Amendamentul din 4 iulie 2003

ROMÂNIA

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

Direcția generală a finanțelor publice externe

Către Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare

În atenția doamnei Anca Dumitrescu

De la: Ștefan Petrescu, director general

4 iulie 2003

Ref.: Proiectul "Facilitarea comerțului și transportului în sud-estul Europei" (Împrumut

nr. 4560 RO)

Stimată doamnă Dumitrescu,

Așa cum cunoașteți, în timpul misiunii de supervizare a Băncii Mondiale (10-14 februarie 2003), am convenit asupra necesității amendării acordului de împrumut (AI) cu privire la:

- creșterea procentului de cheltuieli din sumele împrumutului pentru categoria de "lucrări civile" de la 30% la 65%;

- achiziționarea unui al treilea echipament de raze X pentru pilotul Constanța BCP;

- anularea sumei rămase netrase din suma împrumutului;

- solicitarea privind extinderea împrumutului, pentru a permite finalizarea lucrărilor civile.

Așa cum a indicat misiunea, conducerea Băncii poate lua în considerare această solicitare, cu condiția ca:

(i) indicatorii de performanță la piloți să se îmbunătățească în mod semnificativ;

(îi) să se semneze între Direcția Generală a Vămilor (DGV) și Poliția de Frontieră (PF) un acord scris asupra reducerii inspecției la Constanța;

(iii) DGV să introducă ASYCUDA pe bază de selectivitate la Constanța.

Cu privire la cele de mai sus, DGV ne-a informat după cum urmează:

1. A fost semnat în data de 26 martie 2003 un protocol pentru cooperare și o mai bună delimitare a responsabilităților între vămi și Poliția de Frontieră.

2. Instrucțiunile privind introducerea modulului de selectivitate la pilotul Constanța au fost pregătite și aprobate prin decizie de către DGV în data de 1 aprilie 2003.

3. În ceea ce privește indicatorii de performanță, luând în considerare cifrele realizate pe primul trimestru al anului 2003 și comparându-le cu cele prevăzute, situația este precum urmează:

- la pilotul Constanța, indicatorii de performanță s-au îmbunătățit semnificativ; timpul mediu de intrare este 81 de minute, spre deosebire de cel prevăzut de maximum 120 de minute, agreat pentru septembrie 2003. În ceea ce privește numărul de examinări, cifrele arată o tendință descrescătoare de la 87% la 54% în aprilie. DGV face eforturi pentru micșorarea numărului de examinări prin revizuirea criteriilor de selecție, în vederea întrunirii procentului prevăzut de 35% pentru septembrie 2003;

- la pilotul Bacău, timpul de control vamal arată o tendință descrescătoare, dar încă peste cele 75 de minute prevăzute, spre deosebire de ținta de 60 de minute prevăzută a se atinge în septembrie 2003. Cifra numărului mediu al examinărilor pentru anul 2003 este 60%, spre deosebire de ținta prevăzută de realizat de 35% în septembrie 2003;

- la pilotul Giurgiu, atât timpul mediu de intrare, cât și timpul mediu de ieșire au avut o tendință descrescătoare pe parcursul ultimelor două trimestre în comparație cu cifrele reale ale anului 2002; timpul mediu de intrare a scăzut de la 83 de minute la 75 de minute, iar timpul mediu de ieșire a scăzut de la 63 de minute la 40 de minute. Deși programul de acțiuni stabilit la sfârșitul misiunii de supervizare a BM, desfășurată în perioada 10-14 februarie 2003, și agreat cu DGV s-a îndeplinit în proporție de 80%, cifrele sunt încă mai mari decât ținta de 20 de minute estimată pentru septembrie 2003. Această situație este în principiu datorată faptului că Administrația Națională a Drumurilor nu a luat încă măsurile agreate cu BM referitoare la cântărirea selectivă a camioanelor.

În ceea ce privește numărul examinărilor, aceste cifre au descrescut în mod constant. Cifra medie în prezent este 19%, spre deosebire de ținta de 25% agreată pentru septembrie 2003.

Pe baza celor de mai sus și în urma solicitării Direcției Generale a Vămilor privind amendarea AI, vă rugăm prin prezenta să fiți de acord cu amendarea AI după cum urmează:

1. Amendarea anexei nr. 1 "Tragerea sumelor din împrumut", după cum urmează:

- Categoria (1) "Lucrări" se va majoră cu 1.500.000 USD, de la 1.300.000 USD la 2.800.000 USD, și procentul de finanțare va fi mărit de la 30% la 65%;

- Categoria (2) "Bunuri" se va diminua cu 4.100.000 USD, de la 13.700.000 USD la 9.600.000 USD;

- Categoria (3) "Servicii de consultanță și pregătire" se va diminua cu 280.000 USD, de la 400.000 USD la 120.000 USD;

- Categoria (4) "Costuri operaționale adiționale" se va mări cu 30.000 USD, de la 100.000 USD la 130.000 USD;

- Categoria (5) "Refinanțarea pregătirii Proiectului" se va diminua cu 70.000 USD, de la 100.000 USD la 30.000 USD;

- Categoria (6) "Nealocate" se va diminua cu 1.500.000 USD, de la 1.500.000 USD la 0 USD.

2. Anularea sumei de 4.420.000 USD din suma împrumutului

3. Extinderea cu 6 luni a împrumutului și amendarea secțiunii 2.03 în mod corespunzător

4. În același timp, solicităm acordul Băncii Mondiale asupra achiziționării unui echipament de raze X pentru pilotul Constanța BCP. Așteptăm primirea Amendamentului nr. 2 la acordul de împrumut, inclusiv graficul de amortizare amendat.

Cu stimă,

Ștefan Petrescu,

director general

BANCA MONDIALĂ

BANCA INTERNATIONALĂ PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE

Asociația de Dezvoltare Internațională

Biroul Regional al Europei Centrale și de Sud

Trg JF Kennedya 6B

10000 Zagreb, Croația

31 iulie 2003

Excelenței sale

Mihai Nicolae Tănăsescu

Ministrul finanțelor publice

Ministerul Finanțelor Publice

București, România

Ref.: Proiectul "Facilitarea comerțului și transportului în sud-estul Europei" - Acordul

de împrumut nr. 4560 RO

Anularea sumei rămase neutilizate din împrumut și extinderea datei de finalizare a

împrumutului

Stimate domnule ministru,

Mulțumim pentru scrisoarea domnului Ștefan Petrescu din data de 4 iulie 2003, prin care se solicita: (i) mărirea procentului de tragere din împrumutul Băncii pentru lucrări civile de la 30% la 65%; (îi) acceptul Băncii în privința achiziției unui al treilea echipament mobil de raze X; (iii) extinderea cu 6 luni a datei de finalizare a împrumutului și (iv) anularea sumei rămase neutilizate, ca urmare a concluziilor și recomandărilor misiunii de supervizare și Aide-mκmoire-ului din februarie 2003. Sunt încântat să confirm progresul făcut de Autoritatea Națională a Vămilor în îmbunătățirea realizării obiectivelor proiectului, introducerea selectivității și cooperarea la graniță, în vederea facilitării comerțului și transportului. Prin prezenta se confirmă următoarele:

a) Ca urmare a secțiunii 6.03 din Condițiile generale, Banca anulează prin prezenta, la data de 4 iulie 2003, suma de 4.465.508,42 USD (de exemplu pentru categoria (2) "Bunuri" - 4.100.000; pentru categoria (3) "Servicii de consultanță și pregătire" 280.000 USD; pentru categoria (5) "Refinanțarea avansului de pregătire a Proiectului" - 85.508,42) echivalent din împrumut, iar comisioanele de angajament aferente acestor sume se vor acumula începând cu 4 iulie 2003. Tabelul din scrisoarea următoare stabilește categoriile de articole care vor fi finanțate din sumele împrumutului, alocarea sumelor împrumutului fiecărei categorii și procentele de cheltuieli pentru articolele care vor fi astfel finanțate din fiecare categorie, ca rezultat al anulării (modificările sunt evidențiate cu caractere italice). Anexa nr. 3 "Graficul de amortizare" este în curs de revizuire de către Bancă ca rezultat al anulării, iar cifrele revizuite vă vor fi trimise în scurt timp.

b) Solicitarea pentru mărirea procentului de tragere pentru lucrări civile de la 30% la 65% va face obiectul unui amendament separat la acordul de împrumut.

c) Suntem de acord să extindem data de finalizare a împrumutului la 30 iunie 2004 și nu avem obiecții cu privire la achiziția unui echipament mobil de raze X pentru Autoritatea Națională a Vămilor, în funcție de confirmarea de către Guvernul dumneavoastră, până la începutul lunii august 2003, că: (i) contractul de lucrări civile pentru reabilitarea punctului de trecere al frontierei Siret a fost semnat, în vederea finalizării până în luna iunie a anului viitor, și (îi) un nou personal de achiziții în cadrul echipei PIU, acceptabil Băncii, a fost angajat în vederea finalizării pachetelor de achiziție rămase.

Cu stimă,

Andrew N. Vorkink,

director

Unitatea de țară pentru Europa Centrală și de Sud

Regiunea pentru Europa și Asia Centrală

BANCA MONDIALĂ

BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE

Asociația de Dezvoltare Internațională

Biroul Regional al Europei Centrale și de Sud

Trg JF Kennedya 6B

10000 Zagreb, Croația

31 iulie 2003

Excelenței sale

Mihai Nicolae Tănăsescu

Ministrul finanțelor publice

Ministerul Finanțelor Publice

București, România

Ref.: Împrumut nr. 4560 RO (Proiectul "Facilitarea comerțului și transportului în

sud-estul Europei")

Amendament la acordul de împrumut

Stimate domnule ministru,

Cu referire la acordul de împrumut sus-menționat (acordul de împrumut), încheiat între România (Împrumutatul) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca), semnat la 7 iulie 2000, cu modificările ulterioare, și la scrisoarea domnului Ștefan Petrescu, director general al Direcției generale a finanțelor publice externe, Ministerul Finanțelor Publice, din data de 4 iulie 2003, prin care se solicitau anumite modificări la acordul de împrumut, dăm curs solicitării și prin prezenta amendăm acordul de împrumut după cum urmează (modificările sunt evidențiate cu caractere italice):

- Tabelul menționat în paragraful 1 al anexei nr. 1 "Tragerea sumelor din împrumut" este amendat pentru a se citi după cum urmează:

"1. Tabelul de mai jos precizează categoriile de poziții care vor fi finanțate din sumele împrumutului, alocarea sumelor din împrumut pe fiecare categorie și procentul cheltuielilor pentru pozițiile care vor fi astfel finanțate din fiecare categorie:

Categoria

Suma alocată din împrumut (exprimată în USD)

% din cheltuielile care urmează să fie finanțate

(1)

Lucrări

2.770.000

65%

(2)

Bunuri

9.600.000

100% din cheltuielile externe, 100% din cheltuielile locale (costuri ex-factory) și 84% din cheltuielile pentru alte poziții achiziționate pe plan local

(3)

Servicii de consultanță și instruire

120.000

100%

(4)

Costuri operaționale adiționale

130.000

100%

(5)

Refinanțarea pregătirii Proiectului

14.491,58

Suma datorată conform secțiunii 2.02 (b) din acest acord

(6)

Nealocate

0

TOTAL:

12.634.491,58"

Vă rugăm să confirmați acordul dumneavoastră față de acest amendament în numele României prin semnarea, datarea și returnarea unui exemplar al acestei scrisori. Acest amendament va deveni efectiv la data primirii unei copii contrasemnate a acestei scrisori.

Cu stimă,

Andrew N. Vorkink,

director

Unitatea de țară Europa Centrală și de Sud

Regiunea Europa și Asia Centrală

CONFIRMAT:

ROMÂNIA

Prin Mihai Nicolae Tănăsescu,

ministrul finanțelor publice,

reprezentant autorizat

Data: 29 septembrie 2003.

BANCA MONDIALĂ

BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE

Asociația de Dezvoltare Internațională

Biroul Regional al Europei Centrale și de Sud

Trg JF Kennedya 6B

10000 Zagreb, Croația

14 octombrie 2003

Domnului Ștefan Petrescu

Director general

Ministerul Finanțelor Publice

București, România

Proiectul "Facilitarea comerțului și transportului în sud-estul Europei" (TTFSE)

Împrumut nr. 4560 RO

Stimate domnule Petrescu,

Vă transmitem alăturat graficul de amortizare revizuit pentru împrumutul sus-menționat, care reflectă anularea sumei de 4.465.508,42 USD, valabilă de la data de 4 iulie 2003.

Cu stimă,

Anca Dumitrescu,

director

Unitatea de Energie și Infrastructură

Europa de Est și Asia Centrală

Copie: Doamnei Silvia Savu, manager de proiect, Autoritatea

Națională a Vămilor

BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE

GRAFIC DE AMORTIZARE

Sume în USD

Țara: România Împrumutat: Ministerul Finanțelor Publice Prima dată de plată a ratei de capital: 15 octombrie 2005 Ultima dată de plată a ratei de capital: 15 aprilie 2020

Numărul împrumutului: BIRD 4560 Suma inițială: 17.100.000 Anulări: 4.465.508,42

Data scadentă

Suma scadentă inițială

Anulări/Transferuri

Rambursări anticipate

Suma scadentă revizuită

15 octombrie 2005

345.000,00

-90.100,00

0,00

254.900,00

15 aprilie 2006

355.000,00

-92.800,00

0,00

262.200,00

15 octombrie 2006

365.000,00

-95.400,00

0,00

269.600,00

15 aprilie 2007

380.000,00

-99.300,00

0,00

280.700,00

15 octombrie 2007

390.000,00

-101.900,00

0,00

288.100,00

15 aprilie 2008

405.000,00

-105.800,00

0,00

299.200,00

15 octombrie 2008

415.000,00

-108.400,00

0,00

306.600,00

15 aprilie 2009

430.000,00

-112.300,00

0,00

317.700,00

15 octombrie 2009

445.000,00

-116.300,00

0,00

328.700,00

15 aprilie 2010

460.000,00

-120.200,00

0,00

339.800,00

15 octombrie 2010

475.000,00

-124.100,00

0,00

350.900,00

15 aprilie 2011

490.000,00

-128.000,00

0,00

362.000,00

15 octombrie 2011

505.000,00

-131.900,00

0,00

373.100,00

15 aprilie 2012

520.000,00

-135.800,00

0,00

384.200,00

15 octombrie 2012

540.000,00

-141.100,00

0,00

398.900,00

15 aprilie 2013

555.000,00

-145.000,00

0,00

410.000,00

15 octombrie 2013

575.000,00

-150.200,00

0,00

424.800,00

15 aprilie 2014

595.000,00

-155.400,00

0,00

439.600,00

15 octombrie 2014

615.000,00

-160.700,00

0,00

454.300,00

15 aprilie 2015

635.000,00

-165.900,00

0,00

469.100,00

15 octombrie 2015

655.000,00

-171.100,00

0,00

483.900,00

15 aprilie 2016

675.000,00

-176.300,00

0,00

498.700,00

15 octombrie 2016

700.000,00

-182.800,00

0,00

517.200,00

15 aprilie 2017

720.000,00

-188.100,00

0,00

531.900,00

15 octombrie 2017

745.000,00

-194.600,00

0,00

550.400,00

15 aprilie 2018

770.000,00

-201.100,00

0,00

568.900,00

15 octombrie 2018

795.000,00

-207.700,00

0,00

587.300,00

15 aprilie 2019

820.000,00

-214.200,00

0,00

605.800,00

15 octombrie 2019

850.000,00

-222.000,00

0,00

628.000,00

15 aprilie 2020

875.000,00

-227.008,42

0,00

647.991,58

TOTAL:

17.100.000,00

-4.465.508,42

0,00

12.634.491,58