Procedura din 21 aprilie 2005

1. Obiectivul Programului

Obiectivul principal al Programului pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii prin fonduri în limita sumelor plătite pentru impozitul pe profitul reinvestit, denumit în continuare Programul, îl constituie creșterea competitivității și capitalizarea întreprinderilor mici și mijlocii prin alocarea de fonduri în limita sumelor plătite pentru impozitul pe profitul reinvestit, realizându-se astfel o mai bună consolidare a capitalului autohton în perspectiva integrării României în Uniunea Europeană și a competiției la care vor fi supuse aceste societăți pe piața unică.

2. Bugetul Programului

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2005 este de 245 miliarde lei, din care:

a) 99% pentru alocarea de fonduri conform pct. 4.1;

b) 1% la dispoziția Agenției Naționale pentru întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație, constând în cheltuieli pentru implementarea, promovarea, administrarea, monitorizarea și evaluarea Programului.

3. Beneficiari eligibili

3.1. Pot beneficia de prevederile Programului agenții economici, astfel cum sunt definiți în art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii.

3.2. Agenții economici menționați la pct. 3.1 pot beneficia de prevederile Programului, dacă îndeplinesc cumulativ la data solicitării următoarele criterii de eligibilitate:

a) au capital social integral privat;

b) îndeplinesc condițiile prevăzute de Legea nr. 346/2004 , de Regulamentul privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 55/2004 , cu modificările și completările ulterioare, și de Instrucțiunile privind încadrarea unei întreprinderi în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, puse în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 57/2005 , pentru a fi întreprinderi mici și mijlocii;

c) și-au îndeplinit la termen obligațiile exigibile de plată a contribuțiilor, impozitelor și taxelor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

d) nu sunt în stare de faliment ori de lichidare, nu au afacerile administrate de un judecător-sindic, nu au activitățile comerciale suspendate sau nu se află într-o situație similară cu cele menționate mai sus, reglementată de lege;

e) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în una dintre situațiile prevăzute la lit. d);

f) au încheiat anul fiscal anterior anului în curs cu bilanț pozitiv și au reinvestit în tot sau în parte profitul;

g) nu au aplicat amortizarea accelerată prevăzută de Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, pentru activul respectiv.

3.3. Nu beneficiază de prevederile Programului agenții economici care desfășoară activități legate de producția, procesarea sau comercializarea produselor prevăzute în anexa nr. 3 la Regulamentul privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 55/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1. (1) Prin Program, beneficiarii eligibili primesc fonduri în limita impozitului aferent profitului pe care societatea l-a reinvestit (de exemplu: profitul unei societăți la sfârșitul anului 2004 este de 10 milioane lei. Din acest profit societatea investește 5 milioane lei. Valoarea ajutorului de stat este în acest caz 5.000.000 lei x 25% = 1.250.000 lei.

Dacă societatea ar fi investit întregul profit realizat, de 10 milioane lei, atunci ar fi putut beneficia de un ajutor de stat în valoare maximă de 10.000.000 lei x 25% = 2.500.000 lei), dar nu mai mult de 2 miliarde lei pentru fiecare beneficiar.

(2) Beneficiarii fondurilor alocate prin Program sunt obligați să asigure din surse proprii, care nu sunt atinse de ajutor de stat, minimum 25% din costurile eligibile aferente investiției.

4.2. Profitul brut reinvestit reprezintă sumele utilizate pentru efectuarea de investiții în active corporale (echipamente tehnologice, respectiv mașini, unelte și instalații, precum și pentru computerele și echipamentele periferice ale acestora) și necorporale (brevete, drepturi de autor, licențe, mărci de comerț sau de fabrică și alte valori similare, precum și achiziționarea ori producerea programelor informatice) prevăzute la art. 24 alin. (6) lit. b) și alin. (10) din Legea nr. 571/2003 , cu modificările și completările ulterioare, aferente obiectului de activitate, exclusiv cele care au alte surse de finanțare decât profitul brut, cum sunt: credite, împrumuturi nerambursabile sau civile.

4.3. Suma maximă asupra căreia se calculează valoarea fondului de stimulare este cea plătită cu titlu de impozit pe profitul reinvestit, dar nu mai mult de 2 miliarde lei pentru fiecare beneficiar, începând cu trimestrul IV al anului 2004.

4.4. Fondurile vor fi alocate în anul 2005 în limita sumelor plătite pentru impozitul aferent profitului pe care societatea l-a reinvestit în activele menționate la pct. 4.2, dar nu mai mult de 2 miliarde lei pentru fiecare beneficiar, achiziționate după data de 1 octombrie 2004 și puse în funcțiune până la sfârșitul anului 2004.

4.5. În cazul echipamentelor tehnologice, respectiv al mașinilor, uneltelor și instalațiilor, precum și al computerelor și echipamentelor periferice ale acestora, ajutorul financiar va fi acordat numai dacă acestea sunt noi, introduse pe piață și puse în funcțiune cu respectarea reglementărilor tehnice aplicabile și pentru care nu s-a aplicat amortizarea accelerată prevăzută de Legea nr. 571/2003 .

4.6. Nu se acordă ajutor financiar pentru activele corporale și necorporale achiziționate în sistem de leasing și pentru activele corporale second hand.

4.7. Agenții economici beneficiari ai fondurilor alocate conform acestui Program se angajează să mențină investiția pentru care au primit fonduri pentru o perioadă de minimum 5 ani, în caz contrar fiind obligați să restituie fondurile alocate.

4.8. Intensitatea brută a ajutorului de stat nu poate depăși pragul pentru ajutor de stat regional cu mai mult de 15% procentul brut, cu condiția ca intensitatea netă a ajutorului de stat să nu depășească 75%.

5. Modalitatea de derulare a Programului

5.1. (1) Beneficiarul potențial va înainta, personal sau prin poștă, cu confirmare de primire, cererea-tip pentru alocarea de fonduri, prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta procedură, la sediul Agenției Naționale pentru întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație - Unitatea de implementare a Programului (UIP), însoțită de următoarele documente justificative:

a) certificatul constatator, în original, emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul în a cărui rază teritorială își are sediul societatea, în care să menționeze acționarii/asociații, reprezentanții legali ai societății, situația juridică, precum și toate domeniile de activitate principale și secundare ale societății solicitante;

b) declarația pe propria răspundere privind numărul mediu anual al salariaților;

c) copie de pe bilanțul contabil din anul precedent, vizat și înregistrat de organele competente, semnată, pentru conformitate cu originalul, de reprezentantul legal al societății;

d) declarația pe propria răspundere și certificatul de obligații fiscale, din care rezultă că nu are datorii exigibile de plată a contribuțiilor, impozitelor și taxelor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

e) documentele care atestă plata impozitului pe profit datorat la nivelul anului 2004;

f) documente în copie certificată care atestă valoarea investiției (contracte, facturi fiscale, extrase de cont, ordine de plată, chitanțe fiscale și alte documente fiscale care pot dovedi efectuarea de plăți care atestă investiția);

g) declarația pe propria răspundere, prevăzută în anexa nr. 2 la prezenta procedură;

h) declarația pe propria răspundere că nu aplică amortizarea accelerată, cu privire la activul respectiv.

(2) Formularul cererii-tip și modelul declarației pe propria răspundere sunt disponibile și pe pagina web a ANIMMC la adresa www.animmc.ro.

5.2. Evaluarea cererilor-tip pentru alocarea de fonduri în condițiile pct. 4.1 va fi efectuată de către Unitatea de implementare a Programului.

5.3. Decizia cu privire la acordarea fondurilor prevăzute la pct. 4.1 este de competența UIP.

5.4. (1) Acordarea fondurilor se face pe baza documentelor justificative prezentate de beneficiar.

(2) Fondurile vor fi acordate după vărsarea la bugetul de stat a impozitului aferent profitului realizat.

6. Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor

6.1. (1) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri, completată, însoțită de documentele justificative, va fi înregistrată la UIP-ANIMMC, în Registrul special al Programului, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare al cererii.

(2) înregistrarea cererilor pentru alocarea de fonduri va începe după intrarea în vigoare a prezentului ordin și se va efectua conform următorului program: Luni-Vineri, ora 8,30-16,30.

6.2. Solicitările vor fi analizate și selectate în concordanță cu data și ora înregistrării la ANIMMC a documentelor prevăzute la pct. 5.1, în baza verificării cererii-tip pentru finanțare, conformității criteriilor de eligibilitate a beneficiarilor, activităților și investițiilor eligibile.

6.3. (1) UIP va finaliza procesul de evaluare a solicitării în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii-tip pentru alocarea de fonduri, însoțită de toate documentele justificative, sau de la data primirii clarificărilor solicitate conform alin. (3).

(2) În cazul în care cererea-tip pentru alocarea de fonduri nu este completată corect sau nu este însoțită de toată documentația necesară ori există neconcordanțe în informațiile furnizate, procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării unei noi cereri-tip pentru alocarea de fonduri cu completările și corecțiile corespunzătoare efectuate.

(3) Verificarea cantitativă a conținutului dosarului se face la momentul depunerii acestuia, iar existența neconcordanțelor în informațiile furnizate se va comunică solicitantului în termen de maximum 15 zile de la depunerea sa.

6.4. UIP va transmite solicitanților o notificare cu privire la alocarea sau nealocarea fondurilor respective și modalitatea de plată a acestora.

7. Confidențialitate

Documentele justificative depuse de solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, membrii UIP având obligația de a nu dezvălui informațiile menționate în acestea către terțe persoane.

8. Soluționarea contestațiilor

8.1. Orice persoană vătămată poate formula contestație împotriva deciziilor UIP sau poate depune sesizări cu privire la activitatea acesteia. Contestațiile se depun la sediul ANIMMC, în scris, personal, prin poștă sau fax.

8.2. Contestațiile formulate împotriva deciziilor UIP sau sesizările privind activitatea acesteia vor fi prezentate Comitetului consultativ pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și vor fi soluționate în baza avizului acestuia.

8.3. Termenul de soluționare a contestațiilor și sesizărilor este de 7 zile lucrătoare de la depunerea acestora.

8.4. Persoanele nemulțumite de răspunsurile la contestații pot solicita soluționarea acestora de către instanțele judecătorești competente.

8.5. Obiectul contestațiilor și modul de soluționare a acestora vor fi publicate pe site-ul ANIMMC.

9. Prevederi finale

9.1. ANIMMC, prin membrii UIP, are dreptul să verifice respectarea de către beneficiari a condițiilor impuse de prezentul ordin.

9.2. ANIMMC, prin UIP, va prezenta lunar Comitetului consultativ pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii un raport de activitate privind derularea Programului.

9.3. În vederea asigurării monitorizării, beneficiarii alocațiilor financiare nerambursabile au obligația de a raporta efectele participării la Program către UIP din cadrul ANIMMC, pentru o perioadă de 5 ani, începând cu anul următor acordării alocației financiare nerambursabile, prin completarea și transmiterea prin poștă, fax sau e-mail a formularului prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta procedură.

Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnică este 1-30 aprilie a anului următor expirării exercițiului financiar de referință.