Memorandumul din 15 septembrie 2004

Articolul 1

Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată și finanțată din resursele bugetare ale Comunității în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul memorandum. Măsura la care se face referire în art. 2 va fi implementată cu respectarea condițiilor generale prevăzute în anexa la Acordul-cadru semnat între Comisie și Beneficiar, completat cu prevederile prezentului memorandum și ale anexelor la acesta.

Articolul 2

Identificarea măsurii

Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub forma asistenței financiare nerambursabile, la finanțarea următoarei măsuri așa cum este descrisă în anexa nr. I:

Numărul măsurii: 2002/RO/16/P/PE/018

Denumirea măsurii: Îmbunătățirea sistemelor de alimentare cu apă, colectare și tratare a apelor uzate în municipiul Bacău, județul Bacău, România

Durata: data începerii: data semnării memorandumului de finanțare de către Comisie

data finalizării: 31 decembrie 2008

Localizare: municipiul Bacău, județul Bacău

Grupa: bazinul hidrografic Bistrița/Siret

Articolul 3

Angajament

1. Cheltuiala publică sau echivalentă maximă care va fi luată în considerare pentru calcularea asistenței financiare nerambursabile va fi de 52.006.000 euro.

2. Ponderea asistenței acordate de Comunitate pentru această măsură este stabilită la 75% din cheltuielile publice totale sau echivalente, conform celor indicate în planul de finanțare din anexa nr. II.

3. Valoarea maximă a asistenței asigurate prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare este fixată la 39.004.500 euro.

4. O sumă de 27.303.150 euro este angajată din bugetul pe anul 2003 din linia bugetară B7-020. Angajamentele privind tranșele ulterioare se vor baza pe planul de finanțare inițial sau revizuit pentru proiectul respectiv, în funcție de stadiul implementării proiectului și de disponibilitățile bugetare.

Articolul 4

Plățile

1. Asistența comunitară va acoperi plățile referitoare la măsura pentru care s-au făcut angajamente valabile din punct de vedere juridic de către Beneficiar și pentru care s-a alocat în mod specific finanțarea necesară. Aceste plăți trebuie să fie aferente lucrărilor descrise în anexa nr. I.

2. Plățile efectuate înainte de data semnării memorandumului de finanțare de către Comisie nu sunt eligibile pentru asistența prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare.

3. Măsura descrisă în anexa nr. I și plățile efectuate de autoritatea responsabilă cu implementarea acestei măsuri se vor încheia nu mai târziu de 31 decembrie 2008.

Raportul solicitat pentru efectuarea plății finale va fi înaintat în maximum 6 luni de la această dată.

4. Plata în avans este stabilită la 7.800.900 euro și va fi transferată după cum urmează:

- o sumă de 3.900.450 euro va fi plătită după semnarea memorandumului de finanțare de către Beneficiar;

- diferența se va achita după semnarea contractului de lucrări principale, care va fi avizat de către Beneficiar și Comisie, după înaintarea planului final de achiziții, precum și după îndeplinirea altor condiții specificate în art. 8 pct. 3.

5. În conformitate cu prevederile anexei nr. III.1 secțiunea a III-a pct. 5, Comisia va accepta pentru această măsură o valoare totală a plăților în avans și intermediare reprezentând 90% din totalul asistenței financiare nerambursabile acordate.

Articolul 5

Respectarea legilor și politicilor Comunității

Măsura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite în acordurile europene și va contribui la punerea în aplicare a politicilor comunitare, în special a celor referitoare la protejarea și îmbunătățirea stării mediului.

Articolul 6

Proprietatea intelectuală

Beneficiarul și autoritatea responsabilă cu implementarea, menționată la pct. 3 din anexa nr. I, se vor asigura în ceea ce privește obținerea tuturor drepturilor de proprietate intelectuală pentru studii, proiecte, planuri, publicitate și pentru alte materiale produse în legătură cu planificarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea proiectului.

Acestea vor garanta accesul și dreptul de a utiliza astfel de materiale de către Comisie sau orice alt organism ori persoană delegată de Comisie. Comisia va utiliza aceste materiale numai în scop propriu.

Articolul 7

Permise și autorizații

Orice tipuri de permise și/sau autorizări necesare pentru implementarea măsurii trebuie să fie eliberate de autoritățile competente ale Beneficiarului la timp și în conformitate cu legislația națională.

Articolul 8

Condiții specifice referitoare la măsură

Fără a se aduce atingere condițiilor generale prevăzute în anexa nr. III, asistența financiară nerambursabilă acordată din partea Comunității se află sub rezerva următoarelor condiții:

1. Condiții privind evaluările și situația activelor Comisia își rezervă dreptul de a revizui valoarea asistenței pentru ISPA stabilită la art. 3, dacă în termen de 5 ani de la data finalizării lucrărilor condițiile de exploatare (tarife, venituri etc.) diferă în mod semnificativ față de evaluările inițiale făcute pentru stabilirea nivelului asistenței financiare nerambursabile și/sau există o modificare substanțială care:

a) afectează natura exploatării sau condițiile de implementare ori oferă unui organism public sau privat un avantaj nejustificat; și

b) rezultă fie din modificarea formei de proprietate asupra oricărei părți a infrastructurii finanțate, fie din încetarea sau modificarea esențială a aranjamentelor de exploatare.

Țara beneficiară va informa Comisia asupra oricărei modificări și se va cere acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificări.

În cazul în care este încheiat un contract de concesionare pentru serviciile din domeniul apei potabile și apei uzate sau este încheiată o altă formă de participare a sectorului privat, Comisia își rezervă dreptul de a verifica acest contract, pentru a se asigura că asistența financiară se derulează strict în beneficiul populației.

2. Condiția privind viabilitatea

Asistența financiară nerambursabilă a Comunității pentru măsură este acordată sub rezerva punerii la dispoziție de către autoritățile implicate a unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatării și întreținerii eficiente a activelor.

3. Condițiile care trebuie îndeplinite înaintea plății tranșei a doua a avansului, suplimentare față de condițiile prevăzute în alin. 2 al art. 4:

a) a fost semnat un acord de împrumut cu Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) pentru cofinanțarea investițiilor incluse în măsură;

b) prezentarea de către Beneficiar a planului de achiziții final, care trebuie aprobat de către Comisie;

c) un manager de proiect și o unitate de implementare a proiectului au fost stabiliți în conformitate cu termenii de referință acceptați de Comisie și de BERD;

d) beneficiarul final a crescut tariful combinat pentru apă și apă uzată cu 30% în termeni reali în 2003, comparativ cu "tariful inițial" ajustat cu inflația. "Tariful inițial" reprezintă tariful la 1 aprilie 2003.

4. Condiții care trebuie îndeplinite înaintea efectuării plăților intermediare ulterioare

a) Comisia primește dovada că:

(i) apa industrială uzată este pretratată adecvat, în concordanță cu directivele europene și legislația română, și/sau este reciclată în mod corespunzător;

(îi) pretratarea apelor industriale uzate este monitorizată și aplicată de către autoritățile de mediu competente;

(iii) încărcarea efluentului provenit din industrie nu este dăunătoare tehnologiei proiectate pentru stația de epurare;

(iv) va fi completat un inventar al marilor poluatori din agricultură, situați în amonte și aval de Bacău, și vor fi stabilite planuri de conformare cu toți acești poluatori;

(v) taxe corespunzătoare vor fi introduse pentru industrie, bazate pe cantitatea și pe calitatea efluentului produs și pe costurile de tratare;

b) beneficiarul final a crescut până la 31 decembrie 2004 tariful combinat pentru apă și apă uzată cu mai mult de 30% în termeni reali, comparativ cu "tariful inițial" ajustat cu inflația. "Tariful inițial" reprezintă tariful la 1 ianuarie 2004;

c) a fost prezentat un plan de management al apei la nivel de bazin pentru zona de captare, care să confirme că nu există prevăzute alte proiecte, care ar putea să pericliteze durabilitatea proiectului.

5. Condiții ce trebuie îndeplinite înainte de plată finală:

a) prezentarea de către beneficiarul final, până la data de 31 mai 2007, a unui program specific de exploatare și întreținere care va fi agreat de către Comisie. Programul se va derula pe o perioadă de 10 ani începând cu luna iunie 2008;

b) Comisia va primi dovada că a fost implementată o soluție pentru dispunerea nămolului provenit de la stația de epurare, în concordanță cu directivele europene;

c) a fost actualizat un master plan pentru serviciile de furnizare a apei potabile și de canalizare, care să indice prioritățile investițiilor și să asigure conformarea cu directivele europene din sectorul apei și apelor uzate;

d) Comisia primește dovada că au fost finalizate planurile de conformare pentru marii poluatori din agricultură (inclusiv pentru ferma de porcine Societatea Comercială SUINPROD - S.A. Bacău Gălbeni), situați în aval și amonte de Bacău, și calitatea efluentului descărcat de poluatorii din agricultură corespunde standardelor din legislația europeană și românească.

Articolul 9

Prevederile referitoare la implementare, descrise în anexele la prezentul memorandum de finanțare, fac parte integrantă din acesta.

Neconcordanțele cu condițiile și prevederile referitoare la implementare vor fi tratate de către Comisie conform procedurilor stipulate în anexa nr. III.1 secțiunea a VIII-a.

Articolul 10

Textul autentic al acestui memorandum de finanțare este prezentul document semnat mai jos.

Semnat la Bruxelles la 25 septembrie 2003 și la București la 15 septembrie 2004.

Pentru Beneficiar,

Mihai Nicolae Tănăsescu,

coordonator național ISPA,

ministrul finanțelor publice

Pentru Comunitate,

Graham Meadows,

director general interimar