Reglementări din 9 iunie 2005

Articolul 1

Scop

Prezenta reglementare se aplică aeroporturilor din România.

Articolul 2

Definiții

În accepțiunea prezentei reglementări:

a) slot înseamnă permisiunea dată de un coordonator în conformitate cu prevederile prezentei reglementări pentru utilizarea tuturor elementelor infrastructurii aeroportuare necesare pentru operarea unui serviciu aerian pe un aeroport coordonat la o dată și oră specificate, în scopul aterizării sau decolării, alocate de un coordonator în conformitate cu prevederile prezentei reglementări;

b) nou-admis înseamnă:

(i) un transportator aerian care solicită, ca parte a unei serii de sloturi, un slot pe un aeroport în orice zi, în cazul în care, dacă solicitarea transportatorului ar fi acceptată, acesta ar deține în total mai puțin de 5 sloturi pe acel aeroport în acea zi; sau

(îi) un transportator aerian care solicită o serie de sloturi pentru un serviciu aerian de pasageri, regulat și fără escală, între două aeroporturi din România unde cel mult alți 2 transportatori aerieni operează în aceeași zi același serviciu aerian regulat și fără escală între aceste aeroporturi sau sisteme de aeroporturi, în cazul în care, dacă solicitarea transportatorului aerian ar fi acceptată, acesta ar deține totuși mai puțin de 5 sloturi pe acel aeroport în acea zi pentru acel serviciu fără escală; sau

(iii) un transportator aerian care solicită o serie de sloturi pe un aeroport pentru un serviciu aerian de pasageri, regulat și fără escală, între acel aeroport și un aeroport de interes local unde nici un alt transportator aerian nu operează în aceeași zi același serviciu aerian regulat și fără escală între aceste aeroporturi sau sisteme de aeroporturi, în cazul în care, dacă solicitarea transportatorului aerian ar fi acceptată, acesta ar deține totuși mai puțin de 5 sloturi pe acel aeroport în acea zi pentru acel serviciu fără escală.

Un transportator aerian care deține mai mult de 5% din totalul sloturilor disponibile în ziua respectivă pe un anumit aeroport sau mai mult de 4% din totalul sloturilor disponibile în ziua respectivă pe un sistem de aeroporturi din care face parte acel aeroport nu va fi considerat ca nou-admis pe acel aeroport.

c) serviciu aerian direct înseamnă un serviciu aerian între două aeroporturi, inclusiv escalele, cu aceeași aeronavă și același număr de zbor;

d) perioadă de programare înseamnă fie sezonul de vară, fie de iarnă, astfel cum este el utilizat în programele de zbor ale transportatorilor aerieni;

e) transportator aerian român înseamnă un transportator aerian cu o licență de transport aerian valabilă, eliberată de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului transporturilor nr. 578/1998

pentru aprobarea Reglementării privind acordarea licenței de transport aerian, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 4 iunie 1999, cu modificările și completările ulterioare;

f) (i) transportator aerian înseamnă un prestator de transport aerian cu o licență de transport aerian sau echivalentul acesteia valabilă cel puțin până la 31 ianuarie pentru următorul sezon de vară sau cel puțin până la 31 august pentru următorul sezon de iarnă. În aplicarea prevederilor art. 4, 8, 9 și 12, definiția transportatorului aerian va include de asemenea și operatorii de aviație de afaceri, atunci când aceștia operează conform unui program regulat; în aplicarea prevederilor art. 7 și 15, definiția transportatorului aerian va include de asemenea toți operatorii de aeronave civile;

(îi) grup de transportatori aerieni înseamnă 2 sau mai mulți transportatori aerieni care efectuează împreună operațiuni comune, operațiuni de franciză sau code-sharing în scopul operării unui serviciu aerian specific;

g) aeroport coordonat înseamnă orice aeroport unde, pentru a putea ateriza sau decola, unui transportator aerian sau oricărui alt operator de aeronave trebuie să îi fie alocat un slot de către un coordonator, cu excepția zborurilor de stat, a aterizărilor de urgență și a zborurilor umanitare;

h) sistem de aeroporturi înseamnă două sau mai multe aeroporturi grupate împreună și deservind același oraș ori aceeași regiune; lista cuprinzând sistemele de aeroporturi se stabilește de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului;

i) aeroport cu programe de operare facilitate înseamnă un aeroport unde există potențial de apariție a limitărilor de capacitate în anumite perioade ale zilei, săptămânii sau anului, rezolvabile prin cooperare voluntară între transportatorii aerieni și unde a fost numit un facilitator de programe de operare în scopul facilitării operării transportatorilor aerieni existenți sau a celor care intenționează să opereze pe acel aeroport;

j) administrator al aeroportului înseamnă o entitate care, în legătură cu alte activități sau fără legătură cu acestea, are sarcina, în conformitate cu legislația ori cu reglementările naționale, administrării și conducerii facilităților aeroportuare și a coordonării și controlului activității diverșilor operatori prezenți în cadrul aeroportului sau al sistemului de aeroporturi respectiv;

k) serie de sloturi înseamnă cel puțin 5 sloturi care au fost solicitate pentru aceeași perioadă de timp din aceeași zi a săptămânii, în mod regulat în același sezon de operare, și care sunt alocate în acest mod sau, dacă nu este posibil, sunt alocate aproximativ la aceeași perioadă de timp;

l) aviație de afaceri înseamnă acel sector al aviației generale care privește operarea sau utilizarea unor aeronave de către agenți economici pentru transportul de pasageri ori bunuri ca mijloc de asistență pentru desfășurarea obiectului lor de activitate, în cazul în care aeronavele sunt operate pentru scopuri considerate în general ca nefiind contractabile de către public și sunt pilotate de către persoane care dețin cel puțin o licență valabilă de pilot comercial pentru zbor instrumental;

m) parametrii de coordonare înseamnă exprimarea, în termeni operaționali, a întregii capacități disponibile pentru alocarea sloturilor pe un aeroport în timpul fiecărei perioade de coordonare, reflectând toți factorii tehnici, operaționali și de mediu care afectează performanțele infrastructurii aeroportuare și a diferitelor sale subsisteme.

Articolul 3

Condiții pentru coordonarea aeroportului

1. a) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nu are obligația de a desemna un aeroport ca fiind cu programe de operare facilitate sau coordonat, în alte condiții decât cele prevăzute în prezentul articol.

b) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nu va desemna un aeroport ca fiind coordonat decât în conformitate cu prevederile paragrafului 3.

2. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului poate totuși să desemneze orice aeroport ca fiind cu planuri facilitate, cu condiția respectării principiilor de transparență, neutralitate și nediscriminare.

3. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va asigura efectuarea de către administratorul aeroportului sau de către orice alt organ competent a unei analize temeinice a capacității unui aeroport fără statut de desemnare ori cu programe de operare facilitate, atunci când consideră necesar, sau în decurs de 6 luni, dacă:

(i) transportatorii aerieni care efectuează mai mult de jumătate din operațiunile de pe un aerport sau administratorul aeroportului au înaintat o solicitare scrisă prin care oricare dintre aceștia consideră capacitatea ca fiind insuficientă pentru operațiunile actuale ori planificate în anumite perioade de timp; sau

(îi) un aeroport în mod particular este în realitate accesibil numai pentru transportatorii aerieni cărora li s-au alocat sloturi sau unde transportatorii aerieni și în mod special nou-admișii întâmpină dificultăți majore în asigurarea posibilității de aterizare și decolare pe aeroportul respectiv.

Această analiză, bazată pe metode general recunoscute, va evidenția orice limitare de capacitate, având în vedere constrângerile de mediu pe aeroportul respectiv. Analiza va lua în considerare posibilitățile de depășire a acestor limitări de capacitate prin intermediul unei infrastructuri noi sau modificarea celei existente, a schimbărilor operaționale sau prin orice alte modificări, precum și durata de timp preconizată pentru rezolvarea problemelor. Analiza va fi actualizată dacă a fost invocat paragraful 5 sau dacă au apărut modificări pe aeroport care influențează în mod semnificativ capacitatea sa și utilizarea acesteia. Atât analiza, cât și metoda prin care aceasta a fost efectuată vor fi puse la dispoziție părților care au solicitat analiza și, la cerere, altor părți interesate.

4. Pe baza analizei, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului se va consulta asupra situației capacității aeroportului cu administratorul aeroportului, cu transportatorii aerieni care utilizează în mod regulat aeroportul, cu organizațiile care îi reprezintă, cu reprezentanții operatorilor de aviație generală care utilizează în mod regulat aeroportul, precum și cu furnizorul de servicii de trafic aerian.

5. În situația în care limitările de capacitate apar cel puțin pe o perioadă de programare, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va desemna aeroportul ca fiind coordonat pentru perioadele respective numai dacă:

a) limitările de capacitate sunt de așa natură încât nu se pot evita întârzieri semnificative pe acel aeroport; și

b) nu există posibilitatea de rezolvare a acestor probleme în termen scurt.

6. Prin derogare de la prevederile paragrafului 5, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în situații excepționale, poate desemna ca fiind coordonate aeroporturile afectate pe perioada respectivă.

7. Atunci când se ajunge la o capacitate suficientă pentru operațiunile existente sau planificate pe un aeroport coordonat, desemnarea acestuia ca aeroport coordonat va fi suspendată.

Articolul 4

Facilitatorul de programe de operare și coordonatorul

1. Pentru un aeroport desemnat ca fiind cu programe de operare facilitate sau coordonat, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va asigura numirea, după caz, a unei persoane fizice ori juridice calificate, în calitate de facilitator de programe de operare sau coordonator al aeroportului, după consultarea în prealabil a transportatorilor aerieni care utilizează aeroportul în mod regulat, a organizațiilor lor reprezentative și a administratorului aeroportului, precum și a comitetului de coordonare, dacă un astfel de comitet există. Același facilitator de programe de operare sau coordonator poate fi numit pentru mai multe aeroporturi.

2. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va asigura:

a) faptul că, pe un aeroport cu programe de operare facilitate, facilitatorul de programe de operare acționează conform prevederilor prezentei reglementări, în manieră independentă, neutră, nediscriminatorie și transparentă;

b) independența coordonatorului pe un aeroport coordonat, prin separarea din punct de vedere funcțional a coordonatorului de orice parte individuală interesată. Sistemul de finanțare a activităților coordonatorului va fi de așa natură încât să garanteze statutul de independent al acestuia;

c) faptul că orice coordonator acționează conform prevederilor prezentei reglementări, în manieră neutră, nediscriminatorie și transparentă.

3. Facilitatorul de programe de operare și coordonatorul vor participa la conferințele internaționale ale transportatorilor aerieni de coordonare a orarelor, în conformitate cu legislația în vigoare.

4. Facilitatorul de programe de operare va consilia transportatorii aerieni și va recomanda perioade alternative de sosire și/sau plecare atunci când este posibil să se producă limitări de capacitate.

5. Coordonatorul va fi singura persoană responsabilă de alocarea sloturilor. Acesta va aloca sloturile în conformitate cu prevederile prezentei reglementări și va lua măsuri pentru ca, în cazuri de urgență, să poată fi alocate sloturi și în afara orelor normale de lucru.

6. Facilitatorul de programe de operare va monitoriza modul în care operațiunile transportatorilor aerieni respectă programele de operare ce le-au fost recomandate. Coordonatorul va monitoriza modul în care operațiunile transportatorilor aerieni respectă sloturile ce le-au fost alocate. Aceste verificări de conformare se vor efectua în cooperare cu administratorul aeroportului și cu furnizorul de servicii de trafic aerian și vor lua în considerare timpul, precum și alți parametri relevanți legați de aeroportul în cauză. La cerere, coordonatorul va prezenta Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului un raport anual de activitate privind, în mod special, aplicarea prevederilor art. 9 și 15, precum și orice reclamații privind aplicarea prevederilor art. 8 și 12, înaintate comitetului de coordonare, și măsurile luate pentru soluționarea lor.

7. Toți facilitatorii de programe de operare și coordonatorii vor coopera în scopul detectării inconsecvențelor existente în programele de operare.

8. La cerere și într-un interval de timp rezonabil, coordonatorul va pune la dispoziție, în mod gratuit, părților interesate și îndeosebi membrilor sau observatorilor din comitetul de coordonare, în formă scrisă sau în orice altă formă ușor accesibilă, următoarele informații:

a) sloturile istorice pe linii aeriene, cronologic, pentru toți transportatorii aerieni de pe aeroport;

b) sloturile solicitate inițial de fiecare transportator aerian, cronologic, pentru toți transportatorii aerieni;

c) toate sloturile alocate, precum și cererile existente de sloturi, listate individual pentru fiecare transportator aerian, în ordine cronologică, aferente tuturor transportatorilor aerieni;

d) sloturile rămase disponibile;

e) detalii complete privind criteriile utilizate la alocarea sloturilor.

9. Informațiile menționate la paragraful 8 vor fi puse la dispoziție cel mai târziu la deschiderea conferințelor relevante de coordonare a orarelor, iar atunci când este necesar, în timpul conferințelor sau după aceste conferințe. La cerere, coordonatorul va furniza aceste informații în formă sintetică. Un tarif legat de costuri poate fi solicitat pentru furnizarea acestor informații sintetice.

10. În cazul în care sunt disponibile standarde de prezentare a informațiilor privind programele de operare, relevante și general acceptate, facilitatorul de programe de operare, coordonatorul și transportatorii aerieni le vor aplica, cu condiția ca ele să fie conforme cu legislația în vigoare.

Articolul 5

Comitetul de coordonare

1. Pe un aeroport coordonat, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va asigura înființarea unui comitet de coordonare. Același comitet de coordonare poate fi numit pentru mai multe aeroporturi. Participarea în acest comitet va fi deschisă cel puțin transportatorilor aerieni care utilizează în mod frecvent aeroportul sau aeroporturile respective și organizațiilor lor reprezentative, administratorului aeroportului respectiv, reprezentanților furnizorului de servicii de trafic aerian și reprezentanților aviației generale care utilizează în mod frecvent aeroportul.

Sarcinile comitetului de coordonare vor fi:

a) să facă propuneri sau recomandări coordonatorului și/sau Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului privind:

- posibilitățile de creștere a capacității aeroportului, determinate în conformitate cu prevederile art. 3, sau de îmbunătățire a utilizării acestuia;

- parametrii de coordonare determinați în conformitate cu prevederile art. 6;

- metodele de monitorizare a utilizării sloturilor alocate;

- liniile directoare locale pentru alocarea sloturilor sau monitorizarea utilizării sloturilor alocate, luând în considerare, printre altele, posibile probleme de mediu, astfel cum este stipulat de prevederile art. 8 paragraful 5;

- îmbunătățirea condițiilor de trafic predominante pe aeroportul respectiv;

- problemele grave cu care se confruntă nou-veniții, astfel cum este stipulat de prevederile art. 12 paragraful 8;

- toate problemele referitoare la capacitatea aeroportului;

b) să medieze între părțile interesate referitor la reclamațiile privind alocarea sloturilor, astfel cum este stipulat de prevederile art. 13.

2. Reprezentanții Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și coordonatorul vor fi invitați la adunările comitetului de coordonare în calitate de observatori.

3. Comitetul de coordonare își va întocmi propriul regulament de funcționare, care va cuprinde, printre altele, procedurile de participare, alegeri, frecvența întâlnirilor și limba folosită în cadrul întâlnirilor. Orice membru al comitetului de coordonare poate propune linii directoare locale, astfel cum este stipulat de prevederile art. 8 paragraful 5. La cererea coordonatorului, comitetul de coordonare va discuta liniile directoare locale propuse pentru alocarea sloturilor, precum și pe cele propuse pentru monitorizarea utilizării sloturilor. Un raport al discuțiilor din cadrul comitetului de coordonare se va înainta Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, cu indicarea punctelor de vedere exprimate în cadrul comitetului.

Articolul 6

Parametrii de coordonare

1. Pe un aeroport coordonat, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va asigura determinarea bianuală a parametrilor pentru alocarea de sloturi, având în vedere toate constrângerile tehnice, operaționale și de mediu relevante, precum și orice schimbări aduse acestora.

Această acțiune se va baza pe o analiză obiectivă a posibilităților de procesare a traficului aerian, avându-se în vedere diferitele tipuri de trafic de pe aeroport, posibilele limitări în utilizarea spațiului aerian care pot apărea în timpul perioadei de coordonare și situația capacității.

Parametrii vor fi comunicați coordonatorului aeroportului din timp, înainte ca alocarea inițială de sloturi să aibă loc în scopul desfășurării conferințelor de coordonare a orarelor.

2. În situația în care acțiunea prevăzută la paragraful 1 nu are loc, coordonatorul va defini intervalele de timp de coordonare relevante, după consultarea comitetului de coordonare și conform capacității stabilite.

3. Determinarea parametrilor și a metodologiei utilizate, precum și orice schimbare adusă acestora vor fi discutate în detaliu în cadrul comitetului de coordonare, în scopul creșterii capacității și a numărului de sloturi disponibile pentru alocare, înaintea luării deciziei finale privind parametrii de alocare a sloturilor. La cerere, toate documentele relevante se vor pune la dispoziție părților interesate.

Articolul 7

Informații pentru facilitatorii de programe de operare și coordonatori

1. Transportatorii aerieni care operează sau intenționează să opereze pe un aeroport cu programe de operare facilitate sau coordonat trebuie să prezinte, după caz, facilitatorului de programe de operare sau coordonatorului toate informațiile relevante solicitate de aceștia. Toate informațiile solicitate vor fi furnizate în formatul și în perioada de timp specificate de facilitatorul de programe de operare sau de coordonator. În mod special, un transportator aerian va informa coordonatorul la momentul cererii de alocare, dacă beneficiază de statutul de nou-admis conform prevederilor art. 2 lit. b), cu privire la sloturile cerute.

Pe toate aeroporturile fără un statut de desemnare, administratorul aeroportului va furniza, atunci când un coordonator solicită acest lucru, orice informație pe care o deține privind serviciile planificate ale transportatorilor aerieni.

2. În cazul în care un transportator aerian nu furnizează informațiile prevăzute la paragraful 1, cu excepția cazului în care demonstrează în mod satisfăcător că există circumstanțe atenuante, sau furnizează informații false ori greșite, coordonatorul nu va lua în considerare solicitarea sau solicitările de alocare de sloturi făcute de transportatorul aerian la care se referă informațiile incomplete, false sau eronate. Coordonatorul va oferi transportatorului aerian în cauză posibilitatea de a-și prezenta propriile observații.

3. Facilitatorul de programe de operare sau coordonatorul, administratorul aeroportului și furnizorul de servicii de trafic aerian își vor pune la dispoziție reciproc toate informațiile necesare în scopul exercitării atribuțiilor ce le revin, inclusiv informații de zbor și privind sloturile.

Articolul 8

Procesul de alocare a sloturilor

1. Din rezerva de sloturi se alocă transportatorilor solicitanți serii de sloturi constând în aprobări de utilizare a infrastructurii aeroportuare în scopul aterizării sau decolării, pentru perioda de programare pentru care au fost solicitate, la expirarea acesteia ele trebuind să fie returnate în rezerva de sloturi, în conformitate cu prevederile art. 12.

2. Fără a prejudicia prevederile art. 7, 9, 11, art. 12 paragraful 1 și ale art. 15, paragraful 1 al prezentului articol nu se aplică atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:

- o serie de sloturi a fost utilizată de către un transportator aerian pentru operarea de servicii aeriene regulate și neregulate cu program prestabilit; și

- acel transportator aerian poate demonstra în mod satisfăcător coordonatorului că a utilizat seria de sloturi în cauză, conform aprobării date de coordonator, cel puțin 80% din timp, pe perioada de programare pentru care a fost alocată.

În acest caz, transportatorul aerian are dreptul de a obține aceeași serie de sloturi în următoarea perioadă echivalentă de programare, dacă solicită acest lucru în perioada de timp stipulată la art. 7 paragraful 1.

3. Fără a prejudicia prevederile art. 12 paragraful 2, în cazul în care nu pot fi satisfăcute toate cererile de sloturi conform solicitărilor transportatorilor aerieni în cauză, vor avea prioritate serviciile aeriene comerciale și, în particular, cele regulate și cele neregulate cu program prestabilit. În cazul solicitărilor similare pentru aceeași categorie de servicii, vor avea prioritate operațiunile ce se desfășoară pe durata întregului an.

4. Modificarea unei serii de sloturi, înainte de alocarea sloturilor disponibile în rezerva de sloturi menționată la art. 12 către ceilalți transportatori aerieni solicitanți, se poate face numai în scopuri operaționale sau dacă alocarea de sloturi către transportatorii aerieni ar fi îmbunătățită în comparație cu cererile inițiale. Modificarea intră în vigoare numai după confirmarea dată de coordonator.

5. Coordonatorul va avea în vedere și reguli și linii directoare suplimentare stabilite de industria de transport aerian internațională sau națională, precum și liniile directoare locale propuse de comitetul de coordonare și aprobate de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, cu condiția ca aceste reguli și linii directoare să nu afecteze statutul independent al coordonatorului, să fie conforme cu legislația în vigoare și să aibă ca scop îmbunătățirea utilizării eficiente a capacității aeroportului.

6. Dacă un slot solicitat nu poate fi acordat, coordonatorul va informa transportatorul aerian solicitant despre motivele neacordării slotului și îi va indica slotul alternativ disponibil cel mai apropiat de solicitarea inițială.

7. Coordonatorul trebuie să încerce ca, pe lângă alocarea planificată de sloturi pentru perioada de programare, să satisfacă solicitări de alocare singulare, primite în termen scurt, pentru orice tip de operațiuni de aviație, inclusiv aviația generală. În acest scop se pot utiliza sloturile disponibile în rezerva de sloturi menționată la art. 12, după distribuirea către transportatorii aerieni solicitanți, precum și sloturile devenite disponibile pe termen scurt.

Articolul 9

Mobilitatea sloturilor

1. Sloturile pot fi:

a) transferate de un transportator aerian de pe o rută sau tip de serviciu pe altă rută sau tip de serviciu operat de același transportator aerian;

b) transferate:

(i) între companii-mamă și sucursale și între sucursale ale aceleiași companii-mamă;

(îi) ca parte a preluării controlului asupra capitalului unui transportator aerian;

(iii) în cazul preluării totale sau parțiale, atunci când sloturile sunt direct legate de transportatorul aerian care este preluat;

c) schimbate, unul câte unul, între transportatorii aerieni.

2. Transferurile sau schimburile menționate la paragraful 1 vor fi notificate coordonatorului și nu vor avea efect înainte de confirmarea acestuia. Coordonatorul va refuza confirmarea transferurilor sau a schimburilor dacă acestea nu sunt conforme cu prevederile prezentei reglementări și în situația în care coordonatorul nu este sigur că:

a) operațiunile aeroportuare nu vor fi prejudiciate, luând în considerare toate constrângerile tehnice, operaționale și de mediu;

b) sunt respectate limitările impuse conform art. 11;

c) un transfer de sloturi nu cade sub incidența paragrafului 3.

3. a) Sloturile alocate unui nou-admis, astfel cum este definit la art. 2 lit. b), nu pot fi transferate în baza prevederilor paragrafului 1 lit. b) al prezentului articol pe o durată de două perioade de programare echivalente, cu excepția unei preluări legal autorizate a activităților ca urmare a procedurii de faliment.

b) Sloturile alocate unui nou-admis, astfel cum este definit la art. 2 lit. b) (îi) și (iii), nu pot fi transferate pe o altă rută în baza prevederilor paragrafului 1 lit. a) al prezentului articol pe o durată de două perioade de programare echivalente, decât dacă nou-admisul ar fi tratat cu aceeași prioritate pe noua rută ca și pe ruta inițială.

c) Sloturile alocate unui nou-admis, astfel cum este definit la art. 2 lit. b), nu pot fi schimbate în baza prevederilor paragrafului 1 lit. c) al prezentului articol pe o durată de două perioade de programare echivalente, decât în scopul îmbunătățirii sloturilor alocate pentru aceste servicii în comparație cu cererea inițială.

Articolul 10

Excluderea cererilor de compensare

Dreptul de a obține o serie de sloturi, menționat la art. 8 paragraful 2, nu dă dreptul înaintării de solicitări de compensare ca urmare a oricărei limitări, restricționări sau eliminări impuse în conformitate cu legislația în vigoare. Prezenta reglementare nu limitează dreptul autorităților publice de a solicita transferul sloturilor între transportatorii aerieni și de a direcționa modul în care acestea sunt alocate în conformitate cu legislația națională în domeniul concurenței. Aceste transferuri pot avea loc numai fără compensare monetară.

Articolul 11

Obligațiile de serviciu public

1. Pe o rută pe care a fost impusă obligația de serviciu public, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 491/2004

privind obligația de serviciu public pe rute aeriene interne, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului poate rezerva, pe un aeroport coordonat, sloturile necesare operării pe ruta respectivă. Dacă sloturile rezervate pe ruta respectivă nu sunt utilizate, ele se vor disponibiliza pentru orice transportator aerian interesat în operarea pe acea rută conform obligațiilor de serviciu public, cu respectarea prevederilor paragrafului 2. Dacă nici un alt transportator aerian nu este interesat de operarea rutei, iar Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nu declanșează procedura de licitație conform prevederilor

art. 6 alin. (1) și (2) din Legea nr. 491/2004 , sloturile fie vor fi rezervate pentru o altă rută supusă obligațiilor de serviciu public, fie vor fi restituite rezervei de sloturi.

2. Procedura de licitație stabilită la

art. 6 din Legea nr. 491/2004

se va aplica pentru utilizarea sloturilor menționate la pct. 1 în situația în care mai mulți transportatori aerieni români sunt interesați în deservirea rutei și nu au putut să obțină sloturile la o oră diferență înainte sau după ora solicitată coordonatorului.

Articolul 12

Rezerva de sloturi

1. Coordonatorul va crea o rezervă de sloturi care va conține toate sloturile nealocate în baza art. 8 paragrafele 2 și 4. Toate sloturile noi rezultate în urma aplicării prevederilor art. 3 paragraful 3 vor fi incluse în rezerva de sloturi.

2. O serie de sloturi care a fost alocată unui transportator aerian pentru operarea unui serviciu aerian regulat sau neregulat cu program prestabilit nu va da dreptul acelui transportator aerian la aceeași serie de sloturi în perioada de programare următoare echivalentă, dacă acesta nu poate demonstra în mod satisfăcător coordonatorului că sloturile au fost utilizate de către acel transportator aerian, conform aprobării date de coordonator, cel puțin 80% din timp, pe perioada de programare pentru care au fost alocate.

3. Sloturile alocate unui transportator aerian înainte de 31 ianuarie pentru următorul sezon de vară sau înainte de 31 august pentru următorul sezon de iarnă, dar care au fost returnate coordonatorului pentru realocare înaintea acestor date, nu vor fi luate în considerare în scopul calculării gradului de utilizare.

4. Dacă gradul de utilizare de 80% a seriei de sloturi nu poate fi demonstrat, toate sloturile care formează acea serie se vor include în rezerva de sloturi dacă neutilizarea nu se poate justifica pe baza oricăruia dintre motivele următoare:

a) circumstanțe neprevăzute și inevitabile în afara controlului transportatorului aerian care conduc la:

- menținerea la sol a tipului de aeronavă utilizat în general pentru serviciul aerian respectiv;

- închiderea unui aeroport sau a unui spațiu aerian;

- dereglarea gravă a operațiunilor pe aeroporturile respective, inclusiv a seriilor de sloturi pe alte aeroporturi care au legătură cu rutele, afectate de aceste dereglări, pe o durată substanțială a perioadei de programare relevantă;

b) întreruperea serviciilor aeriene datorată unei acțiuni intenționate menite să afecteze aceste servicii, care face practic și/sau tehnic imposibil ca transportatorul aerian să își desfășoare operațiunile conform planificării;

c) suspendarea temporară a licenței de transport aerian de către autoritatea competentă până la reorganizarea financiară a transportatorului aerian, în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului transporturilor nr. 578/1998 , cu modificările și completările ulterioare;

d) proceduri judiciare privind aplicarea art. 11 pentru rute pe care au fost impuse obligații de serviciu public în conformitate cu prevederile

Legii nr. 491/2004 , având ca rezultat suspendarea temporară a operării acestor rute.

5. Fără a prejudicia prevederile art. 8 paragraful 2, sloturile incluse în rezerva de sloturi vor fi distribuite transportatorilor aerieni care le solicită. O cotă de 50% din aceste sloturi va fi mai întâi alocată nou-admișilor, cu excepția cazului în care solicitările din partea nou-admișilor sunt sub 50%. Coordonatorul va trata obiectiv cererile nou-admișilor și ale altor transportatori, conform perioadelor de coordonare ale fiecărei zile de programare.

În ceea ce privește cererile nou-admișilor, vor avea prioritate transportatorii aerieni care solicită statutul de nou-admis în baza art. 2 lit. b) (i) și (îi) sau a art. 2 lit. b) (i) și (iii).

6. Un nou-admis căruia i s-a oferit o serie de sloturi la două ore diferență înainte sau după ora solicitată și care nu a acceptat această ofertă nu se va mai bucura de statutul de nou-admis pe acea perioadă de programare.

7. În cazul serviciilor operate de un grup de transportatori aerieni, numai un singur transportator aerian participant poate cere sloturile necesare. Transportatorul aerian care operează un astfel de serviciu își asumă responsabilitatea pentru îndeplinirea criteriilor de operare impuse în vederea menținerii dreptului istoric prevăzut la art. 8 paragraful 2.

Sloturile alocate unui transportator aerian pot fi utilizate de alți transportatori aerieni participanți la o operațiune comună cu acesta, în condițiile în care codul de desemnare al transportatorului aerian căruia i s-au alocat sloturile rămâne pe zborul comun, în scopul coordonării și monitorizării. În cazul întreruperii unor astfel de operațiuni, sloturile utilizate în acest fel îi vor rămâne transportatorului aerian căruia i-au fost alocate inițial. Transportatorii aerieni implicați în operațiuni comune vor informa coordonatorii asupra detaliilor acestor operațiuni înainte de începerea acestora.

8. În situația în care continuă să existe probleme serioase pentru nou-admiși, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va dispune convocarea comitetului de coordonare al respectivului aeroport. Scopul convocării va fi analizarea posibilităților de remediere a situației. La respectiva ședință vor participa și reprezentanții Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

Articolul 13

Reclamații și drepturi la apel

Fără a prejudicia drepturile la apel prevăzute de legislația națională specifică, reclamațiile privind aplicarea art. 7 paragraful 2, art. 8, 9, 12, art. 15 paragraful 1-5 vor fi înaintate comitetului de coordonare. În cel mult o lună de la primire, comitetul de coordonare va analiza reclamația și, dacă este posibil, va face propuneri coordonatorului în sensul rezolvării problemei. Dacă reclamația nu a fost soluționată, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului poate, în decurs de alte două luni, să asigure medierea de către o organizație reprezentativă a transportatorilor aerieni sau a aeroporturilor ori de către o terță parte.

Articolul 14

Relațiile cu terțe state

În situația în care, în ceea ce privește alocarea și utilizarea sloturilor pe aeroporturi, un alt stat:

a) nu garantează transportatorilor aerieni români un tratament comparabil celui garantat prin prezenta reglementare transportatorilor aerieni din țara respectivă; sau

b) nu garantează transportatorilor aerieni români, de facto, tratament național; sau

c) garantează transportatorilor aerieni din terțe țări un tratament preferențial față de cel acordat transportatorilor aerieni români,

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va lua măsuri, inclusiv de suspendare, în totalitate sau parțială, a obligațiilor ce decurg din prevederile prezentei reglementări în ceea ce privește transportatorii aerieni din acel stat, în scopul remedierii tratamentului discriminatoriu aplicat de statul în cauză.

Articolul 15

Aplicare

1. Un plan de zbor al unui transportator aerian poate fi respins de autoritățile competente de management al traficului aerian dacă transportatorul aerian intenționează să aterizeze sau să decoleze la/de pe un aeroport coordonat, în decursul perioadelor în care acesta este coordonat, fără să dețină un slot alocat de către coordonator.

2. Coordonatorul va retrage seria de sloturi alocate provizoriu unui transportator aerian aflat în proces de înființare și le va include în rezerva de sloturi la 31 ianuarie pentru sezonul de vară următor sau la 31 august pentru sezonul de iarnă următor, dacă solicitantul nu deține o licență de operare sau echivalentul acesteia la acea dată ori dacă nu se menționează de către autoritatea competentă de licențiere că este probabil să i se emită o licență de operare sau echivalentul acesteia înainte de începerea perioadei de programare relevante.

3. Coordonatorul va retrage și va include în rezerva de sloturi o serie de sloturi ale unui transportator aerian, obținute de acesta în urma unui schimb efectuat în baza art. 9 paragraful 1 lit. c), dacă aceasta nu a fost utilizată așa cum s-a intenționat.

4. Transportatorii aerieni care în mod repetat și intenționat operează servicii aeriene la momente semnificativ diferite față de slotul alocat ca parte a unei serii de sloturi sau care utilizează sloturi într-un mod semnificativ diferit față de cel indicat la momentul alocării, cauzând în acest mod prejudicii aeroportului sau operațiunilor de trafic aerian, își vor pierde statutul prevăzut la art. 8 paragraful 2. Coordonatorul poate decide să retragă acelui transportator aerian seria de sloturi în cauză pentru restul perioadei de programare și să o includă în rezerva de sloturi, după ce a audiat transportatorul aerian respectiv și după ce a emis o unică atenționare.

5. a) Fără a prejudicia prevederile art. 12 paragraful 4, dacă gradul de utilizare de 80%, astfel cum este definit la art. 8 paragraful 2, nu poate fi atins de către un transportator aerian, coordonatorul poate decide retragerea acelui transportator aerian a seriei de sloturi în cauză pentru restul perioadei de programare și includerea acesteia în rezerva de sloturi, după ce a audiat transportatorul aerian respectiv.

b) Fără a prejudicia prevederile art. 12 paragraful 4, dacă după o perioadă de timp corespunzătoare unei cote de 20% din perioada de valabilitate a seriei nu s-a utilizat nici un slot din acea serie de sloturi, coordonatorul va include seria de sloturi respectivă în rezerva de sloturi pentru restul perioadei de programare, după ce a audiat transportatorul aerian respectiv.