Instrucțiunile din 14 martie 1970

I. Scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala, în vederea amplasarii obiectivelor industriale, agrozootehnice, social-culturale, căilor de comunicații, liniilor de telecomunicație, rețelelor electrice, lucrărilor de îmbunătățiri funciare și altele asemenea se face numai pe baza aprobării prealabile data de organele prevăzute la

art. 5 din legea nr. 12/1968 , cu privire la apărarea, conservarea și folosirea terenurilor agricole.

Pentru avizarea de către Consiliul Superior al agriculturii a proiectelor de decrete și de hotărîri ale Consiliului de Miniștri de scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala este necesar ca proiectele respectiv să fie însoțite de următoarea documentație:

- memoriu justificativ al lucrării:

- plan de situație de ansamblu a zonei geografice;

- plan de situație cu amplasarea obiectivului proiectat;

- punctul de vedere al posesorilor cu privire la transmiterea terenurilor.

- avizul direcției agricole județene cu privire la scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala.

1. *) Memoriul justificativ al lucrării va cuprinde:

------------

b. locul terenurilor pe județ, comune, organizații socialiste de stat, cooperatiste sau alte organizații obștești, posesoare a terenurilor, precum și identificarea terenurilor proprietate individuală pe proprietari;

c. precizarea poziției terenurilor față de vatra satului sau perimetrul construibil al orașului, cu arătarea suprafețelor pe categorii de folosință, a plantațiilor, lucrărilor de îmbunătățiri funciare, construcțiilor etc.;

Se va arata, dacă prin lucrările ete investiții sau de producție ce se vor executa, se afectează procesul de producție pe terenurile agricole invecinate și măsurile ce se vor lua pentru a nu se stinjeni continuarea procesului de producție agricolă pe aceste terenuri.

d. precizarea datei de începere a lucrării de investiții sau de producție pentru care este necesar terenul, iar în cazurile de scoateri temporare, perioada respectiva;

e. în cazul extinderilor se va justifica dacă lucrările noi nu pot fi amplasate, total sau parțial, în perimetrul existent al unității;

f. pentru cariere sau balastiere se va preciza dacă delimitarea perimetrului s-a făcut în raport cu cantitatea zacamintului stabilită de organele de specialitate;

g. în cazul terenurilor cărora li se schimba destinația în mod temporar, se vor arata măsurile pentru redarea în producția agricolă vegetala a terenurilor respective în stare de a putea fi cultivate (decopertarea și protejarea stratului fertil).

2. Plan de situație de ansamblu a zonei geografice

Se întocmește la scara 1:25 000-1:50 000 potrivit condițiilor în care se situeaza lucrarea și va cuprinde:

a. figurarea obiectivelor existente în zona pe posesori și lucrările de îmbunătățiri funciare existente;

b. limita vetrei satului sau perimetrului construibil al orașului, confirmată în scris pe acest plan de direcția agricolă judeteana, cu indicarea actului de aprobare (felul, numărul și data actului);

c. figurarea amplasamentului lucrării propuse;

d. categoriile de folosință a terenurilor, pe posesori, în perimetrul amplasamentului propus.

3. Plan de situație de detaliu cu amplasarea obiectivului proiectat se întocmește la scara convenabila reprezentării de detaliu și va cuprinde:

a. amplasarea construcțiilor, drumurilor, liniilor de garaj și a tuturor obiectivelor ce urmează a se executa, precum și spațiile libere (zona de siguranță sau protecție):

b. recapitulatia metrica pe obiecte, care să justifice integral suprafața propusă;

c. în cazul extinderilor, planul va cuprinde și obiectivele din perimetrul existent al beneficiarului lucrării de investiții sau producție.

Planurile de situație menționate la punctele 2 și 3 vor fi întocmite de proiectant și vizate de organele competente.

În cazul exproprierilor, planurile întocmite în acest scop vor servi și ca documentație pentru scoaterea din producția agricolă vegetala, adaptate în mod corespunzător.

4. Punctul de vedere al posesorilor cu privire la transmiterea terenurilor.

a. pentru terenurile aflate în administrarea organizațiilor de stat se va prezenta în scris punctul de vedere al organului central, respectiv al comitetului executiv al consiliului popular județean, în subordinea căruia se afla organizația de stat care are în administrare terenurile sau actul de transmiterea acestora.

b. pentru terenurile aflate în posesia organizațiilor cooperatiste se va prezenta aprobarea adunării generale cu privire la transmitere sau decretul de expropriere.

5. *) Avizul direcției agricole județene va cuprinde:

----------

b. mențiunea că nu exista posibilități de folosire a altor terenuri decît cele propuse, improprii producției agricole sau mai slab productive;

c. suprafețele ce se avizează pentru scoaterea din producția agricolă vegetala, definitiv sau temporar, pe categorii de folosință și posesori, plantațiile viti-pomicole, lucrările de îmbunătățiri funciare și alte investiții existente pe terenurile respective;

d. eventualele condiții referitoare la scoaterea din producția agricolă vegetala și lucrările ce urmează a fi făcute de către beneficiarul lucrării de investiții sau producție dacă se afectează procesul de producție agricolă pe terenurile agricole limitrofe;

e. pentru terenurile propuse a fi scoase din producția agricolă vegetala în mod temporar, se va arata perioada de folosire în alte scopuri decît producția agricolă vegetala, măsurile pentru redarea lor în producția agricolă, precum și dacă sînt posibilități de realizarea condițiilor de cedare prevăzute în acordul posesorului de teren.

Pentru extinderi se va preciza în mod expres dacă lucrările ce fac obiectul extinderii pot fi amplasate, total sau parțial, în perimetrul existent al unității solicitante.

II. În cazurile în care competența de aprobare a scoaterii din producția agricolă vegetala a terenurilor, aparține Ministerului Agriculturii și Silviculturii, se va trimite numai documentația respectiva, prin conducerea organului central, respectiv a comitetului executiv al consiliului popular județean din subordinea cărora face parte beneficiarul lucrării de investiție sau producție. Planurile din documentație vor fi în 3 exemplare.

III. Pentru lucrările de investiții și producție ale cooperativelor agricole de producție, amplasate pe terenuri proprii, scoaterea din producția agricolă vegetala a terenurilor se aproba de către Ministerul Agriculturii și Silviculturii, la propunerea Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție.

Documentația necesară aprobării scoaterii din producția agricolă vegetala a terenurilor va consta din:

1. Memoriu justificativ în care se va preciza:

a. obiectele ce se vor executa cu arătarea suprafețelor necesare acestora;

b. locul amplasarii obiectivelor cu indicarea dacă sînt în perimetrul centrului de producție actual sau în extinderea acestuia, dacă se creează un nou centru, dacă sînt în vatra de sat sau perimetrul construibil al orașelor, sau se executa pe terenurile agricole din afară acestora, caz în care se va justifica și necesitatea amplasarii pe aceste terenuri;

c. suprafețele de teren accesorii obiectelor (curți, drumuri, locuri de depozitare, padocuri etc);

d. categoriile de folosință terenurilor;

e. în cazul în care pentru executarea lucrărilor sînt necesare și ocupari temporare de terenuri (pentru depozitari de materiale, organizare de șantier, gropi de împrumut etc.), se vor arata suprafețele și termenul de scoatere din producția agricolă vegetala.

2. Planul de situație cu amplasarea obiectelor ce se construiesc va cuprinde:

a. figurarea tuturor obiectelor existente;

b. amplasamentul lucrării propuse;

c. recapitulatia metrica a obiectelor (suprafața efectiv ocupată de fiecare obiect construit, drumuri, platforme, padocuri, zone de protecție și altele).

3. Avizul direcției agricole județene în care se va specifică necesitatea lucrărilor propuse și punctele de vedere cu privire la amplasament.

Documentația arătată mai sus se întocmește de către C.A.P. și se trimite la Uniunea Naționala a Cooperativelor Agricole de Producție care, dacă va găsi justificată cererea, o va trimite Ministerului Agriculturii și Silviculturii, propunind aprobarea scoaterii din producția agricolă vegetala a terenurilor respective.

IV. Scoaterea temporară din producția agricolă vegetala a terenurilor pentru a fi folosite la lucrările de prospecțiuni geologice, geofizice, foraje de orice fel și a lucrărilor strict legate de acestea se aproba potrivit prevederilor

art. 5 alin. ultim din Legea nr. 12/1968 .

Se considera scoatere temporară din producția agricolă vegetala, în sensul de mai sus următoarele situații:

- degradari aduse plantațiilor cu pomi, viță de vie și arbuști fructiferi;

- nefolosirea pasunilor, finetelor și a terenurilor arabile în producția agricolă vegetala, în anul agricol respectiv, din cauza ocupării lor pentru lucrările de prospecțiuni și foraje.

Documentația necesară pentru delimitarea suprafețelor pe parcursul executării lucrărilor de prospecțiuni geologice, geofizice, foraje de orice fel și a lucrărilor strict legate de acestea va consta din:

1. extras din decret sau hotărîrea Consiliului de Miniștri privind aprobarea estimativă potrivit art. 5 alin. ultim, din lege.

2. memoriul justificativ care va cuprinde:

- obiectul și felul lucrărilor;

- suprafețele de teren solicitate cu indicarea localității (comuna, județ) pe categorii de folosință, culturi existente sau planificate la data preluării terenului de posesori;

- precizări, după caz, asupra existenței de lucrări de investiții agricole pe terenurile care fac obiectul delimitării;

- durata de executare a lucrărilor (sau datele la care urmează a se prelua terenul respectiv și la care se prevede redarea în stare de a putea fi folosit în producția agricolă vegetala).

3. schita de plan cu amplasarea lucrărilor, la scara 1:1000-1:5000;

4. punctul de vedere al posesorilor pentru cedarea terenurilor.

5. avizul direcției agricole județene eu privire la delimitare.

Documentația întocmită potrivit indicațiilor de mai sus se trimite, în 2 exemplare, la Ministerul Agriculturii și Silviculturii pentru aprobarea delimitării.

În baza ordinului de delimitare, unitățile beneficiare vor solicita titlul de folosință potrivit dispozițiilor

decretului nr. 291/1961 .

Unitățile beneficiare nu vor ocupa terenurile decît după obținerea cumulativa a aprobării delimitării și a titlului de folosință.

Pentru lucrările prevăzute la pct. IV, alin. 1 care nu implica scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala nu este necesară delimitarea lor.

În aceste cazuri organizația executanta de lucrări va încheia cu posesorul terenului o înțelegere în care se vor stabili suprafețele ce urmează a fi parcurse și folosite, perioadele de folosire, precum și datele necesare calculării despăgubirilor legale ce urmează a fi plătite pentru pagubele produse.

V. Amplasarea, deranjamentele și întreținerea liniilor de telecomunicații și de energie electrica.

1. Amplasarea liniilor de telecomunicații și a celor de transport și distribuire de energie electrica, precum și a altor instalații similare, de-a lungul și în imediata apropiere a căilor de comunicații, digurilor și canalelor de irigații și desecări, respectiv în condițiile arătate în

art. 10, alineatele 1 și 2 din Legea nr. 12/1968 , nu necesita aprobarea prealabilă de scoatere a terenurilor din producția agricolă vegetala prevăzută la art. 5 din legea menționată, chiar dacă prin aceasta amplasare se afectează și unele terenuri agricole.

Documentația necesară pentru executarea lucrărilor de amplasare a acestor obiective în condițiile de mai sus va consta din:

a. memoriul justificativ al lucrării care va cuprinde:

- necesitatea și poziția din planul de investiții a lucrării;

- situarea terenurilor și identificarea acestora pe posesori și categorii de folosință agricolă, cu arătarea suprafețelor ce urmează a fi folosite, definitiv sau temporar și a bilanțului teritorial pe obiecte;

- perioada de executare a lucrării (sau datele la care urmează a se prelua terenurile respective și la care se prevede redarea lor în stare de a putea fi folosite în producția vegetala).

b. titlurile legale de folosință asupra terenurilor afectate de amplasament, după caz:

- la folosință definitivă: actul de expropriere pentru terenurile cooperatiste sau particulare și actul de transmitere definitivă pentru cele de stat;

- la folosință temporară: contract de închiriere pentru terenurile cooperatiste sau particulare și actul de transmitere temporară pentru cele de stat.

Titlurile legale de folosință se vor obține de beneficiarii de investiții înainte de începerea lucrărilor, potrivit prevederilor legale.

c. planul de situație, la o scara convenabila, cu amplasarea obiectivului și recapitulatia sa metrica pe obiecte.

Aceasta documentație urmează a fi depusa pentru evidenta și vizare la direcția agricolă judeteana respectiva, anterior începerii execuției lucrărilor, iar viza va fi acordată numai dacă se constată că sînt respectate distanțele de amplasare și suprafețele de teren stabilite prin normativele tehnice republicane sau departamentale, revizuite și aprobate pentru aceste categorii de lucrări conform prevederilor

art. 9 din Legea nr. 12/1968 .

2. Pentru remedierea deranjamentelor și efectuarea unor reparații de întreținere la liniile de telecomunicații și cele de transport și distribuire de energie electrica, care prin natura lor au un caracter urgent și nu implica scoaterea terenurilor din producția agricolă vegetala, ci doar folosirea lor temporară pe perioade de timp foarte scurte (maximum 30 zile), organizațiile executante vor încheia cu posesorii terenurilor înțelegeri prealabile începerii lucrărilor, în care se vor stabili suprafețele de teren ce urmează a fi parcurse și folosite, perioadele de folosire, precum și datele necesare calculării despăgubirilor legale pentru eventualele daune ce se vor produce.

În situații cu totul excepționale, cînd deranjamentele survenite la liniile de telecomunicații și cele de transport și distribuire de energie electrica trebuie să fie remediate cu maximum de urgenta, lucrările pot fi începute imediat, organizațiile executante anuntind despre aceasta telefonic sau telegrafic direcțiile agricole județene și posesorii terenurilor agricole respective. Pentru astfel de situații, înțelegerile urmează a fi încheiate pe parcursul executării lucrărilor, iar urgenta majoră a lucrărilor va fi confirmată în scris, pe înțelegerile încheiate, de către organele tutelare ale organizațiilor executante.

Înțelegerile încheiate de organizațiile executante cu posesorii terenurilor agricole, în condițiile menționate mai sus, inclusiv cele de la cap. IV alin. ultim, referitoare la lucrările temporare de prospecțiuni geografice, geofizice și foraje, se vor depune, înainte de începerea execuției lucrărilor, la direcțiile agricole județene pentru înregistrare și vizare, aceste înțelegeri servind la justificarea folosirii terenurilor în cauza și la decontarea cheltuielilor pentru pagubele pricinuite.

În cazul deranjamentelor excepționale, înțelegerile se vor depune pentru înregistrare și vizare imediat după încheierea lor.