Rezoluția nr. 1649/2005

Consiliul de Securitate,

reafirmând rezoluțiile sale anterioare și declarațiile președintelui său referitoare la situația din Republica Democratică Congo, în special rezoluțiile nr. 1.533 din 12 martie 2004, nr. 1.565 din 1 octombrie 2004, nr. 1.592 din 30 martie 2005, nr. 1.596 din 18 aprilie 2005, nr. 1.616 din 15 august 2005, nr. 1.621 din 6 septembrie 2005 și nr. 1.628 din 30 septembrie 2005, și declarațiile din 2 martie (S/PRST/2005/10) și 4 octombrie 2005 (S/PRST/2005/46),

reconfirmând angajamentul său ferm față de respectarea suveranității, integrității teritoriale și independenței politice a Republicii Democratice Congo și a tuturor statelor din regiune, precum și sprijinul său pentru Acordul global și cuprinzător privind procesul de tranziție în Republica Democratică Congo, semnat la Pretoria în data de 17 decembrie 2002, și accentuând importanța alegerilor ca fundament pentru restabilirea pe termen lung a păcii și stabilității, reconcilierii naționale și promovării statului de drept în Republica Democratică Congo,

manifestându-și îngrijorarea față de continuarea ostilităților de către milițiile și grupările străine armate în partea de est a Republicii Democratice Congo și față de pericolul pe care îl prezintă acestea pentru populația civilă, pentru organizarea alegerilor în Republica Democratică Congo și pentru stabilitatea în regiune,

deplângând încălcările drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar comise de aceste grupări și miliții și accentuând nevoia urgentă a aducerii în fața justiției a persoanelor responsabile de aceste infracțiuni,

salutând acțiunea fermă a Misiunii de Organizare a Națiunilor Unite din Republica Democratică Congo (MONUC) împotriva acestor grupări și miliții și lăudând devotamentul personalului MONUC, care a acționat în condiții de mare risc,

solicitând tuturor grupărilor armate din regiunea Marilor Lacuri din Africa, cum ar fi Forțele Democratice de Eliberare din Rwanda (FDLR), Palipehutu - Forțele Naționale de Eliberare (FNL), Armata de Rezistență a Domnului, să acționeze fără întârziere în vederea depunerii armelor, integrării în programele de demobilizare și sprijinirii eforturilor de consolidare a păcii în regiune,

luând notă de decizia adoptată la 16 septembrie 2005 de Republica Democratică Congo, Republica Uganda, Republica Rwanda și Republica Burundi, acționând în cadrul oferit de Comisia mixtă în format tripartit plus unu, de a menționa termenul de 30 septembrie 2005 pentru dezarmarea voluntară a FDLR, înțelegându-se prin aceasta că în cazul nerespectării acestui termen vor fi impuse sancțiuni,

luând notă de Scrisoarea din data de 21 octombrie 2005 referitoare la Comisia mixtă în format tripartit plus unu, transmisă de miniștrii din Republica Burundi, Republica Democratică Congo, Republica Rwanda și Republica Uganda și adresată președintelui Consiliului de Securitate,

solicitând statelor din regiune să-și aprofundeze cooperarea în scopul eliminării activităților grupărilor armate ilegale și subliniind că recursul la amenințarea sau folosirea forței împotriva integrității teritoriale a unui stat este contrar dispozițiilor Cartei Națiunilor Unite,

îndemnând în această privință participanții la Conferința Internațională pentru Pace, Securitate, Democrație și Dezvoltare în regiunea Marilor Lacuri din Africa să convoace cât mai curând al doilea summit,

conștient de faptul că legătura dintre exploatarea ilegală a resurselor naturale, traficul ilicit cu aceste resurse și proliferarea și traficul cu arme reprezintă unul dintre factorii care alimentează și exacerbează conflictele în regiunea Marilor Lacuri din Africa și în special în Republica Democratică Congo,

manifestându-și recunoștința față de comunitatea donatorilor, pentru asistența pe care o furnizează Republicii Democratice Congo, și încurajând-o să continue această asistență,

luând notă de raportul misiunii Consiliului de Securitate care a vizitat regiunea Africii Centrale, din data de 4 până în data de 11 noiembrie 2005 (S/2005/716), și andosând recomandările sale,

considerând că situația din Republica Democratică Congo continuă să pună în pericol pacea și securitatea internațională în regiune,

acționând în baza cap. VII din Carta Națiunilor Unite:

1. deplânge faptul că grupările armate străine prezente în zona de est a Republicii Democratice Congo nu au depus armele și solicită tuturor acestor grupări să se angajeze în mod voluntar, fără întârziere ori condiții prealabile, în procesul de dezarmare, repatriere și reinstalare;

2. decide că până la data de 31 iulie 2006 prevederile paragrafelor 13-16 ale Rezoluției nr. 1.596 se vor aplica și următoarelor persoane fizice desemnate de Comitetul instituit prin Rezoluția nr. 1.533 (denumit în continuare Comitetul):

a) lideri politici și militari ai grupărilor armate străine care acționează în Republica Democratică Congo și care împiedică dezarmarea și repatrierea voluntară ori reinstalarea propriilor combatanți;

b) lideri politici și militari ai milițiilor congoleze care sunt sprijinite din exteriorul Republicii Democratice Congo, în special cei care acționează în regiunea Ituri și care împiedică participarea propriilor combatanți în procesele de dezarmare, demobilizare și reintegrare;

3. decide că măsurile impuse prin paragraful 2 de mai sus și prin paragraful 13 al Rezoluției nr. 1.596 nu se aplică atunci când Comitetul autorizează în avans și în baza unei analize a fiecărui caz în parte tranzitul persoanelor fizice care se repatriază în țara de origine sau care participă la eforturile de aducere în fața justiției a autorilor unor grave violări ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar;

4. decide că atribuțiile Comitetului, menționate în paragraful 18 al Rezoluției nr. 1.596, vor fi completate cu dispozițiile menționate în paragraful 2 de mai sus;

5. solicită secretarului general al Organizației Națiunilor Unite și Grupului de experți instituit prin Rezoluția nr. 1.533 ca, în limita capacităților proprii și fără prejudicierea atribuțiilor cuprinse în mandat, să asiste Comitetul în scopul desemnării liderilor menționați în paragraful 2 de mai sus;

6. decide că prevederile paragrafelor 2-5 vor intra în vigoare la data de 15 ianuarie 2006, cu excepția situației în care secretarul general al Organizației Națiunilor Unite va informa Consiliul de Securitate asupra finalizării procesului de dezarmare a grupărilor armate străine și a milițiilor congoleze care acționează în Republica Democratică Congo;

7. decide că va revizui măsurile prevăzute în paragraful 2 de mai sus până în data de 31 iulie 2006, în contextul progreselor înregistrate în procesul de pace și tranziție din Republica Democratică Congo, în special în domeniul dezarmării grupărilor armate străine;

8. îndeamnă Guvernul de Unitate Națională și Tranziție să întreprindă toate măsurile necesare pentru a asigura securitatea populației civile, inclusiv a personalului umanitar, prin extinderea autorității statului pe întregul teritoriu al Republicii Democratice Congo și în special în provinciile Nord și Sud Kivu și în regiunea Ituri;

9. reamintește că prin Rezoluția nr. 1.565 Consiliul de Securitate a mandatat MONUC să sprijine operațiunile conduse de Forțele Armate ale Republicii Democratice Congo în scopul dezarmării combatanților străini și al facilitării repatrierii voluntare a acestora, precum și a personalului auxiliar;

10. solicită secretarului general al Organizației Națiunilor Unite ca, în coordonare cu toți actorii relevanți și în special cu Guvernul de Unitate Națională și Tranziție, să transmită Consiliului de Securitate spre analiză, până în data de 15 martie 2006, o strategie cuprinzătoare și integrată în vederea dezarmării, repatrierii și reinstalării combatanților străini, care va cuprinde aspecte de natură militară, politică, economică și legală, inclusiv rolul MONUC, în limitele actualului său mandat, în conformitate cu normele aplicabile din dreptul internațional și cu respectarea drepturilor și libertăților omului;

11. subliniază că prin Rezoluția nr. 1.565 MONUC este autorizată să folosească toate mijloacele necesare, în limita propriilor resurse și în zonele unde sunt desfășurate unitățile sale armate, pentru a descuraja orice tentativă de recurs la forță din partea oricărui grup armat congolez sau străin, care pune în pericol procesul politic, și pentru a asigura protecția civililor afectați de amenințarea imediată a violenței fizice;

12. îndeamnă Guvernul de Unitate Națională și Tranziție să realizeze reforma sectorului de securitate, prin integrarea imediată a Forțelor Armate și a Poliției Naționale din Republica Democratică Congo și în special prin asigurarea plăților adecvate la termen și sprijin logistic pentru personalul lor, în scopul accelerării procesului de dezarmare a grupărilor armate care acționează pe teritoriul Republicii Democratice Congo, luând astfel notă de recomandările Misiunii Uniunii Europene de Consiliere și Asistență pentru Reforma Sectorului de Securitate din Republica Democratică Congo (EUSEC), menționate în raportul Misiunii Consiliului de Securitate în Africa;

13. reiterează apelul către comunitatea de donatori să continue, cu titlu de urgență, implicarea fermă în acordarea asistenței necesare pentru integrarea, pregătirea și dotarea Forțelor Armate și a Poliției Naționale din Republica Democratică Congo și îndeamnă Guvernul de Unitate Națională și Tranziție să acționeze în sensul facilitării și urgentării cooperării în acest scop;

14. solicită secretarului general al Organizației Națiunilor Unite să transmită observațiile sale și, în măsura în care consideră necesar, recomandări referitoare la Scrisoarea din data de 21 octombrie 2005, adresată președintelui Consiliului de Securitate de către miniștrii din Republica Burundi, Republica Democratică Congo, Republica Rwanda și Republica Uganda în cadrul de acțiune al Comisiei mixte în format tripartit plus unu;

15. solicită ca guvernele din Republica Uganda, Republica Rwanda, Republica Democratică Congo și Republica Burundi să întreprindă măsuri în scopul prevenirii folosirii propriilor teritorii pentru sprijinirea încălcării embargoului asupra armelor, impus prin rezoluțiile nr. 1.493 și nr. 1.596 și reînnoit prin Rezoluția nr. 1.616, sau pentru sprijinirea activității grupărilor armate prezente în regiune;

16. solicită în continuare tuturor statelor care au frontieră comună cu Republica Democratică Congo, precum și Guvernului de Unitate Națională și Tranziție să împiedice orice formă de sprijin pentru exploatarea ilegală a resurselor naturale din Republica Democratică Congo, în special prin prevenirea tranzitului acestor resurse prin propriile teritorii;

17. solicită statelor interesate și în special celor din regiune să întreprindă măsuri suplimentare privind liderii politici și militari ai grupărilor armate străine prezente pe teritoriul lor, inclusiv, când este necesar, prin acționarea în sensul aducerii lor în fața justiției sau prin luarea unor măsuri corespunzătoare în materie de cooperare internațională și asistență judiciară;

18. reiterează apelul către autoritățile din Republica Democratică Congo de a-i aduce în fața justiției, fără întârziere, pe autorii unor încălcări grave ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar și reiterează faptul că mandatul MONUC, prevăzut în Rezoluția nr. 1.565, menționează cooperarea în scopul aducerii acestora în fața justiției;

19. solicită tuturor părților să coopereze deplin cu Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda din Arusha, în special privind arestul și transferul acuzaților aflați încă în libertate;

20. decide să urmărească în continuare această chestiune.