Procedura din 22 decembrie 2003

1. Scop

Scopul prezentei proceduri constă în stabilirea modului și a regulilor de întocmire a Notificării unei/unor activități cu pericol potențial de producere a unor accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase, prevăzută în părțile I și II din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 95/2003

privind controlul activităților care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase.

În cadrul prezentei proceduri sunt prezentate datele, informațiile, formularele și responsabilitățile asociate schimbului și diseminării informațiilor privind activitățile cu potențial pericol de producere a unor accidente majore.

2. Domeniul de aplicare

Prezenta procedură se aplică tuturor unităților economice care intră sub incidența prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003 .

Prezenta procedură nu se aplică:

● activităților desfășurate în cadrul obiectivelor, instalațiilor sau depozitelor militare;

● pericolelor induse de radiații ionizante;

● transportului de substanțe periculoase și stocării temporare intermediare a acestora pe căi rutiere, căi ferate, căi de navigație interne, căi maritime sau căi aeriene, situate în afara obiectivelor unde se desfășoară activități în care sunt prezente substanțele periculoase prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 95/2003 ;

● operațiilor de încărcare, descărcare și transport la sau de la alte mijloace de transport pe docuri, punți sau stații de triaj;

● transportului de substanțe periculoase prin conducte, inclusiv pentru stații de pompare, situate în afara obiectivelor în care se desfășoară activități în care sunt prezente substanțele periculoase prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 95/2003 ;

● activităților din industria extractivă privind explorarea și exploatarea minereurilor din cariere, foraje sau mine;

● depozitării deșeurilor.

3. Termeni și definiții

Definițiile termenilor utilizați în prezenta procedură sunt următoarele:

● accident major - orice eveniment survenit, cum ar fi o emisie de substanțe periculoase, un incendiu sau o explozie, care rezultă din evoluții necontrolate în cursul exploatării oricărui obiectiv prevăzut la

art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 95/2003 , care conduce la apariția imediată sau întârziată a unor pericole grave asupra sănătății populației și/sau asupra mediului, în interiorul sau în exteriorul obiectivului, și în care sunt implicate una sau mai multe substanțe periculoase;

● autoritatea centrală pentru protecția mediului Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului;

● autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului agențiile de protecție a mediului județene, a municipiului București și Administrația Rezervației Biosferei "Delta Dunării" (ARBDD);

● autoritatea teritorială de protecție civilă - serviciul public comunitar pentru situații de urgență, aflat în subordinea consiliilor județene și locale, precum și a Consiliului General al Municipiului București și consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București;

● depozitare - prezența unei cantități de substanțe periculoase în scop de stocare și/sau de păstrare în condiții de siguranță;

● instalație - o entitate tehnică din cadrul unui obiectiv, unde sunt produse, utilizate, manipulate și/sau depozitate substanțe periculoase. Instalația cuprinde totalitatea echipamentelor, structurilor, sistemului de conducte, utilajelor, dispozitivelor, căilor ferate interne, docurilor, cheiurilor de descărcare care deservesc instalația, a debarcaderelor, a depozitelor și a altor structuri similare, plutitoare sau de altă natură, necesare pentru exploatarea instalației;

● obiectiv - spațiul care se află sub controlul titularului activității, unde sunt prezente substanțe periculoase în una sau în mai multe instalații, inclusiv infrastructurile ori activitățile comune sau conexe;

● obiective existente - toate instalațiile în funcțiune și cele în curs de execuție care dețin acord de mediu înainte de intrarea în vigoare a

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003 ;

● pericol - proprietatea intrinsecă a unei substanțe sau a unui preparat chimic ori a unei stări fizice, precum și a unei situații concrete, cu potențial de a induce efecte negative asupra sănătății populației și asupra mediului;

● prezența substanțelor periculoase - prezența efectivă sau anticipată a unor astfel de substanțe în cadrul obiectivului ori prezența acestora în cazul în care se consideră că pot fi generate prin pierderea controlului asupra unui proces chimic industrial;

● substanță periculoasă - orice substanță chimică pură, amestec de substanțe sau preparate prevăzute în partea I din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 95/2003

ori care îndeplinește criteriile prevăzute în partea II din anexa nr. 2 la aceeași hotărâre și care există sub formă de materii prime, produse, produse secundare, reziduuri sau produse intermediare, inclusiv acele substanțe despre care există presupunerea rezonabilă că vor fi generate în cazul producerii unui accident;

● titularul activității - orice persoană fizică sau juridică care exploatează ori deține controlul instalației sau care este delegată cu o putere economică decisivă în ceea ce privește funcționarea acesteia;

● unitate de stocare - orice spațiu în care sunt depozitate substanțe periculoase.

4. Reguli procedurale

În conformitate cu prevederile

art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 95/2003 , titularul activității care prezintă pericole de producere a unor accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase are obligația de a transmite autorităților publice teritoriale cu responsabilități în domeniile protecției mediului și protecției civile o notificare care trebuie să cuprindă în mod obligatoriu cel puțin datele și informațiile structurate conform formularului prezentat în anexa nr. 1.1, denumită în continuare notificare.

5. Responsabilități

5.1. Responsabilități ale titularului activității

Titularul activității cu potențial pericol de producere a unor accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase este obligat să elaboreze notificarea și va răspunde de transmiterea acesteia autorităților publice teritoriale pentru protecția mediului și de protecție civilă.

Titularul activității cu potențial pericol de producere a unor accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase are obligația de a informa imediat autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului și de protecție civilă, în cazul în care după transmiterea notificării apar modificări de tipul:

● creșterea semnificativă a cantității de substanțe periculoase prezente pe amplasament;

● schimbarea semnificativă a naturii sau a stării fizice a substanței periculoase prezente pe amplasament;

● apariția oricărei modificări în procesele tehnologice în care sunt utilizate substanțe periculoase;

● închiderea definitivă, temporară sau trecerea în regim de conservare a instalației;

● schimbarea titularului activității.

5.2. Responsabilități ale reprezentanților autorităților publice

Reprezentanții autorităților publice teritoriale pentru protecția mediului și de protecție civilă au obligația de a valida conținutul notificării și de a comunică titularului activității respective observații cu privire la corectitudinea sau incorectitudinea întocmirii acesteia.

Autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului și de protecție civilă au dreptul de a interzice utilizarea sau punerea în funcțiune a oricărui obiectiv, a oricărei instalații ori unități de stocare sau a oricărei părți din aceasta, dacă titularul activității nu a înaintat în termenele legale notificarea.

6. Înregistrări

Titularul activității cu potențial pericol de producere a unor accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase este obligat să păstreze în dosarul documentațiilor legale ale unității un exemplar original al notificării transmise autorităților publice teritoriale pentru protecția mediului și de protecție civilă. De asemenea, se recomandă stocarea notificării și pe suport magnetic.