Strategia din 16 septembrie 2004
a Ministerului Administrației și Internelor privind reforma instituțională în perioada 2004-2006
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- Legea nr. 10/2001 8 februarie 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 -…
1. Argument
Implementarea Strategiei actualizate a Guvernului României privind accelerarea reformei în administrația publică, 2004-2006, aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 699 din 5 mai 2004 , impune elaborarea și aplicarea la nivelul instituțiilor responsabile a unor strategii sectoriale care să asigure reforma instituțională previzionată până la data integrării României în Uniunea Europeană.
2. Scop: crearea unei instituții funcționale, moderne, compatibile cu instituțiile similare din țările membre ale Uniunii Europene.
3. Obiectivul fundamental îl reprezintă reorganizarea structurilor ministerului în vederea creșterii capacității instituționale și a eficienței activităților desfășurate și restructurarea profundă a administrației publice prin asigurarea coerenței și stabilității cadrului legislativ, deconcentrarea/descentralizarea serviciilor publice, consolidarea autonomiei administrative și financiare, asigurarea coerenței actului administrativ, perfecționarea managementului în administrație și asigurarea ordinii publice naționale și siguranței cetățeanului.
4. Analiza-diagnostic
Strategia de reformă a Ministerului Administrației și Internelor este rezultatul unei analize aprofundate și constructive a realităților României anului 2004. Strategia răspunde dublului imperativ al consolidării democrației în România și al pregătirii integrării țării noastre în Uniunea Europeană.
Strategia generează noi modalități de accelerare a transformărilor instituționale în administrația publică și susține efortul de aprofundare a direcțiilor de modernizare și reformă convenite, inclusiv în plan operațional, cu un plan de măsuri cu scadențe precise pe ani și trimestre.
Conform analizei-diagnostic, au rezultat următoarele:
● Principalele aspecte pozitive semnalate sunt:
a) de ordin general:
- înființarea Ministerului Administrației și Internelor ca minister integrat al cetățeanului și comunității;
- capacitatea de adaptare a structurilor funcționale la schimbările și cerințele mediului socioeconomic, precum și la obiectivele naționale de integrare europeană și euroatlantică;
- elaborarea actelor normative în conformitate cu standardele Uniunii Europene și acquisul comunitar;
- crearea cadrului instituțional pentru desfășurarea procesului de descentralizare administrativă și financiară;
- transparență în relațiile cu mass-media;
- însușirea și utilizarea unor noi instrumente de management în diferite domenii;
- crearea și operaționalizarea Institutului Național de Administrație;
- experiență în gestionarea programelor cu finanțare externă;
- relații active cu instituții similare internaționale.
b) în domeniul administrației publice:
- punerea în aplicare a unor programe prioritare în domeniul administrației publice;
- crearea de noi posibilități de formare continuă a personalului;
- crearea sistemului funcției publice;
c) în domeniul ordinii și siguranței publice:
- demilitarizarea Poliției Române și a unor structuri centrale ale ministerului;
- lansarea programelor prioritare de acțiune în domeniul ordinii și siguranței publice;
- crearea și operaționalizarea de structuri specializate: Agenția Națională Antidrog, Oficiul Național pentru Protecția Martorilor;
- structuri organizatorice flexibile și dinamice;
- posibilități multiple de pregătire și perfecționare profesională;
- mediu de lucru bine organizat și disciplinat.
● Principalele puncte slabe sunt reprezentate de:
a) de ordin general:
- dificultăți de comunicare internă, care generează o anumită rezistență la schimbare;
- lipsa de coerență în adoptarea politicilor și strategiilor sectoriale;
- deficiențe în delimitarea atribuțiilor departamentale;
- insuficiența spațiilor adecvate de lucru, echipamentelor IT și biroticii;
- posibilități reduse de motivare financiară a personalului existent și de atragere în corpul funcționarilor publici a personalului tânăr, cu pregătire profesională corespunzătoare;
b) în domeniul administrației publice:
- lipsa unor strategii proprii;
- insuficiența resurselor financiare destinate perfecționării profesionale a funcționarilor publici, lipsa unei politici coerente de formare a acestora;
- repartizarea neuniformă a personalului pe categorii de vârstă;
- insuficienta implementare a cadrului normativ și metodologic;
- gradul ridicat de fluctuație a funcționarilor publici, fapt ce determină cheltuirea suplimentară a unor resurse financiare pentru profesionalizarea acestora;
c) în domeniul ordinii și siguranței publice:
- deficitul de personal diminuează capacitatea de acțiune a structurilor de ordine publică;
- disfuncționalități în asigurarea cu mijloace materiale și financiare.
Cele mai multe dintre aspectele negative menționate au fost generate de constrângerile bugetare și de insuficiența numerică a personalului în raport cu activitățile desfășurate.
Din punctul de vedere al gestiunii publice, ținându-se cont de evoluțiile europene în domeniu (începând cu anul 2006, ca urmare a schimbării ciclului bugetar al Comisiei Europene, în unele state membre urmează a se utiliza sistemul de bugetare bazat pe programe), la nivelul Ministerului Administrației și Internelor este necesară pregătirea personalului din direcțiile specializate pentru a aplica în viitor acest sistem de bugetare.
În ceea ce privește noile tehnologii ale informațiilor și comunicațiilor, analizele efectuate au relevat faptul că acestea sunt esențiale în reducerea costurilor de funcționare a sistemului administrației publice și creșterea eficienței activităților, asigurând un acces mai facil al cetățenilor la informațiile publice de interes național sau local.
Din punctul de vedere al optimizării procesului de fundamentare a actului decizional, un element deosebit de important îl constituie îmbunătățirea procesului de formulare a politicilor publice. De asemenea, s-a ajuns la concluzia că nu există mecanisme interinstituționale care să permită evaluarea impactului proiectelor actelor normative.
4.1. Probleme critice ale domeniului
Deși în Raportul de țară pe anul 2002 Comisia Europeană arată că "evoluții importante au avut loc cu privire la lansarea unei reforme a administrației publice din România", pe baza celor 4 documente programatice și de raportare utilizate de Comisia Europeană în relația cu România (Foaia de parcurs pentru România, Parteneriatul de aderare a României, Programul Național de Aderare a României și Raportul de țară pe anul 2002) pot fi identificate următoarele probleme critice, opozabile Ministerului Administrației și Internelor:
- administrația rămâne caracterizată prin birocrația excesivă, lipsa de transparență și capacitatea limitată de transpunere în practică a politicilor;
- neîndeplinirea în totalitate a atribuțiilor ce revin, conform legii, Agenției Naționale a Funcționarilor Publici în ceea ce privește managementul funcției publice, datorită lipsei instrumentelor legale de autoritate și a resurselor;
- legat de funcția publică s-au înregistrat progrese minore în domenii precum: remunerarea, structura carierei și dezvoltarea responsabilității publice;
- sistemele de gestionare a resurselor umane sunt subdezvoltate, formarea profesională este limitată și se constată o fluctuație mare în rândul funcționarilor publici;
- cel mai adesea planurile de acțiuni elaborate nu se bazează pe evaluări de impact/necesități;
- unele decizii sunt luate fără respectarea procedurilor interne normale, având ca rezultat propuneri legislative insuficient elaborate, fără o consultare adecvată și fără o evaluare suficientă a fezabilității și impactului acestora;
- ca regulă generală, organizațiile neguvernamentale nu sunt atrase în dialogul asupra politicilor;
- o problemă majoră este aceea a capacităților manageriale limitate de aplicare a responsabilităților descentralizate.
Pornind de la aceste probleme critice, în cadrul acelorași documente programatice și de raportare, Comisia Europeană face următoarele recomandări:
● îmbunătățirea coordonării la nivelul experților din ministere pentru formularea politicilor sectoriale și elaborarea reglementărilor;
● perfecționarea aplicării reglementărilor privind evaluarea consecințelor economice și sociale ale proiectelor de acte normative;
● continuarea reformei funcției publice.
5. Principii directoare
Corespunzător celor două domenii de activitate gestionate de Ministerul Administrației și Internelor, principiile directoare care guvernează întreaga activitate sunt:
a) în domeniul administrației publice:
● administrare prin lege și previzibilitate;
● deschidere și transparență;
● responsabilitate instituțională;
● eficiență;
b) în domeniul ordinii și siguranței publice:
● legalitate, imparțialitate și obiectivitate;
● transparență;
● eficiență;
● orientarea către cetățean;
● stabilitatea în exercitarea funcției publice;
● adaptare și flexibilitate;
● principiul priorității;
● principiul viziunii globale și unitare;
● principiul coordonării și cooperării unitare între toate sectoarele implicate;
● principiul profesionalizării în toate domeniile de activitate;
● principiul complementarității;
● principiul continuității;
● principiul confidențialității;
● principiul respectării drepturilor și libertăților omului;
● principiul nediscriminării.
6. Prioritățile reformei
Modificările de esență în structura și atribuțiile Ministerului Administrației și Internelor sunt concepute ca un proces gradual ce se desfășoară din interior, coerent și organizat cu etape și obiective clar definite, bazat pe criterii logice și aflat într-o permanentă adaptare la dinamica realității sociale.
Prioritățile identificate au în vedere:
a) de ordin general:
- creșterea capacității administrative a Ministerului Administrației și Internelor;
- reducerea numărului posturilor de conducere prin reorganizarea unor componente ale Ministerului Administrației și Internelor vizând eliminarea paralelismelor și suprapunerilor de competențe concomitent cu adoptarea unui management performant;
- generalizarea standardizării procedurale și acționale în scopul eliminării procedurilor greoaie și a birocrației, care continuă să greveze asupra serviciilor publice din România;
- descentralizarea și deconcentrarea sporită a luării deciziilor și alocării resurselor pentru a aduce mai aproape de beneficiar planificarea și furnizarea serviciilor prin:
● delimitarea clară a responsabilităților și definirea relațiilor dintre serviciile deconcentrate și cele descentralizate potrivit noilor competențe;
● transferarea, la nivelul componentelor teritoriale ale Ministerului Administrației și Internelor (prefecturi, inspectorate și comandamente județene), a unor competențe privind activitatea de management al resurselor umane și financiare;
● eficientizarea serviciilor publice și sporirea calității acestora;
- clarificarea competențelor la diferite niveluri și structuri ale ministerului;
- dezvoltarea capacității instituției de a formula politici publice coerente în domeniile de responsabilitate;
- stabilirea unei structuri organizatorice noi a Ministerului Administrației și Internelor, compatibilă cu structurile instituțiilor similare din statele membre ale Uniunii Europene;
- îndeplinirea, în condițiile și la termenele stabilite, a obiectivelor și angajamentelor specifice din competența Ministerului Administrației și Internelor, asumate prin cap. 24-JAI;
- proiectarea și aplicarea unui sistem integrat de diagnoză a nevoilor de pregătire a personalului, precum și a unor indicatori de performanță ai sistemului de pregătire continuă a personalului;
- adaptarea sistemului universitar de învățământ la standardele Uniunii Europene în domeniu;
- extinderea sistemului de formare inițială pe baza standardelor ocupaționale;
b) în domeniul administrației publice:
- redefinirea atribuțiilor prefecților și consolidarea rolului acestora în gestionarea procesului de descentralizare/ deconcentrare a serviciilor publice și în asigurarea unui management integrat pentru unele servicii publice;
- regândirea sistemului de salarizare a funcționarilor publici, astfel încât funcția publică să devină atractivă pentru persoanele cu o înaltă calificare profesională;
c) în domeniul ordinii și siguranței publice:
- transferarea unor atribuții ale componentelor Ministerului Administrației și Internelor în competența autorităților administrației publice locale, corespunzător
Legii-cadru nr. 339/2004
privind descentralizarea;
- elaborarea unor soluții alternative care să conducă la îmbunătățirea activității în diferite sectoare și domenii;
- instituirea unui sistem dual de ordine publică la nivel național, cu polițiști și jandarmi, astfel:
● menținerea ordinii și siguranței publice pe teritoriul localităților urbane și rurale se va asigura la nivel național de către structurile specializate de ordine publică ale Poliției, iar pe timpul desfășurării adunărilor, întrunirilor și manifestărilor publice se va face de către structurile specializate ale Jandarmeriei Române, care asigură forțele și mijloacele necesare la locurile de desfășurare;
● paza obiectivelor, intervenția și restabilirea ordinii publice la nivel național pe timpul desfășurării manifestărilor publice, sportive sau a altor activități cu participarea unui public numeros se realizează de către structurile specializate ale Jandarmeriei Române;
- creșterea capacității operative a structurilor de intervenție rapidă în vederea gestionării calificate a tuturor problemelor pe linie de ordine publică;
- revizuirea integrală a concepției de acțiune a forțelor de ordine publică în vederea reducerii nivelului criminalității;
- calificarea muncii de culegere a informațiilor în vederea combaterii faptelor de corupție;
- realizarea efectivă a unui parteneriat cu societatea civilă, necesar obținerii sprijinului acesteia în efortul comun de prevenire și contracarare a fenomenului infracțional prin:
● întărirea capacității de promovare a unei imagini coerente, credibile și stabile a Ministerului Administrației și Internelor;
● adoptarea unei atitudini transparente, active și a unui limbaj adecvat.
7. Direcții de acțiune și obiective specifice
7.1. Direcții de acțiune
● armonizarea legislativă, în concordanță cu modificările de structuri preconizate;
● reorganizarea și restructurarea instituției pentru eliminarea paralelismelor, reducerea structurilor supradimensionate, eliminarea verigilor intermediare;
● dezvoltarea mecanismului instituțional de implementare, monitorizare și evaluare a procesului de formare continuă;
● implementarea strategiilor sectoriale și definirea în cadrul acestora a indicatorilor de progres și a resurselor necesare pentru implementarea planurilor de acțiune;
● îmbunătățirea relațiilor cu societatea civilă.
7.2. Obiective specifice
Etapa I - anul 2004 (în anexa nr. 1A - Organigrama Ministerului Administrației și Internelor la finele anului 2004):
- înființarea și operaționalizarea Unității de politici publice;
- înființarea și operaționalizarea Unității de planificare strategică;
a) în domeniul administrației publice:
- transformarea Unității centrale pentru reforma administrației publice în direcție generală, în scopul întăririi capacității acestei structuri în procesul de proiectare, coordonare și monitorizare a reformei la nivelul întregii administrații;
- înființarea Centrului Informatic Național;
- reorganizarea Direcției pentru zone defavorizate și parcuri industriale în teritoriu în Direcția pentru zone asistate și ajutor de stat;
- reorganizarea Direcției generale servicii de gospodărie comunală în Direcția generală servicii de interes general și parteneriat cu asociațiile autorităților publice locale;
- reorganizarea Direcției pentru comunități locale și parteneriat cu asociațiile aleșilor locali în Direcția pentru comunități locale;
- constituirea Direcției regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor;
- înființarea și operaționalizarea Inspectoratului General pentru Situații de Urgență;
- constituirea Inspectoratului Național pentru Evidența Persoanelor;
- constituirea Direcției Generale de Pașapoarte;
b) în domeniul ordinii și siguranței publice:
- restructurarea Direcției generale de informații și protecție internă, a Corpului de control al ministrului și a altor structuri de la nivelul inspectoratelor generale și comandamentelor de armă și înființarea Diviziunii anticorupție și standarde profesionale;
- transferul unor atribuții privind combaterea criminalității organizate ale Direcției generale de informații și protecție internă la Inspectoratul General al Poliției Române;
- constituirea Centrului Național de Administrare a Bazelor de Date privind Evidența Persoanelor;
- înființarea Inspecției generale a ministrului. Etapa a II-a - anul 2005 (în anexa nr. 1B Organigrama Ministerului Administrației și Internelor la finele anului 2005):
- organizarea Departamentului ordine și siguranță publică;
- înființarea Centrului de studii strategice și previzionare, prin unificarea Unității de politici publice cu Unitatea de planificare strategică;
- reducerea la patru a funcțiilor de secretar de stat, prin cumularea atribuțiilor din domeniile conexe, astfel:
● menținerea funcțiilor de secretar de stat pentru relația cu prefecturile, respectiv pentru comunitățile locale, concomitent cu desființarea funcției de secretar de stat pentru reforma în administrația publică;
● menținerea funcției de secretar de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică;
● înființarea funcției de secretar de stat pentru integrare europeană și relația cu Parlamentul, concomitent cu desființarea funcțiilor de secretar de stat pentru integrare europeană și relații internaționale și, respectiv, pentru relația cu Parlamentul;
● desființarea funcției de secretar de stat pentru logistică și transferarea atribuțiilor acestuia secretarului general din minister, în concordanță cu practicile europene în domeniu;
- înființarea funcției de adjunct al șefului Departamentului ordine și siguranță publică (la nivel de subsecretar de stat);
a) în domeniul administrației publice:
- transformarea Direcției pentru serviciile publice deconcentrate în Serviciul pentru serviciile publice deconcentrate și includerea acestuia în structura Direcției generale pentru relația cu prefecturile;
- reorganizarea Direcției regim permise de conducere și înmatricularea vehiculelor și constituirea acesteia ca structură în cadrul Direcției generale pentru relația cu prefecturile;
b) în domeniul ordinii și siguranței publice:
- transferarea Agenției Naționale Antidrog în subordinea Secretariatului General al Guvernului;
- Inspectoratul General al Poliției, Comandamentul Național al Jandarmeriei și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră se vor constitui în Direcția Generală a Poliției Naționale, Direcția Generală a Jandarmeriei Române și Direcția Generală a Poliției de Frontieră, ca structuri în Departamentul ordine și siguranță publică.
Etapa a III-a - anul 2006 (în anexa nr. 1C Organigrama Ministerului Administrației și Internelor la finele anului 2006):
- transformarea Direcției generale integrare europeană și relații internaționale în Direcția generală afaceri europene;
a) în domeniul administrației publice:
- desființarea funcției de ministru delegat pentru administrația publică;
- transformarea Unității centrale pentru reforma administrației publice în Unitate de management public și transferarea acesteia în cadrul Centrului de studii strategice și previzionare;
- transformarea Direcției pentru politici fiscale, bugetare și investiții locale în Direcție generală și includerea în structura acesteia a Direcției pentru zone asistate și ajutor de stat;
b) în domeniul ordinii și siguranței publice:
- externalizarea serviciilor privind hrănirea efectivelor și întreținerea imobilelor.
8. Măsuri pentru managementul reformei
● folosirea experienței instituțiilor similare din alte state;
● abordarea reformei ca un proces deschis;
● respectarea priorităților strategice stabilite pentru fiecare etapă;
● coordonarea procesului de reformă de către conducerea Ministerului Administrației și Internelor.
9. Riscurile și oportunitățile pentru implementarea strategiei
9.1. Riscuri
Pentru ca reforma instituțională a administrației publice să aibă succes se impun în primul rând atragerea societății civile și obținerea sprijinului acesteia la punerea în aplicare a programelor de reformă în calitate de principal beneficiar, constituindu-se astfel suportul legitim al tuturor acțiunilor propuse.
Totodată, pe baza modelului dezvoltării integrate a organizațiilor, au fost identificate patru tipuri de factori de blocaj în implementarea strategiei sectoriale: strategici (complexitatea decizională), structurali (birocrația specifică oricărui sistem, mijloace umane și financiare limitate, dimensiunea și complexitatea), culturali (teama de risc, tradiția "continuității", schimbarea mentalității) și comportamentali (absența stimulentelor individuale, neînțelegerea obiectivelor finale, demotivare și frustrări, comportamentele de așteptare).
9.2. Oportunități:
- reforma administrației publice constituie o prioritate pe agenda Guvernului României;
- procesul de reformă a Ministerului Administrației și Internelor este susținut și se bucură de sprijinul partenerilor europeni;
- existența unui cadru legislativ coerent, bine armonizat cu acquisul comunitar;
- existența unei coeziuni, la nivelul tuturor partidelor și formațiunilor politice, cu privire la necesitatea continuării reformei în administrație, precum și la nivelul structurilor de decizie, care permite o acțiune concertată și o abordare multilaterală, integrată, echilibrată și participativă, în vederea atingerii obiectivelor stabilite prin strategie;
- implementarea strategiei angajează un volum redus de cheltuieli, iar beneficiile reformei sunt opozabile întregii societăți românești;
- au fost identificate soluțiile optime pentru reformarea instituțională a administrației publice, precum și măsurile alternative pentru susținerea procesului de reformă.
10. Mecanismul intern pentru revizuirea/actualizarea strategiei
Sistemul de revizuire/actualizare a strategiei se va realiza pe baza planului de implementare a strategiei și monitorizare a performanțelor, prin care se va consacra un dublu sistem de monitorizare: intern - pentru a asigura feed-back-ul necesar pe tot parcursul derulării procesului de reformă instituțională, a identifica disfuncționalitățile și a aplica corectivele necesare și, respectiv, extern - pentru a asigura independență și neutralitate în monitorizarea procesului de reformă, precum și o transparență reală pe parcursul derulării procesului.
Actualizarea permanentă va ține seama de rezultatele/performanțele obținute în fiecare etapă de implementare a procesului de reformă.
11. Resurse
Aplicarea Strategiei sectoriale a Ministerului Administrației și Internelor privind reforma instituțională în perioada 2004-2006 nu incumbă resurse umane și financiare suplimentare față de cele previzionate a fi alocate Ministerului Administrației și Internelor prin legea bugetului de stat (în anexa nr. 1D - Evoluția fondurilor asigurate de la bugetul de stat Ministerului Administrației și Internelor în perioada 2004-2006).
Anexa 1 A
ORGANIGRAMA MINISTERULUI ADMINISTRATIEI ȘI INTERNELOR ┌─────────────┐ ┌────────────────────┐ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ │ │┌─────────────┐ │INSPECȚIA GENERALĂ A│ | COLEGIUL | │ MINISTRU ││CABINETUL │ │ MINISTERULUI │ | MINISTERULUI | │ ││DEMNITARULUI │ │(la nivel direcție │ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ └─────────────┘└─────────────┘ │ generală) │ └────────────────────┘ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │ │ │DIRECTIA AUDIT INTERN│ │MINISTRU DELEGAT│┌────────────┐ └─────────────────────┘ │ ││ CABINETUL │ │ ││DEMNITARULUI│ └───────┬────────┘└────────────┘ │ ADMINISTRATIE PUBLICA │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ │ ┌┴┐ ┌─┐ ┌┴┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ │1│ │2│ │3│ │4 │ │5 │ │6 │ │7 │ │8 │ └─┘ └─┘ └─┘ └──┘ └──┘ └──┘ └──┘ └──┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ORGANE ȘI ┌───┐ │1.1│ │2.1│ │3.1│ │4.1│ │5.1│ │6.1│ SIGURANTA │8.1│ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ PUBLICA └───┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │2.2│ │3.2│ │6.2│ │7.1│ │8.2│ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │2.3│ │3.3│ │6.3│ │8.3│ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │3.4│ │6.4│ │8.4│ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌────┐ ┌────┐ │ 9 │ │ 10 │ │ 11 │ └───┘ └────┘ └────┘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │ A │* │ B │* │ C │* │ D │* │ E │* └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │ F │ │ G │ │ H │ │ J │ │ K │ │ L │ │ M │ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │F.1│ │G.1│ │H.1│ │J.1│ │K.1│ │L.1│ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │F.2│ │H.2│ │J.2│ │K.2│ │L.2│ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ │H.3│ │J.3│ │L.3│ └───┘ └───┘ └───┘ ┌───┐ ┌───┐ │J.4│ │L.4│ └───┘ └───┘ Legenda: ───────── 1 = SECRETAR DE STAT (pentru reforma în administratia publică 1.1 = UNITATEA CENTRALA PENTRU REFORMA ADMINISTRATIEI PUBLICE (la nivel direcție generală) 2 = SECRETAR DE STAT (pentru relația cu prefecturile) 2.1 = DIRECTIA GENERALĂ PENTRU RELATIILE CU PREFECTURILE 2.2 = DIRECTIA PENTRU SERVICIILE PUBLICE DECONCENTRATE 2.3 = CENTRUL INFORMATIC NAȚIONAL AL M.A.J. 3 = SECRETAR DE STAT (pentru comunitatile locale) 3.1 = DIRECTIA GENERALĂ SERVICII DE INTERES GENERAL ȘI PARTENERIAT CU ASOCIAȚIILE ALESILOR LOCALI 3.2 = DIRECTIA PENTRU COMUNITATI LOCALA 3.3 = DIRECTIA PENTRU POLITICI FISCALE, BUGETARE ȘI INVESTITII LOCALE 3.4 = DIRECTIA PENTRU ZONE ASISTATE ȘI AJUTOR DE STAT 4 = SECRETAR DE STAT (pentru integrare europeana) 4.1 = DIRECTIA GENERALĂ INTEGRARE EUROPEANA ȘI RELATII INTERNATIONALE 5 = SECRETAR DE STAT (pentru relația cu Parlamentul) 5.1 = DIRECTIA GENERALĂ REGLEMENTARI JURIDICE ȘI CONTENCIOS 6 = SECRETAR DE STAT (pentru logistica) 6.1 = DIRECTIA MANAGEMENT LOGISTIC 6.2 = DIRECTIA FINANCIARĂ 6.3 = DIRECTIA COMUNICATII ȘI INFORMATICA 6.4 = DIRECTIA MEDICALĂ 7 = SECRETAR DE STAT (sef al Departamentului ordine și siguranța publică) 7.1 = DIRECTIA GENERALĂ ORGANIZARE, MISIUNI ȘI RESURSE 8 = SECRETAR GENERAL 8.1 = SECRETAR GENERAL ADJUNCT 8.2 = SECRETAR GENERAL ADJUNCT 8.3 = DIRECTIA INFORMARE ȘI RELATII PUBLICE 8.4 = SECRETARIATUL GENERAL (la nivel direcție) 9 = UNITATEA DE POLITICI (sectoriale) 10 = UNITATEA DE PLANIFICARE STRATEGICA 11 = DIRECTIA MANAGEMENT RESURSE UMANE - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - A(*) = AGENTIA NAȚIONALA DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARA B(*) = AUTORITATEA PENTRU URMARIREA APLICARII UNITARE A LEGII NR. 10/2001 C(*) = AGENTIA NAȚIONALA A FUNCTIONARILOR PUBLICI D(*) = INSTITUTUL NAȚIONAL DE ADMINISTRATIE E = AGENTIA NAȚIONALA ANTIDROG - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - F = PREFECTURI F.1 = INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENTA F.2 = DIRECTIA REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI INMATRICULARE A VEHICULELOR G = INSPECTORATUL NAȚIONAL PENTRU EVIDENTA PERSOANELOR G.1 = DIRECTIA GENERALĂ PASAPOARTE H = OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI H.1 = PUNCTUL NAȚIONAL FOCAL H.2 = CENTRUL NAȚIONAL DE ADMINISTRARE A BAZELOR DE DATE PRIVIND EVIDENTA PERSOANELOR H.3 = ARHIVELE NAȚIONALE J = DIRECTIA ECONOMICO-ADMINISTRATIVA J.1 = BAZA GENERALĂ PENTRU ASIGURAREA TEHNICA A MISIUNILOR J.2 = S.C. "RAMI-DACIA" S.A. J.3 = S.C. COMICEX S.A. J.4 = CASA DE PENSII K = UNITATI DE INVATAMANT K.1 = STRUCTURI SUBORDONATE UNOR UNITATI CENTRALE K.2 = CLUBURI SPORTIVE L = POLITIA ROMÂNĂ L.1 = POLITIA DE FRONTIERA ROMÂNĂ L.2 = JANDARMERIA ROMÂNĂ L.3 = AUTORITATEA PENTRU STRAINI L.4 = UNITATEA SPECIALA DE AVIATIE M = DIRECTIA GENERALĂ DE INFORMATII ȘI PROTECTIE INTERNA __________ *) În coordonarea ministrului delegat
Anexa 1 B
ORGANIGRAMA MINISTERULUI ADMINISTRATIEI ȘI INTERNELOR ┌──────────┐ ┌────────────────────┐┌──────────┐ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ │ │┌─────────────┐│INSPECȚIA GENERALĂ A││ACADEMIA │ | COLEGIUL | │ MINISTRU ││CABINETUL ││ MINISTERULUI ││DE POLITIE│ | MINISTERULUI | │ ││DEMNITARULUI ││(la nivel direcție ││"AL.I.CUZA│ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ └──────────┘└─────────────┘│ generală) │└──────────┘ └────────────────────┘┌──────────┐ ┌────────────────────┐│CENTRUL │ │DIRECTIA GENERALĂ DE││DE STUDII │ │ INFORMATII ȘI ││STRATEGICE│ │PROTECTIE INTERNA ││ȘI PREVI- │ └────────────────────┘│ZIONARE │ ┌─────────────────────┐└──────────┘ │DIRECTIA AUDIT INTERN│ └─────────────────────┘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | ADMINISTRATIE PUBLIC | | DEPARTAMENTUL ORDINE | | ┌──────────────────┐ | | ȘI SIGURANTA PUBLICA | | │ MINISTRU DELEGAT │ | ┌────┐ | | ┌────┐ | └──────────────────┘ | │ C │ | ┌────┐ | │ E │ | | └────┘ | │ D │ | └────┘ | ┌────┐ ┌────┐ | ┌───┐ | └────┘ | ┌────┐ | │ A │ │ B │ | │C.1│ | ┌────┐ | │E.1 │ | └────┘ └────┘ | └───┘ | │D.1 │ | └────┘ | ┌───┐ ┌───┐ | ┌───┐ | └────┘ | ┌────┐ | │A.1│ │B.1│ | │C.2│ | ┌───┐ ┌───┐ | │E.2 │ | └───┘ └───┘ | └───┘ | │d.1│ │d.6│ | └────┘ | ┌───┐ ┌───┐ | ┌───┐ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | │A.2│ │B.2│ | │C.3│ | ┌───┐ ┌───┐ | │e.1│ │e.4│ | └───┘ └───┘ | └───┘ | │d.2│ │d.7│ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | │A.3│ │B.3│ | | ┌───┐ ┌───┐ | │e.2│ │e.5│ | └───┘ └───┘ | | │d.3│ │d.8│ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ | | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | │B.4│ | | ┌───┐ ┌───┐ | │e.3│ │e.6│ | └───┘ | | │d.4│ │d.9│ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ | | └───┘ └───┘ | ┌────┐ | │B.5│ | | ┌───┐ ┌────┐ | │E.E │ | └───┘ | | │d.5│ │d.10│ | └────┘ | ┌───┐ | | └───┘ └────┘ | | │B.6│ | | | | └───┘ | - - - - - - - - - - - | ┌─────┐ | | │ B.B │ | | └─────┘ | - - - - - - - - - - - - ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ │ F │* │ G │* │ H │* │ J │* └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ │ K │ │ L │ │ M │ │ N │ │ O │ │ P │ │ R │ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ Legenda: ────────── A = SECRETAR DE STAT (pentru relația cu prefecturile) A. 1 = DIRECTIA GENERALĂ PENTRU RELATIILE CU PREFECTURILE A. 2 = DIRECTIA GENERALĂ DE PASAPOARTE A. 3 = CENTRUL INFORMATIC NAȚIONAL AL M.A.I. B = SECRETAR DE STAT (pentru integrare europeana și relația cu Parlamentul B.1 = DIRECTIA GENERALĂ SERVICII DE INTERES GENERAL ȘI PARTENERIAT CU ASOCIAȚIILE ALESILOR LOCALI B.2 = DIRECTIA PENTRU POLITICI FISCALE, BUGETARE ȘI INVESTITII LOCALE B.3 = DIRECTIA PENTRU COMUNITATI LOCALE B.4 = DIRECTIA PENTRU ZONE ASISTATE ȘI AJUTOR DE STAT B.5 = INSPECTORATUL NAȚIONAL PENTRU EVIDENTA PERSOANELOR B.6 = INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENTA B.B = UNITATEA CENTRALA PENTRU REFORMA ADMINISTRATIEI PUBLICE (la nivel direcție generală) C = SECRETAR DE STAT (pentru integrare europeana și relația cu Parlamentul) C.1 = DIRECTIA GENERALĂ REGLEMENTARI JURIDICE ȘI CONTENCIOS C.2 = DIRECTIA GENERALĂ INTEGRARE EUROPEANA ȘI RELATII INTERNATIONALE C.3 = OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI D = SECRETAR DE STAT (sef al Departamentului Ordine și Siguranța Publică) D.1 = SUBSECRETAR DE STAT (adjunct al sefului Departamentului Ordine și Siguranța Publică) d.1 = DIRECTIA GENERALĂ MANAGEMENT OPERATIONAL d.2 = DIRECTIA GENERALĂ A POLITIEI DE FRONTIERA d.3 = UNITATEA SPECIALA DE AVIATIE d.4 = CENTRUL NAȚIONAL DE ADMINISTRARE A BAZELOR DE DATE PRIVIND EVIDENTA PERSOANELOR d.5 = UNITATI DE INVATAMANT d.6 = DIRECTIA GENERALĂ A POLITIEI NAȚIONALE d.7 = DIRECTIA GENERALĂ A JANDARMERIEI ROMÂNE d.8 = AUTORITATEA PENTRU STRAINI d.9 = PUNCTUL NAȚIONAL FOCAL d.10 = ARHIVELE NAȚIONALE E = SECRETAR GENERAL E.1 = SECRETAR GENERAL ADJUNCT E.2 = SECRETAR GENERAL ADJUNCT e.1 = DIRECTIA MANAGEMENT RESURSE UMANE e.2 = DIRECTIA FINANCIARĂ e.3 = DIRECTIA MEDICALĂ e.4 = DIRECTIA MANAGEMENT LOGISTIC e.5 = DIRECTIA COMUNICATII ȘI INFORMATICA e.6 = DIRECTIA INFORMARE ȘI RELATII PUBLICE E.E = SECRETARIATUL GENERAL (la nivel direcție) F* = AGENTIA NAȚIONALA DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARA G* = AUTORITATEA PENTRU URMARIREA APLICARII UNITARE A LEGII NR. 10/2001 H* = INSTITUTUL NAȚIONAL DE ADMINISTRATIE J* = AGENTIA NAȚIONALA A FUNCTIONARILOR PUBLICI K = PREFECTURI L = DIRECTIA ECONOMICO-ADMINISTRATIVA M = BAZA CENTRALA PENTRU ASIGURAREA TEHNICA A MISIUNILOR N = S.C. "RAMI-DACIA" S.A. O = S.C. COMICEX S.A. P = STRUCTURI SUBORDONATE UNOR UNITATI CENTRALE R = CLUBURI SPORTIVE
Anexa 1C ORGANIGRAMA
MINISTERULUI ADMINISTRATIEI ȘI INTERNELOR ┌──────────┐ ┌────────────────────┐┌──────────┐ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ │ │┌─────────────┐│INSPECȚIA GENERALĂ A││ACADEMIA │ | COLEGIUL | │ MINISTRU ││CABINETUL ││ MINISTERULUI ││DE POLITIE│ | MINISTERULUI | │ ││DEMNITARULUI ││(la nivel direcție ││"AL.I.CUZA│ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ └──────────┘└─────────────┘│ generală) │└──────────┘ └────────────────────┘┌──────────┐ ┌────────────────────┐│CENTRUL │ │DIRECTIA GENERALĂ DE││DE STUDII │ │ INFORMATII ȘI ││STRATEGICE│ │PROTECTIE INTERNA ││ȘI PREVI- │ └────────────────────┘│ZIONARE │ ┌─────────────────────┐└──────────┘ │DIRECTIA AUDIT INTERN│ └─────────────────────┘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | ADMINISTRATIE PUBLIC | | DEPARTAMENTUL ORDINE | | | | ȘI SIGURANTA PUBLICA | | | ┌────┐ | | ┌────┐ | | │ C │ | ┌────┐ | │ E │ | | └────┘ | │ D │ | └────┘ | ┌────┐ ┌────┐ | ┌───┐ | └────┘ | ┌────┐ | │ A │ │ B │ | │C.1│ | ┌────┐ | │E.1 │ | └────┘ └────┘ | └───┘ | │D.1 │ | └────┘ | ┌───┐ ┌───┐ | ┌───┐ | └────┘ | ┌────┐ | │A.1│ │B.1│ | │C.2│ | ┌───┐ ┌───┐ | │E.2 │ | └───┘ └───┘ | └───┘ | │d.1│ │d.6│ | └────┘ | ┌───┐ ┌───┐ | ┌───┐ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | │A.2│ │B.2│ | │C.3│ | ┌───┐ ┌───┐ | │e.1│ │e.4│ | └───┘ └───┘ | └───┘ | │d.2│ │d.7│ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | │A.3│ │B.3│ | | ┌───┐ ┌───┐ | │e.2│ │e.5│ | └───┘ └───┘ | | │d.3│ │d.8│ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ | | └───┘ └───┘ | ┌───┐ ┌───┐ | │B.4│ | | ┌───┐ ┌───┐ | │e.3│ │e.6│ | └───┘ | | │d.4│ │d.9│ | └───┘ └───┘ | ┌───┐ | | └───┘ └───┘ | ┌────┐ | │B.5│ | | ┌───┐ ┌────┐ | │E.E │ | └───┘ | | │d.5│ │d.10│ | └────┘ - - - - - - - - - - - - | └───┘ └────┘ | | | - - - - - - - - - - - ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ │ F │ │ G │ │ H │ │ J │ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ ┌────┐ │ K │ │ L │ │ M │ │ N │ │ O │ │ P │ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ └────┘ Legenda: ────────── A = SECRETAR DE STAT (pentru relația cu prefecturile) A. 1 = DIRECTIA GENERALĂ PENTRU RELATIILE CU PREFECTURILE A. 2 = DIRECTIA GENERALĂ DE PASAPOARTE A. 3 = CENTRUL INFORMATIC NAȚIONAL AL M.A.I. B = SECRETAR DE STAT (pentru comunitati locale) B.1 = DIRECTIA GENERALĂ PENTRU POLITICI FISCALE, BUGETARE, INVESTITII LOCALE ZONE ASISTATE ȘI AJUTOR DE STAT B.2 = DIRECTIA GENERALĂ SERVICII DE INTERES GENERAL ȘI PARTENERIAT CU ASOCIAȚIILE ALESILOR LOCALI B.3 = INSPECTORATUL NAȚIONAL PENTRU EVIDENTA PERSOANELOR B.4 = DIRECTIA PENTRU COMUNITATI LOCALE B.5 = INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENTA C = SECRETAR DE STAT (pentru afaceri juridice și europene) C.1 = DIRECTIA GENERALĂ REGLEMENTARI JURIDICE ȘI CONTENCIOS C.2 = DIRECTIA GENERALĂ AFACERI EUROPENE C.3 = OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI D = SECRETAR DE STAT (sef al Departamentului Ordine și Siguranța Publică) D.1 = SUBSECRETAR DE STAT (adjunct al sefului Departamentului Ordine și Siguranța Publică) d.1 = DIRECTIA GENERALĂ MANAGEMENT OPERATIONAL d.2 = DIRECTIA GENERALĂ A POLITIEI DE FRONTIERA d.3 = UNITATEA SPECIALA DE AVIATIE d.4 = CENTRUL NAȚIONAL DE ADMINISTRARE A BAZELOR DE DATE PRIVIND EVIDENTA PERSOANELOR d.5 = UNITATI DE INVATAMANT d.6 = DIRECTIA GENERALĂ A POLITIEI NAȚIONALE d.7 = DIRECTIA GENERALĂ A JANDARMERIEI ROMÂNE d.8 = AUTORITATEA PENTRU STRAINI d.9 = PUNCTUL NAȚIONAL FOCAL d.10 = ARHIVELE NAȚIONALE E = SECRETAR GENERAL E.1 = SECRETAR GENERAL ADJUNCT E.2 = SECRETAR GENERAL ADJUNCT e.1 = DIRECTIA MANAGEMENT RESURSE UMANE e.2 = DIRECTIA FINANCIARĂ e.3 = DIRECTIA MEDICALĂ e.4 = DIRECTIA MANAGEMENT LOGISTIC e.5 = DIRECTIA COMUNICATII ȘI INFORMATICA e.6 = DIRECTIA INFORMARE ȘI RELATII PUBLICE E.E = SECRETARIATUL GENERAL (la nivel direcție) F = AGENTIA NAȚIONALA DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARA G = AUTORITATEA PENTRU URMARIREA APLICARII UNITARE A LEGII NR. 10/2001 H = INSTITUTUL NAȚIONAL DE ADMINISTRATIE J = AGENTIA NAȚIONALA A FUNCTIONARILOR PUBLICI K = PREFECTURI L = BAZA CENTRALA PENTRU ASIGURAREA TEHNICA A MISIUNILOR M = S.C. "RAMI-DACIA" S.A. N = S.C. COMICEX S.A. O = STRUCTURI SUBORDONATE UNOR UNITATI CENTRALE P = CLUBURI SPORTIVE
Anexa 1 D
EVOLUȚIA FONDURILOR ASIGURATE DE LA BUGETUL DE STAT MINISTERULUI ADMINISTRATIEI ȘI INTERNELOR IN PERIOADA 2004 - 2006 ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Miliarde lei │ │ │ │ 40.000 ┌─────────────────────────────────┐ │ │ │ ┌──┐ │ │ │ 35.000 ┼─────────────┬──┬──────┤░░├──────┤ │ │ │ │░░│ │░░│ │ │ │ 30.000 ┼───┬──┬──────┤░░├──────┤░░├──────┤ ░░ Ordine publică │ │ │ │░░│ │░░│ │░░│ │ ██ Administrație │ │ 25.000 ┼───┤░░├──────┤░░├──────┤░░├──────┤ publică │ │ │ │░░│ │░░│ │░░│ │ │ │ 20.000 ┼───┤░░├──────┤░░├──────┤░░├──────┤ │ │ │ │░░│ │░░│ │░░│ │ │ │ 15.000 ┼───┤░░├──────┤░░├──────┤░░├──────┤ │ │ │ │░░│ │░░│ │░░│ │ │ │ 10.000 ┼───┤░░├──────┤░░├──────┤░░├──────┤ │ │ │ │░░│ │░░│ │░░│ │ │ │ 5.000 ┼───┤░░├──────┤░░├──────┤░░├──────┤ │ │ │ │░░├──┐ │░░├──┐ │░░├──┐ │ │ │ │ │░░│██│ │░░│██│ │░░│██│ │ │ │ 0 ┼───┴──┴──┴───┴──┴──┴───┴──┴──┴───┘ │ │ 2004 2005 2006 │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐ │ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Ordine publică │ 29.725 │ 35.081 │ 37.631 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Administrație publică │ 1.624 │ 1.502 │ 1.642 │ └───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘ EVOLUȚIA FONDURILOR ASIGURATE DIN VENITURILE PROPRII ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Miliarde lei │ │ │ │ 800 ┬─────────────────────────────────┐ │ │ │ ┌──┐ │ │ │ 700 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ 600 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ 500 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ ░░ Ordine publică │ │ │ │░░│ │ ██ Administrație │ │ 400 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ publică │ │ │ │░░│ │ │ │ 300 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ 200 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ 100 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ 0 ┼───┴──┴──────────────────────────┘ │ │ 2004 2005 2006 │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐ │ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Ordine publică │ 756 │ 0 │ 0 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Administrație publică │ 0 │ 0 │ 0 │ └───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘ EVOLUȚIA FONDURILOR ASIGURATE PRIN INTRĂRI DE CREDITE EXTERNE ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Miliarde lei │ │ │ │ 2.500 ┌─────────────────────────────────┐ │ │ │ ┌──┐ │ │ │ │ │░░│ │ │ │ 2.000 ┼─────────────┤░░├────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ │ │░░│ │ │ │ 1.500 ┼─────────────┤░░├────────────────┤ ░░ Ordine publică │ │ │ ┌──┐ │░░│ ┌──┐ │ ██ Administrație │ │ │ │░░├──┐ │░░│ │░░│ │ publică │ │ 1.000 ┼───┤░░│██├───┤░░├──────┤░░├──────┤ │ │ │ │░░│██│ │░░│ │░░│ │ │ │ │ │░░│██│ │░░├──┐ │░░│ │ │ │ 500 ┼───┤░░│██├───┤░░│██├───┤░░├──────┤ │ │ │ │░░│██│ │░░│██│ │░░├──┐ │ │ │ │ │░░│██│ │░░│██│ │░░│██│ │ │ │ 0 ┼───┴──┴──┴───┴──┴──┴───┴──┴──┴───┘ │ │ 2004 2005 2006 │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐ │ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Ordine publică │ 1.383 │ 2.321 │ 1.257 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Administrație publică │ 1.170 │ 631 │ 65 │ └───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘ ASISTENȚĂ FINANCIARĂ EXTERNĂ NERAMBURSABILĂ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Miliarde lei │ │ │ │ 900 ┬─────────────────────────────────┐ │ │ │ ┌──┐ │ │ │ 800 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░│ │ │ │ 700 ┼───┤░░├──────────────────────────┤ │ │ │ │░░├──┐ │ │ │ 600 ┼───┤░░│██├───────────────────────┤ ░░ Ordine publică │ │ │ │░░│██│ │ ██ Administrație │ │ 500 ┼───┤░░│██├───────────────────────┤ publică │ │ │ │░░│██│ │ │ │ 400 ┼───┤░░│██├───────────────────────┤ │ │ │ │░░│██│ │ │ │ 300 ┼───┤░░├██├───────────────────────┤ │ │ │ │░░│██│ │ │ │ 200 ┼───┤░░│██├───────────────────────┤ │ │ │ │░░│██│ │ │ │ 100 ┼───┤░░│██├───────────────────────┤ │ │ │ │░░│██│ │ │ │ 0 ┼───┴──┴──┴───────────────────────┘ │ │ 2004 2005 2006 │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐ │ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Ordine publică │ 852 │ 0 │ 0 │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │Administrație publică │ 647 │ 0 │ 0 │ └───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘ ____________________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.