HG nr. 617/2005

Articolul I

Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 50/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 71 din 20 ianuarie 2005, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Alineatul (2) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"(2) Instrumentele de prezentare și motivare a actelor normative trebuie să cuprindă mențiunile prevăzute la art. 30 din Legea nr. 24/2000, republicată, precum și referiri cu privire la îndeplinirea procedurii aplicabile pentru asigurarea transparenței decizionale în administrația publică, prevăzute de Legea nr. 52/2003."

2. Alineatul (5) al articolului 8 va avea următorul cuprins:

"(5) În situația în care între inițiator și autoritățile publice avizatoare există puncte de vedere diferite, proiectul de act normativ va fi avizat, în mod obligatoriu, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea acestuia, cu observații, care vor fi anexate și prezentate în cadrul ședinței Guvernului. Depășirea termenului de 5 zile, precum și restituirea proiectului, fără semnarea instrumentului de prezentare și motivare, însoțit sau nu de observații, reprezintă aviz tacit, fără îndeplinirea vreunei alte formalități de către inițiator."

3. După alineatul (7) al articolului 8 se introduce un nou alineat, alineatul (7^1 ), cu următorul cuprins:

"(7^1 ) În cazul proiectelor de acte normative care transpun prevederi comunitare în legislația internă, termenele prevăzute la art. 7 alin. (2) și la alin. (3) și (5) ale prezentului articol sunt de cel mult două zile lucrătoare fiecare."

4. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - (1) Proiectele de ordonanță de urgență vor fi avizate de către ministrul delegat pentru relația cu Parlamentul, din punctul de vedere al oportunității promovării acestora, în sensul motivării situațiilor extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, așa cum prevede art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată.

(2) Avizul de oportunitate prevăzut la alin. (1) trebuie obținut de către inițiatorul proiectului de ordonanță de urgență, în prealabil începerii procedurii de avizare prevăzute la art. 7. Conducătorul autorității publice inițiatoare va transmite proiectul de ordonanță de urgență autorităților publice interesate în aplicarea acestuia, potrivit art. 7, numai după obținerea unui aviz favorabil conform alin. (1).

(3) În cazul în care avizul prevăzut la alin. (1) este favorabil cu amendamente, inițiatorul va putea transmite proiectul de ordonanță de urgență pe circuitul de avizare, potrivit art. 7, numai după refacerea acestuia conform avizului.

(4) În situația în care avizul prevăzut la alin. (1) este nefavorabil, proiectul de ordonanță de urgență va fi refăcut sub forma unui proiect de lege și va fi promovat ca atare, cu îndeplinirea tuturor procedurilor prevăzute în prezentul regulament.

(5) Dacă autoritatea care a elaborat proiectul de ordonanță de urgență susține necesitatea promovării lui în această formă, chiar după obținerea unui aviz nefavorabil, acordat în conformitate cu prevederile alin. (1), proiectul va fi discutat în cadrul ședinței Guvernului, unde se va adopta o hotărâre finală.

(6) Nici un proiect de ordonanță de urgență nu poate fi inclus pe agenda de lucru a Guvernului fără avizul prevăzut la alin. (1)."

5. La articolul 23 alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:

"b) prezentarea actului normativ adoptat primului-ministru, în vederea semnării, și miniștrilor care au obligația punerii lui în executare, în vederea contrasemnării. În cazul ordonanțelor de urgență adoptate, acestea se supun primului-ministru, spre semnare, numai după obținerea pe nota de fundamentare a acestora a semnăturii ministrului delegat pentru relația cu Parlamentul, care certifică conformitatea cu avizul prevăzut la art. 13 alin. (1). Contrasemnarea unui act normativ adoptat de Guvern este obligatorie în termen de cel mult 24 de ore de la data semnării lui de către primul-ministru;".

6. După capitolul II "Dispoziții privind analiza și supunerea spre adoptare a proiectelor de acte normative" se introduce un nou capitol, capitolul II^1 , cuprinzând articolele 26^1 -26^7 , cu următorul cuprins:

"CAPITOLUL II^1

Dispoziții privind deciziile primului-ministru

Art. 26^1

(1) Deciziile primului-ministru se emit pe baza și în executarea legilor, a ordonanțelor și a hotărârilor Guvernului.

(2) Deciziile primului-ministru se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin grija Secretariatului General al Guvernului.

(3) Nu sunt supuse regimului de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, deciziile primului-ministru care au ca obiect reglementări din sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională, clasificate potrivit legii.

Art. 26^2

Deciziile primului-ministru se elaborează, se inițiază, se emit și se aplică în conformitate cu prevederile Constituției României, republicată, cu dispozițiile Legii nr. 24/2000, republicată, ale

Legii nr. 90/2001

privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu principiile ordinii de drept.

Art. 26^3

(1) Proiectul de decizie se supune primului-ministru spre semnare însoțit de solicitarea conducătorului autorității publice care a formulat propunerea.

(2) Proiectul de decizie se transmite de către inițiatorul acestuia Secretariatului General al Guvernului, atât în original, ștampilat pe fiecare pagină, cât și pe suport magnetic.

(3) Proiectul de decizie care nu corespunde condițiilor de formă prevăzute în prezentul capitol va fi restituit inițiatorului de către Secretariatul General al Guvernului, în vederea refacerii lui.

(4) Inițiatorii au obligația de a comunică Secretariatului General al Guvernului, cu operativitate, toate informațiile și documentele solicitate, necesare definitivării proiectelor de decizie.

Art. 26^4

Secretariatul General al Guvernului transmite proiectele de decizie Cancelariei Primului-Ministru, pentru a fi prezentate primului-ministru în vederea semnării. Deciziile primului-ministru sunt contrasemnate de către șeful Cancelariei Primului-Ministru.

Art. 26^5

(1) Deciziile primului-ministru se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de cel mult 7 zile de la data emiterii lor. Nepublicarea atrage inexistența deciziilor.

(2) Deciziile primului-ministru produc efecte de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară.

Art. 26^6

(1) După semnarea deciziilor de către primul-ministru, Cancelaria Primului-Ministru va proceda la transmiterea acestora, în regim de urgență, către Secretariatul General al Guvernului.

(2) Secretariatul General al Guvernului asigură:

a) numerotarea deciziilor în cadrul anului calendaristic și arhivarea acestora, în original;

b) transmiterea deciziilor către secretarul general al Camerei Deputaților, cu solicitarea publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I;

c) comunicarea de îndată a deciziilor către autoritățile publice care au obligația punerii lor în aplicare.

Art. 26^7

Cheltuielile determinate de publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a deciziilor primului-ministru se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru."

7. După articolul 31 se introduce un nou articol, articolul 32, cu următorul cuprins:

"Art. 32. - (1) În situația în care împotriva unei decizii a primului-ministru se formulează o plângere prealabilă sau o reclamație administrativă în condițiile prevederilor legale privind contenciosul administrativ, Cancelaria Primului-Ministru comunică de îndată inițiatorului, care are obligația să reanalizeze actul respectiv și să comunice Cancelariei Primului-Ministru, în termen de 10 zile de la solicitare, propuneri de menținere, de modificare și/sau de completare ori de abrogare a acestuia.

(2) În situația în care inițiatorul propune menținerea deciziei primului-ministru, Cancelaria Primului-Ministru comunică reclamantului soluția de respingere a plângerii prealabile sau, după caz, a reclamației administrative. Cancelaria Primului-Ministru va asigura susținerea soluției de menținere a deciziei primului-ministru în fața instanțelor de contencios administrativ.

(3) În situația în care inițiatorul propune admiterea plângerii prealabile sau, după caz, a reclamației administrative, acesta are obligația de a promova un proiect de modificare, de completare sau de abrogare, după caz, a deciziei primului-ministru contestate, respectând dispozițiile prezentului regulament și ale legislației privind contenciosul administrativ."

Articolul II

Hotărârea Guvernului nr. 50/2005

pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 71 din 20 ianuarie 2005, cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.