HG nr. 258/2004

Articolul I

Normele privind aplicarea etapizată în traficul intern a prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin

Legea nr. 31/1994 , aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.374/2000 , se modifică și se completează după cum urmează:

1. Punctul 1.1 de la articolul 1 va avea următorul cuprins:

"1.1. certificat A.D.R - certificatul de pregătire profesională eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin Direcția generală transport rutier, pentru conducătorii auto care efectuează transporturi rutiere de mărfuri periculoase, în conformitate cu prevederile legale și cu reglementările specifice în vigoare;"

2. Punctul 1.3 de la articolul 1 va avea următorul cuprins:

"1.3. certificat de consilier de siguranță - certificatul de pregătire profesională eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin Autoritatea Rutieră Română A.R.R., pentru consilierul de siguranță pentru transportul de mărfuri periculoase, în conformitate cu prevederile legale și cu reglementările specifice în vigoare;"

3. Punctul 1.5 de la articolul 1 va avea următorul cuprins:

"1.5. control - orice verificare, control, inspecție, examinare sau formalitate desfășurată de autoritățile competente din motive de siguranță inerente transportului de mărfuri periculoase;"

4. Punctul 1.8 de la articolul 1 va avea următorul cuprins:

"1.8. întreprindere - orice persoană fizică sau juridică, cu ori fără scop lucrativ, orice asociație sau grup de persoane fără personalitate juridică, cu ori fără scop lucrativ, și orice organ aflat în subordinea unei autorități publice, care are personalitate juridică sau depinde de o autoritate care are personalitate juridică, care transportă, încarcă ori descarcă mărfuri periculoase sau determină transportul acestora, precum și cele care depozitează temporar, colectează, împachetează ori fac livrări de astfel de mărfuri ca parte a operațiunii de transport și care sunt stabilite pe teritoriul României sau desfășoară pe teritoriul României astfel de activități;"

5. La articolul 1 se introduc două noi puncte, punctele 1.12 și 1.13 cu următorul cuprins:

"1.12. transport - orice operațiune de transport rutier efectuată cu un vehicul, integral sau parțial pe drumurile publice din România, inclusiv încărcarea și descărcarea mărfurilor prevăzute în anexa A la Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.);

1.13. buletin de control - formular înseriat și numerotat, al cărui model este prezentat în anexa care face parte integrantă din prezentele norme."

6. Alineatul (2) al articolului 2 va avea următorul cuprins:

"(2) Prezentele norme se aplică transporturilor rutiere de mărfuri periculoase care se efectuează integral sau parțial pe drumurile publice din România, cu respectarea reglementărilor privind circulația pe drumurile publice."

7. Literele g), k) și l) ale articolului 6 vor avea următorul cuprins:

"g) au menționat în documentul de transport caracterul de marfă periculoasă, denumirea și numărul de identificare ale acesteia, precum și că:

- substanțele transportate sunt admise la transportul rutier;

- ambalarea și etichetarea s-au făcut în conformitate cu prevederile A.D.R.;

- ambalarea în comun, în același colet sau container, a mai multor substanțe este permisă de prevederile A.D.R.;

- transportul se derulează cu respectarea prevederilor specifice ale A.D.R., cu indicarea acestora;

..................................................................................

k) utilizează ambalaje omologate și autorizate conform A.D.R. și reglementărilor specifice în vigoare și care au inspecția tehnică valabilă;

l) ambalarea în comun, în același colet sau container, a mărfurilor periculoase expediate este admisă de reglementările în vigoare și ale A.D.R.;"

8. Literele b), c), e) și g) ale articolului 7 vor avea următorul cuprins:

"b) dețin certificatul de agreare pentru vehiculul care transportă mărfuri periculoase, eliberat de Regia Autonomă <Registrul Auto Român>, corespunzător tipului de marfă transportată, dacă acest lucru este impus de A.D.R.;

c) vehiculul rutier are dotările și echipamentele necesare, conform prevederilor A.D.R.;

........................................................................................

e) conducătorul auto deține certificat A.D.R. valabil atât pentru clasa respectivă de marfă periculoasă, cât și pentru tipul de vehicul rutier utilizat, eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin Direcția generală transport rutier;

.......................................................................................

g) respectă regulile privind circulația și staționarea vehiculelor care efectuează transporturi rutiere de mărfuri periculoase, prevăzute de reglementările în vigoare privind circulația pe drumurile publice și de A.D.R.;"

9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8 - Este recomandat ca întreprinderile care efectuează operațiuni de transport de mărfuri periculoase, precum și cele care desfășoară activități legate de transportul rutier al mărfurilor periculoase să își implementeze și să certifice sistemul calității serviciului conform standardului SR EN ISO 9001/2001."

10. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11 - Constituie contravenții următoarele fapte:

a) încălcarea prevederilor privind circulația și staționarea vehiculelor care transportă mărfuri periculoase, menționate în anexa B la A.D.R. și în art. 218-220 din Regulamentul de aplicare a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002

privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 85/2003 ;

b) nedeclararea în documentele de transport, ca marfă periculoasă, a mărfii transportate sau menționarea neconformă a riscului real al mărfii periculoase transportate, conform prevederilor A.D.R.;

c) utilizarea de vehicule pentru transportul mărfurilor periculoase, care nu sunt semnalizate cu panouri și etichete de pericol, conform prevederilor A.D.R.;

d) utilizarea vehiculelor care transportă mărfuri periculoase a căror semnalizare cu panouri și etichete de pericol nu este corespunzătoare mărfurilor transportate, conform prevederilor A.D.R.;

e) lipsa de la bordul autovehiculului a fișelor de siguranță corespunzătoare mărfurilor periculoase transportate, conform prevederilor A.D.R.;

f) transportul sau încredințarea pentru transport a unor mărfuri periculoase interzise la transport rutier;

g) transportul sau încredințarea pentru transport a unor cantități de mărfuri periculoase mai mari decât cele permise la transportul rutier;

h) ambalarea în același colet sau container a unor mărfuri a căror ambalare în comun nu este permisă, conform prevederilor A.D.R.;

i) neaplicarea pe ambalaje, recipiente sau cisterne a etichetelor de pericol, conform prevederilor A.D.R.;

j) aplicarea necorespunzătoare pe ambalaje, recipiente sau cisterne a etichetelor de pericol, conform prevederilor A.D.R.;

k) neefectuarea operațiunilor de curățare, spălare, neutralizare, decontaminare sau dezinfectare a vehiculului rutier după descărcarea mărfurilor periculoase ori efectuarea neconform prevederilor A.D.R. a acestor operațiuni;

l) nedesemnarea consilierilor de siguranță de către întreprinderi;

m) nerespectarea măsurilor de alarmare și intervenție prevăzute în fișa de siguranță, în cazul unor evenimente;

n) încărcarea cu mărfuri periculoase sau utilizarea pentru transportul acestora a cisternelor, containerelor-cisternă ori a vehiculelor pentru transport de produse explozive care nu au certificat de agreare eliberat de Regia Autonomă <Registrul Auto Român>, valabil și corespunzător mărfii transportate;

o) utilizarea de cisterne sau recipiente și ambalaje care prezintă pierderi de mărfuri periculoase ca urmare a lipsei de etanșeitate;

p) transportul de mărfuri periculoase în vehicule rutiere care nu au dotările și echipamentele necesare conform prevederilor A.D.R. ori pentru care conducătorul auto nu deține certificatul A.D.R. corespunzător;

q) nedeținerea la bordul vehiculului a documentelor necesare pentru transportul mărfurilor periculoase conform prevederilor A.D.R.;

r) utilizarea de personal neinstruit pentru efectuarea operațiunilor de manipulare a mărfurilor periculoase, conform prevederilor A.D.R.;

s) utilizarea la transportul rutier a ambalajelor, recipientelor care nu corespund normelor prevăzute de A.D.R. sau care nu sunt autorizate, după caz;

t) expedierea de mărfuri în cisterne cu un grad de umplere neconform prescripțiilor tehnice;

u) lipsa mențiunilor expeditorului în documentele de transport, conform prevederilor A.D.R."

11. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12 - (1) Contravențiile prevăzute la art. 11 lit. b), c) și e) se sancționează cu amendă de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei, care se aplică întreprinderii care expediază și/sau celei care transportă mărfurile periculoase.

(2) Contravențiile prevăzute la art. 11 lit. d), f), g), h), i), j), k), l), m), n), o), p), q), r), s), t) și u) se sancționează cu amendă de la 35.000.000 lei la 40.000.000 lei, care se aplică întreprinderii care expediază și/sau celei care transportă mărfurile periculoase.

(3) Contravențiile prevăzute la art. 11 lit. a) se sancționează cu amendă de la 3.500.000 lei la 4.000.000 lei, care se aplică conducătorului auto.

(4) În cazul în care, în termen de 6 luni de la aplicarea sancțiunii, contravenientul săvârșește aceeași contravenție pentru care a fost sancționat anterior, limitele amenzilor aplicate potrivit art. 12 se vor dubla."

12. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"(1) Contravențiile prevăzute la art. 11 se constată și se sancționează de către:

a) personalul împuternicit de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, la sediul operatorilor de transport, la locurile de parcare, precum și în trafic și în punctele de trecere a frontierei, împreună cu personalul specializat și anume desemnat din cadrul Ministerului Administrației și Internelor;

b) personalul împuternicit de Ministerul Economiei și Comerțului, în locurile de producere, ambalare, etichetare, încărcare/descărcare, depozitare a mărfurilor periculoase, precum și în cele de curățare a ambalajelor, cisternelor și vehiculelor care au fost utilizate la transportul mărfurilor periculoase;

c) personalul împuternicit de președintele Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare, în toate situațiile în care sunt deținute sau transportate materiale radioactive;

d) personalul împuternicit de Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, în toate situațiile, iar în trafic, împreună cu organele competente ale Ministerului Administrației și Internelor.

(2) Un raport privind contravențiile prevăzute la art. 11, constatate și sancționate de personalul împuternicit prevăzut la alin. (1), va fi transmis trimestrial Direcției generale transport rutier din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului. În baza rapoartelor primite, Direcția generală transport rutier va înainta ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului un raport anual al contravențiilor amintite.

(3) Contravențiilor prevăzute la

art. 11 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare."

13. Articolul 14 se abrogă.

14. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15 - (1) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Economiei și Comerțului, Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului și Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare își vor exercita atribuțiile de control al transporturilor rutiere de mărfuri periculoase conform prezentelor norme și reglementărilor specifice proprii.

(2) Autoritățile menționate la alin. (1) se vor asigura că un număr important de transporturi rutiere de mărfuri periculoase fac obiectul controalelor prevăzute în prezentele norme, pentru a se verifica conformarea acestora la legislația din domeniul transportului rutier al mărfurilor periculoase.

(3) Controalele menționate la alin. (2) vor fi efectuate atât în trafic, cât și la punctele de încărcare/descărcare a mărfurilor."

15. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17 - (1) Locurile în care se efectuează controale, stabilite de autoritățile competente și/sau de personalul împuternicit pentru activitatea de control, trebuie să permită ca vehiculele care au încălcat prevederile prezentelor norme să poată fi aduse în conformitate cu acestea sau, dacă autoritatea care efectuează controlul consideră necesar, să poată fi imobilizate pe loc sau în condiții de siguranță într-un spațiu destinat acestui scop, situat în apropierea locului ales pentru control.

(2) Fără a aduce prejudicii altor sancțiuni care pot fi impuse, dacă la efectuarea controlului se constată că prin continuarea deplasării vehiculului se periclitează în mod evident siguranța traficului, a transportului sau a mediului înconjurător, personalul împuternicit pentru activitatea de control are obligația de a imobiliza vehiculul pe loc sau într-un spațiu destinat acestui scop, conform reglementărilor în vigoare privind circulația pe drumurile publice, până când cauzele care au determinat imobilizarea sunt eliminate.

(3) În situația în care, în termen de 24 de ore de la imobilizarea vehiculului, contravenientul nu a eliminat cauzele care au stat la baza acesteia, personalul împuternicit care efectuează operațiunile de control poate apela la o terță parte care să elimine cauzele imobilizării, costurile operațiunilor de eliminare fiind suportate de către contravenient.

(4) Dacă într-un punct de trecere a frontierei se prezintă un vehicul înmatriculat în alt stat care intenționează să între în România și despre care autoritățile care realizează controale specifice în punctele de trecere a frontierei au suspiciuni privind respectarea prevederilor prezentelor norme, acestea pot solicita, după caz, uneia sau mai multor autorități dintre cele enumerate la art. 15 alin. (1) efectuarea unui control privind respectarea prezentelor norme în acel punct de trecere a frontierei. În cazul în care, în urma controlului efectuat de autoritățile prevăzute la art. 15 alin. (1), se constată că vehiculul în cauză încalcă prevederile prezentelor norme, iar acest fapt duce în mod evident la periclitarea siguranței traficului sau a mediului, autoritățile competente vor interzice accesul acestui vehicul pe teritoriul României.

(5) Dacă este cazul, cu condiția ca aceasta să nu pericliteze siguranța rutieră sau siguranța mediului, pot fi luate probe din mărfurile transportate pentru a fi examinate în laboratoarele recunoscute de autoritatea competentă.

(6) Controalele vor avea loc aleatoriu și vor acoperi, pe cât posibil, o zonă extinsă a rețelei rutiere.

(7) Controalele nu vor depăși o perioadă de timp rezonabilă."

16. După articolul 17 se introduce un nou articol, articolul 17^1 , cu următorul cuprins:

"Art. 17^1 - (1) Autoritățile menționate la art. 15 alin. (1) vor efectua controale și la sediile întreprinderilor stabilite în România, ca măsură preventivă sau ca urmare a înregistrării, în cadrul controalelor în trafic, a unor încălcări ale prevederilor prezentelor norme.

(2) Scopul controalelor menționate la alin. (1) este verificarea respectării condițiilor de siguranță pentru transportul de mărfuri periculoase prevăzute în prezentele norme.

(3) Dacă la efectuarea controalelor menționate la alin. (1) se constată una sau mai multe încălcări ale prevederilor prezentelor norme, fără a aduce prejudicii altor sancțiuni care pot fi impuse, transportul respectiv va fi adus la parametrii reglementați de prezentele norme înainte ca mărfurile să părăsească întreprinderea; în caz contrar, autoritățile care efectuează controlul vor interzice derularea transportului, potrivit atribuțiilor specifice proprii."

17. Alineatul (1) al articolului 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18 - (1) Cu ocazia efectuării controlului se completează buletinul de control de către autoritatea competentă care a efectuat controlul, în trei exemplare. Un exemplar al buletinului de control se va remite conducătorului auto, care îl va prezenta la cerere pentru a simplifica sau evita, unde este posibil, alte controale. Autoritățile competente pentru control pot impune măsuri specifice pentru controale detaliate".

18. Alineatul (1) al articolului 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20 - (1) Contravențiile prevăzute la art. 11, săvârșite pe teritoriul României de către întreprinderi cu sediul în alte state sau de către conducătorii autovehiculelor înmatriculate în alte state, se constată și se sancționează în conformitate cu prevederile prezentelor norme. Sancțiunile prevăzute la art. 12 se aplică conducătorului auto, procedându-se la imobilizarea vehiculului, conform reglementărilor în vigoare privind circulația pe drumurile publice, până la achitarea amenzii și, dacă este cazul, până la eliminarea stării de pericol."

19. Anexa "Buletin de control" se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul II

În termen de 90 de zile de la data publicării prezentei hotărâri, autoritățile publice implicate vor actualiza reglementările menționate la art. 4 alin. (2) din normele prevăzute la art. I și vor lua măsuri pentru instruirea personalului propriu, împuternicit pentru activitatea de control.

Articolul III

Hotărârea Guvernului nr. 1.374/2000 , astfel cum a fost modificată și completată prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Articolul IV

Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării.