Procedura din 4 octombrie 2004

1.1. Creanțele reprezentând impozite, taxe și alte venituri cuvenite bugetului de stat și/sau creanțele reprezentând contribuții sociale administrate de Ministerul Finanțelor Publice, denumite în continuare creanțe fiscale, se pot stinge prin dare în plată.

1.2. Procedura de dare în plată prevăzută la pct. 1.1 constă în cedarea de către debitorul persoană juridică, în schimbul obligațiilor sale restante față de creditorul fiscal, a unui bun imobil sechestrat în cadrul procedurii de executare silită, care trece din proprietatea sa în proprietatea publică a statului, ca urmare a unei solicitări de preluare în administrare.

1.3. Procedura prevăzută la pct. 1.2 se aplică și în cazul în care executarea silită este suspendată ca urmare a aprobării unei înlesniri la plata obligațiilor fiscale, prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 94/2004

privind reglementarea unor măsuri financiare aplicându-se în mod corespunzător.

1.4. Debitorul persoană juridică, proprietar al unor bunuri imobile supuse executării silite, poate cere organului de executare competent stingerea unor creanțe fiscale prin darea în plată a acestor bunuri.

1.5. Cererea debitorului poate fi depusă în scris la organul de executare competent, începând cu ziua în care s-a încheiat procesul-verbal de sechestru prin care bunurile imobile se indisponibilizează, inclusiv în perioada în care poate avea loc reluarea procedurii de valorificare în condițiile

art. 162 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003

privind Codul de procedură fiscală, republicată, precum și în perioada în care executarea silită este suspendată ca urmare a aprobării unei înlesniri la plata obligațiilor fiscale.

1.6. Cererea debitorului va cuprinde în mod obligatoriu date referitoare la:

a) denumirea și sediul debitorului;

b) codul de înregistrare fiscală, precum și alte date de identificare a debitorului;

c) structura capitalului social, a asociaților ori a acționariatului, după caz;

d) volumul și natura creanțelor fiscale;

e) bunurile imobile supuse executării silite, pentru care se solicită trecerea în proprietatea publică a statului, denumirea, datele de identificare a acestora, precum și o scurtă descriere;

f) mențiunea cu privire la actele doveditoare ale dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile respective;

g) acordul expres al debitorului privind prețul de evaluare al bunurilor imobile supuse executării silite, stabilit de organul de executare competent, prin servicii prestate de organe sau de persoane specializate, în conformitate cu prevederile

art. 142 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată;

h) valoarea de inventar a bunurilor imobile supuse executării silite, evidențiată în contabilitate, reevaluată în conformitate cu ultimele reglementări legale în vigoare;

i) mențiunea debitorului că a luat cunoștință de prevederile legale cuprinse în prezentul ordin, în sensul că stingerea creanței fiscale se va face cu valoarea determinată potrivit pct. 1.26;

j) mențiunea debitorului că bunurile imobile nu sunt grevate de drepturi reale și de alte sarcini și că nu fac obiectul unor cereri privind retrocedarea proprietății, cu precizarea documentelor doveditoare;

k) acceptul debitorului cu privire la compensarea diferenței, potrivit legii, în cazul în care valoarea bunului imobil, determinată potrivit pct. 1.26, este mai mare decât creanța fiscală pentru care s-a pornit executarea silită;

l) semnătura reprezentantului legal al debitorului persoană juridică, precum și ștampila acestuia.

1.7. La cerere se anexează:

a) copii legalizate de pe actele care atestă dreptul de proprietate al debitorului asupra bunurilor imobile pentru care acesta solicită trecerea în proprietatea publică a statului;

b) extras de carte funciară, în original, emis în condițiile legii, la data depunerii cererii, de biroul de carte funciară din cadrul judecătoriei în a cărei rază teritorială se află bunul imobil, din care să rezulte că acesta nu este grevat de drepturi reale și de alte sarcini;

c) documentul din care să rezulte că bunurile imobile nu fac obiectul unor cereri privind retrocedarea proprietății;

d) copii de pe fișa mijlocului fix și de pe balanța analitică a mijloacelor fixe;

e) alte acte necesare, potrivit legii, în susținerea cererii.

1.8. Organul de executare competent va transmite direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, sau Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, după caz, cererea debitorului împreună cu documentația în susținerea acesteia, însoțite de următoarele documente:

a) copiile certificate de pe actele de executare silită privind bunurile imobile care fac obiectul cererii;

b) înscrisul prin care, de comun acord cu debitorul, s-a stabilit valoarea, determinată potrivit pct. 1.26, la care se va realiza darea în plată;

c) solicitarea privind preluarea în administrare a imobilului respectiv, avizată de ordonatorul principal de credite, conținând și un referat întocmit de instituția publică solicitantă, în cazul în care aceasta a fost depusă la organul de executare competent;

d) propunerile organului de executare privind aplicarea procedurii de dare în plată.

1.9. În cazul cererilor privind stingerea unor creanțe reprezentând contribuții sociale administrate de Ministerul Finanțelor Publice, prin trecerea în proprietatea publică a statului a unor bunuri imobile supuse executării silite, solicitate de alte instituții publice, documentația în susținerea cererii va cuprinde și acordul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei ori al Ministerului Sănătății, după caz, referitor la stingerea prin această modalitate.

1.10. Direcția generală a finanțelor publice județeană, respectiv a municipiului București, sau Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, după caz, va completa documentația primită de la organul de executare cu solicitarea privind preluarea în administrare a bunului imobil, împreună cu referatul întocmit de instituția publică solicitantă, conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură, dacă acestea nu au fost depuse la organul de executare competent, și va întocmi un referat de oportunitate.

1.11. Referatul de oportunitate va cuprinde:

a) punctul de vedere asupra solicitării debitorului și propunerea privind aplicarea procedurii de dare în plată;

b) mențiunea că valoarea de inventar evidențiată în cererea debitorului este cea specificată în fișa mijlocului fix și în balanța analitică a mijloacelor fixe și este reevaluată în conformitate cu ultimele reglementări legale în vigoare;

c) eficiența preluării bunului imobil, determinată prin compararea creanțelor fiscale stinse, la care se adaugă și cheltuielile de transformare și amenajare, cu cheltuielile necesare unei noi construcții sau achiziții ori cele aferente plății de chirii. Se va menționa, de asemenea, și sursa de acoperire suplimentară prevăzută pentru amenajarea spațiului;

d) eficiența aplicării acestei modalități de stingere față de valorificarea bunurilor imobile sechestrate.

1.12. Evidența solicitărilor de bunuri imobile se ține de către direcțiile generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, ori de Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, după caz, în registre de evidență deschise în acest scop.

1.13. Întreaga documentație analizată și verificată conform prevederilor prezentei proceduri, însoțită de referatul de oportunitate al direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, ori al Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, după caz, va fi transmisă sub semnătura conducătorului acesteia sau sub semnătura înlocuitorului acestuia comisiei constituite în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, prin direcția de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

1.14. Componența comisiei și regulamentul de organizare și funcționare al acesteia se stabilesc prin ordin al ministrului finanțelor publice.

1.15. În cazul în care debitorul renunță la cerere sau nu există o solicitare de preluare în administrare a acestor bunuri ori organul de executare competent comunică, prin direcția generală a finanțelor publice județeană, respectiv a municipiului București, ori prin Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, după caz, că cererea debitorului rămâne fără obiect din orice alte motive, direcția de specialitate desemnată din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală va restitui direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, ori Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, după caz, cererea și dosarul cuprinzând întreaga documentație transmisă de aceasta.

1.16. În cazul în care documentația transmisă de direcția generală a finanțelor publice județeană, respectiv a municipiului București, ori de Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, după caz, este incompletă și nu a fost completată, în termen de 15 zile de la comunicarea solicitării, cu datele și/sau cu documentele solicitate de direcția de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, aceasta din urmă va restitui direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, ori Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, după caz, cererea debitorului însoțită de întreaga documentație aferentă.

1.17. Comisia va analiza și va decide asupra fiecărei cereri, având în vedere următoarele elemente:

a) documentele prezentate de debitor, care atestă dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile pentru care acesta solicită trecerea în proprietatea publică a statului, precum și dovada că acestea nu sunt grevate de drepturi reale și de alte sarcini;

b) existența solicitărilor pentru obținerea în administrare a bunurilor imobile pentru care urmează să se analizeze oportunitatea trecerii în proprietatea publică a statului;

c) respectarea reglementărilor legale în vigoare referitoare la aplicarea procedurii de executare silită a creanțelor fiscale. Se vor avea în vedere și situațiile în care suma obținută prin aplicarea modalităților de valorificare a bunurilor imobile ar permite realizarea într-o măsură mai mare a creanțelor fiscale;

d) impactul reglementărilor legale în vigoare privind retrocedarea proprietății, în măsura în care acesta poate fi prevăzut;

e) propunerile organului de executare competent, precum și punctul de vedere al direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București, ori al Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, după caz;

f) avizele direcțiilor de specialitate din structura Ministerului Finanțelor Publice și Agenției Naționale de Administrare Fiscală;

g) cheltuielile necesare, estimate de către solicitantul bunurilor imobile ce urmează să fie trecute în proprietatea publică a statului, pentru transformarea acestora în sedii sau în spații corespunzătoare desfășurării obiectului activității, precum și sursa de acoperire a acestora;

h) eficiența trecerii bunurilor imobile în proprietatea publică a statului;

i) orice alte elemente necesare soluționării cererii.

1.18. Comisia din cadrul Ministerului Finanțelor Publice aprobă prin decizie sau respinge, după caz, cererile privind stingerea unor creanțe prevăzute la pct. 1.1 prin trecerea în proprietatea publică a statului și darea în administrare a unor bunuri imobile corespunzătoare unor sedii sau spații necesare desfășurării obiectului activității Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei ori Ministerului Sănătății, a unităților din subordinea sau sub autoritatea acestora, precum și a celor necesare altor autorități publice centrale ori locale sau unităților din subordinea sau sub autoritatea acestora, după caz.

1.19. Direcția de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală va comunică decizia emisă potrivit pct. 1.18 organului de executare competent, prin direcția generală a finanțelor publice județeană, respectiv a municipiului București, ori prin Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, după caz.

1.20. În cazul în care comisia decide stingerea creanțelor fiscale, conform pct. 1.26, prin trecerea bunurilor imobile în proprietatea publică a statului, organul de executare competent, după primirea deciziei de aprobare, întocmește procesul-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a statului a bunului imobil.

1.21. Încheierea procesului-verbal și stingerea creanțelor fiscale prin procedura de dare în plată sunt condiționate de prezentarea de către debitor, la data încheierii procesuluiverbal de dare în plată, a unui nou extras de carte funciară, în original, emis de biroul de carte funciară, care să ateste că bunul imobil nu este grevat de drepturi reale și de alte sarcini. În cazul în care se constată că bunul imobil este grevat de drepturi reale și de alte sarcini, organul de executare competent înștiințează comisia, care procedează la anularea deciziei. Despre aceasta este înștiințat și debitorul.

1.22. Procesul-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a statului se întocmește în 3 exemplare cu valoare de original, dintre care un exemplar se înaintează debitorului, un alt exemplar se înaintează solicitantului, pentru obținerea bunului imobil în administrare, iar al treilea rămâne la organul de executare competent.

1.23. La data întocmirii procesului-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a statului a bunului imobil supus executării silite, organul de executare competent va actualiza nivelul creanțelor fiscale înscrise în titlul executoriu sau în titlurile executorii în baza cărora s-a început executarea silită, precum și nivelul accesoriilor aferente acestora și al cheltuielilor de executare până la această dată.

1.24. La data întocmirii procesului-verbal pentru trecerea în proprietatea publică a statului a bunului imobil încetează măsura de indisponibilizare a acestuia, precum și, dacă este cazul, calitatea de administrator-sechestru a persoanelor desemnate, conform legii.

1.25. Bunurile imobile pentru care s-a solicitat trecerea în proprietatea publică a statului vor fi evaluate conform

art. 142 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată.

1.26. Stingerea creanțelor fiscale se va face la valoarea cea mai mică dintre valoarea stabilită prin evaluare, conform pct. 1.25, și valoarea de inventar evidențiată în contabilitatea persoanei juridice debitoare.

1.27. Cu valoarea stabilită potrivit pct. 1.26 se sting, total sau parțial, creanțele fiscale prevăzute în titlul executoriu sau în titlurile executorii în temeiul cărora s-a început executarea silită, precum și accesoriile aferente acestora și cheltuielile de executare, actualizate la data stingerii, respectiv data întocmirii procesului-verbal de trecere în proprietatea publică a statului a bunului imobil, avizat și aprobat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

1.28. În cazul în care suma care reprezintă valoarea bunului imobil pentru care s-a aprobat trecerea în proprietatea publică a statului, determinată potrivit pct. 1.26, este mai mică decât creanțele fiscale, la care se adaugă accesoriile aferente acestora și cheltuielile de executare silită actualizate, diferența urmează să fie stinsă prin aplicarea celorlalte modalități de stingere prevăzute de

Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată.

1.29. În cazul în care suma care reprezintă atât creanțele fiscale, cât și accesoriile aferente acestora și cheltuielile de executare, actualizate, este mai mică decât valoarea bunului imobil pentru care s-a aprobat trecerea în proprietatea publică a statului, determinată potrivit pct. 1.26, cu această diferență se va proceda la compensare, potrivit legii.

1.30. Cheltuielile necesare pentru transformarea și amenajarea bunurilor imobile trecute în proprietatea publică a statului, în sedii sau spații corespunzătoare desfășurării obiectului de activitate, sunt suportate de instituția publică care a solicitat preluarea în administrare a acestora.

1.31. În cazul bunurilor imobile care au încorporate în structură bunuri mobile sau dotări specifice activității, a căror valoare nu este cuprinsă în valoarea acestor bunuri imobile, cheltuielile cu lucrările privind dezafectarea, dezmembrarea, înlăturarea acestora ori altele asemenea, după caz, sunt suportate de către debitor.

1.32. Darea în administrare se va efectua prin hotărâre a Guvernului, inițiată de Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Ministerul Sănătății sau celelalte autorități publice centrale, după caz.

1.33. Operațiunile legate de stingerea creanțelor fiscale prin preluarea de la debitori a bunurilor imobile și trecerea lor în proprietatea publică a statului se reflectă în evidența analitică pe plătitori deschisă la nivelul unităților teritoriale subordonate Ministerului Finanțelor Publice, în a căror rază teritorială își au domiciliul fiscal debitorii respectivi, precum și în evidența contabilă a debitorilor.

1.34. În cazul în care, ulterior trecerii în proprietatea publică a statului, bunurile imobile se restituie, conform reglementărilor legale în vigoare privind retrocedarea proprietății, terțelor persoane, debitorul persoană juridică va fi redebitat cu sumele reprezentând creanțele fiscale stinse prin această modalitate.

1.35. Începând cu ziua imediat următoare întocmirii procesului-verbal de trecere în proprietatea publică a statului, pentru creanțele fiscale prevăzute la pct. 1.34 se datorează și se calculează în continuare dobânzi, potrivit legii.