Condiții Și Proceduri din 30 decembrie 2005
de aprobare a cumpărătorilor de lapte de vacă
prezumat în vigoare
Articolul 1
Operatorii economici care cumpără lapte de la producători în vederea procesării sau vânzării către unitățile de procesare pot exercita această activitate numai dacă sunt aprobați și înregistrați, la cererea lor, în Registrul cumpărătorilor, denumit în continuare Registru, condus de către Departamentul de administrare a cotelor de lapte.
Articolul 2
Aprobarea cumpărătorilor se realizează după analizarea dosarelor și verificarea pe teren de către specialiștii din birourile regionale desemnați de către directorul Departamentului de administrare a cotelor de lapte, denumit în continuare DACL, privind respectarea următoarelor condiții:
1. deținerea unui sistem computerizat sau accesul la un astfel de sistem, care să garanteze derularea aplicației pentru implementarea sistemului de cote, furnizat de către DACL pentru înregistrarea, stocarea și transmiterea corespunzătoare a datelor și informațiilor prevăzute la art. 10;
2. deținerea facilităților necesare măsurării cantității de lapte în unități volumetrice sau masice și a conținutului de grăsime din lapte, conform art. 3 pct. E;
3. deținerea facilităților necesare înregistrării cantității de lapte și a conținutului de grăsime conform analizelor efectuate în laboratoarele la care se face referire în art. 11 și de păstrare a documentelor o perioadă de minimum 3 ani de la sfârșitul anului în care s-a făcut înregistrarea.
Articolul 3
Cererea pentru aprobarea și înscrierea în Registru se întocmește pe un formular al cărui model este prezentat în anexa nr. 2 și care cuprinde:
A. Date de identificare ale operatorului economic:
- denumirea și adresa sediului administrativ al operatorului economic, denumirea și adresa punctelor de lucru;
- numărul certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului, codul unic de înregistrare și codurile de înregistrare fiscală ale punctelor de lucru, în cazul când adresa acestora nu corespunde cu adresa sediului și/sau operatorul deține mai multe puncte de lucru, numărul avizului de recunoaștere în cazul grupului de producători, numărul și data înscrierii în Registrul asociațiilor și fundațiilor, codul numeric personal sau numărul de identificare fiscală al persoanelor fizice autorizate;
- deținerea facilităților de comunicare: telefon, fax, e-mail;
- numărul aprobării sanitare veterinare și pentru siguranța alimentului sau numerele aprobărilor sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor, în cazul deținerii mai multor puncte de lucru.
B. Forma de organizare a operatorului economic cumpărător:
- societate comercială, societate agricolă, cooperativă agricolă, asociație familială, persoană fizică autorizată pentru desfășurarea de activități comerciale, grup de producători, asociație sau fundație, constituite potrivit legii.
C. Sistemul IT:
- deținerea unui sistem informatic și performanțele tehnice ale acestuia, deținerea facilităților de comunicații (conexiune Internet).
D. Cantitatea de lapte preconizată a se cumpăra în anul de cotă
E. Facilități pentru determinarea cantității de lapte și determinarea conținutului de grăsime:
- deținerea facilităților proprii pentru determinarea cantității de lapte și a conținutului de grăsime sau deținerea unui contract de prestări de servicii cu un laborator pentru determinarea conținutului de grăsime;
- participarea laboratorului propriu sau a celui contractat la teste interlaboratoare;
- aparatura utilizată, metoda de prelevare a probelor pentru analiza conținutului de grăsime, metoda de analiză a conținutului de grăsime al laptelui;
- numărul contractului și denumirea laboratorului aprobat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor sau acreditat, la care a apelat pentru efectuarea analizelor, în cazul în care nu deține aceste facilități.
F. Instituțiile bancare și trezoreria, utilizate pentru derularea operațiunilor financiare:
- denumirea și adresa sucursalei bancare, codul IBAN și codul BIC la trezorerie al operatorului economic cumpărător.
G. Date de identificare ale reprezentantului legal al operatorului economic și ale persoanelor desemnate de către acesta pentru relația cu DACL:
- numele și prenumele, funcția, codul numeric personal, adresa exactă a domiciliului stabil, telefon/fax, e-mail.
Articolul 4
Formularul la care se face referire în art. 3 se distribuie de către DACL cumpărătorilor recunoscuți cu date de identificare în baza de date a Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor. După completare, cererile însoțite de documentația prevăzută la art. 5 se transmit prin scrisoare recomandată sau se depun personal la DACL.
Articolul 5
Cererea va fi însoțită de următoarele documente, în copie, pentru care solicitantul declară pe propria răspundere că acestea sunt conforme cu originalul:
1. certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului sau orice alt document care clarifică identitatea, locația și identificarea fiscală a agentului economic;
2. aprobarea sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor pentru fiecare punct de lucru;
3. certificatul de înregistrare fiscală pentru fiecare punct de lucru;
4. buletinul/cartea de identitate al/a persoanei fizice autorizate sau al/a reprezentantului legal al cumpărătorului.
Anexat formularului de cerere se vor prezenta informații suplimentare, semnate de reprezentantul legal, cuprinzând datele pentru fiecare punct de lucru, în cazul în care adresa sediului nu corespunde cu amplasarea punctului de lucru sau cumpărătorul deține mai multe puncte de lucru, în conformitate cu precizările din formularul de cerere.
Articolul 6
Pentru anul de cotă 2007-2008, DACL înregistrează toate cererile în ordinea cronologică a depunerii, până la data de 1 martie 2006, în vederea analizării și verificării lor.
Specialiștii desemnați de directorul DACL analizează corectitudinea completării formularului de cerere și existența documentelor care însoțesc cererea, menționate la art. 5.
În situația în care cererea a fost corect întocmită și este însoțită de documentația solicitată, directorul DACL desemnează specialistul care va efectua verificarea la fața locului și programează controlul, înaintând o copie a dosarului cererii la biroul regional DACL de care aparține sediul social al cumpărătorului, însoțită de formularul de verificare pe teren, completat cu numele și prenumele specialistului desemnat pentru control.
În situația în care cererea nu a fost corect completată sau documentele solicitate nu se regăsesc în totalitate, DACL semnalează solicitantului motivele pentru care i se returnează documentele depuse și i se comunică posibilitatea depunerii unei noi cereri, cu încadrarea în timpul limită stabilit la alin. (8).
Specialiștii birourilor regionale, desemnați și planificați de directorul DACL pentru controlul în vederea aprobării, verifică pe teren, în termen de 60 de zile, dar nu mai târziu de data de 1 mai 2006, autenticitatea documentelor și modul de îndeplinire a condițiilor impuse de prezentul regulament.
Pe baza constatărilor specialistului desemnat, înscrise pe formularul de verificare în teren, șeful biroului regional întocmește un raport prin care se recomandă aprobarea și înscrierea cumpărătorilor în Registru sau respingerea aprobării, cu explicarea motivelor care au determinat respingerea, pe care îl transmite la DACL.
În termen de cel mult 30 de zile de la data verificării pe teren, dar nu mai târziu de data de 1 iunie 2006, directorul DACL emite o decizie de aprobare și înscriere în Registru sau de respingere, după caz, pentru fiecare solicitant. Decizia se comunică în scris solicitantului, cu motivarea în cazul respingerii, informându-l despre posibilitatea transmiterii unei noi solicitări, astfel încât să între în legalitate pentru a cumpăra lapte de la producători, începând cu anul de cotă 2007.
După rezolvarea problemelor care au constituit motivarea respingerii, cumpărătorul poate depune o nouă cerere, în termen de 90 de zile de la data primirii răspunsului privind respingerea solicitării, dar nu mai târziu de data de 1 septembrie 2006.
Noua etapă de solicitare parcurge procedura inițială, cu încadrarea în aceleași termene și finalizarea la data de 1 februarie 2007 a acțiunii de aprobare, înregistrare și emitere a deciziei de aprobare sau de respingere a solicitării, pentru anul de cotă 2007-2008.
Decizia de aprobare se emite de către directorul DACL, se aduce la cunoștință cumpărătorului printr-o scrisoare și se înscrie în Registrul condus de compartimentul de specialitate din DACL.
Decizia de respingere a aprobării, pentru cumpărătorii care nu îndeplinesc cerințele la care se face referire în art. 2-5, emisă de DACL, precum și motivarea acesteia se aduc la cunoștință cumpărătorului printr-o scrisoare.
Lista cumpărătorilor aprobați, înscriși în Registru, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, înainte de începerea anului de cotă.
Solicitarea aprobării și a înregistrării unor noi cumpărători după începerea anului de cotă se poate depune numai pentru anul de cotă următor, la birourile regionale, până la data de 1 septembrie.
Directorul DACL dispune și planifică specialiștii din birourile regionale pentru controlul cumpărătorilor aprobați și înregistrați în Registru. Programul de control, pentru constatarea modului de respectare a condițiilor impuse de prezentele condiții, se întocmește conform unei analize a riscurilor. Specialiștii nominalizați consemnează în fișa de evaluare situația existentă în teren, pe care o înaintează conducătorului biroului regional care întocmește un raport privind rezultatul controlului, cu recomandarea menținerii aprobării sau a anulării acesteia, pe care îl transmite directorului DACL, în vederea consemnării în Registrul pentru evidența controalelor (data controlului, specialistul care a executat controlul și rezultatul controlului).
Directorul DACL exclude, prin luarea unei decizii, unitatea cumpărătoare care a fost aprobată și introdusă în Registru, dacă se dovedește că această unitate:
a) nu mai îndeplinește cerințele stabilite în art. 2; sau
b) nu a îndeplinit obligațiile stabilite în art. 10 pct. 1, privind monitorizarea producătorilor, cât și pe cele privind colectarea taxelor.
Articolul 7
Împotriva deciziei la care se face referire la art. 6 alin. (11) și (14) cumpărătorii pot face contestație la DACL, în termen de 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoștință, la care DACL va răspunde în cel mult 10 zile, după care, în cazul nerezolvării, se pot adresa instanței de judecată.
Articolul 8
Cumpărătorul aprobat trebuie să informeze în scris directorul DACL privind intenția întreruperii activității sale, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare.
Articolul 9
Registrul este ținut într-o versiune scrisă și una electronică în sistemul computerizat al DACL și va conține datele privind cerințele la care se face referire în art. 2-5.
Cumpărătorul trebuie să informeze, în scris, directorul DACL despre schimbarea datelor la care se face referire în art. 3, în termen de 15 zile lucrătoare de la data modificării.
Articolul 10
Cumpărătorul se obligă la:
1. monitorizarea producătorilor care livrează laptele, monitorizare care cuprinde:
a) numele și prenumele producătorului deținător de cotă, codul numeric personal (CNP), codul exploatației alocat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, adresa completă: regiunea, județul, comuna, localitatea, strada, numărul, codul poștal, telefon/fax, e-mail, în cazul persoanelor fizice;
b) denumirea, adresa locației geografice a exploatației agricole, cod SIRUTA, codul exploatației alocat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, numărul certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului și codul unic de înregistrare al agenților economici, numărul avizului de recunoaștere a grupului de producători, numărul și data de înregistrare în Registrul asociațiilor și fundațiilor, numele și prenumele reprezentantului legal, codul numeric personal și adresa de domiciliu a acestuia, în cazul operatorilor economici;
c) cota individuală de livrări disponibilă într-o zi dată a anului de cotă, care reprezintă cota fiecărui producător, modificată prin vânzări-cumpărări, închirieri, conversii, moșteniri, precum și a celei obținute prin realocarea din rezerva națională a unor cantități individuale, care duc la creșterea sau diminuarea cotei individuale alocate anterior începerii anului de cotă;
d) cantitatea de lapte livrată individual de fiecare producător, cu menționarea conținutului mediu de grăsime din lapte, exprimată în grame per kilogram, precum și cantitatea de lapte recalculată în funcție de conținutul de grăsime de referință individual;
e) procentul de utilizare de către producători a cotei individuale de lapte, cantitatea rămasă disponibilă într-o zi dată, de la începutul fiecărei perioade de 12 luni începând cu data de 1 aprilie, corespunzătoare anului de cotă, recalculat în lapte în funcție de conținutul de grăsime de referință individual;
f) ziua de începere sau de abandonare a livrărilor de lapte de către producător cumpărătorului;
2. informarea biroului regional, până la data de 25 a fiecărei luni, cu datele la care se face referire la pct. 1 lit. c), pentru luna precedentă;
3. informarea fiecărui producător, până la data de 25 a fiecărei luni, cu datele din luna precedentă privind:
a) cota totală disponibilă într-o zi dată a anului, pe baza datelor din ultima zi a lunii;
b) conținutul de grăsime de referință pentru cota individuală disponibilă într-o zi dată a anului, pe baza datelor din ultima zi a lunii;
c) cantitatea de lapte livrat de către producător, pe parcursul unei luni date;
d) media cantității de grăsime a laptelui livrat de către producător, pe parcursul unei luni date;
e) cantitatea de lapte livrată de către producător, în timpul unei luni, recalculată în funcție de conținutul de grăsime de referință;
f) media conținutului de grăsime al laptelui livrat de către producător, de la începutul anului de cotă;
g) cantitatea de lapte livrată de către producător, de la începutul anului de cotă, recalculată în funcție de conținutul de grăsime de referință;
h) cantitatea de lapte disponibilă pentru a fi folosită până la sfârșitul anului de cotă, recalculată în funcție de conținutul de grăsime de referință;
4. informarea biroului regional, până la data de 15 mai, despre datele din anul de cotă trecut, privind:
a) cantitățile de lapte livrate de către producători în timpul anului de cotă;
b) media conținutului de grăsime al laptelui livrat de producători în timpul unui an de cotă;
c) cantitatea totală de lapte livrat de producători în timpul anului de cotă, recalculată în funcție de conținutul de grăsime de referință;
d) colectarea și depozitarea într-un cont bancar al biroului regional a taxelor plătite în avans pentru depășirea cotei individuale de livrări;
5. informarea producătorilor, până la data de 1 iulie, privind datele din anul de cotă trecut:
a) cantitățile de lapte livrate de producător pe durata unui an de cotă;
b) media conținutului de grăsime al laptelui livrat de producător pe perioada unui an de cotă;
c) cantitatea totală de lapte recalculată în lapte cu conținut de grăsime de referință, livrată de producător pe durata unui an de cotă;
d) colectarea și păstrarea într-un cont bancar al biroului regional a plăților în avans;
e) stabilirea valorii taxelor individuale pentru depășirea cotei de livrări;
6. utilizarea unui sistem de evidențe care să cuprindă balanța intrărilor și ieșirilor pentru cantitățile de lapte și de grăsime;
7. permiterea accesului personalului DACL desemnat pentru control la toate datele și informațiile la care se referă prezentele condiții;
8. colectarea de la producători, depozitarea și plata taxelor pentru depășirea cotei individuale de livrări, conform unei proceduri elaborate de DACL, până la data de 31 martie 2006.
Articolul 11
Analizele conținutului de grăsime al laptelui luate în considerare în timpul stabilirii și al realizării cotei individuale de livrări sunt efectuate de către laboratoare acreditate sau aprobate de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, care:
a) participă la teste interlaboratoare conduse de laboratorul de referință pentru controlul calității laptelui, desemnat conform legislației în vigoare;
b) utilizează probele de referință pregătite de laboratoarele de referință pentru verificarea metodelor de testare.
Laboratorul de referință pentru analiza conținutului de grăsime din lapte, desemnat de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, furnizează către laboratoarele din rețea detalii privind metodele de prelevare a probelor, metodele pentru determinarea conținutului de grăsime al laptelui și metodele de testare comparativă și coordonează aplicarea acestora.
Articolul 12
Cererile pentru aprobarea și înscrierea în Registru se depun la DACL începând cu data de 1 februarie 2006.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.