Ordinul nr. 39/2005

Comisia emite decizii pentru:

a) problemele de natură fiscală și cele de procedură fiscală, prin coroborarea legislației din domeniu cu legislația conexă, după caz, pentru care se impune o soluționare unitară în vederea eliminării interpretărilor diferite în aplicarea legislației;

b) problemele ce privesc conflictele de competență ivite între organele fiscale care nu sunt subordonate unui organ ierarhic comun;

c) cazurile în care aplicarea scutirii de taxă pe valoarea adăugată pentru bunurile și serviciile finanțate din fonduri nerambursabile nu se poate realiza conform

art. 8 din anexa la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 141/2004 .

Comisia are competența de a emite și soluții fiscale individuale anticipate, în condițiile

art. 6 alin. (5)-(8) din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

Deciziile Comisiei se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea prin ordin al ministrului finanțelor publice.

Soluțiile fiscale individuale anticipate, adoptate de Comisie, se semnează de președintele și vicepreședintele Comisiei fiscale centrale și se comunică solicitantului.

Comisia este formată din 15 membri cu drept de vot, în componența prevăzută în anexă. În cazul absenței temeinic justificate a unuia dintre membrii Comisiei, va participa înlocuitorul de drept al acestuia.

Comisia este coordonată de secretarul de stat care răspunde de politică și legislație fiscală, în calitate de președinte, și de secretarul de stat, președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în calitate de vicepreședinte.

În cazul în care Comisia a fost învestită cu o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate, aceasta se suplimentează cu un membru care va fi directorul executiv adjunct care coordonează activitatea de inspecție fiscală din cadrul Direcției generale de administrare a marilor contribuabili.

În cazul în care Comisia este sesizată în legătură cu soluționarea unor conflicte de competență ce privesc bugetele locale, secretariatul va solicita Asociației Comunelor din România, Asociației Orașelor din România, Asociației Municipiilor din România, Uniunii Naționale a Consiliilor Județene din România, precum și Ministerului Administrației și Internelor desemnarea câte unui reprezentant în vederea completării Comisiei.

În cadrul Comisiei funcționează un secretariat format din 4 persoane, dintre care două persoane din cadrul Direcției de politici și legislație privind veniturile bugetului general consolidat, o persoană din cadrul Direcției generale juridice și o persoană din cadrul proiectului "Codul de procedură fiscală".

În cazul în care Comisia este sesizată cu o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate, aceasta se repartizează, în vederea analizei, unui grup de lucru constituit dintr-un reprezentant al Direcției generale de politici și legislație privind veniturile bugetului general consolidat, un reprezentant al Direcției generale de inspecție financiar-fiscală din cadrul Administrației Naționale de Administrare Fiscală, un reprezentant al Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, un reprezentant al Direcției generale juridice și un reprezentant al Direcției juridice din cadrul Administrației Naționale de Administrare Fiscală.

Reprezentanții vor fi desemnați de conducerile direcțiilor menționate la alin. (2). Reprezentantul Direcției de inspecție financiar-fiscală va fi coordonatorul grupului de lucru.

Grupul de lucru va întocmi o notă de prezentare ce va conține sinteza problematicii expuse, precum și proiectul soluției fiscale individuale anticipate, propusă a fi adoptată.

Comisia poate solicita contribuabilului completarea cererii, prezentarea unor înscrisuri sau orice alte informații necesare soluționării cererii.

Directorii generali și/sau adjuncți în ale căror atribuții se regăsește coordonarea impozitelor prevăzute la art. 1, denumiți în continuare directori coordonatori, respectiv șeful proiectului "Codul de procedură fiscală", selectează problematica rezultată din corespondența primită care este de competența Comisiei.

Ceilalți membri ai Comisiei, alții decât cei prevăzuți la alin. (1), pot propune spre dezbatere, în vederea adoptării unor soluții unitare, probleme din domeniul legislației fiscale și procedurilor fiscale prevăzute la art. 1.

Directorii coordonatori, pentru problematica selectată, precum și ceilalți membri ai Comisiei, pentru problemele pe care le supun spre dezbatere, asigură elaborarea notei de prezentare și soluția propusă. Înscrierea pe ordinea de zi a notelor de prezentare și a soluțiilor propuse se supune aprobării președintelui Comisiei.

Comisia se întrunește cel puțin o dată pe lună sau ori de câte ori este nevoie, după cum urmează:

a) Comisia se poate întruni și poate adopta decizii/soluții fiscale individuale anticipate în prezența tuturor membrilor acesteia;

b) în cazul soluționării unor conflicte de competență ce privesc bugetele locale, Comisia se poate întruni și poate adopta decizii în prezența tuturor membrilor acesteia și a tuturor reprezentanților desemnați potrivit art. 4 alin. (3).

Deciziile și soluțiile fiscale individuale anticipate se adoptă cu votul a cel puțin 9 membri.

La lucrările Comisiei pot fi invitați să participe fără drept de vot specialiști din cadrul direcțiilor de specialitate, precum și coordonatorul grupului de lucru, în cazul în care Comisia analizează o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate.

Comisia analizează notele de prezentare și soluțiile propuse, înscrise pe ordinea de zi, și adoptă prin decizii soluții unitare de aplicare a prevederilor legale sau, după caz, respinge soluțiile propuse, dacă acestea contravin prevederilor legale ori dacă nu sunt de competența Comisiei, în sensul art. 2 alin. (1).

Comisia nu soluționează probleme punctuale care nu presupun adoptarea unor soluții unitare general aplicabile de către toți agenții economici, acestea rezolvându-se potrivit atribuțiilor direcțiilor, prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a Ministerului Finanțelor Publice, și potrivit legislației specifice.

În cazul în care Comisia a fost învestită cu o cerere pentru emiterea unei soluții fiscale individuale anticipate, aceasta va analiza nota de prezentare și va adopta soluția propusă de grupul de lucru sau va respinge motivat cererea.

Secretariatul va ține câte un registru pentru deciziile Comisiei și pentru soluțiile fiscale individuale anticipate, în care se vor consemna:

- data ședinței;

- participanții (nominal);

- ordinea de zi;

- modul de votare a deciziilor/soluțiilor fiscale individuale anticipate;

- numărul atribuit deciziei/soluțiilor fiscale individuale anticipate.

Cu cel puțin 3 zile înaintea ședinței, secretariatul distribuie membrilor Comisiei și invitaților: nota de prezentare a problemelor supuse dezbaterii și soluțiile propuse, sub semnătura directorilor coordonatori, sau, după caz, a celorlalți membri ai Comisiei. În cazul soluțiilor fiscale individuale anticipate, nota de prezentare se semnează de coordonatorul grupului de lucru.

Procesul-verbal al ședinței Comisiei se redactează de secretariat, va fi semnat de membrii Comisiei sau de înlocuitorii de drept ai acestora.

În termen de 3 zile de la data ședinței, secretariatul Comisiei redactează decizia, care va conține numai soluțiile aprobate de Comisie și proiectul de ordin pe care îl va înainta spre aprobare ministrului finanțelor publice.

Prin grija secretariatului și a directorilor coordonatori decizia Comisiei se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Prin grija secretariatului și a coordonatorului grupului de lucru soluția fiscală individuală anticipată se comunică solicitantului și organului fiscal competent pentru administrarea contribuabilului solicitant.

Soluțiile unitare adoptate prin decizii ale Comisiei și aprobate prin ordin al ministrului finanțelor publice sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a actului normativ în baza căruia au fost date.

Soluțiile fiscale individuale anticipate, adoptate de Comisie, sunt opozabile și obligatorii față de organul fiscal de la data comunicării acestora, conform legii.