Memorandumul din 21 decembrie 2004

Anexa 1 (Acord-cadru

-

Anexele A și B)

ACORD CADRU

Comisia Comunităților Europene, denumită în cele ce urmează "Comisia", acționând pentru și în numele Comunității Economice Europene, denumita în cele ce u1mează "Comunitatea"

pe de o parte, și

România

de cealaltă parte

și împreună denumite

''părți

contractante",

având în vedere faptul că România este eligibilă de a beneficia de Programul de asistență PHARE din partea Comunității,

prevăzut în Regulamentul nr.3906/89 din 18 decembrie 1989 al Consiliului Comunității Europene, modificat prin Regulamentul nr.2698/90 din 17 septembrie 1990,

având în vedere faptul că este convenabilă menționarea în cele de mai jos a cadrului tehnic, legal și administrativ pentru executarea măsurilor finanțate în România în cadrul programului de asistență al Comunității,

AU CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Anexa A la Acordul Cadru

CONDIȚII

GENERALE

PRNIND

MEMORANDUMURILE DE

FINANTARE

În aceste Condiții generale tennenul de "Beneficiar" va fi înțeles ca referitor la Guvernul României .

Anexa B la Acordul Cadru

ARBITRAJ

Orice dispută între părțile contractante, rezultând din acordul cadru sau din memorandumul de finanțare, care nu este rezolvată prin aplicarea procedurilor menționate la art. 18 din Condițiile generale, referitoare Ia memorandumul de finanțare, va fi supusă arbitrării de către un tribunal de arbitraj, după cum urmează:

•

Părțile la arbitraj vor fi Beneficiarul, pe de o parte, și Comisia, pe de altă parte. Tribunalul de arbitraj va fi compus din trei arbitri, numiți după cum urmează:

un arbitru va fi numit de Beneficiar;

un al doilea arbitrn va fi numit de Comisie;

al treilea arbitru (numit în continuare și "conducător") va fi numit prin acordul părților sau, în cazul unui dezacord, de Secretarul General al O.N.U .

Dacă oricare dintre părți nu reușește să numească un arbitru, acesta va fi numit de conducător.

Dacă un arbitru numit conform acestei proceduri demisionează, decedează sau devine incapabil să își desfășoare activitatea, un alt arbitru va fi numit în același mod ca și arbitml căruia îi ia locul; un astfel de succesor va avea toate puterile și îndatoririle arbitrului inițial.

Anexa 2 (Dispoziții speciale

-

Anexa C )

DISPOZIȚII SPECIALE

1. OBIECTIVE ȘI PRIORITĂȚI

Acest capitol descrie măsurile 1

avute

în

vedere pentru anul bugetar 2004 în cadrul Phare și arc în componență șase subprograme. În cadrul capitolului sunt cuprinse programele multianuale din sectoarele prioritare, punându-se accent pe prioritățile Phare și pe implementarea principalelor obiective prevăzute pentru perioada 2004-2006, precum și a obiectivelor specifice pentru programul 2004. Mai mult, capitolul prezintă un set de măsuri propuse să vină în completarea sectoarelor prioritare în cadrul acestui program prin implementarea unor obiective specifice. Aceste obiective derivă în principal din cerințele specifice generate de adoptarea acquis-ului

comunitar

sau de participarea României la politicile comunitare.

SUBPROGRAMUL

1

ÎNDEPLINIREA

CRITERIILOR

POLITICE

-

2004/016-772.01 (TOTAL:€ 50,0 M)

A:

Dezvoltarea democrației, a drepturilor omului

și

a respectului pentru minorități

; , t

t·ooî Q

:

t

§ i :

1 q g { o1 1 0.J t ij t WihM';tij$Rf 1i t-I1if::tr)})sr } rtr"\tX

:.tl<;'it/

·•

M·• .·

f

'.,

·

)

,

1

t

'

:,.

•

,•

.

•••

Fonduri PRARE alocate: € 8,5

M

Acest sector vizează integrarea socială a populației Roma în România, prin încurajarea participării acestei categorii la viața socială, economică și culturală a societății românești.

În cadrul pregătirilor pentru aderarea României la UE și pentru implementarea fondurilor structurale ale UE, integrarea populației Roma este una din categoriile prioritare privind măsurile de resurse umane și integrare socială conținute în subprogramul 4 - "Coeziune

Economică și Socială".

În același timp, acest program sectorial multianual "Minorități'\ având ca obiectiv principal integrarea socială a populației Roma, reprezintă o continuare importantă a programelor Phare anterioare, vizând întărirea capacității și a pregătirii instituțiilor publice la nivel național, județean și municipal de colaborare cu reprezentanții populației Roma.

Acest program multianual are următoarele priorități:

Priorități Phare

Obiective principale

Dezvoltarea cadrului

institutional

național

pentru

coordonarea

ȘI

monitorizarea

implementării

•

Suportul permanent pentru crearea capacității instituționale la nivel

1

Fiecare măsură avută în vedere pentru implementarea acestui program este însoțită în cele ce urmează de

codul

PHARE/2004/016-772 care se continuă cu un sistem de numerotare ce identifică sub-programul și măsura respectivă.

Priorități Phare

Obiective principale

și a modelelor de

realizare a incluziunii sociale

Strategiei Naționale de Imbunătățire a Situației Populației Roma, precum și pentru îmbunătățirea cooperării între instituțiile partenere pentru implementarea măsurilor de integrare socială specifice la nivel național, județean și local;

inițiativele de îmbunătățire a condiției populației Roma.

Accesul grupurilor

dezavantajate la educație

educatie incluzivă și comportament multicultural.

•

Asigurarea prevederilor necesare pentru procurarea documentelor de identitate pentru populația Roma pentru a contribui la îmbunătățirea accesului la educație, muncă, asistență socială, precum și alte drepturi sociale;

•

Implementarea unei vaste campanii publice de conștientizare privind problemele populației Roma, adresată atât populației non­ Roma cât și populației Roma;

•

Continuarea parteneriatului privind schema de grantu1 i care cuprinde proiecte de dezvoltare a comunității, de care beneficiază autoritățile locale cu comunități locale de Romi, pentru

a

facilita

•

Concentrarea asupra creării capacității instituționale, precum și acționarea în scopul îmbunătățirii mediului educațional în școli, pentru integrarea grupurilor dezavantajate și în special a populației Roma;

•

Instruirea inspectorilor școlari din județele recent implicate, în spiritul educației incluzive, asigurându-se astfel o standardizare la nivel național;

•

Consolidarea programului de mediere la nivel național, îmbunătățind astfel interfața dintre copil, părinți și comunitatea Roma;

•

Instruirea profesorilor din ciclul de educație preșcolară și educația de corecție;

•

Dezvoltarea și lărgirea curriculei privind programul "a doua șansă" (ciclul primar și gimnazial) prevenind astfel abandonul școlar și crescând numărul copiilor Romi absolvenți ai ciclului de educație obligatorie;

•

Asigurarea evaluării, a estimării impactului, precum și a unor campanii de conștientizare la nivel național privind programele de

Programul 2004 va contribui la implementarea următoarelor acțiuni specifice, printre altele:

Construcție instituțională la nivel național, județean și la nivel local pentru a îmbunătăți

cooperarea dintre parteneri, implementarea și monitorizarea măsurilor specifice de incluziune socială.

Evaluarea necesităților și dezvoltarea metodologiei pentru rezolvarea problemelor privind documentele de identitate fonnale.

Implementarea unei campanii publice de conștientizare concentrată pe problemele populației Roma, adresată deopotrivă acesteia și publicului general.

Instruirea inspectorilor școlari în domeniul educației incluzive.

Consolidarea programului de mediere școlară.

Instruirea profesorilor pentru educația preșcolară și educația de corecție.

Dezvoltarea și diversificarea curriculei pentru programul a doua șansă (școală primară și

gimnazială)

Fonduri

PHARE

alocate: € 5,0

M

Această măsură își propune consolidarea capacității de monitorizare și promovare a organizațiilor non-guvernamentale de a răspunde

necesităților

generate

de îndeplinirea

criteriilor de la Copenhaga. Prin această măsură se vor sprijini intervențiile pentru întărirea rolului de consiliere al ONG-urilor în domeniul democrației, statului de drept, drepturilor omului, incluzând drepturile minorităților, accesul la informație, libertatea de exprimare și independența presei, independența justiției și lupta împotriva corupției. În al doilea rând, acest program susține și crearea capacității administrative a personalului ONG-urilor (inclusiv voluntari) și a membrilor consiliului director, reflectând preocuparea acestora pentru gestionarea resurselor, transparență, crearea corpului reprezentanților, dezvoltarea strategică, management și buna administrare etc. în domeniile de activitate specifice sau în domenii mai generale de activitate. Acesta va oferi, de asemenea, un sprijin limitat pentru dezvoltarea centrelor de resurse locale sau regionale pentru ONG-uri. În al treilea rând, vor fi susținute, prin finanțare, ONG-urile în procesul de dezvoltare a capacității administrative pentru implementarea

acquis-ului

comunitar

și proiectele

privind

creșterea nivelului de conștientizare.

Toate componentele măsurii 01.02 "societate civilă" vor fi gestionate de Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile (FDSC)2. Agenția de implementare va încheia un contract de servicii cu FDSC în unna unei proceduri de negociere cu o singură ofertă.

În cadrul acestui acord, FDSC va primi costurile administrative necesare care nu vor depăși 7,25 % din buget, inclusiv costurile de audit. FDSC va fi beneficiar eligibil al programului doar pentm plățile aferente acestor costuri administrative. Prin statutul său de organizație non-profit, FDSC va fi exceptată de la obligațiile prevăzute de

contractul

standard de servicii, referitor la garanțiile bancare.

B: Dezvoltarea instituțiilor românești

oot

, o : r t

i r1;0Jio ''.iș[q:tș

t R t mi iîâtAf tșțr ii)iFiiîi\>1lij

/:W;\ff' 1is V 1

i::tjțț'.} f

(Ifi

i

,;;:::}

Fonduri PRARE alocate:€ 11,5 M

Strategia privind accelerarea reformei administrației publice în România pentru pe1ioada 2004 - 2006 vizează dezvoltarea unui sistemul al administrației publice la nivelul standardelor și

2

FDSC este o organizație non-profit specializată în managementul programelor Societate Civilă, care a fost înființată cu sprijin Phare în acest scop.

valorilor europene ale transparenței, predictibilității, gestionării resurselor, adaptabilității ș1 eficienței.

Asistența PHARE va oferi o contribuție semnificativă pentru implementarea măsurilor privind reforma prevăzute de cele trei domenii prioritare identificate în cadrul strategiei:

►

reforma funcției publice,

prin crearea unui corp profesionist de funcționari publici, stabil și apolitic;

►

reforma administrației publice locale,

prin continuarea procesului de descentralizare/ deconcentrare;

►

îmbunătățirea procesului de

formulare și coordonare a poJiticilor.

Acest program multianual se concentrează pe următoarele aspecte:

Priorităti PRARE

Obiective principale

Reforma Funcției publice

Refonna administrației publice locale - procesul de descentralizare/ deconcentrare

administrației publice locale.

Reforma administrației centrale- dezvoltarea procesului de formulare a politicilor

•

Contribuția la dezvoltarea condițiilor de atragere

Șl

menținere a personalului calificat

în

sistemu] administrației publice prin implementarea reformei salarizării, prin crearea unui cadru legal corespunzător pentru selecția, evaluarea și promovarea pe criterii de performanță a funcționarilor publici și pe1fecționarea acestora

•

Întărirea capacității instituționale a instituțiilor responsabile pentru implementarea reformei

•

Dezvoltarea Sistemului Informatic pentru Dezvoltarea Resurselor Umane

•

Imbunătățirea calității serviciilor publice având în vedere mai buna comunicare cu cetățenii, servicii prompte și de calitate și o mai bună corelare a acestora cu nevoile locale

•

Asumarea coerentă

Șl

eficientă a responsabilităților, resurselor financiare

Șl

drepturilor

la

toate nivelurile

•

Stabilirea sistemelor coordonate pentru formularea politicilor

•

Dezvoltarea managementului structurilor guvernamentale și a procesului de formulare a politicilor

Programul 2004 va contribui la implementarea unnătoarelor obiective specifice care se s adresează exclusiv primelor două priorități. Procesul de formulare a politicilor va fi sprijin începând cu PHARE 2005.

Obiective de îndeplinit odată cu începerea finanțărilor pentru 2004

Implementarea reformei funcției publice

Modernizarea managementului resurselor umane în cadrul functiei publice în România

Dezvoltarea Corpului Profesionist de manageri publici

Intărirea capacității Institutului Național de Administrație (INA) și a centrelor regionale de

Obiective de îndeplinit odată cu începerea finanțărilor pentru 2004

formare continuă pentru administrația publică locală (CRFCAPL)

Procesul de descentralizare și deconcentrare condus de administrația publică centrală

Întărirea autonomiei financiare a autorităților locale prin continuarea descentralizării fiscale

C. Consolidarea statului de drept

f P

t

Q

%

&Ji

î} ti {

'- iîf t,Q i $ f qrfil:

:

l t9oo i§·nmit

: E lt/liii

1

;}S

ț

f

}? :;;i'(U};}!/1:

{)}

;;y

.'

,

·({(.

\tti

·:::

:

Fonduri PHARE alocate:€ 18,00 M

Asistența oferită

acestui sector vizează consolidarea

independenței, profesionalismului și capacității manageriale a sistemului judiciar din România.

Asistența

PHARE va contribui semnificativ

la realizarea obiectivelor asumate de Ministerul Justiției în cadrul Strategiei pentru Reforma Justiției și va completa eforturile naționale în cele 4 priorități.

Acest program multianual se concentrează pe următoarele aspecte:

Priorități PRARE

Obiective principale

Crearea unui sistemjudiciar independent în România

. Contribuie la stabilirea:

UllUl

Consiliu

Superior

al

Magistraturii

(CSM)

deplin

funcțional, care să dispună de mijloacele necesare pentru îndeplinirea rolului său de garant al independenței

Crearea sistemului judiciar profesionist

Îmbunătățirea administrării și accesului la justiție

. Contribuie la stabilirea:

unui sistem de mediere funcțional

Crearea unui sistem eficient de management judiciar

Dotarea întregului sistem judiciar cu echipamente IT în scopul creării și punerii în funcțiune a unui sistem automatizat de

management al instanțelor.

•

unor instante

specializate

funcționale

•

Imbunătățirea capacității instituționale a Institutului Național al Magistraturii

(INM)

și

a

Școlii Naționale de Grefieri (SNG), precum și a politicii privitoare la perfecționarea profesională

•

cadiului legal și instituțional îmbunătățit, care să asigure asistență juridică în cauze civile și penale

•

transparenței actului de justiție

Programul 2004 va contribui la implementarea următoarelor obiective specifice:

I

Obiective,

de

îndeplinit

odată

cu

începerea

finanțărilor

pentru

2004

Obiective, de îndeplinit odată cu începerea finanțărilor pentru 2004

Perfecționarea profesională a membrilor CSM,

a personalului juridic și administrativ al acestuia; îmbunătățirea regulilor de procedură ale CSM; promovarea și organizarea de întâlniri cu principalii actori din sistem .

Procurarea de documente legale, echipamente IT și mobilier de birou pentru CSM

Procurarea de echipamente IT pentru INM, precum și a aparaturii pentru tipărire.

Îmbunătățirea condițiilor de cazare din Centrul regional de perfecționare continuă al INM din Timișoara.

Oferirea de cursuri de formare rețelei de instructori ai INM; oferirea de cursuri de formare pentru judecătorii viitoarelor instanțe /complete specializate; cursuri de perfecționare pentru procurori; întocmirea de ghiduri practice în domenii juridice specializate pentru instructorii INM și pentru magistrați

,

achiziționarea documentației juridice necesare pentru dotarea

bibliotecii INM.

Oferirea de cursuri de formare pentru instructorii SNG; oferirea de cursuri de pregătire pentru cursanții SNG; organizarea unei conferințe privind rolul grefierului.

Procurarea de materiale de curs, documentație juridică, de echipamente și accesorii de tipărire pentru sediile SNG din București, Bârlad, Sovata și Timișoara.

Îmbunătățirea condițiilor de cazare la sediul SNG din Bârlad.

Imbunătățirea medierii prin întocmirea unui plan de formare pentru instructori; cursuri de formare a instructorilor; evaluarea legislației relevante și a regulilor de procedură pentru Consiliul Mediatorilor; conceperea

Șl

implementarea

unei campanii de conștientizare;

informarea judecătorilor cu privire la avantajele medierii.

Stabilirea unui sistem eficient de asistență juridică prin evaluarea prevederilor existente;

elaborarea de propuneri în sensul îmbunătățirii

sistemului cu un studiu de fezabilitate

corespunzător;

implementarea sistemului îmbunătățit într-o instanță pilot; elaborarea propunerilor de legislație secundară

pentru implementarea noului sistem; conceperea și

implementarea unei campanii de conștientizare asupra noului sistem.

Achiziționarea de echipamente IT și a cursurilor de pregătire necesare pentru continuarea

procesului de informatizare a instanțelor.

li'o lQt&țttttîI!'.Ql}'.g :; p,Îț$qÎ{qijț' :1îțptiHîm Qfpy;;, <irtÎpțțțf{IJ:iiii::(,;;F?''.• I:·:, ',:,::·

Fonduri PHARE alocate: € 4,5 M

1) Obținerea unei imagini corecte

și obiective cu privire la corupția din România, evaluarea măsurilor anti-corupție la nivel de stat, și propunerea unei politici de răspuns îmbunătățite; 2) Îmbunătățirea cadrului legal pentru creșterea eficienței în investigarea, judecarea și condamnarea cazurilor de corupție; 3) Îmbunătățirea cooperării dintre toate instituțiile care aplică legea

și factorii de răspundere din sistemul judiciar cu rol în lupta împotriva corupției, astfel încât să crească eficiența în investigarea, judecarea și condamnarea cazurilor de corupție; 4) Creșterea eficientei operative a Parchetului Național Anticorupție (PNA), instituția cu rol de conducere în investigarea corupției la nivel înalt din România; 5) Creșterea nivelului de conștientizare publică asupra amenințării cu care se confruntă societatea românească din partea tuturor formelor de corupție și educarea acesteia cu privire la consecințele negative pentru democrație și dezvoltare socio-economică concomitent cu informarea acestora referitor la responsabilitatea

individuală

legală și morală de a lupta împotriva corupției, precum și referitor la posibilitățile practice de acțiune implicate de aceasta.

;

Î?

i-2:

Q ½-O i

?

lz '.2

:

i

:

!îf

i

i

p

'

(j':

'.

îfµW

(ili

ă'tâf

iî

o

fr

oi il()țJ@n

Y

p

lim

i

:

diât

\

'

:2

:

0) F

/ih•·B;_:[!

;

:

\

:-

:.·;•

·

;:yt; ·

Fonduri PHARE alocate: €

1,5

M

Această măsură urmărește: (i) crearea unui nou sistem de management în conformitate cu noua lege privind Statutul personalului din penitenciare, (ii) oferirea de cursuri de pregătire pentru factorii de decizie din sistemu] penitenciar cu privire la noul sistem de management, (iii) îmbunătățirea

modului

de interacțiune

cu deținuții

periculoși

prin

instruirea personalului responsabil din penitenciare și (iv) creșterea măsurilor de siguranță în cazul transportului prizonierilor.

[

B

l 2.Q

Q

XQÎ % i

,

·

i1

9]/p:7tf

nf-

'.

i i ij f¾rft, ;

§Jțfțțrț șțf. {?3 : i/f }; :•,t ;:'I;:tfff:[}?-•· ;;;( ; ,r fttH'.:(

Fonduri PHARE alocate:€ 1 , 0 M

Această măsură își propune să susțină (i) dezvoltarea capacității de intervenție și cooperare a poliției la nivel național, municipal și local ,

(ii) îmbunătățirea

activității poliției în rapo1t cu minoritățile naționale și cu comunitățile locale ,

(iii) consolidarea structurilor și activității Jandarmeriei Române, (iv) pregătirea pentru participarea în cadrul Forței Europene de Poliție.

SUB-PROGRAMUL

2 ÎNDEPLINIREA

CRITERIILOR

ECONOMICE

-

2004/016-772/02 (TOTAL:€ 4,45 M)

Fonduri PHARE alocate: € 4,45 M

Acesta își propune o continuare a proiectului PHARE 2003/005-551.02.01, constituind o a doua fază a acestuia, care asigură sprijin pentru dezvoltarea

ș i implementarea unui sistem de cadastru și de înregistrare a drepturilor de proprietate imobiliară, sigur, unitar, integrat și eficient din punct de vedere al costurilor. În special, va fi oferit sprijin pentru înregistrarea datelor și managementul acestui proces; dezvoltarea infrastructurii IT; cursuri de pregătire profesională și dezvoltarea schimbului de date.

SUB-PROGRAMUL 3 ÎNDEPLIREA OBLIGAȚIILOR REFERITOARE LA ACQUIS- 2004/016-772.03 (TOTAL:€ 155,43 M)

Acest subprogram se concentrează pe patru sectoare prioritare :

Finanțe Public e,

Agricultură și Dezvoltare rurală, Mediu și Managementul Frontierelor.

Priorități PHARE

Obiective principale

precum și al altor instituții interesate.

Dezvoltarea infrastructurii

IT

Continuarea dezvoltării infrastructurii IT pentru a obține:

Curtea de Conturi

și a unei bune comunicări interne și externe.

•

aplicarea eficientă a reglementărilor financiar-fiscale, pe baza unei legislații annonizate și a noilor metode de lucru

•

un nivel ridicat al compatibilității cu sistemele informatice similare utilizate în țările Uniunii Europene

•

modernizarea sistemului informatic

•

îmbunătățirea serviciilor oferite contribuabililor, precum și utilizatorilor finali interni ai sistemului

•

Biroul Central de Legătura pentru TVA și Biroul Central de Legătura pentru accize, operaționale

•

dezvoltarea capacității personalului de a gestiona infrastructura informatică și de comunicații și programele de operare aferente

•

inter-conectivitatea cu Autoritatea Națională a Vămilor.

•

lntărirea capacității generale a Curții de Conturi prin introducerea metodelor modeme de audit în conformitate cu standardele de audit internațional acceptate și cu cele mai bune practici europene

•

Crearea unui personal de înalt nivel profesional, preocupat în mod constant de îmbunătățirea performanțelor profesionale

•

Dezvoltarea unui suport tehnic și logistic modem și adecvat,

Programul 2004 va contribui la implementarea următoarelor obiective specifice:

Obiective,' de îndepHnit odată cu începerea finantărilor pentru 2004

Finalizarea procesului de armonizare a legislației fiscale și consolidarea administrației fiscale

lntărirea capacității Fondului Național și a agențiilor de implementare de a implementa eficient programele Phare și ISPA în conformitate cu cerințele EDIS

Întărirea capacității instituționale a OPCP pentru a asigura un management financiar eficient al

fondurilor comunitare/ structurale

Consolidarea sistemului de management financiar și control în MFP

Întărirea capacitătii instituționale pentru prezentarea situațiilor financiare consolidate și a rapoartelor consolidate privind execuția bugetară

Intărirea capacității administrative și manageriale pentru o implementare eficientă a legislației în domeniul achizițiilor publice

Managementul riscului datoriei publice guvernamentale

Dezvoltarea și implementarea noilor aplicații IT cu privire la optimizarea condițiilor din mediul de afaceri și asistenta oferită contribuabililor.

Obiective, de îndeplinit odată cu începerea finantărilor pentru 2004

Crearea și implementarea structurilor IT privind cooperarea administrativă cu alte state membre

Creșterea nivelului de integrare a noilor sisteme IT și de comunicații

Curtea Română de Conturi: Continuarea dezvoltării capacității instituționale și îmbunătățirea sistemului de management al informației.

[Pfîg'tp4-'/QtftZT?gii-'.\9'$:(Qgtlș;;: tr&1] gm[ițlțft:}i;W;: fl:0I{Is

4 Ji\(z"lfi'1J{}:I:;icfi4'!r);)'X1i'i'.'.:'Ji• • ;:::t:• ,

.

·····._:····:

Fonduri PHARE alocate:€ 21)75 M

Scopul Programului Sectorial pentru agricultură

este susținerea României pentru dezvoltarea capacității administrative și de management, precum și a abilităților de inspecție și monitorizare necesare în contextul Politicii Agricole Comune (PAC) și a fondurilor rurale și pentru agricultură.

Acest program multianual se concentrează pe următoarele aspecte:

Priorităti PRARE

Obiective specifice

Politica de dezvoltare rurală și PAC

Dezvoltarea unui program operațional pentru dezvoltare rurală complet, ce va putea fi implementat imediat

Acordarea de asistență Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale în demersul de a își dezvolta capacitatea ca Autoritate de management pentru fondurile de dezvoltare rurală, pentru a dezvolta și implementa eficient programul operațional pentru dezvoltare rurală,

Consolidarea capacității ministerului de a efectua analiza și evaluarea măsurilor luate sau care au fost propuse, în contextul concentrării pe obiectivele PAC.

Măsuri de susținere pentru annonizarea deplină a legislației

privind pescuitul și acvacultura cu acquis-ul comunitar. Implementarea acquis-ului privind materialul forestier reproductiv.

Continuarea consolidării structurilor SAPARD la nivel central și

regional.

Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă - FEOGA

Înființarca:

•

Unei agenții de plăți (AP). Aceasta va acoperi de asemenea plățile pentru Fondul de Dezvoltare Rurală; Agenția SAPARD va fuziona cu AP înainte de data aderării

•

Sistemului de Informare Agricolă (AIS - Agricultural Information System) având rolul de a transmite date către Direcția Generală Agricultură din cadrul Comisiei Europene și Eurostat și către producători

•

Rețelei Informatică de Contabilitate Agricolă (FADN - Fann Accountancy Data Network), care va costituui baza pentru obținerea necesarului de date cerințele statistice și analitize

•

Sistemului Integrat de Administrare și Control (IACS - Integrated Administration and Control System), ca bază

Priorități PHARE

Obiective pecifice

pentnr plățile PAC

cerințele EU

Siguranța alimentelor

Dezvoltarea unui sistem românesc pentru siguranța alimentelor coordonat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și, pentru

Siguranța Alimentelor și implementarea continuă a serviciilor fitosanitare.

•

Infrastructurii

și legislației necesare pentru

armomzarea

sectorului fructelor și legumelor în conformitate cu cerințele

UE

•

Infrastructurii și legislației necesare pentru

armomzarea

sectorului vinurilor în conformitate cu cerințele acquis-ului

•

Sistemului de management al cotelor de lapte armonizat în conformitate cu cerințele EU

•

Sistemului

de clasificare a carcaselor în conformitate cu

Programul 2004 va contribui la implementarea următoarelor obiective specifice:

Obiective de îndeplinit Începând cu alocările financiare pentru 2004

Crearea capacității instituționale a Autorității de Management

Continuarea consolidării capacitătii institutionale a agentiei SAPARD

Instruirea personalului Autorității de Management și al altor entități

Consolidarea capacității de formulare a politicii în domeniul dezvoltării rurale

Sprijin pentru continuarea consolidării pieței piscicole și de acvacultură

Fumizarea de echipamente pentru pescuit și acvacultură

Suport pentru adoptarea și implementarea acquis-ului în sectorul forestier

Crearea capacității institutionale a noii Agenții de Plăți

Fumizarea de echipamente pentru functionarea eficientă a noii AP

Soplijin pentru înființarea și administrarea Sistemului de Informare Agricolă (AIS)

Sprijin pentru înființarea unei Rețele Informatice de Contabilitate Agricolă (FADN)

Fumizarea de echipamente pentru înfiintarea și operarea eficientă a FADN

Suport pentru implementarea Sistemului Integrat de Administrare și Control (JACS)

Formarea personalului IACS

Consolidarea structurilor administrative pentru acquis-ul în sectorul fructelor și legumelor

Sprijin pentru continuarea consolidării sub-sectorului vinicol

Sprijin pentru stabilirea unui sistem de management al cotelor de lapte

Fumizarea de echipamente pentru funcționarea eficientă a sistemului de management al cotelor de lapte

Sprijin pentru stabilirea unui sistem de clasificare a carcaselor

Elaborarea specificațiilor tehnice pentru toate proiectele de tehnologia informațiilor și comunicații

Dezvoltarea capacității administrative a Autorității Naționale Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

Sprijin pentru elaborarea specificațiilor tehnice pentru achiziționarea echipamentelor veterinare și fitosanitare

Continuarea

armonizării

și

consolidării

sectornlui

fitosanitar

Fonduri

Ph-arePHARE

alocate: € 25,49 M

Acest program sectorial își propune întărirea capacității administrative, de monitorizare și de consolidare la toate niveluril (local, regional și central) în scopul implementării legislației în domeniul mediului și îndeplinirii cerințelor UE cu privire la acquis-ul în domeniul mediului.

Acest program multianual se concentrează pe următoarele aspecte:

Priorități PHARE

Obiective specifice

instruirea personalului

și instruirea personalului.

•

Legislație orizontală și legislație referitoare la zgomot

•

Întărirea capacității instituționale

ș1

tehnice a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului (ANPM)

•

Legislație secundară completă pentru a astgura condițiile necesare pentru implementarea completă și punerea în aplicare a Directivei privind Evaluarea Impactului de Mediu (Environmental Impact Assessment - EIA)și Evaluarea Strategiei de Mediu (Strategic Environmental Assessment - SEA), și intensificarea instruirii personalului, în special pentru a susține acțiunile de conștientizare publică

•

Crearea unui sistem informațional de înaltă tehnologic (software, bază de date, analiză statistică), care să conțină o bază de date pentru raportare, precum ș1 formarea personalului în ceea ce privește cerințele de raportare

•

Dezvoltarea unui Sistem Na!ional de Monitorizare a Zgomotului

•

Fumizarea de echipamente de monitorizare a zgomotului și

•

Calitatea aerului

•

Întărirea capacității instituționale la nivel regional și local pentru implementarea

și

punerea în practică a legislației privind calitatea aerului

•

Elaborarea planurilor de acțiune ș1 a programelor pentru managementul calității aerului

ș1

reducerea emisiilor; îmbunătățirea obținerii, stocării și raportării datelor relevante; proceduri pentru asigurarea calității și controlul calității în domeniul calității aerului

•

Fumizarea de echipamente de monitorizare a calității aerului

•

Managementul deșeurilor

•

Intărirea capacității instituționale la nivel local și regional pentru implementarea și punerea în practică a legislației privind managementul deșeurilor menaJere

ș1

al celor industriale

•

Îmbunătățirea capacitătii administrative la nivel regional de

Priorităti PHARE

Obiective specifice

planificare a investițiilor și de elaborare a planurilor regionale de management al deșeurilor

bazinelor hidrografice, echipamente pentru monitorizarea calității și instruirea personalului.

Protejarea naturii

pentru implementarea și punerea în practică a legislației privind prote;jarea naturii

personalului

•

Fumizarea de echipamente pentru monitorizarea deșeurilor.

•

Calitatea apei

•

Sprijin pentru realizarea Planului de Management pentru bazinul hidrografic Ialomița-Buzău

•

Elaborarea unei metodologii privind investițiile pentru implementarea Directiva Cadru a Apei în cadrul bazinului hidrografic

•

Fumizarea de computere ș1 software pentru colectarea, procesarea și vizualizarea datelor; hardware și software pentru aplicațiile 01S (Geographic Information System - Sistemul de Informații Geografice) privind planurile de manage-rµent al

•

Întărirea capacității instituționale la nivel regional și local

•

Introducerea și menținerea tehnicilor privind Sistemul de Informații Geografice (GIS - Geographic Information System)

•

Dezvoltarea managementului instituțional și a performanțelor tehnice ale personalului

•

Fumizarea de hărți de mediu GIS și de echipament 1T

•

IPPC și managementul riscului

•

Intărirea capacității instituționale la nivel regional și local pentru implementarea și punerea în practică a legislației privind Controlul și Prevenirea Poluării Industriale (IPPC

-

Industrial Pollution Prevention Control) și managementul riscului

•

Managementului instituțional îmbunătățit

ș1

perfonnanțe tehnice sporite ale personalului

•

Revizuirea, validarea

ș1

actualizarea planurilor de implementare

•

Fumizarea de echipament de monitorizare IPPC și instruirea

Programul 2004 va contribui la implementarea următoarelor obiective specifice:

Obiective, de îndeplinit odată cu începerea finantărilor pentru 2004

Întărirea capacității agențiilor regionale de protecție a mediului (ARPM) și a agențiilor locale de

protecție a mediului (ALPM) pentru implementarea, monitorizarea și punerea în practică a legislației transpuse cu privire la mediu .

Intărirea capacității instituționale pentru implementarea legislației orizontale și a celei cu privire la zgomot.

Întărirea capacității instituționale pentru implementarea și punerea în practică a legislației cu

privire la calitatea aerului.

Continuarea implementării legislației privind managementul deșeurilor.

Obiective, de Îndeplinit odată cu începerea finanțărilor pentru 2004

Suport pentru implementarea prevederilor Directivei Cadru a Apei

Implementarea rețelei Natura 2000

Suport pentru deciziile privind protecția mediului prin GIS

Intărirea capacității instituționale pentru implementarea și punerea în practică a legislației referitoare la IPPC și managementul riscului.

i

ij

ît

1î lt J\

i

R . î1 l

Q"

) i1i t

© mf l

W[l l i mt#.W î. fi9. p J

l: Î9f

Jf;if{;tf

}j jfiWifti:N:Jf;*ftl{:i/1:

Fonduri PHARE alocate: € 36,8 M

Armonizarea cu acquis-ul comunitar în domeniul managementului și controlului frontierelor în vederea pregătirilor pentru aderarea la UE, în special prin realizarea unui management integrat al frontierelor.

Acest program multianual se concentrează pe următoarele aspecte :

Priorități PHARE

Obiective principale

Optimizarea Sistemului Instituțional și al Sistemului Resurselor Umane

Armonizarea structurilor de management și cooperare ale Inspectoratului General al Poliției de Frontieră (IGPF), a sistemului resurselor umane cu cele mai bune practici ale Uniunii

Europene, în conformitate cu acquis ul Schengen.

Continuarea dezvoltării sistemului pentru consolidare a frontierelor

românești

Continuarea modernizării subsistemelor pentru secunzarea frontierelor românești în conformitate cu cele mai bune practici UE cu privire la managementul frontierelor ,

inclusiv cu acquis-ul

Schengen.

Programul 2004 va contribui la implementarea următoarelor obiective specifice:

Obiective, de îndeplinit odată cu începerea finanțărilor pentru 2004

Continuarea dezvoltării capacității IGPF de a implementa acquis-ul Schengen și cel din domeniul managementului frontierelor.

Dezvoltarea și implementarea strategiei de dezvoltare organizaționale și îmbunătățirea

capacitătilor cadrelor de conducere ale IGPF

în

domeniul managementului schimbării.

Măsuri anti-corupție pentru Poliția de Frontieră și Vămi.

Imbunătătirea cooperării dintre polițiile de frontieră și vămi la frontiera cu Ucraina.

Elaborarea proiectului tehnic și documentelor de licitație pentru dezvoltarea sistemului integrat al IGPF de supraveghere a Dunării și Deltei Dună1ii.

Implementarea celei de-a doua faze pentru sistemul integrat al IGPF de observare, supraveghere

și control al traficului la Marea Neagră.

Îmbunătățirea capacității de supraveghere a vehiculelor speciale de supraveghere ale IGPF, faza 1.

Extinderea sistemului IGPF de comunicare vocală și a datelor.

Elaborarea și implementarea sistemului mobil al IGPF de comunicare.

Repararea și remobilarea sediilor centrelor de instruire IGPF.

Construcția și reabilitarea facilităților portuare pentru vasele fluviale și maritime ale IGPF

Fumizarea de mobilă și echipamente de birou pentru centrele și punctele de contact de la frontiere.

Re-configurarea infrastructurii și fluxului de trafic la punctele specifice de trecere a frontierei.

Dotarea centrelor de formare și a școlilor IGPF cu echipamente de instruire specializate.

Pentru a îndeplini obiectivul general al sub-programului 3 "Îndeplinirea obligațiilor acquis-ului", următoarele măsuri, complementare celor din sectoarele prioritare, au fost identificate ca fiind cerințe urgente în cadrul progr ului 2004.

Fonduri PHARE alocate: € 2,25 M

Creșterea capacității de implementare a acquis-ului comunitar în cadrul instituțiilor implicate în domeniul liberei circulații a lucrătorilor și al coordonării sistemelor de asigurări sociale. Lansarea pregătirilor pentru cardul european de sănătate. Dezvoltarea și lansarea sistemelor IT relevante și fumizarea de cursuri de instruire pentru specialiștii IT/ personal și utilizatori. Înființarea celor 5 Centre suplimentare locale pentru Informare și Documentare pentru Lucrătorii Migranți și oferirea de instruire specializată pentru aceștia.

i 1io9!1tti :ț: 1:îr;;g: :;221:r $n i'ț{ ttwPl m ț{iif :' ișt wmut;irntt'; șm-/4.jfi"•·.f\):_

Fonduri PHARE alocate: €_1,13_M

Implementarea acquis-ului în domeniul statisticii mărfurilor comercializate între Statele Membre prin introducerea sistemului statistic INTRASTAT pentru ca acesta să devină pe deplin operațional în momentul aderării României la UE.

lllEi\11iif&JB'fillllff"'';BllfMffif,illlB!t\

Fonduri PHARE alocate:€ 1,5 M

Creșterea nivelului de conștientizare al angajaților și angajatorilor din IMM-uri în ceea ce privește

acquis-ul

în domeniul sănătății și siguranței muncii. Selectarea și sprijinirea a cel puțin șase IMM-uri pentru a deveni ăcentre model de bună practică în domeniul sănătății și siguranței muncii" prin implementarea în cadrul acestora a legislației armonizate în ceea ce privește sănătatea și siguranța ocupațională.

crimei organizate pe baza unei strategii sectoriale integrate, care să asigure cooperare strategică și operativă. Cadrul legal și instituțional în acest domeniu urmează a fi evaluat și îmbunătățit. Cursuri specializate de instruire urmează să fie asigurate pentru toate instituțiile implicate; vor fi dezvoltate proceduri de procesare a informațiilor și create baze de date.

Fonduri PHARE alocate:€ 2.76 M

Întărirea capacității instituționale a autorităților de management al migrației și azilului prin implementarea

Strategiei

Naționale privind

Migrația și finalizarea

legislației naționale în domeniul azilului și migrației și crearea unităților specializate IT în domeniul managementului azilului și migrației și pregătirea României pentru participarea ca membru al sistemului EURODAC.

Fonduri PHARE alocate: € 12,4S M

Îmbunătățirea siguranței traficului și a mediului de viață în localitățile traversate de drumuri naționale, care înregistrează un volum semnificativ al traficului și un număr important de accidente și promovarea de campanii locale de conștientizare și inițiativă; îmbunătățirea siguranței traficului pe

secțiunile

de drum din afara localităților afectate de un număr semnificativ de accidente grave.

Consolidarea Procesului de Restructurare a Căilor Ferate Române

prin dezvoltarea unor noi module pentru aplicațiile financiare existente, privind sistemele de salarii, stocuri și active fixe, elaborarea unei noi strategii pentru Companiile Românești de Căi Ferate (CFR) cu privire la conceperea orarului trenurilor de pasageri bazat pe o abordare comercială și prin îmbunătățirea formulei taxei de acces pentru infrastructura Căilor ferate (TUI).

Sprijinul PHARE 2004 pentru sectorul de transport din România se va concentra și asupra reabilitării stațiilor de cale ferată pentru îmbunătățirea calității serviciilor oferite pasagerilor în gări.

Fonduri PHARE alocate: € 2,2 M

Consolidarea (i) sectorului audiovizual pentru a permite României să promoveze diversitatea culturală europeană și să dezvolte o industrie competitivă națională a audio-vizualului și (ii) a capacității Consiliului Național al Audiovizualului (CNA) de a aplica acquis-ul comunitar din

•

Crearea structurilor instituționale, administrative, de programare și de implementare necesare pentru gestionarea eficientă a fondurilor structurale UE după aderare.

Acest program multianual se concentrează pe următoarele aspecte:

i

i! rof?.'.ruriTi

ttfrtÎ(

,

=:,µ==

..

Prioritatea

A:

Imbunătățirea infrastructurii

Infrastructură regională și Jocală de transport, regionale

pentru

a

susține

dezvoltarea

afaceri și turism

economică

Prioritatea B:

Dezvoltarea Resurselor Umane

Prioritatea

C:

Dezvoltarea

sectorului productiv prin sprijinirea IMM-urilor

Prioritatea D:

Protecția mediului la nivel regional

Prioritatea

E:

(Dezvoltare

instituțională orizontală) Crearea

structurilor

instituționale pentru a realiza, după aderare, un management sigur și eficient al fondurilor structurale UE, precum

și

managementul

eficient

al

ro ramelor conform re lementărilor EDIS

Combaterea șomajului

structural

Îmbunătățirea adaptabilității pe piața forței de muncă, pe termen lung

Combaterea activă a excluderii sociale

Îmbunătățirea

accesului

la

educație

și

a sistemului de educație

și

formare tehnică și profesională cu specific regional.

Sprijin acordat !MM-urilor ,

!MM-urilor nou înființate, micro-întreprinderilor și furnizorilor de servicii

entru sustinerea afacerilor Imbunătățirea protecției mediului la nivel local și regional

Suprave herea lucrărilor

entru SAMfID Dezvoltarea capacității administrative pentru managementul Fondurilor Structurale

În cadrul programului 2004 se vor implementa următoarele obiective specifice:

Partea

1

Obiective, de îndeplinit odată cu Începerea finanțărilor pentru 2004

Transportul local

și

regional, infrastructura de afaceri și turism (Prioritatea A)

Imbunătățirea sistemului de educație și formare tehnică și profesională (TVET) cu specific regional (Prioritatea B)

Continuarea instruirii personalului pre-universitar (Prioritatea B)

Asistență instituțională pentru Agenția Națională pentru IMM-uri și Cooperație (ANIMMC)

pentru a introduce și dezvolta conceptul de

"e-govemance"

și pentru a facilita utilizarea tehnologiei informației și comunicațiilor de către IMM-urile inovative (Prioritatea C)

Îmbunătățirea serviciilor pentru sustinerea afacerilor (Prioritatea C)

Imbunătățirea accesului IMM-urilor, micro-întreprinderilor și companiilor inovative la finantare (Prioritatea C)

•

Imbunătă țirea protecției mediului la nivel regional și local (Prioritatea D)

Supravegherea lucrărilor pentru SAMTID (Prioritatea D)

Anexa 3 (Transparență/Publicitate

-

Anexa D)

INFORMAREA ȘI PUBLICITATEA PENTRU PROGRAMELE PHARE, ISPA ȘI SAPARD ALE COMUNITĂȚILOR EUROPENE

1.

Obiectiv și sferă de acțiune

Măsurile de informare și publicitate privind asistența din partea Comunității Europene prin Programul PHARE au intenția de a crește gradul de conștientizare a publicului și transparența acțiunilor UE, precum și de a crea o imagine consistentă privind măsurile respective în toate țările beneficiare. Informarea și publicitatea privesc măsurile care

primesc o contribuție de la Programul PHARE.

2.

Principii generale

Fiecare

responsabil

cu

autorizarea

programului

care

răspunde

de

implementarea memorandumurilor financiare și a altor forme de asistență va răspunde pentru publicitatea la fața locului. Această acțiune se va desfășura în cooperare cu Delegațiile Comisiei Europene, care vor fi informate asupra demersurilor făcute în acest scop.

Autoritățile naționale și regionale competente vor desfășura activitățile necesare pentru a asigura aplicarea efectivă a acestor aranjamente și pentru a colabora cu Delegația Comisiei Europene la fața locului.

Măsurile de informare și publicitate descrise mai jos se bazează pe prevederile reglementărilor și deciziilor ce se aplică fondurilor structurale. Acestea sunt:

Reglementarea (CEE) 1159/2000 Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L130/30 din 31 mai 2000;

Decizia Comisiei din 31 mai 1994; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. Ll52/39 din 18 iunie 1994.

Prevederi specifice privind ISPA sunt incluse în:

Decizia Comisiei din 22 iunie 2001; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L182/58

Măsurile de informare și publicitate trebuie să fie conforme cu prevederile reglementărilor și deciziilor mai sus menționate. Un manual de conformitate poate

fi

pus

Ia

dispoziția autorităților naționale, regionale și locale de către Delegația Comisiei Europene din țara respectivă.

3.

Informarea și publicitatea privind programele PHARE

Informarea și publicitatea vor face subiectul unui set de măsuri coerente, definite de autoritățile naționale, regionale și locale competente, în colaborare cu Delegațiile Comisiei Europene, pentru durata memorandumului de finanțare, și va privi atât programele, cât și alte forme de asistență.

Costul informării și publicității referitoare la proiecte individuale va fi suportat din bugetul alocat proiectelor respective.

Când sunt implementate programe PHARE, se vor aplica măsurile menționate mai jos la lit. (a) și (b):

(a)

Autoritățile competente din țările beneficiare trebuie să publice conținutul programelor și al altor fonne de asistență în forma cea mai potrivită, Ele trebuie să asigure faptul că asemenea documente sunt distribuite în mod corespunzător și trebuie să le pună la dispoziția părților interesate. Ele trebuie să asigure prezentarea consecventă pe tot teiitoriul țării beneficiare a materialelor de informare și publicitate produse.

(b)

Măsurile de informare și publicitate la fața locului trebuie să cuprindă următoarele:

(i)

În carul investițiilor de infrastructură cu un cost ce depășește 1 milion euro:

panouri ridicate pe locurile respective, care să fie instalate în concordanță cu prevederile reglementărilor și deciziilor menționate în paragraful 2 de mai sus, și specificații tehnice din manual, care să fie fumizate de către Delegația Comisiei Europene în țara respectivă.

Plăcuțe permanente pentru lucrările de infrastructură accesibile publicului larg, care să fie instalate conform prevederilor reglementărilor și deciziilor menționate în paragraful 2 de mai sus, și specificații tehnice din manual care să fie fumizate de către Delegația Comisiei Europene din țara respectivă.

(ii)

În cazul investițiilor productive, măsuri pentru dezvoltarea potențialului local și orice alte măsuri beneficiind de finanțare PRARE ,

ISPA sau SAPARD:

măsuri care să conștientizeze beneficiarii potențiali și publicul larg cu privire la asistența PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanță cu reglementările citate la paragraful 3(b)(i) de mai sus;

măsuri adresate solicitanților de ajutoare de stat, parțial finanțate de PRARE, ISPA sau SAPARD sub forma unei indicații în formularele care trebuie să fie completate de asemenea solicitanți, că parte a ajutorului vine din partea UE și în mod special de la programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanță cu reglementările de mai

sus.

4.

Vizibilitatea asistenței UE în cercurile de afaceri și printre potențialii beneficiari și pentru publicul larg

4.1.

Cercurile de afaceri

Cercurile de afaceri trebuie implicate cât mai mult posibil în asistența care le privește în modul cel mai direct.

Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existența canalelor potrivite pentru diseminarea informațiilor către potențialii beneficiari, în special către întreprinderile mici și mijlocii. Acestea trebuie să cuprindă și o indicație privind procedurile administrative care trebuie urmate.

4.2.

Alți beneficiari potențiali

Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existența canalelor potrivite pentru diseminarea informațiilor către toate persoanele care beneficiază sau care ar putea beneficia de măsuri privind instruirea, ocuparea forței de muncă sau dezvoltarea resurselor umane. În acest sens, se va asigura cooperarea dintre organismele de învățământ profesional implicate în ocuparea forței de muncă, afaceri și grupurile de afaceri, centrele de instruire și organizațiile neguvernamentale.

Formulare

Formularele emise de autoritățile naționale, regionale sau locale privind anunțarea, solicitarea și acordarea de fonduri nerambursabile de asistență destinate beneficiarilor finali sau oricărei alte entități eligibile pentru asemenea asistență vor trebui să indice faptul că UE și în mod special Programele PHARE, ISPA sau SAPARD fumizează sprijinul financiar. Notificarea de asistență transmisă beneficiarilor va menționa volumul sau procentul de asistență finanțat de programul în cauză. Dacă asemenea documente poartă stema națională sau regională, ele vor purta de asemenea și însemnul UE de aceeași mărime.

4.3. Publicul general

Media

Autoritățile competente vor informa mass-media,

în

maniera cea mai potrivită, despre acțiunile co-finanțate de UE și în special de PHARE, ISPA sau SAPARD. Asemenea participare va fi reflectată în mod corect în această informare.

În acest scop, lansarea operațiunilor (după ce au fost adoptate de Comisie) și fazele importante ale implementării lor vor face subiectul unor măsuri de informare, cu precădere în mass-media regională (presă, radio și televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu Delegația Comisiei Europene din țara beneficiară.

Principiile menționate în cele două paragrafe precedente se vor aplica anunțurilor, cum ar fi comunicate de presă sau comunicate de publicitate.

Actiuni informative

Organizarea de acțiuni informative, cum ar fi conferințe, seminarii, târguri și expoziții în legătură cu implementarea operațiunilor parțial finanțate de Programele PHARE, ISPA sau SAPARD va urmări să facă explicită participarea UE. Poate fi folosită ocazia pentru a se expune steagurile europene în camerele unde au loc întâlniri și se pune emblema UE pe documente, în funcție de situație. Delegația Comisiei Europene din țara beneficiară va ajuta, după necesități, la pregătirea și realizarea acestor evenimente.

Materiale informative

Publicațiile (cum ar fi broșuri și pliante) despre programe și măsuri similare finanțate sau co­ finanțate de PHA.RE, ISPA sau SAPARD trebuie să conțină pe pagina de titlu o indicație clară a participării UE, precum și simbolul UE, în cazul în care stema națională sau regională este folosită.

În cazul in care asemenea publicații includ o prefață, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă în țara beneficiară, cât și de delegatul Comisiei, în numele acesteia, pentru a asigura că participarea UE este clară.

Aceste publicații se vor referi la organismele naționale și regionale responsabile cu informarea părților interesate.

Principiile menționate mai sus se vor aplica, de asemenea, și materialelor audiovizuale.

5.

Aranjamente speciale privind panouri, plăcuțe permanente și postere

Pentru a asigura vizibilitatea măsurilor finanțate parțial de programele Phare, ISPA sau SAPARD, țările beneficiare vor asigura faptul că următoarele măsuri de informare și publicitate se supun următoarelor:

Panouri

Panourile care fumizează informații privind participarea UE la finanțarea investiției ar trebui ridicate la locul tuturor proiectelor în care participarea UE ajunge până la de

1

milion euro sau mai mult. Chiar în cazul în care autoritățile naționale sau regionale competente nu ridică un panou care să anunțe propria lor implicare în finanțare, asistența UE trebuie menționată oricum pe un panou special. Panourile trebuie să fie de o mărime corespunzătoare anvergurii operațiunii (ținând seama de mărimea co-finanțării din partea UE) și trebuie să fie pregătite conform instrucțiunilor prevăzute în manualul tehnic ce se poate obține de la Delegațiile Comisiei Europene, la care se face referire mai sus.

Panourile vor fi mutate din loc nu mai devreme de șase luni după terminarea lucrărilor și înlocuite, în cazurile în care este posibil, de o plăcuță permanentă în conformitate cu specificațiile descrise în manualul tehnic la care se face referire mai sus.

Plăcute permanente

Plăcuțe permanente ar trebui amplasate în zonele accesibile publicului larg (centre de congrese, aeroporturi, stații etc.). În plus față de însemnul UE, asemenea plăcuțe trebuie să specifice partea finanțată de UE, alături de o mențiune a programului în cauză (Phare, ISPA sau SAPARD).

În cazul în care o autoritate națională, regională sau locală sau un alt beneficiar decide să ridice un panou, să plaseze o plăcuță permanentă, să afișeze un poster sau să ia orice altă măsură pentru a da informații despre proiecte cu un cost mai mic de 1 milion euro, participarea UE trebuie de asemenea să fie indicată.

6.

Prevederi finale

Autoritățile

naționale,

regionale

sau

locale

implicate

pot

lua,

în orice

situație,

măsuri suplimentare, dacă le consideră a fi necesare. Ele vor consulta Delegația Comisiei Europene și o vor informa despre inițiativele pe care le au în vedere, astfel încât Delegația să poată participa în mod corespunzător în realizarea acestora..

Pentru a înlesni implementarea acestor prevederi, Comisia, prin intennediul Delegațiilor sale la fața locului, va asigura asistență tehnică sub forma îndrumării asupra cerințelor de design, în cazul în care este necesar. Se va realiza un manual, scris în limba țării respective, care va conține indicații detaliate în formă electronică și acesta va fi disponibil la cerere.

55

Anexa 4 (Alocări bugetare totale - Anexa E)

Măsură

Nume

INV

m

PRARE

Cofinanțare Națională*

Instituții Financiare Internaționale

Total

Finanțare Totală

223,01

182,29

405,30

99,74

25,52

530,56

01

Criterii Politice

17,50

32,5

50

8,17

0,22

58,39

A

Ol

02

Dezvoltarea democrației, a drepturilor omului și a respectului pentru minorități

Sectorul Minorități Societate Civilă

o

o

8,5

5

8,5

5

1

o

o

o

9,5

5

B

03

Dezvoltarea instituțiilor românești

Sectorul Reforma Administrației Publice

3,3

8,2

11,5

1,1

0,22

12,82

C

Consolidarea statului de drept

04

05

06

07

Sectorul Reforma Justiției -

măsuri specifice pentru anu/2004

Anti-corupție

Îmbunătățirea condițiilor din penitenciare Cooperare polițienească

12,4

1,3

0,5

o

5,6

3,2

1

1

18

4,5

1,5

1

5

0,7

0,17

0,2

o

o

o

o

23

5,2

1,67

1,2

02

Criterii Economice

0,25

4,2

4.45

0,09

o

4,54

01

Cadastru

0,25

4,2

4,45

0,09

o

4,54

03

Oblhi;ații privind acquis-ul

80,67

74,76

155,43

32,11

25,3

212,84

A

Ol

Sectoare prioritare

Sectorul Finanțe Publice

17,02

14 , 40

31,42

5,69

1,84

1,44

11,93

3,3

o

o o

40,41

23,59

26,93

48,73

02

Sectorul Agricultură

3 , 15

18,6

21,75

03

Sectorul mediu

4,29

21,2

25 , 49

04

Sectorul managementul frontierelor

33,15

3,65

36,8

B

Măsuri specifice pentru anul 2004

0,62

.

0,24

0,5

0,5

2,65

o

o o

o

22

2,87

1,37

2

3,2

35,05

05

Securitatea socială a lucrătorilor migranți

1,85

0 , 4

2,25

06

liber

07

08

INTRASTAT

Sănătatea și siguranța !MM-urilor

0,22

o

0,91

1,5

1,13

1,5

09

Sistemul de transfuzie a sângelui

1.5

1,2

2,7

10

Consolidarea sectorului

energetic

6

4,4

10,4