Reguli din 22 octombrie 2004

I. Controale și măsuri antifraudă ale Comisiei

1. În conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 din 25 iunie 2002 și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 din 23 decembrie 2002, precum și cu celelalte reguli la care se face referire în prezentul memorandum de înțelegere, contractele încheiate cu beneficiari ai programelor stabiliți în România vor conține prevederi care să permită ca efectuarea controalelor de audit financiar sau de altă natură să se realizeze în orice moment la sediile beneficiarilor și ale subcontractanților lor de către agenții Comisiei sau de către alte persoane mandatate de către Comisie.

2. Agenții Comisiei sau alte persoane mandatate de către Comisie vor avea acces adecvat la locuri, lucrări și documente, precum și la toate informațiile necesare în scopul efectuării de audituri, inclusiv la cele în formă electronică. Dreptul la acces va fi prevăzut explicit în contractele încheiate pentru implementarea instrumentelor la care se referă prezentul memorandum de înțelegere. Curtea Europeană a Auditorilor va avea aceleași drepturi ca și Comisia.

3. În cadrul prezentului memorandum de înțelegere, Comisia/OLAF (Oficiul European Antifraudă) va fi autorizată/autorizat să efectueze controale și inspecții inopinate pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile procedurale din Regulamentul Consiliului (Euratom, CE) nr. 2.185/96 din 11 noiembrie 1996.

Aceste controale și inspecții vor fi pregătite și îndeplinite în strânsă colaborare cu autoritățile competente române desemnate de autoritățile române, care vor fi notificate în timp util cu privire la obiectul, scopul și baza legală ale controalelor și inspecțiilor, astfel încât acestea să poată furniza tot sprijinul necesar.

În cazul în care autoritățile interesate din România solicită acest lucru, controalele și inspecțiile inopinate pot fi efectuate în comun.

Dacă participanții la programe refuză un control și/sau o inspecție inopinată, autoritățile române, acționând în conformitate cu regulile naționale, vor acorda inspectorilor Comisiei/OLAF asistența de care au nevoie pentru a le permite să efectueze controlul sau inspecția inopinată.

Comisia/OLAF va raporta cât mai curând posibil autorităților române orice faptă sau suspiciune referitoare la vreo neregularitate de care a luat cunoștință pe parcursul controlului sau inspecției inopinate. În orice caz, Comisia/OLAF va fi obligată/obligat să informeze autoritatea sus-menționată despre rezultatul unor astfel de controale și inspecții.

II. Informare și consultare

1. În scopul unei implementări corespunzătoare a prezentei anexe, autoritățile competente din România și din Comunitate vor face continuu schimb de informații și, la cererea uneia dintre părți, vor purta consultări.

2. Autoritățile competente din România vor informa Comisia fără întârziere despre orice faptă sau suspiciune de care au luat cunoștință cu privire la vreo neregularitate săvârșită în legătură cu încheierea și cu implementarea contractelor încheiate pentru aplicarea instrumentelor la care se referă prezentul memorandum de înțelegere.

III. Măsuri administrative și penalități

Fără a aduce prejudicii aplicării Codului penal român, Comisia poate impune măsuri administrative și penalități în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 din 25 iunie 2002 și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 din 23 decembrie 2002.

IV. Recuperare

Deciziile luate de Comisie în conformitate cu prezentul memorandum de înțelegere, prin care se impune o obligație pecuniară în sarcina persoanelor, altele decât state, vor fi puse în aplicare și în România. Punerea în aplicare va fi guvernată de regulile de procedură civilă în vigoare în statul pe al cărui teritoriu este realizată. Ordinul de punere în aplicare va fi anexat la decizie, fără efectuarea vreunei alte formalități, cu excepția verificării autenticității deciziei de către autoritatea națională ce va fi desemnată în acest scop de Guvernul României și care va fi notificată Comisiei. După îndeplinirea acestor formalități la solicitarea Comisiei, aceasta din urmă poate proceda la punerea în aplicare a deciziei în conformitate cu legislația națională, prin aducerea cazului în fața autorității competente. Legalitatea deciziei Comisiei va fi controlată de Curtea de Justiție a Comunităților Europene.

Hotărârile judecătorești date de Curtea de Justiție a Comunităților Europene în baza unei clauze de arbitraj dintr-un contract încheiat în domeniul de aplicabilitate al prezentului memorandum de înțelegere vor fi puse în aplicare pe baza acelorași principii.

V. Comunicare directă

Comisia va comunică direct cu participanții la cadrul general pentru finanțarea acțiunilor Comunității în sprijinul politicii consumatorilor, stabiliți în România, și cu subcontractanții lor. Aceștia pot depune direct la Comisie toate informațiile și documentele relevante care trebuie prezentate conform instrumentelor la care se referă prezentul memorandum de înțelegere și în temeiul contractelor încheiate pentru implementarea acestora.