Legea nr. 24/1969
privind organizarea și funcționarea Consiliului de Miniștri al Republicii Socialiste România
prezumat în vigoare
EXPUNERE DE MOTIVE
În documentele Conferintei Naționale a Partidului Comunist Roman din decembrie 1967, precum și în documentele Congresului al X-lea al partidului Comunist Roman, s-a indicat necesitatea îmbunătățirii în continuare a activității Consiliului de Miniștri, creandu-se organul suprem al administrației de stat posibilitatea de a-și consacra o mai mare parte a activității sale studierii problemelor de perspectiva ale dezvoltării tarii, pentru pregătirea hotărârilor ce urmează a fi luate, îndeosebi în domeniul economic.
În acest sens, în documente s-a indicat, printre alte măsuri, și sporirea atribuțiilor vicepreședinților Consiliului de Miniștri, supunându-se dezbaterii plenului Consiliului de Miniștri sau Biroului sau permanent numai problemele de importanța deosebită sau care privesc colaborarea și coordonarea între mai multe ramuri sau domenii de activitate.
În temeiul acestor documente, Consiliul de Miniștri și-a dedicat, într-o măsura din ce în ce mai mare, activitatea sa dezbaterii și rezolvarii problemelor fundamentale ale economiei naționale.
În același timp a sporit continuu și rolul vicepreședinților Consiliului de Miniștri, îndeosebi cu privire la îndrumarea, coordonarea și controlul ramurilor sau domeniilor de activitate ce li s-au încredințat de Consiliul de Miniștri.
Cu toate acestea, actul normativ de organizare și funcționare a Consiliului de Miniștri -
Legea nr. 20/1967
- nu reflecta în mod corespunzător atribuțiile pe care, în condițiile actuale sau domeniile de activitate ce le-au fost repartizate.
Fața de creșterea continua a rolului și răspunderii vicepreședinților Consiliului de Miniștri în îndrumarea, coordonarea și controlul ramurilor sau domeniilor de activitate ce li s-a încredințat, s-a impus o noua reglementare a atribuțiilor acestora, spre a se crea cadrul legislativ corespunzător acestor cerințe, imbunatatindu-se prevederile vechii reglementări.
Pe de altă parte, îmbunătățirea reglementării cu privire la atribuțiile vicepreședinților Consiliului de Miniștri a impus o imbunatatire corespunzătoare și în privinta atribuțiilor ce se exercită de membrii Consiliului de Miniștri care conduc ministere sau alte organe centrale ale administrației de stat.
În scopul realizării pe plan legislativ a celor arătate mai sus, a fost necesară îmbunătățirea reglementării cu privire la organizarea și funcționarea Consiliului de Miniștri, după cum urmează:
1. - Cu privire la atribuțiile ce revin prim-vicepreședintelui și vicepreședinților Consiliului de Miniștri în ramurile sau domeniile de activitate pe care le coordonează:
- exercita îndrumarea, coordonarea și controlul ramurilor sau domeniilor de activitate stabilite de Consiliul de Miniștri, precum și controlul general al activității oricăror organe ale administrației de stat, organizații economice, întreprinderi și instituții de stat;
- exercita în aceleași ramuri sau domenii de activitate, o serie de atribuții cu privire la organizarea și controlul aplicării hotărârilor de partid și de stat, precum și la îndrumarea și controlul organelor centrale ale administrației de stat, răspunzând pentru îndeplinirea de către aceste organe a planului și bugetului de stat, cat și pentru întreaga activitate a acestora; îndrumarea activității de elaborare a proiectelor de plan; coordonarea activității de perfecționare a conducerii și planificarii economiei naționale; analizarea și dispunerea de măsuri pentru asigurarea de către ministere și celelalte organe centrale a aprovizionarii tehnico-materiale; urmărirea realizării măsurilor privind lărgirea comerțului exterior; urmărirea și îndrumarea colaborării și cooperării economice, tehnice și științifice cu alte tari; urmărirea și lucrarea de măsuri pentru promovarea activității de cercetare științifică, politica de selecționare și promovare a cadrelor; analiza periodică a activității conducerii ministerelor și a celorlalte organe centrale ale administrației de stat, precum și a unităților din subordinea acestora; darea de aprobări în limita competentei stabilite de Consiliul de Miniștri și informarea Biroului Permanent al Consiliului de Miniștri asupra principalelor măsuri pe care le-au luat; controlul aplicării prevederilor referitoare la realizarea măsurilor de imbunatatire a nivelului de viața a populației, hotărâte în cadrul planului de stat, răspunzând de asigurarea aprovizionarii populației;
- răspund, împreună cu miniștrii și conducătorii celorlalte organe centrale, de proiectele de acte normative și de alte materiale înaintate Consiliului de Miniștri;
- în exercitarea atribuțiilor ce le revin, folosesc un aparat de specialitate; pentru controlul îndeplinirii hotărârilor Consiliului de Miniștri și pentru analizarea unor probleme mai importante sau complexe, vicepreședinții pot dispune constituirea unor colective de specialiști.
2. - Cu privire la atribuțiile ce revin membrilor Consiliului de Miniștri care conduc ministere și alte organe centrale ale administrației de stat;
- organizează și controlează aplicarea hotărârilor de partid și de stat, răspunzând de modul lor de aplicare în ramura sau domeniul lor de activitate;
- răspund de elaborarea proiectelor planurilor anuale și de perspectiva în domeniul economic și social-cultural; răspund de realizarea indicatorilor de plan și buget;
- asigura înfăptuirea măsurilor de perfecționare a conducerii și planificarii economiei naționale; dispun măsuri cu privire la valorificarea superioară a resurselor naturale, se preocupa și iau măsuri pentru continua organizare științifică a producției și a muncii;
- răspund de realizarea planului de investiții și de controlul realizării parametrilor proiectati;
- îndrumă și răspund de organizarea activității de cercetare și proiectare, precum și de valorificarea rezultatelor cercetării științifice; iau măsuri pentru introducerea tehnicii noi;
- iau măsuri cu privire la: îmbunătățirea continua a calității produselor și imbogatirea sortimentelor; reducerea costurilor de producție; creșterea productivitatii muncii; poarta răspunderea pentru organizarea controlului de calitate;
- iau măsuri cu privire la colaborarea și cooperarea economică, tehnica și științifică între întreprinderile și centralele industriale din țara, precum și pe plan extern; organizează și coordonează îndeplinirea sarcinilor ce decurg din aceasta activitate;
- organizează aprovizionarea tehnico-materială a întreprinderilor și organizațiilor economice;
- iau măsuri privitoare la organizarea și controlul producției destinate exportului și, în general, la promovarea comerțului exterior;
- iau măsuri pentru aplicarea politicii de selecționare și promovare a cadrelor; stabilesc necesarul de cadre în perspectiva și iau, potrivit legii, măsuri cu privire la pregătirea, perfecționarea și specializarea acestora.
Întrucât în reglementarea privind organizarea și funcționarea Consiliului de Miniștri se prevede că membrii Consiliului de Miniștri care conduc ministere și alte organe centrale ale administrației de stat prezintă Consiliului de Miniștri dări de seama asupra activității acestor organe, în lege s-a înscris, printre atribuțiile Consiliului de Miniștri, atributia organului suprem al administrației de stat de a asculta dări de seama asupra activității ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat. Aceasta atribuție se poate exercita și cu privire la organele locale ale administrației de stat, pe care Consiliul de Miniștri le conduce.
Data fiind importanța imbunatatirilor cerute de organizarea și funcționarea Consiliului de Miniștri, s-a apreciat ca este indicat să se adopte un nou act normativ de organizare și funcționare a organului suprem al administrației de stat, abrogandu-se totodată
Legea nr. 20/1967 .
În acest scop s-a votat alăturată lege.
Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Consiliul de Miniștri al Republici Socialiste România, organ suprem al administrației de stat, exercita conducerea generală a activității executive pe întreg teritoriul tarii, avînd ca principala sarcina aducerea la îndeplinire a liniei generale politice și a directivelor Partidului Comunist Roman cu privire la dezvoltarea armonioasă a tuturor ramurilor economice naționale și la progresul multilateral al tarii.
Articolul 2
Consiliul de Miniștri este ales de Marea Adunare naționala pe durata legislaturii, în prima sesiune a acesteia, și funcționează pînă la alegerea noului Consiliu de Miniștri în legislatura următoare.
Articolul 3
Consiliul de Miniștri își desfășoară activitatea potrivit principiului conducerii colective.
Consiliul de Miniștri în întregul său și fiecare dintre membrii acestuia sînt răspunzători în fața Marii Adunări Naționale, iar în intervalul dintre sesiuni, în fața Consiliului de Stat. Fiecare membru al Consiliului de Miniștri este răspunzător atît pentru propria sa activitate, cat și pentru întreaga activitate a Consiliului de Miniștri.
Capitolul 2 Atribuțiile Consiliului de Miniștri
Articolul 4
Consiliul de Miniștri are următoarele atribuții:
a) stabilește măsuri generale pentru aducerea la îndeplinire a politicii interne și externe;
b) hotărăște măsurile necesare privind organizarea și asigurarea executării legilor;
c) conduce, coordonează și controlează activitatea ministerelor și a celorlalte organe centrale ale administrației de stat, precum și a organelor locale ale administrației de stat; asculta dări de seama cu privire la activitatea acestor organe;
d) elaborează proiectul planului de stat și proiectul bugetului de stat, precum și orice alte proiecte de legi; elaborează proiecte de decrete;
e) stabilește măsuri pentru realizarea planului de stat și a bugetului de stat; întocmește raportul general cu privire la îndeplinirea planului de stat și contul general de încheiere a exercițiului bugetar;
f) înființează organizații economice, întreprinderi și instituții de stat de interes republican;
g) ia măsuri în vederea asigurării ordinii publice, apărării intereselor statului și ocrotirii drepturilor cetățenilor;
h) ia măsuri, potrivit hotărârilor Consiliului Apărării Republicii Socialiste România, pentru organizarea generală a forțelor armate și fixarea contingentelor anuale de cetățeni care urmează să fie chemați la îndeplinirea serviciului militar;
i) exercita conducerea generală în domeniul relațiilor cu alte state și ia măsuri pentru încheierea acordurilor internaționale;
j) sprijină activitatea organizațiilor de masa și obștești;
k) exercita orice alte atribuții stabilite prin lege.
Articolul 5
Consiliul de Miniștri organizează informarea opiniei publice cu privire la principalele măsuri pe care le ia în înfăptuirea politicii interne și externe.
Capitolul 3 Organizarea și funcționarea Consiliului de Miniștri
Articolul 6
Consiliul de Miniștri se compune din: președintele Consiliului de Miniștri, prim-vicepreședintele și vicepreședintele Consiliului de Miniștri, miniștrii, precum și președintele Consiliului Securității Statului, președintele Comitetului de Stat al Planificarii, președintele Comitetului pentru Prețuri, președintele Comitetului de Stat pentru Economia și Administrația Locală, președintele Consiliului Național al Cercetării Științifice și președintele Comitetului de Stat pentru Cultura și Arta.
Din Consiliul de Miniștri fac parte, de asemenea, președintele Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor și președintele Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție; primul secretar al Comitetului Central al Uniunii Tineretului Comunist face parte din Consiliul de Miniștri în calitate de ministru pentru problemele tineretului.
Articolul 7
Președintele, prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri alcătuiesc Biroul Permanent al Consiliului de Miniștri.
La lucrările Biroului Permanent al Consiliului de Miniștri participa președintele Comitetului de Stat al Planificarii și ministrul finanțelor.
Articolul 8
La ședințele Consiliului de Miniștri pot fi convocați conducatori ai organelor centrale ale administrației de stat care nu sînt membri ai Consiliului de Miniștri; de asemenea, Consiliul de Miniștri poate invita reprezentanți ai organelor centrale ale organizațiilor obștești, precum și orice persoană a carei prezenta se apreciază ca ar fi utila.
Articolul 9
Consiliul de Miniștri este sprijinit în rezolvarea unor probleme de comisii și consilii cu caracter permanent sau temporar, a căror organizare și mod de desfășurare a activității se stabilesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.
Articolul 10
În îndeplinirea atribuțiilor sale, Consiliul de Miniștri adopta hotărîri, pe baza și în vederea executării legilor.
Normele privind prezentarea de propuneri în vederea adoptării de hotărîri, precum și desfășurarea ședințelor Consiliului de Miniștri, se stabilesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.
Hotărîrile cu caracter normativ se publică în Buletinul oficial al Republicii Socialiste România.
Capitolul 4 Atribuțiile președintelui, prim-vicepreședintelui, vicepreședinților și ale celorlalți membri ai Consiliului de Miniștri
Articolul 11
Președintele Consiliului de Miniștri conduce, îndrumă și coordonează întreaga activitate a tuturor atribuțiilor ce revin Consiliului de Miniștri ca organ suprem al administrației de stat.
Președintele Consiliului de Miniștri reprezintă Consiliul de Miniștri în relațiile acestuia cu organele și organizațiile din țara, precum și în relațiile internaționale.
Hotărîrile Consiliului de Miniștri se semnează de președintele Consiliului de Miniștri.
Articolul 12
Consiliul de Miniștri poate hotărî ca unele dintre atribuțiile președintelui să fie îndeplinite, în mod permanent și sub îndrumarea acestuia, de către prim-vicepreședintele Consiliului de Miniștri.
În caz de lipsa sau de împiedicare din orice motive a exercitării de către președinte a atribuțiilor sale, aceste se îndeplinesc de prim-vicepreședintele Consiliului de Miniștri.
Articolul 13
Prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri ajuta pe președintele Consiliului de Miniștri în îndeplinirea atribuțiilor sale.
Articolul 14
Prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri exercita îndrumarea, coordonarea și controlul ramurilor sau domeniilor de activitate stabilite de Consiliul de Miniștri; de asemenea, au dreptul sa exercite controlul general al activității oricăror organe ale administrației de stat, organizații economice, întreprinderi și instituții de stat.
Articolul 15
În ramurile sau domeniile de activitate de care răspund, prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri:
a) organizează și controlează aplicarea hotărârilor de partid și de stat; îndrumă și controlează activitatea ministerelor și a celorlalte organe centrale ale administrației de stat, potrivit repartizării stabilite de Consiliul de Miniștri; răspund pentru îndeplinirea de către aceste organe a planului și bugetului de stat, precum și pentru întreaga activitate a acestora;
b) îndrumă activitatea de elaborare a proiectelor de plan anuale și de perspectiva în domeniile economic și social-cultural;
c) coordonează activitatea de elaborare și îndeplinire a măsurilor de perfecționare a conducerii și planificarii economiei naționale;
d) analizează și dispun măsuri - în vederea realizării planului de stat - pentru asigurarea de către ministere și celelalte organe centrale ale administrației de stat a aprovizionarii tehnico-materiale a întreprinderilor și organizațiilor economice;
e) urmăresc realizarea măsurilor privind lărgirea comerțului exterior; urmăresc și îndrumă desfășurarea activității de colaborare și cooperare economică, tehnica și științifică cu alte tari; urmăresc îmbunătățirea continua a calității produselor destinate exportului, precum și ridicarea competitivitatii acestor produse pe piețele externe;
f) urmăresc și iau măsuri de promovare a activității de cercetare științifică corespunzător cerințelor economiei naționale;
g) controlează aplicarea prevederilor referitoare la realizarea măsurilor de imbunatatire a nivelului de viața a populației hotărâte în cadrul planului de stat și răspund de asigurarea aprovizionarii populației;
h) analizează periodic activitatea conducerii ministerelor și a celorlalte organe centrale ale administrației de stat, a unităților din subordinea acestora, în legătură cu dezvoltarea de ansamblu a ramurilor sau domeniilor de activitate;
i) răspund pentru aplicarea politicii de selecționare și promovare a cadrelor de conducere; urmăresc și îndrumă activitatea de pregătire și perfecționare a cadrelor;
j) dau aprobări în limita competentei stabilite de Consiliul de Miniștri;
k) informează Biroul Permanent al Consiliului de Miniștri asupra principalelor măsuri pe care le-au luat;
l) exercita orice atribuții prevăzute de lege sau însărcinări date de Consiliul de Miniștri.
Articolul 16
Prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri răspund, împreună cu miniștrii și conducătorii celorlalte organe centrale ale administrației de stat a căror activitate o coordonează, de proiectele de acte normative, de studiile și propunerile înaintate Consiliului de Miniștri.
Articolul 17
În exercitarea atribuțiilor lor, prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri folosesc un aparat de specialitate, a cărui structura se stabilește prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.
Pentru controlul îndeplinirii hotărârilor Consiliului de Miniștri, precum și pentru analizarea unor probleme mai importante sau complexe, prim-vicepreședintele și vicepreședinții Consiliului de Miniștri pot dispune constituirea de colective de specialiști din cadrul ministerelor, celorlalte organe centrale, precum și din cadrul organelor locale ale administrației de stat.
Articolul 18
Membrii Consiliului de Miniștrii, conducatori de ministere sau de alte organe centrale ale administrației de stat, asigura aplicarea politicii partidului răspunzând de activitatea acestor organe în fața Consiliului de Miniștri.
Articolul 19
În condițiile stabilite prin legile de organizare și funcționare sau prin alte legi, membrii Consiliului de Miniștri conducatori de ministere sau de alte organe centrale ale administrației de stat;
a) organizează și controlează aplicarea hotărârilor de partid și de stat, răspunzând de modul lor de aplicare în ramura sau domeniul lor de activitate;
b) răspund de elaborarea proiectelor planurilor anuale și de perspectiva în domeniile economic și social-cultural; răspund de realizarea indicatorilor de plan și buget;
c) asigura înfăptuirea măsurilor de perfecționare a conducerii și planificarii economiei naționale; dispun măsuri cu privire la valorificarea superioară a resurselor materiale; se preocupa și iau măsuri pentru continua organizare științifică s producției și a muncii;
d) răspund de realizarea planului de investiții și de controlul realizării parametrilor proiectati;
e) îndrumă și răspund de organziarea activității de cercetare și proiectare, precum și de valorificarea rezultatelor cercetării științifice; iau măsuri pentru introducerea tehnicii noi;
f) iau măsuri cu privire la: îmbunătățirea continua a calității produselor și imbogatirea sortimentelor; reducerea costurilor de producție; creșterea productivitatii muncii; poarta răspunderea pentru organizarea controlului de calitate;
g) iau măsuri cu privire la colaborarea și cooperarea economică, tehnica și științifică între întreprinderile și centralele industriale din țara, precum și pe plan extern; organizează și coordonează îndeplinirea sarcinilor ce decurg din aceasta activitate;
h) organizează aprovizionarea tehnico-materială a întreprinderilor și organizațiilor economice;
i) Iau măsuri privitoare la organizarea și controlul producției destinate exportului și, în general, la promovarea comerțului exterior;
j) iau măsuri pentru aplicarea politicii de selecționare și promovare a cadrelor; stabilesc necesarul de cadre în perspectiva și iau, potrivit legii, măsuri cu privire la pregătirea, perfecționarea și specializarea acestora;
k) exercita orice atribuții stabilite prin acte normative de organizare și funcționare a ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat pe care le conduc sau prin alte acte normative.
Articolul 20
În condițiile stabilite prin legile de organizare și funcționare a ministerelor și celorlalte organe centrale ale administrației de stat, miniștrii și conducătorii acestor organe emit, în vederea executării legilor și hotărârilor Consiliului de Miniștri, ordine, instrucțiuni și alte acte prevăzute de lege.
Articolul 21
Membrii Consiliului de Miniștri:
a) participa la dezbaterile Consiliului de Miniștri și la adoptarea hotărârilor acestora;
b) propun Consiliului de Miniștri proiecte de acte normative, precum și orice măsuri de competența.
Capitolul 5 Secretariatul General al Consiliului de Miniștri
Articolul 22
Consiliul de Miniștri are un Secretariat General.
Secretariatul General al Consiliului de Miniștri este condus de secretarul general al Consiliului de Miniștri care participa la ședințele Consiliului de Miniștri.
Structura organizatorică, atribuțiile și normele de funcționare ale Secretariatului General al Consiliului de Miniștri se stabilesc de Consiliul de Miniștri.
Capitolul 6 Dispoziții finale
Articolul 23
Legea nr. 20 din 9 decembrie 1967 privind organizarea și funcționarea Consiliului de Miniștri al Republicii Socialiste România, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 3 din 13 martie 1969 , precum și alte dispoziții contrare prezentei legi, se abroga. ───────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.