Memorandumul din 22 octombrie 2004
între Guvernul României și Comunitatea Europeană privind participarea României la cadrul general pentru finanțarea acțiunilor Comunității în sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004-2007
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 2
- Decizia nr. 1/2002 18 februarie 2002 privind adoptarea condițiilor și modalităților generale de participare a României la progr…
- Decizia nr. 20/2004 27 ianuarie 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 29 alin. (2) din Leg…
Comisia Comunităților Europene, denumita în continuare Comisia, din partea Comunității Europene, pe de o parte, și Guvernul României, denumit în continuare România, pe de altă parte,
având în vedere ca:
1. Decizia Consiliului de asociere România - Uniunea Europeană nr. 1/2002 din 18 februarie 2002 (J.O. L 91 din 6 aprilie 2002, pag. 20) stabilește principiile generale pentru participarea României la programele Comunității Europene, lăsând Comisia și autoritățile competente din România sa determine termenii specifici și condițiile, inclusiv contribuția financiară, cu privire la o astfel de participare la fiecare program specific;
2. cadrul general pentru finanțarea acțiunilor comunitare în sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004-2007 a fost stabilit prin
Decizia Parlamentului European și a Consiliului nr. 20/2004/CE
din 8 decembrie 2003 (J.O. L 5 din 9 ianuarie 2004, pag. 1),
au convenit asupra celor ce urmează:
Articolul 1
Cadru general
România va participa la cadrul general pentru finanțarea acțiunilor Comunității Europene în sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004-2007, denumit în continuare Cadru, în conformitate cu condițiile stabilite în Decizia Consiliului de asociere România - Uniunea Europeană nr. 1/2002 din 18 februarie 2002 pentru adoptarea termenilor și condițiilor generale pentru participarea României la programele Comunității Europene și în conformitate cu termenii și condițiile menționate la art. 2-4 din prezentul memorandum de înțelegere.
Articolul 2
Termeni și condiții cu privire la participarea la Cadru
1. România va participa la activitățile din Cadru în conformitate cu obiectivele, criteriile, procedurile și termenele definite în
Decizia Parlamentului European și a Consiliului nr. 20/2004/CE
, denumita în continuare Decizie. Pentru activitățile prevăzute mai jos se aplică următoarele condiții speciale:
● participarea la acțiunea 7.1, prevăzută în anexa la Decizie, va fi permisă cu condiția ca între Comunitatea Europeană și România sa fi intrat în vigoare un acord bilateral privind accesul la RAPEX, asa cum este prevăzut în art. 12 (4) din
Directiva Parlamentului European și a Consiliului nr. 2001/95/CE
din 3 decembrie 2001 privind securitatea generală a produselor (J.O. L 11 din 15 ianuarie 2002, pag. 4);
● participarea la acțiunile 5, 7.4 și 10, prevăzute în anexa la Decizie, va fi permisă cu condiția ca Tratatul de aderare să fie semnat;
● participarea la acțiunile 9 și 14, prevăzute în anexa la Decizie, va fi permisă cu condiția ca România sa fi transpus și sa fi implementat efectiv legislația Uniunii Europene privind protecția consumatorilor și înțelegand ca se va da prioritate începerii acestor acțiuni în statele membre care au aderat la Uniunea Europeană în anul 2004.
2. Termenii și condițiile aplicabile prezentării, evaluării și selectării cererilor de către instituții, organizații și persoane eligibile din România vor fi aceleași ca și cele aplicabile instituțiilor, organizațiilor și persoanelor eligibile din statele membre ale Uniunii Europene, în afară de cele prevăzute la pct. 1.
3. Pentru a participa la Cadru, România va plati în fiecare an o contribuție financiară la bugetul general al Uniunii Europene, în conformitate cu art. 3.
4. Contribuția financiară a României privind participarea sa și implementarea Cadrului va fi adăugată la suma prevăzută în fiecare an în bugetul general al Uniunii Europene pentru alocarile în scopul îndeplinirii obligațiilor financiare care rezultă din diferite forme ale măsurilor necesare pentru executarea, managementul și operarea Cadrului.
5. Una dintre limbile oficiale ale Comunității va fi utilizata pentru procedurile privind solicitarile, contractele și rapoartele, precum și pentru alte aspecte administrative ale Cadrului.
Articolul 3
Contribuția financiară
Regulile care guvernează contribuția financiară a României sunt stabilite în anexa nr. I.
O parte din aceasta contribuție financiară poate fi finanțată prin instrumentul comunitar relevant de ajutor extern, dacă România solicita aceasta.
Articolul 4
Raportare și evaluare
Fără a aduce atingere responsabilităților Comisiei și Curții Auditorilor Comunităților Europene în legătură cu monitorizarea și evaluarea Cadrului, participarea României la Cadru va fi continuu monitorizata pe bază de parteneriat care implica Comisia și România. România va inainta Comisiei rapoartele relevante și va lua parte la alte activități specifice susținute de Comunitatea Europeană în acest context.
Regulile privind controlul financiar, recuperarea și alte măsuri antifrauda sunt stipulate în anexa nr. II.
Articolul 5
Prevederi finale
Prezentul memorandum de înțelegere va fi aplicat pe durata Cadrului. Totuși, în cazul în care Comunitatea Europeană va decide extinderea duratei fără vreo schimbare substantiala a Cadrului, prezentul memorandum de înțelegere va fi, de asemenea, extins în mod corespunzător și automat dacă nici o parte nu îl denunta în termen de o luna de la decizia de extindere.
Proiectele și activitățile în derulare la data încetării prezentului memorandum de înțelegere vor continua până la finalizarea lor, în conformitate cu condițiile stabilite în acesta, cu prevederile contractuale care se aplică acestor proiecte și activități, precum și cu prevederile anexei nr. II.
Anexele fac parte integrantă din prezentul memorandum de înțelegere.
Prezentul memorandum de înțelegere poate fi modificat numai în scris, prin acordul părților.
Prezentul memorandum de înțelegere va intra în vigoare la data la care România informează Comisia ca ratificarea interna a fost finalizată. El își va produce efectele de la data de 1 ianuarie 2005.
Încheiat la Bruxelles la 22 octombrie 2004.
Pentru Guvernul României,
Eduard Gabriel Matei,
secretar de stat,
președintele Autorității Naționale pentru Protecția
Consumatorilor
Pentru Comisie, din partea Comunității Europene,
David Byrne,
membru al Comisiei pentru Protecția Consumatorilor
și a Sănătății
Anexa I REGULI
care guvernează contribuția financiară a
României la cadrul general pentru finanțarea acțiunilor
Comunității Europene în sprijinul politicii
consumatorilor pentru anii 2004-2007 (Cadru)
1. Contribuția financiară ce trebuie plătită de România la bugetul general al Uniunii Europene pentru a participa la Cadru va fi următoarea:
112 327 euro pentru anul 2005;
115 260 euro pentru anul 2006;
118 923 euro pentru anul 2007.
2. Contribuția financiară a României va acoperi costurile cu privire la pregătirea, fezabilitatea, dezvoltarea și executarea proiectelor de interes comun, precum și pentru dezvoltarea și implementarea măsurilor orizontale, asa cum sunt prevăzute în Cadru.
3. Costurile de deplasare suportate de reprezentanți și experți ai României în scopul de a lua parte ca observatori la lucrările comitetului prevăzut la art. 15 din
Decizia Parlamentului European și a Consiliului nr. 20/2004/CE
sau la alte intalniri cu privire la implementarea Cadrului vor fi rambursate de Comisie pe aceeași baza și în conformitate cu procedurile în vigoare în prezent pentru reprezentanții statelor membre ale Uniunii Europene.
4. Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene se va aplica pentru managementul contribuției financiare a României.
5. La data intrării în vigoare a prezentului memorandum de înțelegere și la începutul fiecărui an bugetar următor Comisia va trimite României o cerere de fonduri corespunzătoare contribuției sale la costurile acoperite de acest memorandum de înțelegere.
6. Aceasta contribuție va fi plătită în euro într-un cont bancar denominat în euro al Comisiei.
7. România va plati contribuția sa la costurile anuale în conformitate cu cererea de fonduri solicitată, nu mai târziu de 3 luni de la data cererii. Orice întârziere la plata contribuției va conduce la plata de penalizări de către România, aplicate la cuantumul sumei neachitate la data scadenta. Rata dobânzii va fi rata aplicată de Banca Centrala Europeană pentru principalele sale operațiuni de refinantare, după cum este publicată în seriile C ale Jurnalului Oficial al Comunităților Europene, în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care data scadenta expira, crescută cu 3,5 puncte procentuale. În cazul în care întârzierea la plata a contribuției poate primejdui în mod semnificativ implementarea și managementul Cadrului și în absenta plății în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care Comisia trimite României o scrisoare oficială de reamintire, va fi suspendată participarea României la program pentru anul respectiv.
Anexa II REGULI
privind controlul financiar, recuperarea și alte măsuri antifrauda
I. Controale și măsuri antifrauda ale Comisiei
1. În conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 din 25 iunie 2002 și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 din 23 decembrie 2002, precum și cu celelalte reguli la care se face referire în prezentul memorandum de înțelegere, contractele încheiate cu beneficiari ai programelor stabiliți în România vor conține prevederi care să permită ca efectuarea controalelor de audit financiar sau de alta natura să se realizeze în orice moment la sediile beneficiarilor și ale subcontractanților lor de către agenții Comisiei sau de către alte persoane mandatate de către Comisie.
2. Agenții Comisiei sau alte persoane mandatate de către Comisie vor avea acces adecvat la locuri, lucrări și documente, precum și la toate informațiile necesare în scopul efectuării de audituri, inclusiv la cele în forma electronică. Dreptul la acces va fi prevăzut explicit în contractele încheiate pentru implementarea instrumentelor la care se referă prezentul memorandum de înțelegere. Curtea Europeană a Auditorilor va avea aceleași drepturi ca și Comisia.
3. În cadrul prezentului memorandum de înțelegere, Comisia/OLAF (Oficiul European Antifrauda) va fi autorizata/autorizat să efectueze controale și inspecții inopinate pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile procedurale din Regulamentul Consiliului (Euratom, CE) nr. 2.185/96 din 11 noiembrie 1996.
Aceste controale și inspecții vor fi pregătite și îndeplinite în strânsă colaborare cu autoritățile competente române desemnate de autoritățile române, care vor fi notificate în timp util cu privire la obiectul, scopul și baza legală ale controalelor și inspecțiilor, astfel încât acestea să poată furniza tot sprijinul necesar.
În cazul în care autoritățile interesate din România solicita acest lucru, controalele și inspecțiile inopinate pot fi efectuate în comun.
Dacă participanții la programe refuza un control și/sau o inspecție inopinata, autoritățile române, actionand în conformitate cu regulile naționale, vor acorda inspectorilor Comisiei/OLAF asistența de care au nevoie pentru a le permite să efectueze controlul sau inspecția inopinata.
Comisia/OLAF va raporta cat mai curând posibil autorităților române orice fapta sau suspiciune referitoare la vreo neregularitate de care a luat cunoștința pe parcursul controlului sau inspecției inopinate. În orice caz, Comisia/OLAF va fi obligată/obligat sa informeze autoritatea sus-menționată despre rezultatul unor astfel de controale și inspecții.
II. Informare și consultare
1. În scopul unei implementari corespunzătoare a prezentei anexe, autoritățile competente din România și din Comunitate vor face continuu schimb de informații și, la cererea uneia dintre părți, vor purta consultări.
2. Autoritățile competente din România vor informa Comisia fără întârziere despre orice fapta sau suspiciune de care au luat cunoștința cu privire la vreo neregularitate săvârșită în legătură cu încheierea și cu implementarea contractelor încheiate pentru aplicarea instrumentelor la care se referă prezentul memorandum de înțelegere.
III. Măsuri administrative și penalități
Fără a aduce prejudicii aplicării Codului penal român, Comisia poate impune măsuri administrative și penalități în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 din 25 iunie 2002 și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 din 23 decembrie 2002.
IV. Recuperare
Deciziile luate de Comisie în conformitate cu prezentul memorandum de înțelegere, prin care se impune o obligație pecuniară în sarcina persoanelor, altele decât state, vor fi puse în aplicare și în România. Punerea în aplicare va fi guvernata de regulile de procedura civilă în vigoare în statul pe al cărui teritoriu este realizată. Ordinul de punere în aplicare va fi anexat la decizie, fără efectuarea vreunei alte formalități, cu excepția verificării autenticității deciziei de către autoritatea naționala ce va fi desemnată în acest scop de Guvernul României și care va fi notificată Comisiei. După îndeplinirea acestor formalități la solicitarea Comisiei, aceasta din urma poate proceda la punerea în aplicare a deciziei în conformitate cu legislația naționala, prin aducerea cazului în fața autorității competente. Legalitatea deciziei Comisiei va fi controlată de Curtea de Justiție a Comunităților Europene.
Hotărârile judecătorești date de Curtea de Justiție a Comunităților Europene în baza unei clauze de arbitraj dintr-un contract încheiat în domeniul de aplicabilitate al prezentului memorandum de înțelegere vor fi puse în aplicare pe baza acelorași principii.
V. Comunicare directa
Comisia va comunică direct cu participanții la cadrul general pentru finanțarea acțiunilor Comunității în sprijinul politicii consumatorilor, stabiliți în România, și cu subcontractantii lor. Aceștia pot depune direct la Comisie toate informațiile și documentele relevante care trebuie prezentate conform instrumentelor la care se referă prezentul memorandum de înțelegere și în temeiul contractelor încheiate pentru implementarea acestora.
----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.