Decizia nr. 242/2006
referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor Statutului profesiei de consilier juridic, în ansamblu, cu referire specială la prevederile art. 15 și art. 22 din acest statut
prezumat în vigoare
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Constantin Doldur - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Șerban Viorel Stănoiu - judecător
Ion Tiucă - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor Statutului profesiei de consilier juridic, în ansamblu, cu referire specială la prevederile art. 15 și 22 din acest statut, excepție ridicată de Cătălina Preda și Societatea Comercială "Dacia Invest" - S.R.L. în Dosarul nr. 1.538/R/2005 al Curții de Apel Brașov - Secția civilă.
La apelul nominal este prezentă autoarea excepției Cătălina Preda, precum și Societatea Comercială "Adisony" - S.R.L., prin avocat Marilena Minjina, lipsind cealaltă parte, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Autoarea excepției Cătălina Preda solicită admiterea acesteia, susținând aceleași motive de neconstituționalitate pe care le-a invocat în fața instanței de judecată. Depune două înscrisuri.
Avocatul părții prezente solicită respingerea excepției ca nefondată, arătând că prevederile legale criticate nu contravin dispozițiilor constituționale invocate. Depune note scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca inadmisibilă, întrucât excepția ridicată privește prevederile Statutului profesiei de consilier juridic, or, controlul constituționalității acestor prevederi excedează competenței Curții Constituționale.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 7 decembrie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 1.538/R/2005, Curtea de Apel Brașov - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor Statutului profesiei de consilier juridic, în ansamblu, cu referire specială la prevederile art. 15 și 22 din acest statut, excepție ridicată de Cătălina Preda și Societatea Comercială "Dacia Invest" - S.R.L.
În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorii acesteia susțin, în esență, că prevederile Statutului profesiei de consilier juridic, în ansamblu, și, în special, ale art. 15 și 22 din acest statut contravin dispozițiilor constituționale ale art. 9, 16, 24, 40, 41 și 53, întrucât aduc atingere dreptului de exercitare a profesiei de consilier juridic. Se susține că reglementările cuprinse în aceste prevederi nu se regăsesc printre condițiile legale prevăzute de
privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic. Singurele mențiuni ce fac referire la modalitatea de dobândire a calității de consilier juridic sunt cele prevăzute de art. 8 din această lege.
Curtea de Apel Brașov - Secția civilă consideră excepția întemeiată. În opinia acesteia prin prevederile legale criticate, dreptul de asociere a fost transformat într-o "îndatorire", a cărui nerespectare îngrădește dreptul de a exercita profesia de consilier juridic.
Potrivit
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră excepția inadmisibilă, întrucât potrivit art. 146 lit. d) din Constituție, Statutul profesiei de consilier juridic nu face parte din categoria actelor ce pot fi supuse controlului de constituționalitate.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților prezente, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2) și ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepției îl constituie prevederile Statutului profesiei de consilier juridic, în ansamblu, cu referire specială la prevederile art. 15 și 22 din acest statut. Acest statut a fost adoptat la Congresul Extraordinar al Colegiilor Consilierilor Juridici din România, pentru punerea în aplicare a
privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic, și a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 684 din 29 iulie 2004.
Textele constituționale invocate în susținerea excepției de neconstituționalitate sunt: art. 9 - referitor la sindicate, patronate și asociațiile profesionale, art. 16 - privind egalitatea în drepturi, art. 24 - dreptul la apărare, art. 40 - referitor la dreptul de asociere, art. 41 - cu privire la munca și protecția socială a muncii și art. 53 - referitor la restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:
Articolul 146
din Constituție, enumerând atribuțiile Curții Constituționale, prevede la lit. d) că aceasta "hotărăște asupra excepțiilor de neconstituționalitatea privind legile și ordonanțele, ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial; [...] ", dispoziție preluată și de
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 . Statutul criticat nu se încadrează în aceste categorii de acte normative. În aceste condiții, instanța de judecată, potrivit alin. (6) al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 , trebuia să respingă excepția printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională. Întrucât aceasta nu a aplicat dispozițiile legale menționate, Curtea urmează să respingă excepția, ca fiind inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor Statutului profesiei de consilier juridic, în ansamblu, cu referire specială la prevederile art. 15 și 22 din acest statut, excepție ridicată de Cătălina Preda și Societatea Comercială "Dacia Invest" - S.R.L. în Dosarul nr. 1.538/R/2005 al Curții de Apel Brașov - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 9 martie 2006.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Maria Bratu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.