Acordul din 26 noiembrie 1992
între Guvernul României și Guvernul Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistenței financiare
prezumat în vigoare
---------
având în vedere relațiile cordiale dintre cele doua tari,
în dorința dezvoltării acestor relații și a cooperării fructuoase dintre cele doua tari,
în dorința de a promova în continuare procesul de democratizare aflat în desfășurarea în România,
au convenit asupra celor ce urmează:
*) Traducere
Guvernul României și Guvernul Confederatiei Elvetiene,
Articolul 1
Definiții
În cadrul acestui acord, cu excepția cazurilor în care rezultă altfel din context, următorii termeni vor avea următoarele semnificatii:
a) Guvernul elvetian semnifica Guvernul Confederatiei Elvetiene;
b) Guvernul român semnifica Guvernul României;
c) contribuție semnifica contribuția acordată de Confederatia Elvetiana în cadrul acestui acord;
d) părțile contractante semnifica Guvernul elvetian și Guvernul român.
Articolul 2
Obiectivul contribuției
Obiectivul contribuției este de a sprijini tranzitia la o economie de piața în România și de a atenua costurile economice și sociale ale adaptării.
Articolul 3
Volumul și utilizarea contribuției
3.1. - Guvernul elvetian este de acord să facă o contribuție de 25 milioane SFr. (douăzeci și cinci milioane franci elvetieni) Guvernului român pentru a finanta costurile în valută la importurile de bunuri și servicii pentru proiecte prioritare, inclusiv transportul și alte servicii asociate livrării de bunuri. Prin acordul mutual al părților contractante, un anumit procent din contribuție poate fi utilizat pentru finanțarea costurilor locale și a asistenței tehnice necesare pentru implementarea cu succes a proiectelor finanțate de Guvernul elvetian.
3.2. - Contribuția va fi utilizata pentru proiecte prioritare de infrastructura și proiecte de reabilitare. O atenție deosebită va fi acordată proiectelor din domeniile: sănătate, mediu și infrastructura (energie, transport, telecomunicații) și proiectelor ce favorizează dezvoltarea sectorului privat ce se creează în economie.
3.3. - Nici un fel de rezultate ale contribuției nu vor fi folosite pentru plata oricăror impozite și taxe (taxe de import, prelevări și comisioane de orice fel), impuse de legislația României.
Articolul 4
Condițiile de acordare a contribuției
4.1. - În măsura în care sunt generate fonduri de contrapartida la nivel local (în moneda locală) prin plățile importatorilor pentru bunurile și serviciile elvetiene, Guvernul român va folosi aceste fonduri pentru a finanta proiecte asupra cărora părțile contractante au convenit, de comun acord, în sectoare ca: sănătate, protecție socială, mediu.
4.2. - Condițiile de acordare a contribuției vor fi transferate beneficiarului final în concordanta cu clauzele standard de refinantare ale Guvernului român sau în concordanta cu alte clauze de agreat între părțile contractante, ținând seama de natura fiecărui proiect. Condițiile de acordare a finanțării nu vor fi mai puțin favorabile decît condițiile oferite în cadrul unor acorduri de finanțare externa similare.
Articolul 5
Conturi
5.1. - În momentul intrării în vigoare a acestui acord, Guvernul elvetian va deschide un cont la Swiss Național Bank pentru contribuție în numele Guvernului român.
5.2. - Guvernul elvetian va alimenta acest cont cu suma necesară pentru ca Swiss Național Bank să efectueze plățile datorate în cadrul acestui acord.
5.3. - Guvernul României va deschide un cont special la Banca Română de Comerț Exterior - S.A., București, numit "Asistența financiară elvetiana", pentru plățile în moneda locală ale importatorilor la fondurile de contrapartida, după semnarea acestui acord.
Articolul 6
Administrarea contribuției
6.1. - Guvernul român va furniza Guvernului elvetian toate informațiile relevante solicitate în mod rezonabil de Guvernul elvetian, în special informațiile indicate în anexa. Informații privind stadiul curent al utilizării vor fi oferite la fiecare 12 luni autorităților elvetiene.
6.2. - Guvernul român va lua sau va determina luarea tuturor măsurilor, inclusiv punerea la dispoziție de facilități, servicii și alte măsuri, necesare sau adecvate, pentru derularea prezentului acord.
6.3. - Guvernul român va menține sau va determina menținerea înregistrărilor adecvate pentru identificarea bunurilor și serviciilor finanțate din rezultatele acestei contribuții, precum și a fondurilor de contrapartida în moneda locală menționate la art. 5 paragraful 5.3. și pentru a face cunoscută utilizarea și beneficiarii respectivi.
6.4. - Guvernul român va menține conturi separate pentru acest acord și va dispune controlul și certificarea acestor conturi. Instituția care va executa controlul și certificarea va fi stabilită de comun acord de către părțile contractante.
6.5. - Guvernul român și Guvernul elvetian vor avea, la intervale regulate, schimburi de vedere asupra progresului proiectelor finanțate în cadrul prezentului acord (inclusiv cele finanțate din fondurile locale de contrapartida) în timpul și după implementarea acestora.
6.6. - După efectuarea plății finale pentru tranzacțiile individuale, Guvernul român va furniza Guvernului elvetian un raport, de dimensiunea și conținând detaliile pe care Guvernul elvetian le va solicita în mod rezonabil, privind execuția proiectelor și îndeplinirea scopului proiectelor, incluzind o dare de seama financiară certificată asupra utilizării rezultatelor contribuției.
În momentul plății finale a tuturor tranzacțiilor în cadrul contribuției va fi furnizat un raport Guvernului elvetian, cuprinzând o evaluare a îndeplinirii scopului prezentului acord, incluzind o dare de seama certificată asupra utilizării rezultatelor contribuției. Aceste rapoarte trebuie să cuprindă, în special, informații la zi în conformitate cu prevederile anexei.
Articolul 7
Anulare, suspendare, încheiere
7.1. - Guvernul român va putea, prin notificare scrisă către Guvernul elvetian, sa anuleze orice suma a contribuției pe care nu o va fi tras până la data încheierii, asa cum este definită la art. 12 paragraful 12.2.
7.2. - În eventualitatea neîndeplinirii de către Guvernul român a unui angajament sau a unei obligații în cadrul prezentului acord, Guvernul elvetian va putea suspenda, în totalitate sau în parte, dreptul Guvernului român de a face trageri din contul contribuției și/sau de a anula soldul contribuției.
Articolul 8
Soluționarea disputelor
8.1. - Divergențele privind interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului acord, care nu vor fi fost soluționate în mod satisfăcător pe calea negocierilor diplomatice în decurs de 3 luni, vor fi aduse, la cererea oricăreia dintre părțile contractante, în fața unei curți de arbitraj formate din trei membri. Fiecare parte contractantă va desemna un arbitru ca președinte, care va fi cetățean al unei terțe tari.
8.2. - Dacă oricare dintre părțile contractante nu și-a desemnat arbitrul și s-a angajat sa dea curs invitatiei celeilalte părți contractante de a efectua numirea în curs de o luna, arbitrul va fi numit, la cererea părții contractante, de către președintele Curții Internaționale de Justiție de la Haga.
8.3. - Dacă în decurs de doua luni de la numirea lor, cei doi arbitri nu ajung la o înțelegere privind alegerea unui al treilea arbitru (președinte), acesta va fi numit, la cererea oricăreia dintre părțile contractante, de către președintele Curții Internaționale de Justiție.
8.4. - Dacă, în cazurile menționate la paragrafele 8.2 și 8.3, președintele Curții Internaționale de Justiție este împiedicat sa îndeplinească respectiva funcție sau dacă este conational cu oricare dintre părțile contractante, numirea va fi facuta de către vicepreședinte, iar dacă acesta din urma este împiedicat sau dacă este conational cu oricare dintre părțile contractante, numirea va fi facuta de următorul înalt judecător al Curții Internaționale de Justiție care nu este conational cu nici una dintre părțile contractante.
8.5. - În funcție de alte prevederi făcute de către părțile contractante, Curtea Internationala de Justiție își va determina procedura.
8.6. - Deciziile Curții Internaționale de Justiție vor fi obligatorii pentru fiecare parte contractantă.
Articolul 9
Autoritățile răspunzătoare de aplicarea acordului
Următoarele autorități vor fi răspunzătoare de aplicarea acordului:
a) Pentru partea elvetiana:
Oficiul Federal pentru Afaceri Economice Externe
Bundeshaus Ost
3003 Berna/Elvetia
Telefon 031/61 23 18 Fax 031/26 40 69 Telex 911 340 eda ch
b) Pentru partea română:
Agenția Română de Dezvoltare
Bd. Magheru nr. 7
București/România
Telefon 40 0 154925 Fax 40 0 120371 Telex 65 11027 ARPIS R sau 40 0 132415
Articolul 10
Amendamente la acord
Amendamentele la prezentul acord vor fi efectuate pe calea schimbului de scrisori între părțile contractante.
Articolul 11
Anexa
Anexa constituie parte integrantă a acestui acord.
Articolul 12
Intrarea în vigoare și data încheierii
12.1. - Prezentul acord va intra în vigoare la data semnării.
12.2. - Data încheierii valabilității prezentului acord va fi la 2 ani de la data semnării sau la o dată ulterioară convenită de comun acord de către părțile contractante.
Întocmit la București la 26 noiembrie 1992, în doua exemplare originale în limba engleza.
Din partea
Guvernului României,
Misu Negritoiu
Din partea
Guvernului Confederatiei Elvetiene,
Sven Meili
Anexa CERINȚE
privind procedura și informațiile necesare la selectarea și aprobarea proiectelor și programelor care pot fi finanțate în cadrul prezentului acord
În cadrul discuțiilor care au condus la încheierea acestui acord, ambele părți contractante au ajuns la o înțelegere privind procedura de selectare și de aprobare a proiectelor și programelor ce pot fi finanțate în cadrul contribuției conform prevederilor prezentului acord.
1. Necesarul de informații
Toate cererile vor fi transmise Oficiului Federal pentru Afaceri Economice Externe prin intermediul Ambasadei Elvetiei la București și vor conține toate informațiile necesare pentru a permite o evaluare temeinica a propunerilor financiare din punctul de vedere al impactului lor economic, tehnic, financiar, social și ecologic.
Cererile pentru proiecte vor include deci informații detaliate privind, printre altele:
- natura bunurilor și a serviciilor de importat;
- contribuția bunurilor și a serviciilor importate la implementarea proiectului/programului integral: domeniul exact și obiectivele proiectului/programului integral;
- fezabilitatea proiectului din punct de vedere economic, tehnic, financiar și ecologic, acordind o atenție deosebită impactului asupra beneficiarilor finali;
- valoarea contractului și procedurile de achiziție urmate de importator;
- capacitatea agenției executante de a implementa proiectul/programul și prevederile luate pentru menținerea serviciilor după realizarea proiectului/programului.
Studii pregătitoare și rapoarte de evaluare a proiectelor relevante vor fi puse la dispoziția autorităților elvetiene cît mai curînd posibil, dar cel mai tirziu la data solicitării finanțării. Aceasta procedura va permite ambelor părți contractante sa ajungă la un acord de principiu înaintea semnării contractului final.
2. Consideratii privind evaluarea inițială, aprobarea și evaluarea finala
Înainte de a-și da aprobarea finala, Guvernul elvetian poate directiona o misiune la fața locului în România pentru evaluarea proiectului propus.
În urma realizării proiectului, autoritățile române vor prezenta autorităților elvetiene un raport asupra realizării proiectului. Conținutul acestor rapoarte de încheiere va fi determinat prin acord mutual pentru fiecare proiect în parte.
Autoritățile elvetiene pot trimite o misiune de experți în România pentru a evalua proiectele individuale și/sau executarea programului elvetian de asistența financiară.
3. Procedura administrativă
Agenția Română de Dezvoltare va transmite cereri de finanțare Oficiului Federal pentru Afaceri Economice Externe prin intermediul Ambasadei Elvetiei la București, care va transmite, totodată, și aprobarea elvetiana. O copie de pe acesta aprobare, precum și documentele menționate mai jos vor fi puse la dispoziția Swiss Național Bank de către Oficiul Federal pentru Afaceri Economice Externe.
În afară documentelor specificate la pct. 1 din anexa, cererile de finanțare trebuie să includă facturi pro forma sau contracte de livrare (prețuri FOB, CIF).
Asistența financiară poate fi pusă la dispoziție pe baza fie a plății directe, fie a acreditivului. În acest din urmă caz, comisioanele vor cădea în sarcina părții elvetiene. Modalitățile de plată alese trebuie indicate în facturile pro forma sau în contractele de livrare. Banca Română de Comerț Exterior - S.A. va trimite ordine directe de plată la Swiss Național Bank, făcând referire la aprobarea autorităților elvetiene menționată mai sus.
În cazul plății prin acreditiv, importatorul - asa cum se obișnuiește - va deschide un acreditiv la Swiss Național Bank prin Banca Română de Comerț Exterior - S.A., făcând referire la facturile pro forma și la contractele de livrare menționate mai sus și aprobate. Aceasta va avea loc după ce importatorul a fost informat de către Agenția Română de Dezvoltare în legătură cu aprobarea Guvernului elvetian de a furniza asistența financiară. Swiss Național Bank va plati furnizorul la prezentarea documentelor specificate în acreditiv.
Scrisori privind prelungirea valabilității acordului
AMBASADA ELVETIEI ÎN ROMÂNIA 70152 București 18.6.1994
Strada Pitar Mos nr. 12
Int. 0040 1
Tel: 210 02 99/210 03 78
Fax: 210 03 24
Ref: 775.11 - VE/HA
Departamentul pentru Integrare Europeană
Domnului secretar de stat Napoleon Pop
Piața Victoriei nr. 1
71201 BUCUREȘTI
Asistența financiară pentru România
Domnule secretar de stat,
Ne referim la articolul 10 al Acordului de asistența financiară nerambursabilă din 26 noiembrie 1992, semnat între Confederatia Elvetiana și Guvernul României; ne declaram de acord cu formularea următoare a noii anexe privind administrarea fondurilor de contrapartida:
Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe și Departamentul pentru Integrare Europeană de pe lângă Guvernul României la București decid:
1. O comisie alcătuită din patru persoane se constituie la București. Doua persoane sunt numite de către Ambasada Elvetiei la București și doua, de către Departamentul pentru Integrare Europeană din București.
2. Aceasta comisie va examina toate proiectele de fonduri de contrapartida după principiile enunțate în cadrul acordului, în special la articolul 3 punctul 2 și la articolul 4 punctul 1. Legile și reglementările române se aplică deciziilor comisiei. Membrii comisiei pot cere rapoartele necesare Departamentului pentru Integrare Europeană din București.
3. Pentru toate deciziile, comisia trebuie să se conformeze principiilor enunțate în acord.
4. Comisia ia decizii în unanimitate.
5. Eventualele diferende vor fi transate prin intermediul unui arbitru. Funcția de arbitraj este exercitată de către ministrul de stat însărcinat cu reforma de pe lângă Guvernul României.
6. Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe va fi informat în legătură cu decizia finala a comisiei. Dacă Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe nu a emis rezerve în termen de 20 de zile, decizia va intra în vigoare. Dacă, totuși, emite rezerve, proiectul de fond de contrapartida respectiv nu va fi pus în aplicare.
7. a) Beneficiarii fondurilor de contrapartida vor trebui sa redacteze rapoarte și decontări în funcție de legile și reglementările române.
b) Modalitățile practice de punere în aplicare a fondurilor vor fi stabilite de comisie în cadrul uneia dintre primele sale ședințe.
c) Un control permanent asupra obligațiilor și îndatoririlor beneficiarilor fondurilor de contrapartida va fi exercitat prin intermediul Ministerului Finanțelor din România.
Scrisoarea noastră și răspunsul Dumneavoastră constituie, conform articolului 10 al Acordului din 26 noiembrie 1992 dintre Confederatia Elvetiana și Guvernul României privind asistența financiară nerambursabilă, o parte integrantă a acestui acord.
Va rugăm sa agreati, domnule secretar de stat, exprimarea distinselor noastre salutari.
Ambasadorul Elvetiei,
Jean- Pierre Vettovaglia
GUVERNUL ROMÂNIEI
Consiliul pentru Coordonare,
Strategie și Reforma Economică
Guvernul României prezintă complimentele sale Ambasadei Elvetiei la București și are onoarea de a face referire la programul elvetian de asistența financiară și la utilizarea fondurilor de contrapartida generate în cadrul acestui program.
Guvernul României se declara de acord cu formularea următoare a noii anexe privind administrarea fondurilor de contrapartida:
"Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe și Departamentul pentru Integrare Europeană de pe lângă Guvernul României la București decid:
1. O comisie alcătuită din patru persoane se constituie la București. Doua persoane sunt numite de către Ambasada Elvetiei la București și doua, de către Departamentul pentru Integrare Europeană din București.
2. Aceasta comisie va examina toate proiectele de fonduri de contrapartida după principiile enunțate în cadrul acordului, în special la articolul 3 punctul 2 și la articolul 4 punctul 1. Legile și reglementările române se aplică deciziilor comisiei. Membrii comisiei pot cere rapoartele necesare Departamentului pentru Integrare Europeană din București.
3. Pentru toate deciziile, comisia trebuie să se conformeze principiilor enunțate în acord.
4. Comisia ia decizii în unanimitate.
5. Eventualele diferende vor fi transate prin intermediul unui arbitru. Funcția de arbitraj este exercitată de către ministrul de stat însărcinat cu reforma de pe lângă Guvernul României.
6. Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe va fi informat în legătură cu decizia finala a comisiei. Dacă Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe nu a emis rezerve în termen de 20 de zile, decizia va intra în vigoare. Dacă, totuși, emite rezerve, proiectul de fond de contrapartida respectiv nu va fi pus în aplicare.
7. a) Beneficiarii fondurilor de contrapartida vor trebui sa redacteze rapoarte și decontări în funcție de legile și reglementările române.
b) Modalitățile practice de punere în aplicare a fondurilor vor fi stabilite de comisie în cadrul uneia dintre primele sale ședințe.
c) Un control permanent asupra obligațiilor și îndatoririlor beneficiarilor fondurilor de contrapartida va fi exercitat prin intermediul Ministerului Finanțelor din România.
Scrisoarea noastră și răspunsul Dumneavoastră constituie, conform articolului 10 al Acordului din 26 noiembrie 1992 dintre Confederatia Elvetiana și Guvernul României privind asistența financiară nerambursabilă, o parte integrantă a acestui acord".
Guvernul României profita de aceasta ocazie pentru a reasigura Ambasada Elvetiei de înaltă sa considerație.
Mircea Cosea,
ministru de stat
București, 29 iunie 1994
Excelentei Sale, domnul Jean-Pierre Vettovaglia,
ambasador
Ambasada Elvetiei la București
AMBASADORUL ELVETIEI
București, 21 noiembrie 1994
Prelungirea Acordului privind asistența financiară dintre România și Elvetia
Excelenta,
Facem referire la Acordul privind asistența financiară, care a fost semnat între România și Confederatia Elvetiana la data de 26 noiembrie 1992.
În concordanta cu articolul 10 al acordului sus-menționat, dorim sa prelungim valabilitatea acordului pentru o perioadă de 2 ani până la data de 31 decembrie 1996. Toate condițiile stipulate în acordul inițial rămân valabile.
În concordanta cu Acordul privind asistența financiară din 26 noiembrie 1992, aceasta scrisoare și răspunsul ei vor avea valoare juridică și vor constitui prelungirea pentru perioada 1995-1996 a acordului mai sus menționat.
Va rog acceptați, Excelenta, asigurarea deplinei mele consideratii.
Al dumneavoastră cu sinceritate,
Jean-Pierre Vettovaglia
Domnului Mircea Cosea,
ministru de stat,
președintele Consiliului pentru Coordonare,
Strategie și Reforma Economică
Palatul Victoria
Piața Victoriei nr. 1
București
GUVERNUL ROMÂNIEI
Consiliul pentru Coordonare,
Strategie și Reforma Economică
București, 30 noiembrie 1994
Consiliul pentru Coordonare, Strategie și Reforma Economică prezintă complimentele sale Ambasadei Elvetiei la București și are onoarea să se refere la Acordul privind asistența financiară care a fost semnat între România și Confederatia Elvetiana la 26 noiembrie 1992.
În concordanta cu articolul 10 al acordului sus-menționat, ne declaram de acord sa prelungim valabilitatea acordului pentru o perioadă de 2 ani până în decembrie 1996. Toate condițiile stipulate în acordul inițial rămân valabile.
În concordanta cu Acordul privind asistența financiară din 26 noiembrie 1992, scrisoarea trimisa de Ambasada Elvetiei la data de 21 noiembrie 1994 și aceasta scrisoare vor avea valoare juridică și constituie prelungirea pentru perioada 1995-1996 a acordului sus-menționat.
Consiliul pentru Coordonare, Strategie și Reforma Economică profita de aceasta ocazie pentru a reasigura Ambasada Elvetiei de deplina sa considerație.
Mircea Cosea,
ministru de stat
Excelentei Sale, domnul Jean-Pierre Vettovaglia,
ambasador
Ambasada Elvetiei în România
----------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.