la creșterea interesului pentru dezvoltarea căilor fluviale, ca legătură comercială între țările membre UE și țările

clin

centrul și estul Europei și, mai departe, din Asia și Estul Mijlociu.

Conform precizărilor Comisiei Dunării, volumul total al traficului pentru cele 4 țări beneficiare ale Programului Phare

(Slovacia,

Ungaria, România și Bulgaria) a scăzut de la 76,7 milioane tone în anul 1989 la 20,4 milioane tone în anul 1994.

Între anii 1992 și 1994, traficul de mărfuri pe sectorul românesc al Dunării a fost afectat de embargoul aplicat Iugoslaviei. Volumul traficului a fost de 13 milioane tone pe an.

După embargo, între anii 1995 și 1998, traficul a crescut continuu, ajungând la aproximativ 22 milioane tone în anul 1998, dar, ca urmare a bombardamentului de la Novi Sad din anul 1999, pe parcursul crizei din Kosovo, navigația de-a lungul Dunării a /ost blocată, și traficul a scăzut din nou la aproximativ 16 milioane tone în cursul anului 2001. In prezent, se estimează că până în anul 2004 volumul traficului va crește, atingând nivelul

clin

anul 1998.

1.5.

Alte programe din sector

1.5.1.

Proiectul de Apărări de

maluri

pe Canalul Sulina

Bugetul proiectului este de 76 milioane euro,

clin

care 38 milioane euro sunt obținuți printr-un împrumut de la Banca Europeană de Investiții, iar 38 milioane euro de la Guvernul României. Obiectivele acestui proiect sunt: (1) lucrări permanente pentru apărări de

maluri pe Canalul Sulina; (2) îndepărtarea

epavei

navei Rostok de pe Canalul Sulina și realinierea secțiunii de canal ce a fost deviată în jurul

epavei;

(3) achiziționarea a 3 șalupe de supraveghere hidrografică care să acopere toți cei 1075 km ai Dunării românești, precum și achiziționarea echipamentului de supraveghere hidrografică și topografică și a sistemelor electronice aferente; (4) lumini, geamanduri și sisteme de semnalizare care să acopere cei 1075 km ai Dunării românești.

1.5.2.

Studiu pentru Îmbunătățirea Naviga,tiei pe Dunăre în România și Bulgana

Studiul a fost finanțat prin Programul Phare Multi - Țări 1998 cu un buget de 500.000 euro. Obiectivul general al studiului a constat în evaluarea viabilității tehnice și economice a lucrărilor hidrologice majore de întreprins pe secțiunile ro;11ânești și bulgărești ale Dunării în vederea îmbunătățirii

timpilor

navigație

și

tranzit.

timp

principalul

obiectiv

constă

în îmbunătățirea navigației în ambele țări, cel mai mare impact îl va avea asupra țărilor din amonte, de vreme ce le va permite să exploateze potențialul fluviului ca arteră - cheie de tranzit.

1.5.3.

Îmbunătă,tirea siguranței man·time și a căilor flumale (Phare 2001)

Proiectul face parte din Programul Phare Național 2001, cu un buget de 16,37 milioane euro,

clin

care 12,7 milioane euro reprezintă fonduri Phare, iar 0,67 milioane euro , reprezintă co-finanțarea națională. Proiectul va îmbunătăți standardele de siguranță maritimă din România, precum și siguranța

Dunăre

prin

următoarele

activități:

(1)

twinning

pentru

implementarea recomandărilor RO99 /IB-TR-01 și a noii și viitoarei legislații privind siguranța maritimă; (2) asistență tehnică pentru Ministerul Lucrărilor Publice,

ransporturiior și Locuinței; (3) studiu de

fezabilitate pentru un Sistem de Identificare

Automată,

precum și crearea unor baze de date pentru Registrul

Național al

J\Iarinarilor și Certificate de competență, pentru Controlul Statului Portului și pentru vasele cu încărcătură periculoasă; (4) achiziționarea unor echipamente pentru SAR

(Căutare

și

Salvare)

și

OPRC

(Pregătire,

Reacție

și

Control

privind

poluarea

cu hidrocarburi); (5) achiziționarea unui sistem Navtex și a unui Sistem de Management al Traficului Vaselor de-a lungul unor secțiuni mai dificile ale Dunării.

1.5.4.

Asistență pentm

implementarea

aspectelor financiare și de siguranță ale legislației și politicii Unitmii Europene

în domeniul transportului

fluvial și rntier (Phare 2002)

Proiectul este propus pentru finanțare prin Programul Phare 2002. Bugetul pentru componenta referitoare la transportul fluvial este de 1,6 milioane euro. Obiectivele proiectului referitoare la această componentă sunt:

(1)

consolidarea instituțiilor implicate în siguranța transportului fluvial și definirea rolului Administrației Portuare în zona; (2) sprijinirea României în restructurarea flotei sale de transport fluvial prin realizarea unor studii financiare și comerciale; (3) asigurarea instrumentelor necesare pentru aplicarea unei fiscalități corecte

ș1

transparente

utilizatorilor infrastructurii fluviale.

OBIECTIVELE CONTRACTULUI

2.1.

Obiective

Specifice

Obiectivele specifice pentru acest contract de servicii sunt -

conform Memorandumului de Finanțare ISPA 2002/RO/16/P/PA/011 -

(1) studierea a trei posibile măsuri posibile de-a lungul Dunării; (2) întocmirea

Cererii de finanțare ISPA pentru una dintre măsuri care va îmbunătăți condițiile de navigație între Călărași și Brăila; (3) proiectarea și realizarea caietului (caietelor) de sarcini pentru această măsură.

Realizarea ulterioară a lucră1ilor va promova o mobilitatea susținută, o eficiență mai mare și un

mod mai ecologic de transport pe Dunăre datorită îmbunătățirii condițiilor de navigație pe sectiunea Călărasi - Brăila.

2.2.

Obiective ce trebuie atinse de Consultant

realizarea unui studiu de fezabilitate complet pentru următoarele măsuri:

îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre între Călărași

(km

375)

ș1

Brăila (km 175) și pentru măsurile suplimentare;

corectarea albiei Dunării pentru a aduce șenalul fluviului în concordanță cu cerințele europene, pentru sectorul Batin

(km

531 -

521);

extinderea

infrastructurii Portului Calafat și sistematizarea dispozitivului feroviar portuar

(km

795).

realizarea evaluării impactului asupra mediului și consultațiile publice pentru cele trei măsuri mentionate mai sus;

realizarea cererii de finanțare ISPA pentru un pachet de măsuri prioritare legate de măsura de mai sus · (secțiunea Călărași - Brăila);

realizarea proiectului tehnic pentru măsurile ISPA (secțiunea Călărași - Brăila);

realizarea documentației de licitație pentru măsurile ISPA (secțiunea Călărași - Brăila).

PREZUMTII

SI RISCURI

3.1.

Prezumții legate de intervenția proiectului

normalizarea traficului pe Dunăre prin curățarea fluviului în zona

Novi

Sad;

dezvoltarea Coridorului YII de Transport Pan-European;

susținerea din partea

autorităților

bulgare, a Comisiei Dunării

ș1,

de asemenea, a Secretariatului

Coridomlui

VTI - Dunăre.

3.2.

Riscuri

eventuala

existență

a habitatelor naturale

(acest

aspect trebuie analizat în cadrul evaluării impactului

asupra

mediului ).

SCOPUL LUCRĂRII

4.1.

Informații

generale

4.1.1.

Descrierea proiectttlui

Acest

proiect are în

vedere

dezvoltarea

unei importante

secțiuni

a Coridorului

VII Pan European, fiind un proiect ecologic și în conformitate cu interesele Comunității, inclusiv cu recentele linii directoare privind mobilitatea susținută.

Proiectul este împărțit în următoarele trei faze în care Consultantul va desfășura următoarele activităti:

Faza 1 (studiul celor trei posibile măsuri, studiul de fezabilitate, impactul asupra mediului, etc.)

pe baza studiilor

existente și

în strânsă coordonare cu activitățile prevăzute în cadrul proiectelor privind transportul fluvial cuprinse în Programele Phare 2001 și 2002, va perfecționa proiectul conceptual și va evidenția un proiect ISP A,

inclusiv măsurile suplimentare pentru:

îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre între Călărași (km 375)

ș1

Brăila (km 175);

corectarea albiei Dunării astfel încât șenalul navigabil al Dunării să fie în concordanță cu cerințele europene, pentru sectorul Batin (km 531 -

521);

extinderea

infrastructurii

portului

Calafat

și

sistematizarea

dispozitivului feroviar portuar pentru a asigura: (1) operarea și tranzitul fluxului de materiale necesare

pentru

construirea

podului

Calafat

Vidin

și

pentru infrastructura adiacentă; (2) implementarea și dezvoltarea unui terminal de mărfuri la intersecția celor dou2. Coridoare - VI

și

VII - de Transport Pan-

European după construcția podului.

pregătirea unui studiu de fezabilitate complet pentru măsurile de mai sus;

actualizarea/ perfecționarea analizei cost - beneficiu;

actualizarea/ perfecționarea studiilor de impact asupra mediului si realizarea unei evaluări complete a acestui impact, inclusiv, acolo unde este cazul, pentru partea bulgară a fluviului și pentru Delta Dunării, precum și organizarea consultațiilor publice necesare (inclusiv organizații non-guvernamentale).

Faza a 2-a (Cererea de finanțare ISPA pentru o măsură, Călărași - Brăila)

pregătirea unei Cereri de finanțare ISP .A

complete pentru "Îmbunătățirea condițiilor de Navigație pe Dunăre între Călărași și Brăila

(km

375 - km 175)";

sprijinirea ;\Iinisterului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței

în

stabilirea unor structuri și mecanisme

adecvate

pentru implementarea

proiectului

(definirea

unU1 calendar detaliat, a unei strategii de achiziție, a relațiilor cu beneficiarii finali etc.).

Faza a 3-a (Proiectul Tehnic și Documentația de licitație, Călărași- Brăila)

realizarea unor investigații detaliate, după cum este necesar;

pregătirea

proiectului

tehnic

și a

documentației

de licitație

pentru

îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre între Călărași și Brăila

(km

375 - km 175) și măsuri suplimentare.

Proiectul va fi implementat de către Agenția de Implementare ISPA (îvILPTL) responsabilă pentru managementul administrativ și financiar al proiectului, iar managementul tehnic poate fi transferat total sau parțial Beneficiarului final - AFDJ Galați.

4.1.2.

Ana geografică ce va fi acoperită

Proiectul se va concentra pe partea română a Dunării, conform zonelor celor definite în Scopul Lucrării.

4.1.3.

Grupurile- ,tintă

Agenția de Implementare ISPA;

Administratia Fluvială a Dunării de Jos - Galati;

Autoritatea Navală Română și Administrațiile Porturilor Dunărene;

Asociația Transportatorilor Fluviali și a Operatorilor Portuari din România.

4.2.

Activități specifice

Faza 1 (studiul celor trei măsuri posibile, fezabilitate, impact asupra mediului etc.)

Revizuirea

politicii

transport

și

studiilor

existente,

definirea

conceptuală

proiectului:

Politica de Transport:

Consultantul va coopera strâns cu I'v1LPTL pentru stabilirea poziției proiectului din cadrul politicii naționale pentru transporturi și în cadrul angajamentelor internaționale ale României, și pentru integrarea acestui proiect în cadrul unui proiect global

privind

navigabilitatea pe

Dunăre

pentru

îmbunătățirea

Coridorului

Pan European VII.

Standarde de proiectare:

Consultantul va revizui standardele de proiectare ce vor fi aplicate pentru proiect, luând în considerare standardele existente în România, recomandările Comisiei Dunării și UN-ECE, precum și standardele UE relevante.

Studiile existente:

Pe baza "Studiului de îmbunătățire a navigației pe Dunăre în România și Bulgaria" din cadrul Programului PHARE Multi-Țări 1998, Consultantul va realiza proiectul conceptual și va defini proiectul ISPA, va actualiza analiza cost-beneficiu și studiile de impact asupra mediului, va face o evaluare completă a impactului asupra mediului și va organiza consultațiile publice.

Studiul de Fezabilitate

Scopul

fiecărui

Studiu

Fezabilitate

este

defini

și

analiza

diferite alternative/variante. Prin urmare, pentru fiecare schemă avută în vedere, trebuie să fie identificate câteva opțiuni. Consultantul va realiza printre altele:

colectarea datelor existente (profiluri topo-hidrografice și măsurători de debit) și realizarea de studii de teren suplimentare (în medie, un profil complet al albiei fluviului la fiecare kilometru din zonele relevante);

analizarea morfologiei albiei •fluviului și elaborarea unei prognoze a evoluției fenomenului în punctele critice;

stabilirea soluțiilor tehnice privind lucrările pentru fiecare sector si, de asemenea, stabilirea dotărilor .necesare pentru execuție. Consultantul va avea în vedere materialele disponibile în zona lucrărilor. Soluția tehnică adoptată va lua în considerare eficiența costurilor, precum și constrângerile legate de protecția mediului;

stabilirea volumului necesa,r de lucrări și a tehnologiilor adecvate;

etapizarea lucrărilor;

evaluarea costurilor lucrărilor și ale supervizăm;

evaluarea costurilor financiare anuale pentru mentinerea conditiilor de navigatie;

căutarea și analizarea posibilelor surse de finanțare a lucrărilor, în strânsă cooperare cu Unitatea de Implementare ISP.A;

evaluarea evoluției fenomenului în cazul în care lucrările nu vor fi executate;

în privința portului Calafat, se va acorda o atenție specială estimării traficului și a cantităților de mărfuri pe termen scurt, mediu si lung, luând în considerare construcția podului Calafat - Vidin și vecinătatea Portului Vidin;

realizarea unei analize economice și financiare, a unei analize a riscului s1 a sensibilită tii.

Consultantul trebuie să evalueze condițiile necesare pentru o creștere susținută a traficului fluvial; va identifica la scară redusă/ medie măsurile suplimentare potențiale.

Consultantul va identifica autorizațiile/aprobările necesare de la administrațiile publice, posesorii de utilități și alte instituții corespunzătoare fazei respective a studiului. Consultantul va pregăti și va fi responsabil pentru documentația necesară MLPTL pentru obținerea acestor aprobări. rv1LPTL va fi responsabil pentru plata taxelor pentru aceste autorizații, dacă este cazul.

Consultantul va trebui, de asemenea, să identifice achizițiile de teren necesare și să pregătească documentația aferentă, inclusiv evaluarea detaliată a terenului ce va fi achiziționat, identificare utilizării curente a acestuia, a proprietarului și a costurilor estimative.

Ca parte a analizei riscurilor, Consultatul va evalua efectul potențial al inundațiilor și va garanta că lucrările propuse sunt proiectate astfel încât să reziste la o inundație tip 1%.

Evaluarea impactului asupra mediului

Proiectarea va lua în considerare eventualul impact negativ asupra ecosistemului din aval. În particular, se va acorda o atenție deosebită influențelor asupra tipurilor de eroziune și sedimentare din zona Deltei Qunătii. Perfecționare/actualizarea studiilor de impact și evaluarea impactului asupra mediului vor acorda o atenție deosebită impacturilor din aval. Măsurile inginerești vor fi compatibile cu eforturile de conservare a naturii și refacere a luncii, pentru dezvoltarea continuă a navigației compatibile ecologic pe Dunăre, în concordanță cu standardele UE privind mediul - în particular, cu acele Directive privind păsările și habitatele și Directiva Cadru privind apele - și cu normele și standardele UE, coerente cu politicile sectoriale ale UE și cu dezvoltarea ecologică.

Consultantul va ·pregăti un studiu de impact asupra mediului, cu scopul principal de a evalua fezabilitatea ecologică a proiectelor propuse și de a pregăti un plan adecvat de atenuare a efectelor negative. Studiul va

:fi

elaborat

în

concordanță cu procedurile descrise de legislația națională, dar luându-le în considerare cel puțin și pe cele oferite de Directivele

Consiliului

nr. 85/337/CEE pidnd in1pactul anumitor proiectelor

publice și private asupra mediului și nr. 97/11/CE. Consultantul va lua, de asemenea,

în

considerare, art. 6 al Directivei nr. 92/ 43/EC (Directiva habitatelor).

Studiul de evaluare a impactului asupra mediului va lua în considerare impactul proiectului asupra mediului atât pe perioada execuției, cât și pe parcursul operării.

Va fi realizat un studiu de impact asupra mediului. Consultantul, printre altele, va identifica măsurile de atenuare a impactului, va evalua costul acestora și le va include

în

estimarea preliminară a costurilor pentru proiectele de lucrări din cadrul Analizelor de Fezabilitate elaborat. Consultantul va lua în considerare rapoartele relevante (cum ar fi raportul

"Transportul

fluvial

linia

vitală

Europei,

Dunărea"

din

2002; recomandările acestuia ar trebuie luate în considerare când se evaluează fezabilitatea acestor măsuri; deciziile nu ar trebui luate doar pe baza unor considerente pur tehnice sau financiare: o analiză cost - beneficiu corespunzătoare ar trebui, de asemenea, să conțină o cuantificare adecvată a costurilor privind mediul înconjurător.).

Consultatii Publice

Consultantul va sprijini MLPTL în pr?cesul consultațiilor publice, în concordanță cu Directivele UE și cu legislația română. Intâlnirile pentru consultații publice vor avea loc în fiecare dintre localitățile direct legate de proiect.

Consultantul va defini strategia consultațiilor, materialele publicitare necesare. Pe baza aprobării rv1LPTL a acestor materiale, Consultantul va proiecta și va tipări materiale publicitare: broșuri, fluturași etc.

Procesul consultațiilor publice va include următorii pași.

autorităților interesate de proiect li se dă oportunitatea de a-și exprima opinia și aceste autorităti desemnate sunt consultate;

orice solicitare necesară pentru acordul de dezvoltare și orice informație deținută vor fi disponibile publicului într-un interval de timp rezonabil;

publicului interesat i se dă posibilitatea de a-și exprima opinia înainte ca aprobarea de dezvoltare să fie obținută. Pregătirea detaliată pentru informare și consultare va urma legislația română și directivele CE (ex: înregistrarea pentru consultații publice); Consultantul va invita să participe în acest proces organizațiile non-guvernamentale relevante (locale și internaționale);

informațiile sunt transmise, cât mai repede posibil, și nu mai târziu ca informarea să fie publică, către țările vecine posibile să fie afectate de proiect;

Consultantul va sprijini MLPTL în informarea publicului și a autorităților relevante atunci când se va lua o decizie privind acordarța sau neacordarea

aprobării de dezvoltare.

Consultarea statului vecin

Consultantul

sprijini

MLPTL

în

stabilirea

relațiilor

autoritățile

bulgare.

Consultantul va trebui să poarte discuții cu toate părțile implicate pentru a obține acorduri formale asupra aspectelor - cheie.

Analiza

comentariilor

publice si pregătirea

măsurilor de atenuare a impactului asupra

mediului

Consultantul va analiza comentariile publice și va pregăti un plan al măsurilor de atenuare a impactului asupra mediului în timpul lucrărilor .

.Acest plan

face parte din raportul privind

evaluarea

a impactului asupra mediului.

Raportul privind

studiul

de fezabilitate

Consultantul va pregăti un raport detaliat la sfârșitul fazei de fezabilitate. Acest raport va scoate în

evidența

alternativa cea mai convenabilă, din punct de vedere tehnic, economic

și ecologic.

Consultantul va prezenta, de asemenea, următoarele planuri inginerești:

o schemă

generală

la scară 1: 25.000

planuri specifice pentru lucrările propuse la scări potrivite.

Faza a 2-a (Cererea de finanțare ISP.A pentru o măsură, Călărași - Sulina)

C,_onsultantul va pregăti o versiune completă a Cererii de finanțare prin Facilitatea ISPA pentru "Imbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre între Călărași

(km

375) și Brăila (km 175)" conform

aplicației

standard

găsită

următoarea

adresa

Internet:

\V\vw

europa.cu.inr/comm

reg

onal

policy

/-funds.

Aceast proiect de cerere de finanțare va fi prelucrat apoi de l\ILPTL,

înainte

de a fi trimisă spre la Comisia Europeană în vederea aprobării.

Consultantul va prezenta Cererea de finanțare ISP.A la întâlnirile de la sediul Delegației Comisiei Europene în România și, respectiv, la sediul Comisiei Europene (Directoratul General de Politica Regională F - DG REGI O

F) .

Ca urmare a primei consultări inter-service a Comisiei privind Cererea de finanțare ISPA, Consultantul va pregăti un răspuns la întrebările Comisiei în maxim 2 - 4 săptămâni și îl va prezenta MLPTL.

Consultantul va prezenta opțiuni relevante și va sprijini MLPTL în alegerea unor structuri și mecanisme adecvate pentru implementarea proiectului (va realiza un calendar detaliat, o strategie de achizitie, relatiile cu beneficiarii finale etc.).

Faza

3-a (proiectul tehnic si documentația de licitație pentru măsura Călărași- Brăila)

Consultantul, pe baza propunerilor studiului de fezabilitate, va detalia lucrările pe secțiuni și faze. Înainte de elaborarea proiectului tehnic, Consultantul trebuie să actualizeze datele topografice și hidrografice, precum și măsurătorile debitelor de apă ale cursului și să realizeze investigațiile detaliate.

.Penti.u a perfecționa soluțiile tehnice ș1 a determina dimensiunile, Consultantul va pregăti

modelare matematică pentru lucrările propuse, utilizând datele colectate în faza de fezabilitate, precum și orice alte informații necesare.

Consultantul va pregăti specificațiile tehnice relevante, pe baza standardelor românești relevante, dar și a standardelor internaționale, atunci când este necesar. Asemenea specificații vor prezenta, printre altele:

documentele de referință (standardele);

materialele ce vor fi utilizate;

echipamentele;

metoda de constructie;

controlul de calitate penu1.1 aprobare.

Ca parte a proiectului tehnic, Consultantul va pregăti desenele de proiectare relevante. Acestea trebuie să cuprindă minimum:

schemă generală la scară 1:25.000 și detaliile pentru zonele lucrărilor la scară 1:5.000;

planuri topo-hidrografice la scara 1:10.000 și profiluri transversale la 20 -

50 m în zona lucrărilor;

un studiu geotehnic de ansamblu cu profilurile litologice Oongitudinal și transversal, în zona lucrărilor);

lucrările propuse:

epiuri cu diferite lungimi, înălțimi și aliniament față de axul cursului de apă;

praguri de fund pentrn brațele secundare la diferite înălțimi;

diguri longitudinale pentru dirijarea cursului;

protecție de maluri pentru zonele în care albia și malurile sunt instabile.

planșe la scara 1:100 cu profiluri la fiecare 10-20 m, în funcție de complexitate și condițiile terenului.

Consultantul va evalua procedura de licitație ce va fi utilizată și va pregăti documentele de licitație corespunzătoare. Aceste documente se vor baza peCondițîile de Contract FIDIC (Cartea roșie, prima Ediție, 1999) și vor încorpora regulile specifice ale Comisiei Europene, prezentate în Ghidul Practic pentru Phare, ISPA și SAPARD, procedurile de contractare, disponibile pe Internet la adresa:

W\Vw.curopa.cu.inr/comm/europeaid/tcn<ler/gestion/indcx en.htm.

Consultantul, în strânsă cooperare cu Unitatea de Implementare ISPA va defini numărul și mărimea contractelor și va agrea calendarul de licitație.

D·upă încorpora.refi. co1--..1e.1tanilor Unității de Implementare ISPA ș1 ale Delegației Comisiei

Europene făcute pe marginea proiectului raportului de proiectare, Consultantul va pregăti

raport final și va trece la

elaborarea

dosarului de licitație, care va include:

Volumul 1:

Scrisoarea de invitație la licitație

(formatul

din Ghidul Practic);

Instrucțiuni pentru

ofertanți (formatul

din Ghidul Practic);

Formularul pentru

garanția

de licitație

(formatul

din Ghidul Practic);

Grilele de evaluare.

Volumul 2:

Condiții generale de

contract

(FIDIC, Cartea Roșie, 1999);

Condiții

speciale

contract

(FIDIC, Cartea Roșie, 1999);

Formularul de

garanție

pentru plata avansului (FIDIC, Cartea Roșie, 1999);

Formularul pentru

garanția

de bună execuției (FIDIC, Cartea Roșie, 1999).

Volumul 3:

Specificații tehnice;

Volumul 4:

Sectiunea 1: Devizul de Cantităti;

Secțiunea 2: I\fodel pentru programarea fluxului de numerar

Volumul 5:

Desene.

Consultantul va transmite

versiune completă a proiectului tehnic și a documentației de licitație către Unitatea de Implementare ISPA în limba engleză și în limba română, în format A4 (A4/A3 pentru desene).

4.3.

Managementul Proiectului

4.3.1.

Instituți,a responsabilă

Agenția de Implementare ISP -'- \ pentru acest proiect va fi MLPTL, cu următoarea organizare:

Unitatea de Implementare ISPA;

Sezyiciul Plăți;

Serviciul Contabilitate;

Serviciul de Control Financiar;

Serviciul Audit.

Agenția de Implementare ISP _ -\ va fi responsabilă cu managementul administrativ și financiar al proiectului

și

cu managementul tehnic, care poate fi transferat parțial sau total beneficiarului final

AFDJ Galați.

Un Responsabil Sectorial cu _ - \utorizarea

(RSA)

și

un adjunct al RSA vor fi nominalizați înainte

de semnarea :Memorandumului de Finantare. Oricum, un Comitet de Coordonare va fi înflÎntat pentru coordonarea

generală

a proiectulu '

i și pentru cooperarea și colaborare între țări privin '

dezvoltarea Coridorului VII.

Din Comitetul de Coordonare

vor

face parte reprezentanți ai

ILPTL, ai AFDJ - Galați, ai părții bulgare, ai Comisiei Dunării

ș1

Secretariatului Coridorului V1I - Dunăre.

4.3.2.

Cooperarea

între

At1to 1itat ea

Contractantă

și

Consultant

Unitatea de Implementare ISPA și Beneficiarul final vor oferi Consultantului copii ale tuturor datelor

și

rapoartelor

disponibile

și

considerate

relevante

pentru

execuția

lucrărilor Consultantului.

Unitatea

Implementare

ISPA

ș1

Beneficiarul

final

vor

asigura

legătura

alte

agenții guvernamentale și ministere.

Reprezentanții Unității

implementare ISPA și ai Beneficiarului vor prezida întâlnirile pentru consultații publice și

vor spriiini

Consultantul în privința organizării și logisticii actor întâlniri. Pentru aceste întâlniri,

Consultantul

va fi responsabil cu organizarea de ansamblu, cu transportul și cazarea personalului său și cu documentația necesară.

4.3.3.

Facilită,tile oferite de

Autortfatea

Contractantă

și/

sau de alte părți

contacte permanente, la ni, r elul adecvat, cu alte părți;

accesul la Dunăre.

LOGISTICĂ ȘI PROGRAMARE

5.1.

Localizare

Proiectul se va concentra asupra sectorului românesc al Dunării în zonele stabilite în Scopul Lucrării.

5.2.

Data de începere și perioada de execuție

Se intenționează ca proiectu.]

să

înceapă după

zile de

data semnării contractului, iar perioada de execuție să fie de

luni de la această dată, vezi art. 4 și 5 din condițiile specifice măsurii

pentru data începerii

și perioada

de execuție.

CERINȚE

6.1.

Personal

Este de așteptat ca evaluarea numărului de specialiști necesari să fie făcută de către Consultant. Totuși, Consultantul

u-ebuie să țină cont de faptul că specialiștii

trebuie să îndeplinească minimum de cerințe precizate

î n continuare.

Principala expertiză necesită următoarea echipă:

un inginer specialist în hidraulică și morfologia albiei râurilor;

un inginer specialist

în

navi g ație fluvială;

un inginer specialist în lucr :1 ri de drenaj;

un inginer specialist

în

con s trucții hidrotehnice;

un expert în modele matematice pentru aspecte privind hidraulica și morfologia albiei râurilor;

un economist / anali s t financiar cu experiență în domeniul transportului fluvial;

un specialist în achiziții;

un expert în probleme instituționale legate de navigație;

un expert pentru

evaluarea impactului

asupra mediului și pentru consultațiile publice.

Personalul - cheie din partea Consultantului va fi format, cel puțin, din următorii (cerințe minime):

Postul

Servicii oferite

Experiența profesională în

proiecte similare (ani)

Experiența interna tională

(an ' i)

Necesarul om - lună estimat

Șef de echipă

]\fanagementul proiectului;

Studiu

fezabilitate;

Studii tehnice (fazele 1

Inginer specialist în hidraulica

Șl

morfologia

patului

râurilor

Studiu de fezabilitate; Studii tehnice (faza 1, 3)

faza 1 - 3 luni

faza 3 - 6 luni

Expertul în modele matematice pentru morfologia

Șl

hidrologia

patului

râurilor

Srudii tehnice (faza 3)

Analist

financiar/Economist

Srudiu de

fezabilitate;

S rudii

tehnice

(fazele 1,

2 )

Specialist în achiziții

S rudii tehnice

( fazele 1,

2, 3)

Specialist

în

Srudiu

de fezabilitate;

evaluarea impactului

Srudii

tehnice

(faza 1) asupra mediului

Toți experții - cheie trebuie să

aibă

diplomă universitară

în

discipline relevante.

Studiul va fi realizat de

Consultant

în cooperare cu autoritățile relevante din România. Eventual, Consultantul ar trebui

să

colaboreze cu instituții și companii specializate în amenajarea și întreținerea căilor fluviale pentru a utiliza cunoștințele locale.

În plus, este recomandată contribuția experților cu cunoștințe locale pentru următoarele domenii:

procesul tapo-hidrografic

și

măsurătorile debitului;

elaborarea studiilor

geotehnice;

colectarea informațiilor exi s tente (studii, documente etc.);

examinarea conditi1lor fizice ale fluviului;

studierea și analizarea traficului;

descrierea infrastmcturii existente a situatiei institutionale și a flotei;

compilarea datelor legate

mediu;

elaborarea soluțiilor

tehnice

pentru lucrările necesare.

6.2.

Amenajare

birou

Va fi oferită și plătită de Consultant.

6.3.

Facilități ce

vor fi oferite

de Consultant

Consultantul va asigura experților sprijinul și echipamentul adecvat. În particular, trebuie să asigure experților facilități

administrative,

pentru ca aceștia să se poată concentra asupra responsabilităților lor de bază. Trebuie transferate fondurile necesare pentru desfășurarea activităților precizate în contract și pentru a se asigura plata angajaților la intervale de timp reg u late .

Consultantul va fi responsabil cu și va suporta costurile pentru:

cazarea și masa echipei

sale;

transportul local și

internațional

al echipei sale;

asigurarea spațiulrn

pentru

birouri ș1 a dotării acestora, a echipamentelor de cercetare ș1 testare, hardware

și software;

organizarea activir:1.µlor de

cercetare

și

testare;

acoperirea cheltuielilor de comunicare (telefon, fax, e-mail);

asigurarea serviciilor de secretariat;

acoperirea tuturor costurilor legate de traducerea, tipărirea și reproducerea rapoartelor de studiu.

6.4.

Echipamente

Nici un echipament

va fi cumpărat și lăsat la dispoziția beneficiarului ca parte a acestui contract de servicii.

6.5.

Cheltuieli

neprevăzute

Nu sunt prevăzute

astfel

de cheltuieli.

RAPORTAREA

7.1.

Cerințe

de raportare

Trebuie transmise următoarele rapoarte

(alături

de Cererea de finanțare ISPA și de dosarul de licitație):

Raportul de începere

acuvității, într-o lună de la începerea studiului, descriind detaliat planul de lucru și dificultăților întâlnite în perioada de început;

Proiectul de raport de fezabilitate, în 6 luni de la începutul studiului, incluzând fezabilitatea tehnică și economică, identificarea alternativelor, studiul de impact asupra mediului și o propunere de plan privind consultațiile publice;

Raportul de fezabilitate

final, în 8 luni de la începerea studiului, incluzând Studiul de fezabilitate complet

și

Cererea de finanțare prin Facilitatea ISPA;

Proiectul raportului final, în 16 luni de la începerea studiului, incluzând proiectul tehnic și proiectul documentației de licitație pentru secțiunea Călărași - Brăila;

Raportul final,

în

18 luni de la începerea studiului, încorporând comentariile grupului de lucru;

în plus față de aceste documente, vor fi transmise rapoarte trimestriale, ce vor descrie progresul studiulm, orice

întârzieri

sau dificultăți și principalele realizări evidențiate până

la.

data respectivă.

7.2.

Transmiterea și aprobarea rapoartelor

Vor fi transmise 5 copu ale rapoartelor menționate mai sus către managerul de proiect identificat în art. 8 al condițiilor

specifice

măsurii. Rapoartele trebuie redactate în limba engleză. 1\fanagerul de proiect este responsabil cu

aprobarea

rapoartelor în concordanță cu structura de management al proiectului descrisă

i n

secțiunea 4.3.

1anagementul proiectului.

În plus, rapoartele mm

sus

menționate vor fi transmise prin e-mail în format PDF la managerul de proiect, la Delegapa Comisiei Europene în România și la sediul Comisiei Europene (DG REGIO F.2).

Aprobarea rapoartelor

St'.

va face conform Art. 27 din condițiile generale ale contractului.

Cererea de finanțare ISP.A pentru secțiunea Călărași - Brăila trebuie transmisă în 15 copii

managerul de proiect

ș1,

simultan, prin e-mail sau pe CD în format PDF la managerul de proiect, la Delegația Comisiei

Europene

în România și la sediile Comisiei Europene (DG REGIO F.2). Vor fi transmise, de asemenea, fișierele ajutătoare (Word, Excel etc).

Dosarul de licitație penttu secțiunea Călărași - Brăila trebuie transmis în 5 copii la managerul de proiect și, simultan, pe CD

în

format PDF

la managerul de proiect, la Delegația Comisiei Europene în România

și

la sediul Comisiei Europene (DG REGIO F.2). Vor fi transmise, de asemenea, fișierele ajutătoare

(\v'ord,

Excel etc).

MONITORIZAREA

ȘI

EVALUAREA

Monitorizarea acestui proiect va cădea în sarcina managerului de proiect, asistat în aspectele financiare, de Comitetul de

Coordonare.

Rapoartele de monitorizare și evaluare vor fi pregătite de Unitatea de Implementare ISPA.

8.1.

Definirea

indicatorilor

îndeplinirea la termen a diferitelor sarcini;

transmiterea la termen a rapoartelor;

aprobarea rapoartelor;

utilizarea metodologiei și a metodelor de proiectare recunoscute la nivel internațional;

aprobarea Cererii de finanțare ISPA;

corectitudinea proiectului

din

punct de vedere cantitativ și calitativ;

aprobarea ex-ante a dosarului de licitație de către Delegația Comisiei Europene

în

România.

8.2.

Cerințe

speciale

Nu există cerințe speciale .

ANEXA

!!")

Anexa

nr.

este

reprodusă

în

facsimil.

ANEXA

Nr.

!!!")

Anexa

nr.

111

este

reprodusă

în

facsimil.

Secțiunea a II-a Angajamente

(1)

Comisia implementează cheltuielile prin ISPA în conformitate cu Reglementarea financiară

aplicabilă bugetului

general al

Comunității Europene, pe baza memorandumului de finanțare care va fi încheiat între Comisie

tara beneficiară.

Totuși, angajamentele

bugetare anuale referitoare la asistența acordată măsurilor vor fi efectuate într-unul din următoarele două moduri:

(a)

Angajamentele pentru măsurile finanțate prin ISPA care vor fi realizate pe parcursul a 2 ani sau mai mult

trebuie,

ca regulă generală

și

sub rezerva punctului

(b),

să fie efectuate în rate anuale.

Angajamentele pentru prima rată anuală vor fi făcute de către Comisie la semnarea memorandumulm de finantare referitor la măsură.

Acest angajament nu va depăși totalul plății în avans, prevăzută la secțiunea III (2) de mai jos,

și

al asistenței financiare nerambursabile pentru cheltuielile estimate pentru primul an indicat în planul de finanțare.

Angajamentele pentru

ratele

anuale următoare trebuie să se bazeze pe planul financiar inițial sau revizuit al măsurii. Acestea vor

acordate, în principiu, la începutul fiecărui an financiar dar nu mai târziu de 1 aprilie

anului

în

discutie, cu conditia ca cheltuielile

preconizate pentru anul viitor să le justifice

și

că progresu '

l lucrărilor

' demonstrează că

proiectul avansează satisfăcător către finalizare

și

sub rezerva disponibilității resurselor bugetare.

(b)

Pentru măsurile cu o durată mai mică de 2 ani și pentru care asistența Comunității nu de pășește 20 milioane Euro, un prim angajament de până 80 % din totalul asistenței acordate poate fi făcut când Comisia semnează memorandumul de finanțare referitor la măsură.

Diferența

fi angajată

în

condițiile în care progresul lucrărilor demonstrează că proiectul înaintează satisfăcător către finalizare și sub rezerva disponibilității resurselor bugetare.

(2)

Cu excepția cazurilor deplin justificate, asistența angajată pentru o măsură la care lucrările fizice

nu au început

în intervalul de 2 ani de la data

semnării

de către Comisie

a 1;femorandumului de finanțare referitor la măsură, va fi anulată.

În

orice caz Comisia trebuie să informeze

în

timp util țara beneficiară și autoritatea desemnată atunci când există riscul unei anulări.

Secțiunea a III-a Plăți

(1)

Plățile pot avea forma fie

unui avans, fie a unor plăți intermediare sau a diferenței finale.

Plățile intermediare

și

plata diferenței finale trebuie să se refere la cheltuieli certificate și plătite, care trebuie

susținute

de facturi primite sau de documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

(2)

Plățile în avans

Ca o regulă generală, un

avans

de până la 20% din totalul asistenței acordată prin ISPA, așa cum a fost inițial decis,

plătit autorității desemnate așa cum este definită la paragraful (9).

Avansul este, ca regulă generală, transferat în următoarele moduri:

o primă tranșă de până la jumătate din valoarea avansului este plătită când țara beneficiară semnează memorandumul de finantare;

diferența este plătită după semnarea primului contract, în mod normal primul contract de lucrări.

Abaterile de la această regulă generală trebuie aprobate pnntr-o decizie a Comisiei în memorandumul de finantare referitor la măsură.

Întregul avans

părți din

acesta

trebuie returnate de autoritatea desemnată, menționată în

paragraful (2), dacă nici o

cerere

de plată nu a fost transmisă Comisiei în 12 luni de la data la care a fost plătit

avansul. Valoarea

avansului care trebuie returnat va fi stabilit de Comisie pe baza cheltuielilor eligibile

efectiv

plătite. Returnarea avansului nu duce la anularea asistenței acordată de către Comunitate.

(3)

Plătile intermediare

sunt efectuate

de către Comisie către autoritatea desemnată la cererea aces '

teia, dacă măsura progresează satisfăcător către finalizare și vor fi făcute pentru a

rambursa cheltuielile

efectuate

și certificate, sub rezerva următoarelor condiții:

țara beneficiară a

înaintat

un raport care să descrie progresul măsurii din punct de vedere al indicatorilor fizici și financiari și conformitatea acesteia cu memorandumul de finanțare, inclusiv, atunci când este cazul, orice condiții specifice referitoare la asistență;

s-au luat măsuri în sensul îndeplinirii observațiilor și recomandărilor autorităților de inspectie nationale

si/ sau

comunitare;

au fost indicate măsurile luate pentru corectarea oricăror probleme tehnice, financiare și legale care au apărut;

a fost analizată

orice

îndepărtare de la planul financiar inițial;

au fost aescrise etapele pa1curse pentru publicitatea măsurii.

Țara beneficiară va fi informată de Comisie dacă nu a indeplinit una din condițiile stipulate mai sus.

Va fi folosit modelul standard furnizat de Comisie pentru cererile de plată și pentru rapoartele de progres fizic

ș1

financiar.

(4)

Țările beneficiare trebuie să se asigure că solicitările de plată sunt înaintate Comisiei, ca regulă generală, de 3 ori pe an, până la 1 martie, 1 iulie și 1 noiembrie cel mai târziu.

(5)

Suma totală a plăților efectuate conform punctelor (2) și (3) nu trebuie să depășească 80 % din totalul asistenței acordate. Comisia poate crește acest procent până la 90 % în cazuri justificate.

(6)

Plata diferenței finale din asistența acordată de către Comunitate.

Plata diferenței finale din asistența acordată de către Comunitate, calculată pe baza cheltuielilor certificate și într-adevăr efectuate, va fi făcută dacă:

măsura a fost realizată în conformitate cu obiectivele sale;

măsura a îndeplinit condițiile sale specifice, cum sunt menționate în memorandumul de finanțare;

raportul final menționat în secțiunea a V-a a fost înaintat Comisiei;

autoritatea desemnată sau organismul menționat în paragraful (2) a înaintat către Comisie o cerere de plată, în termen de 6 luni de la data limită de finalizare a lucrării, pentru cheltuielile specificate în memorandumul de finanțare;

țara beneficiară certifică Comisiei că informațiile furnizate în cererea de plată și în raport sunt corecte;

țara beneficiară a transmis Comisiei declarația menționată în apendicele B la anexa nr.

III.4,.

toate măsurile de informare

și

publicitate stabilite de Comisie în anexa nr. III.6 au fost implementate;

când managementµ].

ajutorului acordat pentru o măsură este conferit agențiilor de

implementare din țările beneficiare în sistem descentralizat, țările beneficiare furnizează Comisiei toate informațiile necesare pentru a verifica dacă regulile Comunității privind achizițiile publice au fost îndeplinite, în special cele care privesc publicarea anunțurilor de licitație și transmiterea rapoartelor de evaluare a ofertelor și de adjudecare a contractului, și că au fost respectate toate condițiile specificate în memorandumul de finanțare.

(7)

Dacă raportul final menționat mai sus nu este transmis Comisiei în termen de 6 luni de la data finală de terminare a lucrărilor și de efectuare a plăților, astfel cum este specificat în memorandumul de finanțare, partea de asistență care reprezintă diferența finală pentru acea măsură va fi

arnJat?i

http://

europa.eu.int/comm/dg19/infoeuro/fr/index.htm

Secțiunea a V-a Raportul Final

Autoritatea sau organismul responsabil cu implementarea măsurii trebuie să transmită Comisiei un raport final în cel mult 6 luni de la finalizarea măsurii. Raportul final va conține următoarele:

(a)

descrierea lucrărilor efectuate, însoțită de indicatori fizici, cuantificări ale cheltuielilor pe categorii de lucrări

și

măsurile luate cu privire la clauzele specifice conținute în decizia de acordare a asistenței financiare nerambursabile;

(b)

certificatul de conformitate a lucrărilor cu decizia de acordare a asistenței financiare nerambursabile;

(c)

o primă evaluare a gradului de îndeplinire a rezultatelorr prevăzute, mai ales cu privire la:

data efectivă de implementare a măsurii;

o indicare a modului în care măsura va fi administrată după finalizare;

confirmarea, dacă este necesar, a previziunilor financiare, în special a celor privind costurile de operare și veniturile așteptate;

confirmarea previziunilor socio-economice, în special a costurilor și beneficiilor așteptate;

indicarea acțiunilor luate pentru a se asigura protecția mediului

și

costurile acestora inclusiv concordanța cu principiul "poluatorul plătește";

data la care măsura finanțată devine operațională.

(d)

informații referitoare la acțiunile de publicitate.

Secțiunea a VI-a Amendamente la memorandumul de finanțare

(1)

Dacă cheltuiala publică sau echivalentă într-adevăr efectuată diferă de cheltuiala planificată

initial, asistenta acordată de Comunitate va fi modificată luându-se în calcul aceasta dar nu tre ' buie să depă '

șească suma maximă stabilită în memorandumul de finanțare.

O schimbare a ratei asistenței Comunității față de rata acordată inițial sau față de asistența financiară nerambursabilă maximă va necesita o modificare a memorandumului de finanțare conform procedurilor descrise în paragraful (3).

(2)

Dacă atunci când planul de finanțare al unui proiect este amendat, angajamentele și/ sau plățile Comunității depășesc deja sumele menționate în planul de finanțare amendat, Comisia va opera ajustările necesare ținând seama de suma supraangajată sau supraplătită, când autorizează prima operație financiară (angajare sau plată) după acel amendament.

(b)

să verifice regulat că măsurile fmanțate de Comunitate au fost corect realizate;

(c)

să prevină neregulile și să ia măsuri împotriva acestora;

(d)

să recupereze orice sume pierdute ca rezultat al neregulilor sau neglijenței.

(2) Sistemele de management și control ale țărilor beneficiare trebuie să furnizeze un sistem corespunzător de audituri, cum este definit în apendicele A la anexa nr. III.4, pentru a permite în special:

regularizarea închiderii conturilor sintetice ale Comisiei cu înregistrările contabile ș1 cu documentele justificative de la diferitele niveluri administrative;

verificarea transferurilor fondurilor Comunitare disponibile și ale altor fonduri;

examinarea

planurilor

tehnice și fmanciare ale proiectului, a rapoartele de progres, procedurile de licitație și contractare la diferitele nivele administrative.

Sectiunea a X-a

Monitorizarea

Țările beneficiare și Comisia vor asigura implementarea ș1 monitorizarea în conformitate cu următoarele prevederi:

(1)

Înființarea comitetelor de monitorizare trebuie să aibă loc în urma unei înțelegeri între țările beneficiare implicate si Comisie. Autoritătile si organismele desemnate de tara beneficiară, Comisie și, unde este cazul, BEI și/ sau alte instituții cofinanțatoare, vor fi reprezentate în aceste comitete. Vor fi de asemenea reprezentate în asemenea comitete și autoritățile regionale sau locale și societățile private, în cazul în care acestea au competența

necesară pentru executarea unui proiect și dacă sunt direct implicate în acest proiect.

(2)

Monitorizarea va fi făcută pe baza unor proceduri de raportare convenite în comun, de verificare prin sondaj și, dacă este necesa,r, prin înființarea unor comitete ad hoc. Indicatorii se vor referi la caracterul specific al proiectului și la obiectivele acestuia. Aceștia vor fi stabiliți în așa fel încât să arate stadiul atins În executarea măsurii în relație cu planul și obiectivele propuse inițial, și progresul realizat în domeniul managementului și în alte probleme legate de acesta.

(3)

(a) Pentru fiecare măsură, coordonatorul național ISPA trebuie să înainteze Comisiei rapoarte de progres în ultimele de 3 luni până la sfârșitul fiecărui an întreg de implementare.

(b)

Pentru întâlnirile comitetelor de monitorizare, coordonatorul național ISPA trebuie să înainteze rapoarte de progres conform modelului standard furnizat de Comisie. Raportul trebuie să intre în posesia Comisiei cu 15 zile lucrătoare înaintea întâlnirii programate.

(4)

Pe baza rezultatelor monitorizării și ținând seama de observațiile comitetului de monitorizare,

Comisia va ajusta sumele și condițiile de acordare a asistenței aprobate inițial, ca și planul de finanțare prevăzut, dacă este necesar, la propunerea țărilor beneficiare.

Comisia va întocmi aranjamentele corespunzătoare pentru aceste modificări, în funcție de natura și importanța lor.

Sectiunea a XI-a

Transparența în ' adjudecarea contractelor

(1)

Procedura care trebuie urmată pentru acordarea contractelor de lucrări, achiziții sau servicii, va respecta principule cheie stabilite în Titlul IX din Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general

al Uniunii

Europene.

(2)

(a) Participarea la procedurile de licitație trebuie să fie deschisă și pe baze egale pentru toate persoanele fizice sau juridice pentru care este aplicabil tratatul și tuturor persoanelor fizice sau juridice din țările beneficiare ISPA și din Cipru, Malta și Turcia;

Prin urmare, se

cere ofertanților să își declare naționalitatea și să prezinte în sprijinul acesteia probe normal acceptate de propria legislație.

(b)

În cazurile justificate corespunzător cum ar fi cofinanțarea de la instituții financiare internaționale

și

după o examinare făcută din timp de Comitetul de management ISPA, Comisia poate permite naționalilor unor terțe țări să participe la licitația pentru contracte.

(3)

(a)

Țările beneficiare vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura o participare cât mai mare. Pentru aceasta și când valoarea contractelor o cere, ele trebuie să asigure publicarea în avans a invitației de participare la licitație în Jurnalul Oficial al Comunității Europene și în „l\fonitorul Oficial" din țările beneficiare.

(b)

Se vor elimina, de asemenea, orice practici discriminatorii și specificații tehnice care pot să limiteze participarea pe baze egale a tuturor persoanelor fizice sau juridice din țările

membre sau din tările beneficiare.

(c)

În plus, informația trebuie lansată pe Internet într-o formă transparentă.

(4)

Procedurile detaliate privind licitațiile și contractele sunt stabilite în Sistemul descentralizat de implementare (DIS), manual înființat pentru programul Phare.

Secțiunea a XII-a

Transparența în contabilitate și în rapoartele proiectelor

Țara beneficiară trebuie să se asigure că, pentru măsura la care se referă memorandumul de finanțare, toate organismele publice sau private implicate în managementul și implementarea operațiunilor au fie un

sistem

separat de contabilitate, fie o codificare contabilă adecvată a tuturor tranzacțiilor implicate, ceea ce va facilita verificarea de către Comisie și de către autoritățile naționale de control, a cheltuielilor efectuate. De asemenea, trebuie să se asigure că toate cheltuielile sunt corect atribuite proiectului în cauză.

Autoritățile responsabil e

vor asigura accesul la toate documentele

justificative cu pnvire la cheltuielile penuu fiecar e

proiect pe o perioadă de 5 ani efectuarea ultimei plăți pentru proiectul respectiv.

Secțiunea a XIII-a Evaluarea ex-post

Prin evaluarea

ex-post

vor analiza

atât utilizarea resurselor, cât

și

randamentul

și

eficiența asistenței și a impactului

său,

precum și factorii ce contribuie la succesul sau eșecul implementării măsurilor, realizărilor

și

rezultatelor.

După finalizarea măsurilor,

Comisia

și

țările beneficiare vor evalua modul în care acestea au fost îndeplinite, inclusiv

randamentul

și eficiența

utilizării

resurselor.

Evaluarea va cuprinde

și

impactul real al implementării lor pentru a se stabili dacă obiectivele inițiale au fost atinse. Printre altele, această evaluare

se va

referi și la contribuția măsurilor la implementarea

politicilor

Comunitătii în domeniul mediului

contributia

acestora

la politicile privind reteaua Trans -

Europeană '

extinsă

și

transportul în comun. De '

asemenea, ele vor evalua și impac '

tul măsurilor

asupra mediului.

Anexa

Nr.

111.2

trebuie să fie localizate pe același curs de apă sau în aceeași arie de captare sau să fie situate de-a lungul aceluiași coridor de transport;

trebuie cuprinse în același plan global privind cursul de apă sau aria de captare sau coridorul, în scopuri bine identificate;

trebuie supervizate de un organism responsabil cu coordonarea

și monitorizarea grupului

proiecte

în

cazurile

în

care

proiectele

sunt

derulate

autorități competente diferite.

(2)

"Autoritatea responsabilă cu implementarea"

(a)

pentru proiectele finanțate prin ISPA "autoritatea responsabilă cu implementarea" este organismul responsabil cu licitațiile și contractările. Acestă autoritate este specificată la punctul 3 din anexa nr. I la memorandumului de finanțare.

Ca o consecință, orice schimbare a "autoritatea responsabilă cu implementarea" unui proiect trebuie să fie aprobată de către Comisie printr-un memorandum de finanțare.

În mod normal prin acestă autoritate se înțelege beneficiarul final al asistenței acordată prin ISPA. Numai acestă autoritate efectuează cheltuieli eligibile.

(b)

Totuși, această autoritate poate delega implementarea altui organism care poate, de asemenea, să efectueze cheltuieli eligibile. În asemenea cazuri, Comisia trebuie informată de tipul delegărilor propuse și trebuie să primescă o copie a documentelor relevante.

(3)

Conceptul de "administrație publică"

Administrația publică poate cuprinde următoarele trei niveluri de guvernare:

organisme de guvernare centrale (nivel național);

organisme de guvernare regionale;

organisme de guvernare locale.

În plus, acest concept poate include și organismele a căror activitate poate intra într-un cadru legal sau administrativ în virtutea ,faptului că sunt privite ca echivalentul unor organisme publice.

(4)

Implementarea și perioada de implementare a unui proiect

(a)

Implementarea

unui

proiect

cuprinde

toate

etapele

planificarea

preliminară (incluzând studiul variantelor) până la finalizarea proiectului aprobat și până la măsurile de publicitate pentru un proiect finanțat;

(b)

Memorandumul de finanțare se poate aplica uneia sau mai multor etape menționate mai sus;

(c)

Perioada de implementare a proiectului reprezintă, ca regulă generală, perioada necesară pentru finalizarea etapelor sus-menționate până în momentul în care proiectul devine complet

operațional

și obiectul

fizic descris

în memorandumul

de finanțare

a fost finalizat/ definitivat.

(5)

Evidența documentelor și transparența

Orice cheltuială declarată Comisiei trebuie să se bazeze pe înțelegeri legale obligatorii

și/

sau pe documente. Este imperativă existența unei evidențe documentare corespunzătoare.

În scopul maximizării transparenței și pentru a pennite controlul Comisiei și/ sau al autorității naționale competente de control financiar asupra cheltuielilor, fiecare țară beneficiară trebuie să se asigure că orice organism implicat în managementul și implementarea proiectelor a stabilit o evidență contabilă separată privitoare la proiectul descris în memorandumul de finanțare.

(6)

Cheltuieli

Cheltuielile trebuie raportate la plățile certificate și făcute efectiv de către autoritatea responsabilă cu implementarea, susținute de facturi plătite sau de documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

„Documentul contabil cu valoare probativă echivalentă" reprezintă orice document transmis de către autoritatea

definită la punctul 2 din această secțiune pentru a demonstra că intrările contabile oferă o imagine adevarată și corectă a tranzacțiilor reale implicate, în concordanță cu practicile contabile standard. Este necesară o aprobare prealabilă a Comisiei atunci când se folosesc documente contabile cu valoare probativă echivalentă.

Secțiunea a III-a

Principalele categorii de cheltuieli eligibile Ca regulă generală cheltuielile legate de:

studiile de fezabilitate;

planificare și proiectare, inclusiv studiul privind impactul asupra mediului;

pregătirea terenului;

construcții;

utilaje și instalații implicate permanent în proiect;

testare și instruire;

managementul proiectului;

măsurile compensatorii și de reducere a impactului asupra mediului;

alte tipuri de cheltuieli specificate în memorandumul de finanțare;

măsuri luate ca urmare

prevederilor anexei nr. III.6 privind informarea și publicitatea sunt subiecte eligibile pentru competențele prezentate mai jos.

Sectiunea a IV-a

Studii de fezabilitate, planificarea și proiectarea proiectului

(1)

Cheltuieli legate de studiile de fezabilitate, planificarea și proiectarea proiectelor

(a)

Cheltuiehle legate de studiile de fezabilitate, planificare incluzând studiile privind impactul asupra mediului, expertize legate de proiect și proiectarea proiectelor sunt, ca regulă generală, eligibile, cu condiția ca

aceste

cheltuieli să fie direct legate de unul sau mai multe proiecte

și

să fie aprobate în mod special printr-un memorandumul de finanțare;

(b)

În

acele

cazuri, când mai multe proiecte se derulează

printr același contract sau când autoritatea responsabilă cu implementarea

exercită

funcțiile de mai sus pe cont propriu, acestea trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat și transparent al proiectului, bazat pe documente contabile sau pe documente cu valori probative echivalente (de exemplu cu ajutorul sistemului de alocare a timpului).

(2)

Implicarea administrației publice

În cazurile

în

care funcționarii din administrația publică sunt implicați

în

activitățile menționate la punctul 1(a) al acestei secțiuni, cheltuielile pot fi acceptate ca eligibile de către Comisie, în cazuri clar justificate și în concordanță cu următoarele criterii:

functionarul a renuntat temporar la statutul său de functionar în

administratia

publică;

cheltuiehle trebuie să aibă la bază un contract privind unul sau mai multe proiecte specificate;

în cazul în care un contract se referă la mai multe proiecte, costurile trebuie să fie alocate într un mod transparent

(de

exemplu cu ajutorul programărilor în timp);

cheltuielile trebuie să fie direct legate cu unul sau mai multe proiecte individuale avute în vedere;

contractul trebuie să fie limitat în timp și nu trebuie să depășească data limită stabilită pentru finalizarea proiectului;

sarcinile care trebuie îndeplinite pentru acel contract nu trebuie să acopere atribuții administrative generale, ca cele specificate la punctul 1 din secțiunea a VIII-a;

dispozițiile nu trebuie să fie folosite pentru a ocoli procedurile de achiziții publice ale Comunitătii.

Secțiunea a V-a Pregătirea terenului și construcțiile

(1)

În cazurile în care autoritatea responsabilă cu implementarea execută pregătirea terenului și lucrările de construcție

părți din acestea, pe cont propriu, costurile trebuie contabilizate printr-un sistem contabil separat

și

transparent al proiectului bazat pe documente contabile sau pe documente cu

valoare

probativă echivalentă.

În cazul în care

sunt

implicați funcționari ai administrației publice, se aplică prevederile specificate la punctul

(2)

din secțiunea a IV-a.

(2)

Costurile eligibile trebuie să includă doar costurile reale apărute după datele specificate în la punctul

(1)

din secțiunea a X-a, și legate direct de proiect. Costurile eligibile pot include toate sau numai unele din următoarele categorii:

costuri privind munca

(salarii

brute și nete);

cheltuieli pentru utilizarea durabilă a echipamentelor pe perioada construcțiilor;

costuri de producție folosite pentru implementarea proiectului;

costuri de funcționare și alte categorii de cheltuieli, dacă sunt în mod specific justificate; acestea trebuie alocate în mod echitabil, în concordantă cu standardele contabile

general recunoscute;

cheltuielile

de funcționare

impuse

nu sunt eligibile

în cazul în care autoritatea menționată la punctul (1) de mai sus este inclusă în administrația publică.

(3)

Ca regulă generală costurile trebuie să fie evaluate la prețul pieței.

Sectiunea a VI-a

Achiziții, închirieri de echipamente și active necorporale

(1)

Echipamentul durabil care este parte a cheltuielilor de capital din cadrul proiectului

(a)

Cheltuielile privind achizițiile sau producția de utilaje și echipamente care vor fi permanent instalate și fixate în proiect sunt eligibile dacă acestea sunt prinse în inventarul echipamentului durabil de către autoritatea specificată la punctul (2) din secțiunea a II-a și sunt considerate ca și cheltuieli de capital, în concordanță cu convențiile standard de contabilitate;

(b)

Fără a prejudicia punctul (3)

_din

secțiunea a IX-a, închirierea acestor echipamente este considerată ca parte a costurilor de operare și este neeligibilă.

(2)

Achizițiile de active necorporale

Achizițiile și utilizarea activelor necorporale, ca de exemplu patentele, sunt eligibile dacă sunt necesare pentru implementarea proiectului.

(3)

Echipamente utilizate pentru implementarea proiectului

(a)

În cazul

în

care autoritatea responsabilă cu implementarea execută pregătirea terenului

și

lucrările de construcție, sau o parte din acestea, pe cont propriu, cheltuielile privind achizițiile sau producția

echipamentelor care sunt angajate pe perioada fazei de implementare

a proiectului, nu sunt eligibile.

(b)

Echipamentele

durabile,

care

sunt

în

mod

expres

achiziționate

produse

pentru implementarea

proiectului,

pot

considerate

eligibile

dacă

acestea

sunt

fără

valoare economică ori distruse după folosință și dacă sunt specificate în memorandumul de finanțare.

(4)

Echipamentele durabile utilizate de administrația publică

(a)

Cheltuielile privind achiziția sau închirierea de echipamente durabile utilizate de administrația publică nu sunt eligibile.

(b)

Fără a prejudicia prevederile punctului (2) sau (3) din secțiunea a VIII-a, cheltuielile privind echipamentul sau cele necesare pentru închirierea acestuia, utilizat de administrația publică ca urmare a sarcinilor privind monitorizarea și supervizarea, pot fi eligibile numai cu acordul Comisiei.

Sectiunea a VII-a

Achiziționarea terenului și taxa pe valoarea adaugată

Cheltuielile cu achiziționarea terenului și taxa pe valoarea adaugată

(TV A) nu sunt eligibile.

Secțiunea a VIII-a Cheltuieli administrative

(1)

Principii generale

Ca regulă generală, cheltuielile administrației publice, inclusiv salariile funcționarilor de la nivel național, regional și local nu sunt eligibile pentru asistență (inclusiv asistență tehnică), cu excepția cheltuielilor clar fundamentate provenite din obligațiile ce revin pentru realizarea controalelor financiare, monitorizării financiare și fizice, evaluărea și prevenirea neregulilor și a cheltuielilor care intră sub incidența obligațiilor de recuperare a sumelor pierdute.

Cu excepția Fondului Național, costurile care includ salariile legate de angajarea temporară, la inițiativa Comisiei, a personalului temporar, fie funcționari publici, fie proveniți din sectorul privat, pentru lucrări privind managementul, urmărirea, evaluarea și controlul_ sunt eligfoile

prin măsuri de asistență tehnică așa cum sunt definite în la punctul (3) din secțiunea I.

Echipamentului pentru monitorizare poate fi eligibil dacă este permis în mod specific printr-o măsură de asistentă tehnică mentionată

în

memorandumul de finantare.

(2)

Organizarea Comitetelor de monitorizare

(a)

Fără a prejudicia punctul (1) de mai sus, cheltuielile apărute în organizarea procesului de monitorizare sunt eligibile prin prezentarea unor documente justificative;

(b)

Ca regulă generală, costurile permise includ una sau mai multe dintre următoarele categorii:

servicii de traducere;

închirierea de săli de conferință și aranjamentele auxiliare;

închirierea de echipamente audio-video și alte echipamente electronice necesare;

procurarea documentari.ei si facilitărilor aferente;

taxe pentru participarea experților;

cheltuieli pentru călătorii.

(c)

Salariile și alocațiile pentru funcționarii din administrația publică intervenite în acest context nu sunt eligibile.

(3)

Întâlniri la cererea Comisiei

Regulile prevăzute la punctul (2) de mai sus pot fi aplicate prin analogie la organizarea de întâlniri ad-hoc la cererea Comisiei.

)

Sectiunea a IX-a Alte tipuri de cheltuieli

(1)

Managementul și supervizarea proiectului

Cheltuielile referitoare la managementul și supervizarea proiectului sunt, ca regulă generală, eligibile. Sunt aplicate prevederile specificate la punctele (1) și (2) din Secțiunea a IV-a.

(2)

Costuri financiare

Nici un tip de costuri financiare legate de realizarea proiectului nu este eligibil; aceastea privesc

în

particular dobânzile pentru finanțarea intermediară, comisioane bancare, comisioane de garanție, etc.

Garanțiile bancare legate de împrumuturile bancare folosite pentru finanțarea proiectului pot

eligibile cu acordul Comisiei.

(3)

Tehnici financiare care nu implică un transfer imediat al activelor proprii

Fără

a prejudicia prevederile punctului

(2),

tehnicile financiare, care nu necesită implicarea

imediată

a transferului

activelor

proprii pot fi considerate eligibile, dacă sunt justificate și

aprobate

în memorandumul de finanțare.

Țările beneficiare trebuie

să

demonstreze, printr-o analiză a riscurilor, că tehnicile folosite sunt mai avantajoase din punct de vedere economic decât achiziționarea directă a unor bunuri.

(4)

Cheltuieli de operare, costuri curente ale proiectelor finanțate

(a)

Nici un tip de costuri de

operare

apărute după finalizarea proiectului nu sunt eligibile;

(b)

excepție

de la

prevederile

punctului

(a)

de mai sus, cheltuielile

pentru

pregătirea personalului

pentru operare și testarea proiectului

și a echipamentelor pot

fi luate în considerare ca și cheltuieli

eligibile

pentru o anumită perioadă, definită în memorandumul de finant , are.

(c)

Principiile definite la punctele (a) și (b) menționate mai sus sunt valabile, de asemenea, pentru o componentă individuală completă a unui proiect sau a unui grup de proiecte, chiar și în cazul în care întregul proiect nu a fost încă finalizat.

(5)

Măsuri de publicitate și informare

Cheltuielile pentru măsurile luate în conformitate

cu prevederile anexei nr. III.6 privind informarea și publicitatea sunt eligibile.

Secțiunea a X-a Perioada de eligibilitate

(1)

Limita inițială de timp privind eligibilitatea

Limita

inițială

timp

privind

eligibilitatea este evaluată

diferențiat

în conformitate

cu următoarele situatii:

(a) Când selecția proiectului, licitația și contractarea de către țările beneficiare fac obiectul

aprobării ex-ante a Comisiei4, cheltuielile sunt eligibile pentru asistență de la data la care memorandumul de finanțare al proiectului este

semnat

de Comisie.

În caz excepțional, când finanțarea proiectului este realizată printr-o combinație fie de la BEI, fie de la alta instituție finanțatoare și asistența financiară nerambursabilă ISPA, cheltuiehle sunt eligibile pentru asistență de la data încheierii acordului cu BEI sau cu altă instituție finanțatoare, pentru fiecare proiect. Ca regulă generală, această dată nu trebuie să fie mai devreme de 6 luni de la data menționată la primul subparagraf. Sunt necesare în mod obligatoriu următoarele condiții:

Vezi Articolul 12 . (1), Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1266/99 din 21 iunie 1999

lucrările și contractele pentru care se aplică prevederile trebuie să fie identificate

în

memorandumul de finantare;

BEI sau altă instituție fin ' anțatoare certifică respectarea prevederile articolelor 108 (2), 109

(2)

și (3), 114 (1), 115, 117 și 118 ale Reglementării financiare aplicabilă bugetului general al Comisiei Europene.

În cazurile de mai sus, ca regulă generală, Comisia dispune aplicarea, după examinarea de către Comitetul de management ISPA, a prevederilor articolului 114 (2) din Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Comisiei Europene.

(b)

După decizia Comisiei de a acorda sprijin agențiilor de implementare ale țărilor candidate pe baze descentralizate5, cheltuielile sunt eligibile pentru asistență de la data la care cererea de finanțare ajunge la Comisie (serviciul ISPA), cu condiția ca cererea de finanțare să poată fi considerată completă.

Plățile făcute înainte de data specificată la punctele (a) și

(b)

de mai sus sunt neeligibile.

(2)

Modificări ale proiectelor

(a)

Orice modificare a unui proiect aprobat, care este egală sau mai mare de 5 milioane euro ori de 20% din costul total al acestuia, oricare ar fi mai mic, trebuie considerată o modificare substanțială

a proiectului.

Modificările

majore

ale obiectelor

fizice ale proiectelor

care schimbă natura acestuia sunt de asemenea tratate ca fiind "substanțiale".

Regulile ștabilite la paragraful (1), se aplică și pentru eligibilitatea cheltuielilor privind modificarile de mai sus.

(b)

Pentru orice altă modificare a proiectului, cheltuielile privind noi elemente fizice suplimentare sau extinse sunt eligibile din momentul în care cererea de modificare este primită de Comisie (serviciul ISPA).

(c)

Cererea

pentru modificări și informațiile

relevante atașate la aceasta pot fi prezentate comitetului de monitorizare. Înregistrarea cererii și a materialelor depuse trebuie să fie făcută în minuta întâlnirii.

(3)

Timpul limită final privind eligibilitatea

(a)

Data finală a eligibilității este specificată, ca regulă generală, în Articolul 4, paragraful 3 din memorandumului de finant , are.

(b)

Data finală depinde de plățile făcute de către autoritatea responsabilă cu implementarea.

(c)

Data finală a eligibilității este prevazută în memorandumul de finanțare respectiv. După ce aceasta dată a expirat, beneficiarul dispune de o perioadă de șase luni pentru a supune

Vezi Articolul 12.(2), Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1266/99 din 21 iunie 1999

Comisiei solicitarea de plată finală împreună cu raportul final și o notificare, așa cum este

prevăzut în paragraful (6) din secțiunea a III-a din anexa nr. III.1 și în apendicele B la ane:i,c

nr. III.4 la memorandumul de finantare.

(d)

Comisia nu poate extinde această perioadă de șase luni.

Secțiunea a XI-a Cererile de plată

Cererile de plată prezentate Comisiei de către țările beneficiare au la bază facturile deja plătite, așa cum sunt definite la punctul (6) din Secțiunea a II-a.

În cazul lucrărilor angajate de către un concesionar sau de un organism echivalent, autoritatea guvernamentală responsabilă trebuie să certifice corectitudinea cheltuiefilor.

Cererile de plată trebuie să fie înregistrate și certificate de către Responsabilul Național cu Autorizarea. Cererile sunt apoi înaintate Comisiei prin intermediul Delegației Comisiei Europene .

Secțiunea a XII-a

Alte elemente nespecificate în detaliu

(1)

Orice întrebări apărute, care nu sunt explicit specificate în principiile referitoare la eligibilitatea cheltuiefilor în cadrul proiectelor finanțate prin ISPA, trebuie discutate cu Comisia. Comisia se va strădui să răsupundă întrebărilor în mod deschis, în spiritul înscris în aceste principii și cu referire la principiile stabilite pentru fondurile de coeziune.

(2)

În cazul conflictelor dintre aceste principii

și

regufile naționale de eligibilitate, principiile prezentate mai sus trebuie să primeze.

Anexa nr. IIJ.3.a

l.J

Plăți ale balanței finale

Plăti intermediare

□

Plăți peste 80%

A. TIPUL PLĂȚII

Model de cerere de plată pentru raportarea progresului financiar și fizic

INSTRUMENTUL PENTRU POLITICI STRUCTURALE DE PREADERARE

ISPA SOLICITARE DE PLATĂ

FONDUL NAȚIONAL/

IDENTIFICAREA CONTULUI

Numele:

Adresa:

Persoana de contact:

Telefon:

Fax:

E-mail:

Denumirea băncii:

Sediul băncii:

Codul poștal:

Oraș:

Numărul contului:

Codul scurt:

C. MĂSURA

Denumirea măsurii:

Codul măsurii ISPA:

Nr. memorandumului de fi.nantare curent:

Codul national de referintă:

(a)

cheltuieli eligibile confirmate la data:

(b)

în această solicitare de plată:

(c)

(a)+(b) cheltuieli cumulative la data:

(d) plăți cerute de această aplicație:

(e)

(d)/(b) % din cheltuielile confirmate:

Totalu} plățilot ISPA primite de către Fondul Național

(FN)

până la data:

E. CHELTUIELI INTERVENITE ȘI PLĂȚI ISPA

Data:

D. AUTORITATEA

RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA

Denumire:

Adresa:

Cod poștal:

Oraș:

Persoana de contact:

Telefon:

E-mail:

F. CHELTUIELILE ELIGIBILE CURENTE PE CATEGORII

Moneda: euro

Categorii de cheltuieli *

Cheltuieli în memorandumul

de finantare curen ' t

Cheltuieli confirma te antenor

Cheltuieli confirmate în această cerere de plată

până la data:

Totalul cheltuielilor confirmate

Rata de executie financiară

(1)

(2)

(3)

(4)=(2)+(3)

(5)=(4)/(1)

Taxe de proiectare

Pregătirea

terenului

Principalele lucrări

Utilaje și echipamente

Asistentă

tehnică

Supervizare

Altele

Total

*Categoriile prezentate sunt exemple care pot fi ajustate în vederea reflectării stadiului real al proiectului. Este de dorit o defalcare pe contract.

G. INDICATORII FIZICI AI EXECUȚIEI

Indicatori fizici

Până la (data)

Tipul lucrării*

Unitatea

Cantitate a

Executia

fizică p '

ână la data plăților

Executia fizică referito '

are la această cerere

Execuția fizică referitoare la cererea de

plată totală

Rata executiei fizice%

anterioare

de plată

înaintată

(1)

(2)

(3)

4=(2)+(3)

5=(4)/ (1)

A se detalia progresul înregistrat de la ultima aplicație

H. SCURTĂ DESCRIERE A LUCRĂRILOR EFECTUATE

categoriile utilizate vor

cele prezentate în formularul F.

se preciza condițiile specifice, dacă acestea

există, și

modul în care acestea au fost îndeplinite.

MEMORA '

NDUMULUI DE FINANȚARE (M.F.)

CONDITII SPECIFICE PRIVITOARE LA MASURILE ARTICOLULUI 8 AL

Tipul

documentației scrise, disponibile pentru public

Alte mijloace audio-vizuale

Radio

Televiziune

Presa

Mijloacele folosite pentru informarea publicului

asupra

măsurilor în cauză:

□

Panouri ridicate la locul

execut , iei?

OFERITĂ DE COMUNITATE (Anexa nr. III.6 la memorandumul de finanțare)

L. MĂSURI ADOPTATE ÎN SCOPUL INFORMĂRII CU PRIVIRE LA ASISTENTA

A se face referire la orice tip de probleme care pot apărea în implementarea măsurilor, inclusiv devieri de la planul de finanțare original și a se furniza explicații cu privire la acțiunile întreprinse pentru corectarea acestora.

PROBLEME TEHNICE, FINANCIARE ȘI LEGISLATIVE (Anexa nr. 111.1 la

memorandumul de finanțare)

se preciza observații

sua

recomandări, dacă

acestea

există

(cu

referiri complete la sursa acestora), și modul în care acestea

fost îndeplinite.

OBSERVAȚII

ȘI

RECOMANDĂRI

ALE

AUTORITĂȚILOR

INSPECȚIE

NAȚIONALE SAU COMUNITARE (Anexa 111.1 la memorandumul de finanțare)

Semnatura

și

autentificarea

Data:

Prin prezenta declar

că

cheltuielile eligibile confirmate se referă la articolele deja plătite

și

la investițiile aprobate, și care nu sunt rezultat al

schimbării

măsurii sau lucrărilor în afara măsurii descrise, și că documentele originale privind plațile indicate în listele anexate, sunt păstrate de aceasta entitate sau de autoritatea de implementare, ștampilate corect și disponibile

în

vederea consultării având ca scop principal verificarea acestora.

M. CONFIRMAREA RESPONSABILULUI NAȚIONAL CU AUTORIZAREA

ANEXA LA CEREREA DE PLATĂ

- ·--··-··--···-

FACTURI*

Denumirea măsurii:

Codul măsurii ISPA:

Codul nat , ional:

: Memorandumul de finant , are nr.:

Data:

Furnizor și

Contract

Factura nr.

Data

Chitant , a nr.

Data

Valoarea

Observații

Total

* copii ștampilate corect ale evidențelor contabile referitoare la cheltuieli

trebuie anexate

copia cererii de plată transmisă de Responsabilului Național cu Autorizarea.

VERIFICĂRI ȘI CONTROALE EFECTUATE (Anexa

nr.

111.1 la memorandumul de finanțare)

Controlul fizic al lucrărilor

Data:

Concluzii:

Instituția responsabilă:

Data:

Concluzii:

Instituția responsabilă:

Data:

Concluzii:

Instituția responsabilă:

Controlul financiar:

Data:

Concluzii:

Instituția responsabilă:

Data:

Concluzii:

Instituția responsabilă:

Data:

Concluzii:

Instituția responsabilă:

Anexa nr. 111.3.b

MODEL

CE VA FI

ÎNAINTAT COMITETULUI DE MONITORIZARE DIN ZIUA/LUNA/ ANUL

FIȘA DE MONITORIZARE ISPA

Denumirea măsurii:

Codul măsurii ISPA:

Agenția

de Implementare:

Rata asistentei ISP A:

Data semnăr '

ii Memorandumului de finantare:

Comisia

Tara

Numărul amendamentului Memorandumului de finanțare:

Comisia

Țara

tA.

IDENTIFICAREA MĂSURII

Numele: Adresa:

Codul poștal: Persoana de contact: Telefon:

E-mail:

Localitatea:

tB.

AGENȚIA DE IMPLEMENTARE

(AI)

SCURTĂ DESCRIERE CRONOLOGICĂ A ACTIVITĂTILOR

LUCRĂRILOR REALIZATE

CONDIȚII SPECIFICE REFERITOARE LA MĂSURĂ (ARTICOLUL

AL MEMORANDUMULUI DE FINANȚARE MF)

Se va face referire la condițiile specifice, dacă există, și se va preciza modului în care au fost îndeplinite, precum și data îndeplinirii acestora (nr. scrisorii Comisiei prin care se aduce

cunoșrinț1 îndeplinirea condițiilor respective).

ACTUALIZAREA PLANULUI

ACHIZITII

Contract ( Nr., Tip&Descriere)"

Data publicării anunțului de previzionare a licitației

Tipul

licitației vizate' ' 1

Data publicării anunțului de licitație

Costul contractului I costul estimativ al contractului

Tipul co-

finanțării

Data semnării și numele

câștigătorului I stadiu':-,:-,)

Dacă nu s- a publicat

Data estimativă

Dacă s-a publicat

Data, nr. MOI Internet

milioane euro

Combinată I

paralelă

!>)

r-t

(Jq

. ( ...

(*)

Specificați contractul principal.

(**)

Indicați dacă acordul contractual va fi conform Cărții FIDIC Roșii, Galbene sau Argintii. Specificați dacă licitația este locală, internațională sau restrânsă

ș1

justificați procedura

în

cazul precalificării.

(***)

Pentru contractele aflate

în

pregătire, oferiți câteva detalii despre stadiul pregătirii documentelor de licitație.

MON1TORUL

OF1C1AL

ROMÂN1E1,

PARTEA

Nr.

713

bis/13.X.2003

PLANUL

DE CHELTUIELI

UM:

EURO

Anul

Costul

eligibil total

Plătile

efectuate

Cheltuieli viitoare

estimative

Cheltuieli

totale

Diferență/ Cost total%

(9)=((7)-(2))/

/total

(2)

Estimare a

initială*

Estimarea acceptată

curentă

(până

la data

raportării)

(%)

(3)/(2

)

(de

la data

raportării)

(%)

(5)/(2)

(7)=(3

)+(S)

(%)

(7)/ (2)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

2000

2001

2002

Trim

Trim. 2

Trim. 3

Trim.

2003

Trim. 1

Trim. 2

Trim. 3

Trim .

2004

2005

2006

Total

□

Propuneri de

schimbare

a Planului

Financiar

Transmise la CE în data de:

V or

fi transmise la CE în data de:

Vor

fi prezentate

în

cadru -

Comitetului

t,Ionitorizare

(atașați

planul

și

motivele schimbării)

La momentul

semnam

lcmornndumulu1

de hnanțarc

Ultimul

Comitet

lonitorizare

6. FISA INFORMATIVA PRIVIND EXECUTIA FIZICA SI FINANCIARA

(*)

Categorii

cheltuieli eligibile

(*)

Executla

fizica

Executia financia '

Indicaton

fizici

(*)

Execut1a

fizică de la u '

ltunul

Conutet

Momtonzare

Execuția

fizica pana

la actualul Conutet

Momtonzare

Rata

execut1e1

fizice(%)

Indicatori financtan

Cheltuieli de

ult:J.rnul Comitet de

Monttonzare

Chcltmeli până

actualul

Comitet

de Momtonzare

R a ta

exccut1e1

financi ' are

(5)

Progres

fiztc

Cantitate

Costul eligibil estunat

(euro)

% din cost

(1)

(2)

(3)

4=(3)/(1)

(5)

(6)

(7)

(8)

9=8/5

10=4 *

/ 1

TOTAL

Progres financiar

total

Progres fizic

total

(*)

se va

awpen 100% din costul

eligibil.

MON1TORUL

OF1C1AL

ROMÂN1E1,

PARTEA

Nr.

713

bis/13.X.2003

OBSERVAȚII ȘI RECOMANDĂRI ALE AUTORITĂȚILOR DE INSPECȚIE NAȚIONALE ȘI/SAU COMUNITARE (ANEXA NR. Ill.1 LA MEMORANDUMUL DE FINANȚARE)

Se va face referire la orice problemă apărută în implementarea măsurii, incluzând, ca punct de plecare, planul de finanțare original și se va explica ce acțiuni au fost întreprinse pentru a fi corectate.

face referire la

orice suspendare,

corecție financiară

și/

sau neregularitate .

PROBLEME TEHNICE, FINANCIARE SAU LEGALE (ANEXA NR. III.1 LA MEMORANDUMUL DE FINANTARE)

CAUZA DIFERENȚELOR (DACĂ EXISTĂ) DINTRE EXECUȚIA FIZICĂ ȘI CEA FINANCIARĂ

EXPLICAȚII PRIVIND ÎNTÂRZIERILE (DACĂ EXISTĂ)

Se va prezenta, pe scurt, observațiile sau recomandările, dacă există, (cu referire la sursă) și se va declara modul prin care s-a răspuns la acestea.

10. MĂSURI ADOPTATE PENTRU PROMOVAREA ASISTENȚEI COMUNITARE (ANEXA NR. IIl.6 LA MEMORANDUMUL DE FINANȚARE)

Panouri ridicate la locul execuției?

Mijloacele de comunicare utilizate pentru informarea publicului despre măsură:

Presa

Televiziune

Radio

Alte

mijloace audio-vizuale

Tipul documentației tipărite aflată la dispoziția publicului:

țn memorandumul de finanțare inițial (data finală inițial stabilită):

In memorandumul de finanțare curent (data finală în memorandumul de finanțare de modificat): Data prevăzută pentru finalizare:

1odificarea datei va fi propusă în comitetul de monitorizare:

Da Nu

□

tt.

DATA PREVĂZUTĂ PENTRU FINALIZARE

Model pentru solicitarea de modificări

PROPUNEREA DE MODIFICARE ISPA

Data propusă spre finalizare:

Data curentă:

2. SCHIMBAREA DATEI DE FINALIZARE A MĂSURII

Autoritatea Responsabilă cu implementarea:

1. IDENTIFICAREA MĂSURII

Denumirea măsurii:

Autoritatea responsabilă cu implementarea:

Codul măsurii ISPA:

Data:

Rata finantării ISPA:

3. SCHIMBĂRI PROPUSE IN PLANUL DE FINANȚARE*

euro

Cheltuieli eligibile totale conform Memorandumului de finantare În vigoare

Cheltuieli eligibile efectuate sau previziuni pentru cheltuielile totale

2000

2001

2002

2003

2004

2005

După

2006

)

Total

Solicitare de creștere a asistenței

Suma solicitată ca și creștere - dacă este cazul (euro)

□

(.*)

anexat pțanul de finațare modificat

4. MODIFICĂRI ÎN

COSTURILE ELIGIBILE ALE MĂSURII

euro

Categoria de chelruieli *

Cosruri totale eligibile curente

l\fodificarea solicitată

Cosruri totale eligibile propuse

Proiectare

Organizare de șantier

Lucrări

Utilaje

și

echipamente

Asistență tehnică

Supervizare

Altele

( specificări)

Total

Categoriile prezentate sunt exemple care pot fi ajustate în vederea reflectării stadiului real al proiecrului. Este de dorit o defalcare pe contract.

5. MODIFICĂRI ALE INDICATORILOR FIZICI

Tipul lucrării

Unitate

Data estimată pentru finalizare

Propuneri

A se detalia.

7. MOTIVE PENTRU MODIFICĂRILE PROPUSE

A se detalia.

6. MODIFICĂRI ALE CARACTERISTICILOR MĂSURII

Propunerea de modificare:

Data înaintării solicitării de modificare: Semnatura coordonatorului naționzl ISPA:

Anexa nr. 111.4

Acord privind cerințele minime de control financiar aplicabile

măsurilor finanțate prin

ISPA

Secțiunea 1

Acordul privind cerințele minime pentru controlul financiar aplicabil măsurilor finanțate prin ISPA, denumit în continuare Cl\1CF, se aplică asistenței financiare furnizate în baza prezentului memorandum de finantare si sunt implementate de către administratia tării beneficiare.

Sectiunea a 2-a

(1)

Sistemele de control și management ale țării beneficiare trebuie:

(a)

să asigure implementarea corespunzătoare a asistenței în concordanță cu obiectivele managementului financiar adecvat;

(b)

să furnizeze o certificare corespunzătoare a validității solicitărilor pentru plățile intermediare și plata finală, bazată pe cheltuielile efectuate;

(c)

să furnizeze un sistem de audit corespunzător;

(d)

să specifice instituțiile și responsabilitățile și, în particular, controlul efectuat la diferite nivele pentru a asigura validitatea certificării;

(e)

să faciliteze identificarea posibilelor puncte slabe sau nscun ce pot apărea

în

executarea acțiunilor și a proiectelor;

(f)

să

stabilească

măsurile

corective

necesare

pentru

eliminarea

punctelor

slabe, riscurilor sau neregulilor identificate pe parcursul execuției proiectului, în particular în ceea ce privește managementul financiar.

(2)

Pentru atingerea obiectivelor CMCF un sistem de audit corespunzător este cel care îndeplinește cerințele menționate în apendicele

Secțiunea a 3-a

(1)

Țările beneficiare trebuie să organizeze controale periodice sau finale ale măsurilor și proiectelor, denumite de în continuare controale, efectuate în particular pentru:

(a)

a verifica eficiența sistemelor de management și control în vigoare;

(b)

a verifica selectiv, pe baza analizei riscului, declarațiile de cheltuieli de la diferitele nivele implicate.

(2)

Țările beneficiare trebuie să orgaruzeze o distribuție egală a controalelor pe parcursul perioadei în cauză.

(3)

La selecția măsurilor și proiectelor ce vor face obiectul controalelor se va avea în vedere:

(a)

controlul unui eșalon reprezentativ de proiecte în ceea ce privește tipul și mărimea lor;

(b)

factorii de risc identificati de controalele nationale sau ale Comunitătii;

(c)

concentrarea proiectelor sub tutela unor autorități de implementare sau beneficiari

finali, astfel încât principalele autorități de implementare și beneficiarii finali să fie subiectul aceluiași tip de control înainte de finalizarea fiecărui proiect.

Sectiunea a 4-a

Pe parcursul controalelor, țările beneficiare trebuie să urmarească verificarea următoarelor:

(a)

aplicărea practică și eficacitatea sistemelor de management și control;

(b)

corespondența între înregistrări

și

documentele justificative la nivelul beneficiarului final și al autorităților intermediare, pentru un număr adecvat de documente contabile;

(c)

existența unui sistem de audit adecvat;

(d)

natura și calendarul cheltuielilor relevante (angajamente și plăți) pentru un număr adecvat de cheltuieli, corespunzător cerințelor Comunității, în ceea ce pnvește caracterisiticile fizice aprobate ale proiectului și al lucrărilor executate;

(e)

utilizarea proiectului este în concordanță cu cea descrisă în solicitarea de cofinanțare din partea Comunității;

(f)

contribuțiile financiare sunt în limitele stipulate în memorandumul de finanțare și sunt

plătite

beneficiarului

final

fără

nici

fel

reducere

întârziere nejustificată;

(g)

a fost făcută disponibilă cofinanțarea națională corespunzătoare;

(h)

măsurile

cofinațate

fost

implementate

În

concordantă

prevederile memorandumului de finanțare corespunzător măsurii finanțate.

Secțiunea a 5-a

Controalele trebuie să stabilească dacă anumite probleme apărute au un caracter sistematic sau prezintă un risc pentru alții; trebuie, de asemenea, să identifice cauzele unor astfel de situații, orice examinări ulterioare care sunt necesare și acțiunile corective ș1 preventive care sunt necesare.

Sectiunea

6-a

Fiecare țară beneficiară și Comisia trebuie să se consulte cel puțin o dată pe an în vederea

coordonării programelor de control pentru a se putea maximiza efectele benefice ale tuturor

resurselor

alocate

pentru

control

nivel național și Comunitar. Aceste consultări trebuie · să se refere la tehnicile de analiză a riscului ce vor fi aplicate și trebuie să țină cont de controalele recente, rapoartele ș1 comunicările autorităților naționale, ale Comisiei și Curții Europene de Conturi.

Sectiunea a 7-a

(1)

Țările

beneficiare

trebuie

să asigure

investigarea

și soluționarea

corespunzătoare a neregulilor evidente raportate în urma controalelor naționale sau comunitare.

(2)

Dacă o neregulă evidentă nu a fost soluționată în mod corespunzător în termen de șase

luni din momentul în care a fost raportată autorității de implementare în cauză, țara benficiară trebuie să informeze Comisia, în cazul în care nu a informat-o în conditiile

prevăzute anexei nr. III.5.

(3)

Pentru paragrafele

(1)

și (2), "soluționat corespunzător" înseamnă prezentarea de dovezi suficiente, care să demonstreze că neregula nu a existat sau a fost corectată, de către beneficiarul

final sau de către autoritatea

de implementare

în fața persoanei

sau a organizației adecvate, responsabilă pentru control în țara beneficiară.

Dacă o anumită neregulă are un caracter sistematic, "soluționat corespunzător" înseamnă adoptarea pașilor necesari pentru corectarea cazurilor care nu au fost indentificate în mod individual în cadrul controalelor, pentru a se preveni repetarea lor.

(4)

Dovezile la care se face referire în paragraful (3) pot consta în copii ale înregistrărilor contabile și documentelor relevante sau orice alt document necesar.

Sectiunea a 8-a

(1)

Țara beneficiară va prezenta

Comisiei o declarație elaborată de către o

persoană

sau organizație independentă de serviciul de implementare, al cărei model indicativ este descris în apendicele B, nu mai târziu de data solicitării plății finale referitoare la măsura finanțată. Declarația va cuprinde concluziile controalelor efectuate în anii precedenți și va furniza concluzii referitoare la validitatea solicitării efectuării plății finale, a legalității și regularității operațiunilor, cu evidențierea declarației finale privind cheltuielile.

(2)

În cazul în care există puncte slabe importante în ceea ce privește managementul și controlul, sau frecvența ridicată a neregulilor înregistrate

nu permite furnizarea unei asigurări de ansamblu pentru validitatea solicitării efectuării plății finale, declarația trebuie să se refere la aceste circumstanțe și să furnizeze o evaluare a dimensiunii problemelor și a impactului financiar.

În asemenea cazuri Comisia poate solicita efectuarea unui control în vederea identificării și rectificării neregulilor într-o perioadă specificată de timp.

Sectiunea a 9-a

Țările benficiare vor informa Comisia până la data de 30 iunie a fiecarui an, iar pentru prima oară

până la data de 30 iunie 2002 cel târziu în ceea ce privește aplicarea CMCF în anul calendaristic precedent, cu referire specială la cerințele secțiunii a 2-a și incluzând orice completări sau

actualizări necesare ale descrierii sistemelor de management

ș1 control, cerute în secțiunea

a .. IX-a din anexa nr. III.1.

Sectiunea a 10-a

Comisia și țara beneficiară trebuie să lucreze împreună pentru a se asigura că obiectivele acestui acord sunt îndeplinite în cadrul aranjamentelor administrative din fiecare țară beneficiară.

Sectiunea a 11-a

(1)

Persoanele și organizațiile responsabile pentru implementarea operațiunilor cofinanțate de către Comunitate trebuie să se asigure că toate documentele și evidențele contabile necesare pentru control sunt furnizate oficialilor responsabili de efectuarea controlului sau persoanelor împuternicite pentru aceasta.

(2)

Oficialii responsabili de efectuarea controlului sau persoanele împuternicite pentru aceasta pot solicita să le fie furnizate extrase sau copii ale documentelor sau evidențelor contabile menționate în paragraful (1).

Sectiunea a 12-a

Informațiile colectate pe parcursul controalelor trebuie să fie protejate de secretul profesional, în

concordantă cu prevederile relevante ale leo-islatiei nationale și Comunitare. Aceste informatii nu

b....

pot

fi comunicate altor persoane decât celor care, conform atribuțiilor lor în cadrul țării

bene ciare sau în cadrul instituțiilor Comuritare, trebuie să intre în posesia acestora pentru îndeplinirea atribuțiilor respective.

Sectiunea a 13-a

Oficialii Comisiei Europene trebuie să aibă acces la toate documentele elaborate în scopul efectuării controlului în cadrul C:MCF sau la cele referitoare la controale deja efectuate, inclusiv la informațiile stocate în sistemele de procesare a datelor.

Sectiunea a 14-a

Prevederile acestui acord nu împiedică țările beneficiare să aplice procedurile naționale de control

mai riguroase decât cele descrise aici.

Apendicele A DESCRIEREA SUCCINTĂ A CERINTELOR REFERITOARE LA INFORMATIILE

NECES ' ARE PENTRU

UN SISTEM DE AUDIT CORESPUNZĂTOR

Un sistem de audit corespunzător, descris în secțiunea a 2-a (c), este îndeplinit penuu o anumită formă de asistent , ă când:

(1)

Evidențele contabile ținute la nivelul de management corespunzător furnizează informații detaliate despre plățile făcute beneficiarilor finali pentru fiecare proiect cofinanțat, inclusiv data înregistrării contabile, suma fiecărei cheltuieli, identificarea documentului justificativ, data și metoda de plată; înregistrările vor fi susținute de documentele justificative necesare (de exemplu, facturi).

(2)

În

cazul cheltuielilor care au doar parțial legatură cu operațiunile cofinanțate de către Comunitate, există justificări suficiente care să demonstreze corectitudinea alocării sumelor între cele cofinant , ate de către Comunitate

' si celelalte operat , ii. Justificări similare există de

asemenea pentru toate tipurile de cheltuieli, care sunt recunoscute ca eligibile ca și valoare sau

în raport cu celelelalte costuri.

(3)

Planurile tehnice și financiare ale proiectelor, rapoartele de progres, documentele privind aprobarea grantului, procedurile de licitație

și

contractare, etc., sunt păstrate disponibile la nivelul de management adecvat.

(4)

La raportarea plăților către o autoritate inte1mediară, informațiile menționate în paragraful (1) sunt incluse într-o declarație de cheltuieli detaliată, care precizează, pentru fiecare proiect cofinant , at de Comunitate, fiecare cheltuială individuală, în vederea întocmirii sumei totale certificate. Aceste declarații detaliate de cheltuieli constituie documentele de bază pentru înregistră1ile contabile ale autorităților intermediare.

(5)

Autoritățile intermediare vor ține înregistrări contabile pentru fiecare proiect în parte și pentru sumele cheltuielilor certificare de fiecare dată de către beneficiarii finali. La raportarea către ofițerul menționat în paragraful (9) din secțiunea a III-a din anexa nr. III, autoritățile intermediare vor prezenta o listă a proiectelor aprobate în cadrul fiecărei forme de asistență, împreună cu informațiile pentru fiecare proiect în parte cuprinzând cel puțin o identificare completă

proiectului

și

beneficiarului

final,

data

aprobării

asistenței

financiare nerambursabile, sumele alocate și plătite, perioada acoperită de cheltuieli și suma cheltuielilor pe măsuri și subprograme. Aceste informații constituie documentația

justificativă a înregistrărilor contabile făcute de autoritățile desemnate și baza pentru pregătirea declarațiilor de cheltuieli care vor fi prezentate Comisiei.

(6)

În cazul în care beneficiarii finali raportează direct autorității desemnate, declarațiile detaliate de cheltuieli,

menționate

în paragraful

(4), constituie

documentația

justificativă

pentru înregistrările

•:ontz

bi 1

. e a 1

autcrității desemnate, care este responsabilă pentru întocmirea liste1

de proiecte menționată

în

paragraful (5).

(7)

În cazurile în care una sau mai multe autorități intermediare intervin între beneficiarul final și autoritățile

desemnate,

fiecare

autoritate

intermediară

solicită,

pentru

aria

de responsabilitate, declarații detaliate ale sumelor cheltuite procesate la un nivel inferior, pentru a fi folosite ca documentație justificativă pentru propriile înregistrări contabile, din care va raporta mai sus un rezumat al sumelor cheltuite pentru fiecare proiect în parte.

(8)

În cazul unor alte moduri de organizare a procedurilor de management

și

de informare, inclusiv transferurile computerizate de date, toate autoritățile implicate vor obține suficiente informații de la nivelul inferior pentru a își justifica propriile înregistrări contabile și sumele raportate

la nivel superior, asigurând

în acest fel un sistem de audit corespunzător

a rezumatelor sumelor raportate Comisiei pentru fiecare cheltuială

și pentru documentele justificative la nivelul beneficiarului final.

Apendicele B MODEL INDICATIV AL DECLARATIEI CARE TREBUIE ATAȘATĂ LA CEREREA

)

FINALA DE PLATA

Către Comisia Europeană Directoratul General REGIO

Subiect: <Măsura finantată prin ISPA numărul si localizarea>

(1)

Subsemnatul,

.......................(se

specifică

numele,

funcția

și

seviciul),

examinat declarația finală de plată pentru ..............

(se

indică măsura finanțată prin ISPA și perioada acoperită) împreună cu cererea către Comisie pentru plata sumelor provenite din asistența comunitară.

SCOPUL CONTROLULUI

(2)

Am condus controlul în concordanță cu prevederile CMCF, am planificat și executat

controlul în vederea obținerii unei asigurări rezonabile că declarația finală de cheltuieli și solicitarea

de plată a sumelor

provenite

din

asistenta

comunitară

nu contin declaratii

false. .

. .

. . . . . .

. . . .

. ..

(Se

descriu

scurt '

controlului).

OBSERVATII

(3)

Scopul controlului a fost îngrădit de următoarele:

(a)

(b)

(c)

.......

, etc.

etapele practice de

executare

(Se

vor

indica

limitările

controlului,

d , e

exemplu

probleme

sistemice,

deficiențe

management, lipsa unui audit constant, lipsa documentației ajutătoare, cazurile aflate în proceduri legale, etc.; se va estima suma cheltuielilor afectate de aceste limitări și ajutorul Comunitar corespunzător acestora).

(4)

Controlul, împreună cu concluziile oricărui alt control național sau din partea Comunității la care am avut acces, au dezvăluit o frecvență joasă/ ridicată

(se

va indica corespunzător; dacă este ridicată se va

explica)

a erorilor/ neregulilor. Toate erorile/ neregulile au fost rezolvate satisfăcător de către

autoritățile

de management și nu par să afecteze suma provenită din asistența comunitară, cu următoarele excepții:

(a)

(b)

(c)

, etc.

(Se indică erorile/ neregulile care nu au fost rezolvate corespunzător, și pentru fiecare caz, posibilul caracter sistemic al acestora și extinderea problemelor și mărimea sumelor provenite din asistența comunitară care par să fie afectate de acestea).

CONCLUZII

În cazul în care nu există limitări ale controlului, iar frecvența erorilor depistate este redusă și toate problemele au fost rezolvate în mod satisfăcător:

(5)

(a) În

urma controlului și a concluziilor oricărui control național sau din partea Comunității, la care am avut acces, opinia mea este că declarația finală de cheltuieli prezintă corect, în toate aspectele materiale, cheltuielile făcute în concordanță

cu reglementările și prevederile programului, și solicitarea făcută Comisiei pentru plata sumelor provenite din asistența comunitară pare să fie validă.

În cazul în care există unele limitări ale controlului, dar frecvent , a erorilor nu este ridicată, sau dacă există probleme care nu au fost rezolvate satisfăcător:

(b)

Cu excepția problemelor la care s-a făcut referire la punctul (3) și (sau) erorile/ neregulile care par că nu au fost rezolvate în mod satisfăcător și la care s-a făcut referire la punctul (4), opinia mea, bazată pe controlul efectuat și pe concluziile oricărui control

na ' tional sau din partea Comunităt , ii la care am avut acces, este că declarat , ia finală de cheltuieli prezintă corect, în toate aspectele materiale, cheltuielile făcute în concordanță

cu reglementările și prevederile programului, și solicitarea făcută Comisiei pentru plata sumelor provenite din asistența comunitară pare să fie validă.

În cazul în care există unele limitări majore ale controlului sau dacă frecvența erorilor depistate este ridicată, chiar dacă erorile/ neregulile au fost rezolvate în mod satisfăcător:

(c) Din cauza problemelor la care am făcut referire la punctul (3) și (sau) a frecvenței ridicate a erorilor menționate la punctul 4, nu sunt în poziția de a exprima o opinie asupra declarației finale de cheltuieli și asupra solicitării făcute Comisiei pentru plata sumelor provenite din asistența comunitară .

Anexa nr.

III. 5

Acord cu privire la nereguli și la recuperarea sumelor încasate eronat prin ISPA

Secțiunea 1

Acest acord

nu trebuie să afecteze aplicarea în țara beneficiară

a regulilor referitoare la procedurile penale sau cooperarea judiciară dintre țările beneficiare ori dintre Comisie și țările beneficiare cu privire la problemele penale.

Sectiunea a 2-a

(1)

Țările beneficiare trebuie să comunice Comisiei în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a memorandumului de finanțare:

prevederile stabilite de lege, reglementările sau acțiunile administrative pentru aplicarea măsurilor finanțate prin ISPA;

lista cuprinzând autoritățile și organismele responsabile cu aplicarea măsurii, principalele prevederi referitoare la rolul și funcționarea acestor autorități și organisme și la procedurile pentru aplicarea cărora sunt responsabile.

(2)

Țările beneficiare trebuie să comunice imediat Comisiei orice amendamente la informațiile furnizate prin îndeplinirea cerințelor paragrafului

(1).

(3)

Comisia trebuie să studieze comunicările făcute de țările beneficiare

și

trebuie să le info1meze asupra concluziilor rezultate. Aceasta trebuie să rămână în contact cu țările beneficiare atât timp cât este necesar pentru îndeplinirea prevederilor acestei secțiuni.

Sectiunea a 3-a

"Neregulă" înseamnă orice încălcare a prevederilor memorandumului de finanțare rezultând

dintr-o acțiune sau omisiune a unui operator economic, care are, sau a avut ca efect prejudicierea bugetului general al Comunității și/ sau a legilor naționale relevante sau o grupă de cheltuială nejustificată.

Secțiunea a 4-a

(1)

În timpul celor 2 luni după sfârșitul fiecărui trimestru, țările beneficiare trebuie să raporteze Comisiei, Oficiului European Antifraudă orice nereguli care au fost subiectul inițierii unor investigații administrative sau judiciare.

Pentru aceasta trebuie, pe cât posibil, să dea detalii privind:

detalii privind măsura finanțată prin ISPA;

prevederile care au fost încălcate, natura și suma cheltuielilor; în cazurile în care nu s-a efectuat nici o plată, sumele care ar fi fost greșit plătite dacă nu s-ar fi descoperit neregulile, cu

excepția cazurilor când eroarea sau neglijența este descoperită înaintea plății și nu conduce la pedepse administrative sau judiciare;

suma totală si distributia acesteia între diferitele surse de finantare;

perioada în care, sau momentul în care, neregula a fost comisă; practicile folosite pentru comiterea neregulii;

felul în care a fost descoperită neregula;

autoritățile naționale sau organismele care au întocmit raportul oficial cu privire la nereguli; consecințele financiare, suspendarea, dacă este cazul, a plăților și posibilitățile de recuperare;

data și sursa primei informații care a dus la suspiciunea că se comite o neregulă, data la care a fost întocmit raportul oficial privind neregula, și unde este cazul, țara beneficiară și terțele țări implicate;

identitatea oricăror persoane fizice sau juridice implicate, exceptând cazurile în care asemenea informații nu au relevanță în combaterea neregulilor din cauza caracterului neregulilor în cauză.

(2)

Dacă unele dintre informațiile menționate la paragraful (1 ),

și în particular, cele care privesc practicile folosite în comiterea neregulilor și maniera în care acestea au fost descoperite nu sunt disponibile, țările beneficiare trebuie, pe cât posibil, sa furnizeze informațiile lipsă atunci când înaintează Comisiei următoarele raporte trimestriale privind neregulile.

(3)

Dacă

reglementările

naționale

prevăd

confidențialitatea

investigațiilor,

comurucarea informațiilor trebuie să fie subiectul unei autorizări din partea unei instanțe judecătorești competente.

Sectiunea a 5-a

Fiecare țară beneficiară trebuie să raporteze Comisiei și, dacă este necesar, statelor membre

implicate, orice nereguli descoperite sau presupuse că au existat, atunci când există temerea că: acestea pot avea foarte rapid repercusiuni în afara teritoriului său: și/ sau

arată că

mal praxis

a fost implicat (folosit).

Sectiunea a 6-a

În timpul celor 2 luni după sfârșitul fiecărui trimestru, țările beneficiare trebuie să informeze Comisia, cu referire la orice alt raport anterior întocmit sub secțiunea a 4-a, despre procedurile instituite ca urmare a neregulilor notificate anterior și a schimbărilor importante care rezultă din aceasta, incluzând:

sumele care au fost sau se așteaptă să fie recuperate;

măsurile interimare luate de țara beneficiară pentru asigurarea recuperării sumelor plătite greșit;

procedurile judiciare sau administrative instituite în vederea recuperării sumelor greșit plătite și pentru impunerea sancțiunilor;

motivele în cazul suspendării procedurilor de recuperare; pe cât posibil, Comisia trebuie notificată înainte de luarea deciziei;

orice suspendări ale acuzărilor judiciare.

Țările beneficiare trebuie să notifice Comisiei deciziile administrative sau judiciare ori principalele motive privind suspendarea acestor proceduri.

Sectiunea a 7-a

Dacă nu există nereguli de raportat în perioada de referință, țările beneficiare trebuie să informeze Comisia despre acest lucru în aceeași limită de timp stabilită în paragraful (1) din

sectiunea a 4-a.

Sectiunea a 8-a

Atunci când autoritățile competente din țara beneficiară decid, la cererea expresă a Comisiei, să

inițieze sau să continue procedurile legale în vederea recuperării sumelor greșit plătite, Comisia poate să decidă să ramburseze țării beneficiare, total sau parțial, costurile legale și costurile care decurg direct din procedurile legale, la prezentarea probelor documentare, chiar dacă procedurile nu au avut succes.

Secțiunea a 9-a

(1)

Comisia

trebuie

să

păstreze

contacte

corespunzătoare

țara

beneficiară

în

scopul suplimentării informațiilor furnizate despre neregulile la care se face referire în secțiunea a 4-a, despre procedurile menționate în secțiunea a 6-a și, în particular, despre posibilitatea de recuperare.

(2)

Independent de contactele menționate în paragraful (1), Comisia trebuie să informeze țările beneficiare atunci când natura neregulii este de asemenea manieră incât sugerează că practici similare sau identice pot apărea în alte țări beneficiare.

(3)

Comisia trebuie să organizeze pentru reprezentanții țărilor beneficiare întâlniri de informare la nivelul Comunității, pentru a examina împreună cu aceștia informațiile obținute conform secțiunilor

4, 5 și 6, și paragrafului

(1)

din această

secțiune, în special cu privire la învățămintele care trebuie trase în viitor referitoare la nereguli, la măsurile de prevenire și la procedurile legale.

(4)

cererea

unei

țări

beneficiare

Comisiei, țările beneficiare și Comisia trebuie

să se consulte în scopul eliminării oricărei aspect ce prejudiciază interesele Comisiei, care devine evidentă în timpul îndeplinirii prevederilor în vigoare.

Sectiunea a 10-a

Comisia trebuie să informeze cu regularitate țările beneficiare, în cadrul convenției de prevenire a fraudelor, despre ordinul de mărime al fondurilor implicate în nereguhle care au fost descoperite și despre categoriile de nereguli, împărțite pe tipuri și pe sume (valoric).

Secțiunea a 11-a

(1)

Țările beneficiare și Comisia trebuie să ia toate măsurile de precauție necesare pentru a se asigura că informațiile pe care le schimbă rămân confidențiale.

(2)

Informațiile la care se face referire în aceast acord nu pot fi trimise în particular altor persoane decât celor din tările beneficiare sau din cadrul institutiilor comunitare care au, conform atribuțiilor lor, ac ' ces la acestea, decât dacă țările beneficia ' re care le furnizează au specificat în mod expres aceasta.

(3)

Numele persoanelor fizice sau juridice pot fi dezvăluite altor țări beneficiare sau instituții comunitare numai dacă aceasta este necesară pentru prevenirea sau pedepsirea unei nereguli sau pentru a stabili dacă o presupusă neregulă a avut loc.

(4)

Informațiile comunicate sau obținute în orice mod, potrivit acestui acord, vor fi supuse confidențialității profesionale și vor fi protejate în același mod în care informații similare sunt protejate de legislația națională a țărilor beneficiare care le primesc și de către prevederile corespondente aplicabile instituțiilor Comunității.

În plus, aceste informații nu pot fi folosite în alt scop decât cel prevăzut în prezentul acord, decât dacă autoritățile care le-au furnizat și-au dat acordul expres, și cu condiția ca prevederile în vigoare în țările beneficiare în care se găsește autoritatea receptoare să nu interzică asemenea comunicare sau folosire.

(5)

Paragrafele de la (1) la (4) nu împiedică folosirea, în orice acțiune legală sau procedură instituită ulterior pentru •

neconcordanta cu reguhle Comunitătii în domeniul asistentei de

preaderare, a informațiilor obținute con '

form acestui acord. Auto '

ritatea competentă din '

țările

beneficiare care a furnizat aceste informații trebuie informată dinainte despre asemenea folosire.

(6)

Când o țară beneficiară notifică Comisia că o persoană fizică sau juridică, al cărui nume a fost comunicat Comisiei conform prezentului acord, în urma anchetei ulterioare, se dovedește că nu a fost implicată în nici o neregulă, Comisia trebuie în continuare să-i informeze pe toți aceia cărora le-a dezvăluit numele, conform prezentului acord, asupra acelui fapt. Aceste asemenea

persoane

trebuie, după

aceea, să mai fie

tratate, în virtutea

notificărilor anterioare, ca persoane implicate în neregula în vedere.

Comisia trebuie să se asigure că toți sus-menționații oficiali și organisme prezintă toate garanțiile cu privire la competența tehnică, independența și respectarea secretului profesional.

Sectiunea a 16-a

(1)

Inspectorii Comisiei trebuie să aibă acces, în aceleași condiții cu inspectorii administrației

nationale si în conformitate cu leo-islatia natională, la toate informatiile si documentatiile

b...

despre

operațiile

implicate,

care

sunt

necesare

pentru

desfășurarea

corespunzătoare a

inspecțiilor pe loc. Aceștia se pot folosi de toate facilitățile de inspecție ca și inspectorii administrației naționale și pot copia în particular documentele relevante.

Verificările și inspecțiile pe loc pot privi, în particular:

registre și documente profesionale cum ar fi facturi, liste de termene

și

condiții, scăpări de plată, declarații ale materialelor folosite și ale muncii efectuate, documente bancare păstrate de operatorii economici;

date computerizate;

sistemele și metodele de producție, ambalare și expediere;

verificări fizice privind natura și cantitatea bunurilor sau operațiilor finalizate;

prelevarea și verificarea de mostre;

progresul lucrărilor

și investițiilor

pentrn

care

s-a

acordat

finanțarea

ș1 utilizarea investitiilor finalizate;

documente contabile și bugetare;

implementarea tehnică și financiară a proiectelor subsidiare.

(2)

Dacă este cazul, este în sarcina țării beneficiare, la cererea Comisiei, să ia toate măsurile de precauție corespunzătoare, în conformitate cu legislația națională, în special pentru protejarea probelor.

Secțiunea a 17-a

(1)

Informațiile comunicate sau obținute în orice fel, conform prevederilor acestei anexe, sunt acoperite de secretul profesional și sunt protejate în același mod în care informațiile similare sunt protejate de legislația națională a țării beneficiare care le primește, și de prevederile corespondente aplicabile instituțiilor comunitare.

Asemenea informații nu pot fi comunicate altor persoane în afara celor din instituțiile Comunității sau din țările beneficiare, a căror funcție necesită cunoașterea lor, și nici nu pot fi folosite de instituțiile Comunității în alte scopuri decât cele de asigurarea a unei protecții

eficiente a intereselor financiare ale Comunitătii în toate tările beneficiare. CânC: o tară

•

beneficiară intentionează să folosescă în alte scopuri informatiile obtinute de oficialii care

participă sub autoritatea sa ca observatori la verificările și inspecțiile pe loc, trebuie să ceară

aprobarea tării beneficiare de unde informatia respectivă a fost obtinută.

(2)

Comisia trebuie să raporteze în cel mai scurt timp posibil, autorităților competente ale țării pe la cărui teritoriu au fost efectuate verificările și inspecțiile pe loc, despre orice fapt sau suspiciune legată de o neregulă pe care a aflat-o în cursul verificării sau al inspecției pe loc. În orice moment, Comisiei i se va putea cere să informeze sus-menționată autoritate despre rezultatele unor asemenea verificări și inspecții.

(3)

Inspectorii Comisiei trebuie să se asigure că la întocmirea rapoartelor lor se ține seama de cerințele

procedurale

specificate

în legislația

națională

țării beneficiare

implicate. Documentele materiale și probatoare specificate în secțiunea a 16-a trebuie anexate la rapoartele menționate. Rapoartele astfel întocmite trebuie să fie folosite ca probe (admisibile) în procedurile administrative sau juridice ale țării beneficiare în care folosirea lor se dovedește necesară, în același mod și în aceleași condiții ca și raportele întocmite de inspectorii administrației naționale. Acestea trebuie să fie subiectul acelorași reguli de evaluare ca cele aplicabile rapoartelor administrative întocmite de inspectorii administrației naționale

și

vor avea aceeași valoare ca acestea. Când o inspecție este desfașurată împreună, inspectorii naționali care au luat parte la operațiune vor fi rugați să contrasemneze raportul întocmit de către inspectorii Comisiei.

Secțiunea a 18-a

Când operatorii economici la care se face referire în secțiunea a 14-a, se opun unei verificări sau inspecții pe loc, țara beneficiară implicată, acționând în conformitate cu regulile naționale, trebuie să acorde inspectorilor Comisiei sprijinul necesar pentru a le permite acestora sa își îndeplinească sarcinile de verificare sau inspecție pe loc.

Este de datoria țării beneficiare să ia toate măsurile necesare în conformitate cu legislația națională.

Anexa nr. 111.6

Cerințe privind informarea și publicitatea

REGULILE PRIVIND DETALIILE ÎNTELEGERII REFERITOARE LA INFORMARE ȘI PU ' BLICITATE

Obiective și scop

. Măsurile

de informare

și

publicitate privind

asistența

acordată prin ISPA

ca scop:

să

mărească constientizarea si transparenta publică fată de activitătile Comunitătii Europene,·

să

informeze potențialii beneficiari și organizațiile profesionale despre posibilitățile ISP A;

Informarea și publicitatea trebuie să privească toate proiectele pentru care ISP A

asigură asistență financiară. Ținta măsurilor de informare și publicitate este de a informa publicul general și, de asemenea, potențialii beneficiari, inclusiv:

autoritățile regionale, locale sau publice; partenerii sociali și

economici; organizațiile

neguvernamentale; operatorii și promotorii de proiect;

orice alte părți interesate

de oportunitățile oferite de ISPA.

Principii generale

Organismele responsabile cu implementarea

proiectelor ISPA

(denumite

aici și în continuare

"organisme

responsabile") sunt răspunzătoare

pentru toate măsurile de publicitate imediate. Publicitatea trebuie condusă în cooperare cu departamentele Comisiei, care vor fi informate de măsurile luate în acest scop.

Organismul responsabil trebuie să ia toate măsurile administrative necesare pentru a asigura aplicarea efectivă a acestor aranjamente și să colaboreze cu departamentele Comisiei.

Măsurile de informare

și

publicitate trebuie luate În timp util, imediat clupa ce asistența ISP A

este

aprobată.

Comisia își rezervă dreptul să inițieze procedura de restrângere, suspendare sau anulare a asistenței ISPA, dacă țara beneficiară nu își îndeplinește obligațiile stabilite în prezenta anexă.

Îndrumări privind activitățile de informare și publicitate

În

afara regulilor detaliate stabilite la punctul 4, următoarele pnnc1p11 trebuie aplicate în conformitate cu toate măsurile de informare și publicitate:

3.1

Media

Organismul responsabil trebuie să informeze media în modul cel mai corespunzător despre acțiunile cofinanțate prin ISPA. Participarea Comunității Europene va fi reflectată exact în aceste informări.

Pentru aceasta, lansarea formală a proiectelor și fazele importante ale implementării lor vor face subiectul unor măsuri de informare, în special în mijloacele media regionale (presă, radio și televiziune). Trebuie asigurată o colaborare corespunzătoare cu Delegațiile Comisiei în țările beneficiare implicate.

3.2

Actiunile de informare

Organizarea acțiunilor de informare cum ar fi conferințe, seminarii, târguri și expoziții legate de implementarea proiectelor parțial finanțate prin ISPA trebuie să menționeze explicit participarea Comunității Europene. Trebuie să se beneficieze de această oportunitate pentru a se expune steagul Comunității Europene în sălile de conferință și emblema

Comunității Europene pe documente.

Delegațiile Comisiei în țările beneficiare

trebuie să

sprijine,

dacă este necesar, organizarea și desfașurarea unor asemenea evenimente.

3.3

Material informativ

Publicațiile (cum ar fi broșuri și prospecte) despre proiecte sau măsuri similare trebuie să conțină pe copertă o indicație clară a emblemei Comunității Europene atunci când se folosește o emblemă națională, regională sau locală.

Când publicația include o prefață, aceasta trebuie

semnată

atât de persoana responsabilă din țara beneficiară cât și, din partea Comisiei, de :i\1embrul Comisiei responsabil sau de către un reprezentant desemnat, pentru a asigura faptul că participarea Comunității Europene este clară. Aceste publicații trebuie să facă referiri la organismele responsabile pentru informarea părților interesate.

Principiile sus-menționate se vor aplica de asemenea ș1 materialelor audio-vizuale sau de pe paginile web.

Obligații ale țărilor beneficiare

Informarea și publicitatea trebuie să facă obiectul unui șir coerent de măsuri defi.nitț de către organismul responsabil în colaborare cu Comisia, pe durata proiectului. Țările beneficiare trebuie

să se asigure că reprezentanții Comisiei, inclusiv Delegațiile sale sunt corect implicate în cele mai importante activități legate de ISPA.

Când proiectele sunt implementate, organismul responsabil trebuie să ia următoarele măsuri care să indice participarea ISPA În proiectele menționate:

Informarea referitoare la proiect

: Măsurile de informare și publicitate prompte trebuie luate penuu a conștientiza publicul general de asistența acordată de Comunitatea Europeană prin ISPA. Organismul responsabil trebuie să publice conținutul proiectelor în cea mai adecvată formă și să se asigure că asemenea documente sunt difuzate către media locală și regională și să le țină la dispoziția părților interesate. 1.făsurile prompte vor include:

panouri de publicitate ridicate la locul lucrărilor;

plăci comemorative permanente penuu infrastructurile accesibile publicului general,

care vor fi instalate în conformitate cu aranjamentele speciale privind informarea pe teren, detaliate mai jos.

Informații generale referitoare la

ISPA

În plus față de punctul (a), organismul responsabil, împreună cu coordonatorul național ISPA, este responsabil pentru difuzarea regulată a informațiilor generale despre asistența ISPA alocată țării lor, subliniind implementarea proiectelor șirezultatele obținute. Această informare generală trebuie să aibă loc cel puțin o dată pe an și să fie făcută disponibilă Comisiei pentru raportul anual. Informarea va avea forma unor broșuri de interes general, material profesional audio-video (de exemplu videoclip) și conferințe de înștiințare la un nivel corespunzător. Informarea trebuie să grupeze proiectele după natura lor și/ sau să se focalizeze pe proiectele de interes relevant. Trebuie actualizată anual și transmisă către televiziunile sau posturile de radio naționale și regionale, către Comisie și, la cerere, către alte părți interesate, așa cum sunt definite în paragraful

Activitatea Comitetelor de Monitorizare

Comitetele de

monitorizare trebuie să se asigure că există informații adecvate cu privire la activitatea lor. In acest scop, fiecare comitet de monitorizare trebuie să infonneze media, cât de des

consideră

necesar,

despre

progresul

proiectului(elor)

penuu

care

sunt

responsabile. Președintele va fi responsabil pentru contactele cu media și va fi asistat de către reprezentanții Comisiei.

Pregătirile corespunzătoare vor fi făcute de asemenea în colaborare cu Comisia și cu Delegațiile acesteia în țările beneficiare, atunci când au loc evenimente importante cum ar fi întâlniri la nivel înalt sau inaugurări.

Reprezentanții

Comisiei

în

comitetele

monitorizare,

în

colaborare

organismele responsabile, vor asigura concordanța cu prevederile adoptate privind publicitatea, în special acelea care privesc panourile de publicitate și plăcile comemoratjve (vezi prevederile de mai jos).

:Măsurile de informare și publicitate

și

probele adecvate, cum sunt fotografiile, trebuie să fie înmânate președintelui de către organismul responsabil. Copii de pe unele materiale de acest fel vor fi transmise Comisiei.

Președintele comitetelor de monitorizare trebuie să înainteze Comisiei toate informațiile care trebuie avuta în vedere la întocmirea raportului anual al acesteia.

Prevederi finale

Organismul responsabil poate, în orice moment, să desfășoare acțiuni suplimentare pe care le consideră necesare.

Acesta trebuie să consulte Comisia și să o informeze despre inițiativele pe care le are astfel încât Comisia să poată participa corespunzător la îndeplinirea acestora.

Pentru a facilita implementarea acestor prevederi, Comisia, va putea asigura asistență adecvată și va putea întocmi îndrumări detaliate.

Măsuri speciale privind panourile de publicitate și plăcile comemorative

Pentru a asigura vizibilitatea proiectelor ISPA, țările beneficiare se vor asigura că sunt îndeplinite următoarele măsuri de informare și publicitate:

Panourile de publicitate

Panourile de publicitate vor fi ridicate la locul de desfășurare a lucrărilor pentru proiectele finanțate prin ISPA. Asemenea panouri de publicitate trebuie să cuprindă un spațiu rezervat indicațiilor privind participarea Comunității Europene.

Panourile de publicitate trebuie să aibă o dimensiune potrivită cu scala operațiunilor desfășurate.

Selecția

panoului de publicitate

rezervată

Comunității

Europene

trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

să ocupe cel puțin 50

din suprafața totală a panoului de publicitate;

să poarte emblema standard a Comunității Europene și să cuprindă textul următor, așa cum este prezentat în tabelul anexat.

;I.

Atunci când organismul responsabil nu ridică propriul panou de publicitate care să anunțe implicarea sa în finantarea proiectului, asistenta acordată de Comunitatea Europeană trebuie anunțată pe un panou de publicitate special. In asemenea cazuri, prevederile sus-menționate referitoare la partea Comisiei Europene se aplică prin analogie.

Plăcile de

avizare

trebuie

înlăturate

nu mai târziu de 6 luni de la data finalizării lucrărilor

ș - i înlocuită

de o placă comemorativă, în conformitate cu prevederile punctului 2.

Plăcile comemorative

Plăci comemorative permanente trebuie plasate

teren, și trebuie

să

fie

accesibile

publicului

general.

În

afara

emblemei

Comunității

Europene

asemenea

plăci

trebuie

să

menționeze contribuția Comunității Europene la proiect.

Trebuie folosit textul următor

model pentru conținutul cerut:

' cest

proiect a fost cofinanțat

cu.......

de către

Comunitatea

Europeană.

finalul

lttcrării în

(se

men,tionează

amt ,

cosflt! total al prozectttltti a fost de

..........

(moneda națională),

și contribllția totală a

Comunității Europene

a fost de

........

(moneda

națională).

EXEMPLU:

Titlul proiectului

Localizarea

!Sigla

Comunității Europenei

Finantat de:

Uniunea

Europeană

euro

(asistență)

(moneda

națională) ....

IFI (împrumut)

......euro

(moneda națională)

Autoritatea

{Ministerul. }

implementare:

{Agenția

}

Beneficiar:

{Numele beneficiarului} Supervizare și management:

{Numele firmei}

Contractant:

{Numele contractantului}

publicațiilor

legislative

pentru

anul

2003

suport

tradițional

Nr.

crt.

Denumirea

publicației

anual

apariții

Valoarea

abonamentului

anual

lei

Trim.

Valoarea

abonamentului

trimestrial

lei

Trim.

111

Trim.

Monitorul

Oficial,

Partea

în

limba

română

710

7.900.000

1.975.000

2.172.500

2.389.750

2.628.750

Monitorul

Oficial,

Partea

în

limba

română,

numere

bis*)

1.480.000

Monitorul

Oficial,

Partea

în

limba

maghiară

250

6.585.000

1.646.250

Monitorul

Oficial,

Partea

11-a

300

10.380.000

2.595.000

Monitorul

Oficial,

Partea

111-a

700

2.105.000

526.250

Monitorul

Oficial,

Partea

1V-a

2.100

8.900.000

2.225.000

Monitorul

Oficial,

Partea

V1-a

250

8.195.000

2.048.750

Colecția

Legislația

României

2.070.000

517.500

569.250

626.150

688.750

Colecția

hotărâri

ale

Guvernului

și

alte

acte

normative

3.450.000

862.500

948.750

1.043.600

1.147.950

10.

Repertoriul

actelor

normative

520.000

11.

Decizii

ale

Curții

Constituționale

390.000

12.

Ediții

trilingve

2.075.000

excepția

numerelor

bis

în

care

publică

acte

volum

extins

și

care

interesează

doar

număr

restrâns

utilizatori.

Publicațiile

Regiei

Autonome

„Monitorul

Oficial"

menționate

punctele

1-7

sunt

purtătoare

T.V.A.

în

cotă

19%,

iar

cele

menționate

punctele

8-12

sunt

scutite

T.V.A.

Pentru

siguranța

clienților,

abonamentele

publicațiile

Regiei

Autonome

„Monitorul

Oficial"

pot

efectua

prin

următorii

difuzori:

◆

COMPAN1A

NAȚ1ONALĂ

„POȘTA

ROMÂNĂ"

S.A.

prin

oficiile

sale

poștale

◆

ROD1PET

S.A.

prin

toate

filialele

◆

1NTERPRESS

SPORT

S.R.L.

București,

str.

Hristo

Botev

nr.

(telefon/fax:

313.85.07;

313.85.08;

313.85.09)

◆

PRESS

EXPRES

S.R.L.

Otopeni,

str.

Flori

Câmp

nr.

(telefon/fax:

772.66.87;

0745.133.712)

◆

M.T.

PRESS

1MPEX

S.R.L.

București,

bd.

Basarabia

nr.

256

(telefon/fax:

255.48.15;

255.48.16)

◆

1NFO

EUROTRAD1NG

S.A.

București,

Splaiul

1ndependenței

nr.202A

(telefon/fax:

212.73.54)

◆

Z1RKON

MED1A

S.R.L.

București,

bd.

Nicolae

Grigorescu

nr.

29A,

bl.

N22,

ap.

(telefon/fax:

340.31.09)

◆

ACTA

LEG1S

S.R.L.

București,

str.

Banul

Udrea

nr.

10,

(telefon/fax:

411.91.79)

◆

CUR1ER

PRESS

S.R.L.

Brașov,

str.

Traian

Grozăvescu

nr.

(telefon/fax:

0268/47.05.96)

◆

EL1DA

S.R.L.

Brașov,

str.

Bisericii

Române

nr.

(telefon/fax:

0268/47.74.64)

◆

M1MPEX

S.R.L.

Hunedoara,

str.

1on

Creangă

nr.

bl.

ap.

(telefon/fax:

0254/71.92.43)

◆

CALL1OPE

S.R.L.

Ploiești,

str.

Candiano

Popescu

nr.

(telefon/fax:

0244/51.40.52,

0244/51.48.01)

*) Anexele fac parte din

Legea nr. 372 din 19 septembrie 2003 , pentru ratificarea Memorandumului de finanțare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 713 din 13 octombrie 2003.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.