Decretul nr. 784/1969

Articolul 1

Ministerul Finanțelor, organ central al administrației de stat, înfăptuiește politica partidului și statului în domeniul finanțelor.

Articolul 2

Ministerul Finanțelor, în exercitarea atribuțiilor sale, urmărește asigurarea resurselor financiare necesare îndeplinirii planului de stat, folosirea cu maximum de eficienta a mijloacelor materiale și bănești aflate la dispoziția organizațiilor socialiste, realizarea integrală a drepturilor patrimoniale ale statului, precum și păstrarea integrității proprietății socialiste.

Articolul 3

Ministerul Finanțelor asigura în activitatea sa aplicarea legilor, decretelor și hotărîrilor Consiliului de Miniștri.

Articolul 4

Ministerul Finanțelor colaborează cu celelalte ministere și organe centrale, precum și cu organele locale, în scopul îndeplinirii atribuțiilor ce-i revin.

Articolul 5

Ministerul Finanțelor are următoarele atribuții:

A. Cu privire la elaborarea și urmărirea executării bugetului de stat și a planului financiar centralizat:

a) întocmește lucrările pregătitoare pentru elaborarea proiectului bugetului de stat și le prezintă Consiliului de Miniștri;

b) elaborează, cu forte proprii sau în colaborare cu celelalte ministere și organe centrale, analize și studii cu privire la menținerea echilibrului financiar în economie, urmărește realizarea acestuia și face propuneri corespunzătoare Consiliului de Miniștri;

c) colaborează cu C.S.P. la elaborarea propunerilor de plan privind cheltuielile de producție și de circulație, precum și a indicatorilor de eficienta economică;

d) colaborează cu organele centrale de sinteza la elaborarea și urmărirea planului financiar centralizat, a balanței de venituri și cheltuieli bănești ale populației, a balanței de plati externe și a altor planuri valutare, precum și a planurilor de casa și de credite ;

e) elaborează metodologia de planificare financiară; stabilește clasificatia bugetară a veniturilor și cheltuielilor; avizează normele privind execuția de casa a bugetului de stat;

f) aproba repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor din planurile financiare ale ministerelor și celorlalte organe centrale și a dotărilor de echilibrare a bugetelor locale;

g) aproba deschiderile de credite bugetare precum și efectuarea de plati de la buget pentru ministere și celelalte organe centrale ale administrației de stat, în limita creditelor bugetare aprobate;

h) avizează cererile de suplimentare a cheltuielilor cu acoperire din rezerva bugetară la dispoziția Consiliului de Miniștri și aproba sau avizează, după caz, virările de credite bugetare, potrivit legii;

i) urmărește executarea bugetului de stat și propune măsuri pentru realizarea indicatorilor financiari aprobați;

j) organizează stabilirea și încasarea veniturilor statului datorate de organizațiile socialiste ;

k) îndrumă și controlează modul de stabilire a impunerilor, identificarea veniturilor și încasarea impozitelor și taxelor de la populație;

l) întocmește dările de seama contabile asupra execuției bugetului de stat și pregătește lucrările privind contul de încheiere a exercițiului bugetar, pe care le prezintă Consiliului de Miniștri.

B. Cu privire la exercitarea controlului financiar:

a) răspunde de coordonarea activității de control financiar desfășurată pe plan central și local și elaborează norme metodologice unitare cu caracter obligatoriu privind aceasta activitate;

b) exercita controlul asupra activității economico-financiare a ministerelor, celorlalte organe centrale ale administrației de stat, comitetelor executive ale CPJ și al municipiului București, precum și a organizațiilor subordonate acestora.

De asemenea, exercita controlul asupra organizațiilor centrale cooperatiste și obștești, precum și asupra organizațiilor subordonate acestora, în ce privește îndeplinirea obligațiilor față de bugetul de stat, utilizarea fondurilor primite de la stat, precum și respectarea disciplinei financiare, în condițiile legii;

c) îndrumă și verifica activitatea organelor care, potrivit legii, exercita atribuții de control financiar;

d) analizează în colaborare cu celelalte organe centrale interesate, situația pagubelor în avutul obștesc și propune măsuri de ansamblu pentru prevenirea și recuperarea pagubelor.

C. Alte atribuții:

a) exercita conducerea generală a activității financiare și creditare a investițiilor;

b) exercita conducerea generală a activității privind asigurările de stat de bunuri și persoane;

c) exercita conducerea generală a activității de atragere în circuitul economic a disponibilităților bănești ale populației;

d) elaborează propunerile de planuri de muncă și salarii, de investiții și reparații capitale pentru organele centrale, la care planificarea indicatorilor respectivi este data prin dispoziții legale în sarcina Ministerului Finanțelor, și urmărește realizarea lor;

e) elaborează cu forte proprii și în colaborare cu organele specializate proiectul planului valutar privind prestațiile de servicii internaționale și alte operațiuni necomerciale și urmărește executarea acestuia;

f) stabilește norme pentru plati necomerciale în valută și participa la elaborarea sistemului de salarizare pentru personalul trimis în străinătate;

LITERELE g-v ALINEAT C ale ARTICOLULUI 5 sînt continuate în ART. 26

Articolul 6

În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul Finanțelor are dreptul:

a) sa dea organizațiilor socialiste, ca urmare a controlului, dispoziții obligatorii pentru luarea măsurilor de respectare a legii și sa suspende executarea măsurilor cu caracter economico-financiar, luate de organizațiile socialiste, cînd contravin legii;

b) sa suspende finanțarea și creditarea în cazurile în care constata cheltuirea ilegala a mijloacelor bănești în lei sau în valută, risipa sau proasta gospodărire, sau cînd organizațiile socialiste nu prezintă, conform legii, dările de seama contabile;

c) sa dispună blocarea fondurilor destinate drepturilor bănești ale personalului tehnico-administrativ cu funcții de conducere în cazul în care constata abateri de la lege în gospodărirea mijloacelor materiale și bănești;

d) sa dispună blocarea fondurilor valutare atunci cînd constata abateri de la lege în folosirea acestora;

e) sa introducă modificări în planurile financiare ale ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat, precum și în bugetele locale, în cazuri în care modificările apar necesare în aplicarea unor dispoziții legale;

f) sa dispună virarea, din conturile organizațiilor socialiste plătitoare în contul bugetului de stat, a impozitelor și a altor vărsăminte obligatorii la buget, neachitate în termen, precum și a penalitatilor pentru întîrziere în plata a acestora;

g) sa aprobe scutiri, alte înlesniri de plată, precum și restituiri de taxe, impozite și alte vărsăminte obligatorii la buget, putind sa delege acest drept și altor organe, în condițiile prevăzute de lege;

h) sa ia măsuri pentru aplicarea de sancțiuni disciplinare angajaților care au savirsit abateri de la dispozițiile legale, în cazurile în care fapta nu atrage răspundere penală sau contravențională;

i) sa participe prin delegații săi, la ședințele organelor de conducere ale organizațiilor socialiste, în care se analizează problemele economico-financiare și de apărare a proprietății socialiste.

Articolul 7

Ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, comitetele executive ale CPJ și al municipiului București organizațiile subordonate acestora, precum și organizațiile cooperatiste și alte organizații obștești, sînt obligate sa pună la dispoziția Ministerului Finanțelor, la cererea acestuia, datele și informațiile necesare realizării atribuțiilor sale.

Articolul 8

Ministerul Finanțelor este condus de Colegiul ministerului, organ deliberativ, care hotărăște în problemele generale privind activitatea ministerului.

Articolul 9

Colegiul ministerului se compune din:

a) ministru, primul adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarul general;

b) Președintele Băncii de Investiții, președintele CEC-ului, directorul general al ADAS -ului și directorul general al Administrației de Stat Loto-Pronosport;

c) guvernatorul Băncii Naționale a RSR, președintele Băncii Agricole și președintele Băncii Române de Comerț Exterior;

d) directori generali și directori din aparatul ministerului;

e) reprezentanți și specialiști de înaltă calificare din conducerea unor organe centrale de sinteza și a altor instituții;

f) un delegat al sindicatelor, desemnat de UGSR.

Componenta colegiului se aproba de Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului.

Președintele colegiului este ministru; în lipsa ministrului atribuțiile de președinte se îndeplinesc de primul adjunct al ministrului.

Articolul 10

La ședințele colegiului pot fi invitați delegați ai unor organe și organizații de stat sau obștești, interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii.

De asemenea, la ședințele colegiului pot fi invitați specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia.

Articolul 11

Colegiul ministerului își desfășoară activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și aproba hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun.

În caz de divergenta între ministru și majoritatea membrilor colegiului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune vicepreședintelui Consiliului de Miniștri care coordonează activitatea ministerului; dacă una dintre părți nu este de acord cu soluția data, problema va fi supusă Biroului Permanent al Consiliului de Miniștri, pentru a hotărî.

Articolul 12

Ședințele colegiului au loc cel puțin o dată pe trimestru și se convoacă, în timp util, de ministru. Colegiul poate fi convocat și la cererea a cel puțin unei treimi din numărul membrilor săi.

Articolul 13

Colegiul ministerului în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața Consiliului de Miniștri pentru întreaga activitate a ministerului; fiecare membru al colegiului răspunde în fața colegiului și a președintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sînt încredințate.

Articolul 14

Între ședințele colegiului, ministrul împreună cu primul adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarul general dezbat și rezolva probleme curente ale activității ministerului și stabilesc măsurile necesare pentru îndeplinirea operativă a hotărîrilor colegiului.

Articolul 15

În executarea hotărîrilor colegiului ministerului și în exercitarea atribuțiilor proprii, ministrul emite, potrivit legii, ordine, instrucțiuni și alte acte prevăzute de lege.

Articolul 16

Pentru analizarea unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a ministerului, colegiul poate institui colective de lucru cuprinzînd specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia. Desemnarea specialiștilor din afară ministerului se va face cu acordul ministrului sau al conducătorului organului central respectiv.

Articolul 17

Ministrul informează colegiul ministerului asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre ședințe.

Articolul 18

Ministerul are în conducerea sa un ministru, un prim-adjunct al ministrului, trei adjuncți ai ministrului și un secretar general.

Primul adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarul general se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, iar atribuțiile lor se stabilesc de colegiul ministerului.

Articolul 19

Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte organe și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.

Articolul 20

Ministerul Finanțelor are următoarea structura organizatorică:

a) Direcția generală a bugetului statului și a coordonării;

b) Direcția generală a controlului;

c) Direcția generală a veniturilor statului;

d) Direcția generală a finanțelor industriei, construcțiilor și transporturilor;

e) Direcția finanțelor agriculturii, silviculturii și industriei alimentare;

f) Direcția finanțelor comerțului interior și economiei locale;

g) Direcția acțiunilor social-culturale, administrației de stat și a drepturilor de personal;

h) Direcția valutară;

i) Direcția relațiilor financiare externe;

j) Direcția specială;

k) Direcția metodologiei și îndrumării contabile;

l) Direcția plan, organizarea muncii și contabilitate;

m) Direcția secretariat - administrativă;

n) Direcția de personal și învățămînt;

o) Oficiul juridic;

p) Direcțiile teritoriale de control și revizie.

Numărul maxim de posturi din administrația centrala, raportul minim dintre numărul funcțiilor de execuție și cel al funcțiilor de conducere, precum și ponderea personalului de deservire față de totalul salariaților, sînt cele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul decret.

Atribuțiile, structura organizatorică și normele de funcționare a unităților prevăzute în prezentul articol se stabilesc de colegiul ministerului potrivit normelor legale.

Articolul 21

Ministerul exercita conducerea generală a Băncii de Investiții, a CEC-ului ADAS-ului și Administrației de Stat Loto-Pronosport.

Articolul 22

Ministerul are în subordine sa licee și publicații de specialitate.

Articolul 23

Ministerul colaborează cu Banca Naționala a RSR, Banca Agricolă, și Banca Română de Comerț Exterior, în scopul rezolvarii unitare a problemelor privind efectuarea controlului financiar și bancar, realizarea veniturilor statului, finanțarea și creditarea economiei, circulația bănească și celelalte operațiuni bancare și financiar-valutare.

Articolul 24

Decretul nr. 840/1964

privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, precum și orice dispoziții contrare prezentului decret, se abroga.

Articolul 25

Prezentul decret intră în vigoare la data de 22 noiembrie 1969.

Articolul 26

g) autorizeaza potrivit legii, operațiunile cu mijloace de plată străine, metale prețioase și pietre prețioase;

h) participa al tratative externe în probleme financiar-valutare, de plati și cooperare economică, avizează acordurile, convențiile și orice alte angajamente externe din care rezultă drepturi sau obligații valutare, cu excepția celor care prin lege sînt date în competența exclusiva a altor organe;

i) elaborează, cu forte proprii și în colaborare cu alte organe centrale, sau avizează, după caz, lucrările privind relațiile financiare-valutare cu instituțiile și organizațiile internaționale;

j) exercita atribuțiile ce-i revin, potrivit legii, cu privire la prețuri și tarife, în lei și în valută;

k) elaborează metodologia de evidența contabilă, de inventariere a patrimoniului și de întocmire a bilanțurilor pentru unitățile economice și bugetare; întocmește, în colaborare cu celelalte organe centrale ale administrației de stat, planurile de conturi pe ramuri de activitate și stabilește structura darilor de seama contabile;

l) răspunde de îndrumarea și verificarea activității de executare a expertizelor contabile - judiciare;

m) elaborează, pe baza și în vederea executării legii, norme privind planificarea financiară și pentru orice alte activități din domeniul sau, obligatoriu pentru toate organizațiile socialiste;

n) participa la elaborarea propunerilor privind perfecționarea sistemelor de organizare și salarizare;

o) avizează proiectele de acte normative privitoare la emiterea și punerea în circulație a banilor;

p) stabilește condițiile de emitere, vînzare și punere în circulație a timbrelor fiscale;

r) elaborează și transmite prin comitetele executive ale CPJ și al municipiului București indicații de specialitate pentru administrațiile financiare;

s) prezintă Consiliului de Miniștri proiecte de acte normative și alte acte prevăzute de lege; avizează proiectele de acte normative și cu alt caracter elaborate de celelalte ministere și alte organe centrale și locale, care interesează domeniul sau de activitate;

t) reprezintă statutul ca subiect de drepturi și obligații, în fața organelor arbitrale, judecătorești, precum și în orice alte situații, în care acesta participa nemijlocit în nume propriu, în raporturi juridice, în cazurile în care legea nu stabilește, în acest scop, alte organe;

u) asigura aplicarea politicii partidului și statului în problemele de personal, în care scop:

- stabilește criterii unitare de selecționare, pregătire, perfecționare și promovare a cadrelor din sfera sa de activitate și controlează aplicarea lor;

- stabilește necesarul de personal în perspectiva și ia măsuri de pregătire a acestuia, potrivit legii;

- angajează personalul pentru aparatul propriu; numește organele de conducere ale unităților subordonate;

- organizează și asigura perfecționarea cadrelor de conducere și a specialiștilor;

- asigura baza materială și dotarea liceelor de specialitate din subordinea sa, precum și cadrele didactice de specialitate necesare;

v) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.