Legea nr. 31/1969

EXPUNERE DE MOTIVE

Alăturată lege are drept obiect aprobarea

Decretului nr. 453/1969

privind organizarea și funcționarea Comitetului de Stat pentru Economia și Administrația Locală, publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 59 din 22 mai 1969.

Organizarea administrativ-teritorială a tarii, infaptuita pe baza directivelor Congresului al IX-lea și a hotărîrilor Conferintei Naționale a Partidului Comunist Roman, precum și Legea de organizare și funcționare a consiliilor populare, au creat condiții corespunzătoare pentru creșterea rolului și răspunderii organelor locale ale puterii și ale administrației de stat, acestea avînd o larga autonomie în conducerea întregii activități economice, administrative și social-culturale din cuprinsul județelor, municipiilor, orașelor și comunelor.

În îndeplinirea atribuțiilor largi conferite de lege, consiliile populare și comitetele lor executive intimpinau dificultăți mai ales în înfăptuirea sarcinilor ce le revin din planul de stat în domeniul economiei locale, în aprovizionarea tehnico-materială, în dotarea cu mașini și utilaje, în îndrumarea de specialitate a unităților subordonate.

Pentru unele probleme majore din activitatea comitetelor executive ale consiliilor populare, cum sînt cele cu privire la industria locală, gospodăria comunală și locativă, precum și cu privire la înfăptuirea sistematizării localităților și coordonarea planului de proiectare și execuție în construcții, nu erau asigurate pe plan central orientarea și conducerea în mod unitar a dezvoltării în perspectiva a acestor activități, în concordanta cu dezvoltarea pe ansamblu a economiei naționale.

Necesitatea existenței unui organ central, care să asigure coordonarea unitară a problemelor economiei locale și acordarea unui sprijin permanent de specialitate, a fost determinata și de faptul ca activitățile economice subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare s-au dezvoltat și diversificat an de an, în prezent ele avînd ponderi importante în ansamblul economiei naționale.

Experienta din ultimii ani a scos în evidenta necesitatea de a se acordă, pe plan central, sprijin nemijlocit comitetelor executive ale consiliilor populare în elaborarea proiectelor planurilor economiei locale, în organizarea activității de infaptuire a sarcinilor cuprinse în planul de stat, în asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale, în folosirea cu maxima eficienta a fondurilor materiale și bănești puse la dispoziția lor.

Pînă de curînd nu exista un organ central investit cu competența de a rezolva, în mod unitar, multiplele probleme ale activității comitetelor executive ale consiliilor populare cu privire la orientarea dezvoltării în perspectiva a industriei locale și a activităților de gospodărie comunală și locativă, la asigurarea infaptuirii sistematizării localităților și la coordonarea problemelor de proiectare și execuție în construcții, precum și la elaborarea proiectelor planurilor anuale și de perspectiva și asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale pentru aceste domenii.

Prin atribuțiile pe care le avea și prin structura sa organizatorică, Comitetul pentru Problemele Administrației Locale nu putea rezolva problemele pe care le ridica dezvoltarea continua și multilaterala a economiei locale.

Plenara Comitetului Central al Partidului Comunist Roman din 11 martie 1969 a subliniat necesitatea reorganizării Comitetului pentru Problemele Administrației Locale, avîndu-se în vedere crearea unui organ central cu largi atribuții în domeniul economiei locale și al aprovizionarii tehnico-materiale a unităților economice subordonate consiliilor populare.

Fața de cele de mai sus, s-a adoptat

Decretul nr. 453/1969 , prin care se prevede înființarea Comitetului de Stat pentru Economia și Administrația Locală, organ central al administrației de stat, chemat să asigure înfăptuirea unitară de către comitetele executive ale consiliilor populare, a politicii partidului și statului în domeniul industriei locale, al gospodăriei comunale și locative, al drumurilor și podurilor de interes local, precum și în domeniul balneoclimatic. Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Locală organizează înfăptuirea planului de stat în aceste domenii și răspunde de înfăptuirea lui. De asemenea, acest organ trebuie să asigure realizarea sistematizării localităților, precum și coordonarea activității de proiectare și execuție în construcții, ce se realizează prin organizațiile locale subordonate comitetelor executive ale consiliilor populare.

Totodată, Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Locală asigura, din însărcinarea Consiliului de Miniștri, rezolvarea unitară a problemelor de administrație locală de stat și exercită îndrumarea și controlul comitetelor executive ale consiliilor populare în acest domeniu de activitate.

În ce privește organizarea și funcționarea Comitetului de Stat pentru Economia și Administrația Locală, în decret se prevede structura organizatorică a aparatului acestuia, corespunzător cu atribuțiile și sarcinile ce i-au fost stabilite.

Deoarece normele cuprinse în acest decret au putere de lege, ele au fost supuse spre dezbatere și adoptare Marii Adunări Naționale, în conformitate cu art. 64 pct. 2 din Constituție.

Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.