Acordul din 29 decembrie 2005
între Guvernul României, în numele României, și Comisia Comunităților Europene, în numele Comunității Europene
prezumat în vigoare
PROGRAMUL SPECIAL DE ADERARE PENTRU AGRICULTURA ȘI DEZVOLTARE RURALĂ
ÎN ROMÂNIA
Guvernul României, actionand pentru și în numele României, denumit în continuare România, pe de o parte, și Comisia Comunităților Europene, denumita în continuare Comisia, actionand pentru și în numele Comunității Europene, denumita în continuare Comunitatea, pe de altă parte, denumite în continuare părți contractante,
având în vedere ca:
(1) un program special de aderare pentru agricultura și dezvoltare rurală (denumit în continuare SAPARD) care prevede o contribuție financiară a Comunității a fost stabilit prin Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1.268/1999 privind sprijinul Comunității pentru măsuri de preaderare pentru agricultura și dezvoltare rurală în țările candidate din centrul și estul Europei, în perioada de preaderare *1) ;
__________
*1) JO L 161 din 26 iunie 1999, p. 87. Modificat ultima data prin Regulamentul (CE) nr. 2257/2004 (JO L 389 din 30 decembrie 2004, p. 1-4).
(2) planul prezentat de România a fost aprobat ca Program pentru agricultura și dezvoltare rurală prin Decizia Comisiei Europene din 12 decembrie 2000, luată în conformitate cu art. 4 (5) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999. Programul a fost modificat (ultima data) prin Decizia Comisiei Europene din 4 iulie 2005;
(3) Acordul multianual de finanțare dintre Guvernul României și Comisia Europeană, actionand în numele Comunității (denumit în continuare MAFA), modificat ultima data prin Acordul de finanțare pentru anul 2004 dintre Comisie, actionand în numele Comunității, și România, a fost încheiat la 17 ianuarie 2002 și prevede în art. 2 ca angajamentul financiar al Comunității va fi stabilit în acordurile anuale de finanțare;
(4) este necesar să fie stabilit angajamentul financiar al Comunității pentru anul 2005 în vederea realizării Programului pentru agricultura și dezvoltare rurală în România (denumit în continuare Programul), precum și a oricăror modificări ulterioare, și să fie prevăzută perioada de valabilitate a acestui angajament;
(5) resursele financiare aprobate de Consiliul European de la Copenhaga, în decembrie 2002, au fost adoptate de Parlamentul European și de Consiliu la 19 mai 2003, în contextul ajustarii perspectivelor financiare pentru extindere *2) ;
_________
*2)
Decizia 2003/430/CE
(JO L 147 din 14 iunie 2003, p. 25).
(6) în privinta procentului stabilit pentru împărțirea alocarilor între Bulgaria și România, conform prevederilor art. 15 paragraful II din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999, Consiliul a adoptat la 19 iulie 2004 o decizie prin care a stabilit cadrul general de abordare a realocarii resurselor financiare disponibile pentru instrumentul SAPARD pentru România.
(7) în urma experienței acumulate este necesară efectuarea anumitor modificări ale MAFA;
(8) termenul limita pentru depunerea la Comisie a declarației certificate de cheltuieli, în conformitate cu prevederile art. 7 paragraful 8 din secțiunea A a anexei la MAFA, trebuie să fie în concordanta cu termenul limita stabilit în ultimul acord anual de finanțare;
(9) finalizarea unui program nu trebuie să depindă de eventuala adoptare de către Comisie a unei decizii de lichidare referitoare la conformitate;
(10) trebuie stabilite reguli specifice de reducere a cofinanțării pentru cazurile în care perioada dintre primirea documentelor justificative cerute pentru executarea plății de către Agenția SAPARD și emiterea ordinului de plată depășește 3 luni;
(11) pentru beneficiarii în cazul cărora mai mult de 25% din capital sunt deținute de o instituție publică sau de instituții publice, finanțarea asistenței tehnice trebuie să fie exclusa de la aprobarea ex-ante a Comisiei, în același mod în care sunt excluse infrastructura și capitalul uman;
(12) sistemul de raportare contabil și financiar utilizat de România trebuie să îndeplinească standardele de contabilitate și de audit acceptate pe plan internațional;
(13) MAFA trebuie să conțină prevederi explicite privind regulile de achiziții, asa cum sunt prevăzute în Regulamentul financiar în vigoare;
(14) MAFA trebuie să extindă cu Serbia și Muntenegru lista țărilor de origine a serviciilor, lucrărilor, echipamentelor și materialelor procurate;
(15) este necesară modificarea, în consecința, a MAFA dintre România și Comunitate, au convenit următoarele:
Articolul 1
Obiectiv
Prezentul acord stabilește angajamentul financiar al Comunității pentru România, pentru anul 2005. De asemenea, prezentul acord modifica MAFA.
Articolul 2
Angajamentul
Contribuția financiară a Comunității pentru anul 2005 este limitată la 175.210.000 euro. Angajamentul este valabil doar pentru execuția Programului, cu modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile MAFA.
Articolul 3
Perioada angajamentului
Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementată prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de plată acceptabilă până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2007.
Articolul 4
Modificarea MAFA
MAFA se modifica după cum urmează:
1. În articolul 8, punctul de contact pentru România este înlocuit cu următorul:
"Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale
Direcția generală dezvoltare rurală
Autoritatea de Management pentru Programul SAPARD
Bd. Carol I nr. 24, sectorul 3
România-020921 București
Telefon: + 4021 3078 640
Fax: + 4021 3078 606
E-mail: cornelia.harabagiu@maa.ro"
2. Articolul 7 paragraful 8 din secțiunea A a anexei se modifica după cum urmează:
- Litera a) va avea următorul cuprins:
"a) responsabilul național cu autorizarea finanțării trimite Comisiei, în termenul limita pentru plata stabilit în ultimul Acord anual de finanțare, o declarație certificată a cheltuielilor efectuate în conformitate cu art. 9 din aceasta secțiune;".
- Litera c) va avea următorul cuprins:
"c) a fost adoptată decizia la care se face referire în art. 11 din aceasta secțiune."
- După litera c) se introduce următorul alineat:
"Plata nu va împiedica adoptarea unei decizii ulterioare conform art. 12 din aceasta secțiune."
3. Articolul 8 paragraful 6 din secțiunea A a anexei va avea următorul cuprins:
"6. Agenția SAPARD va asigura o tratare în timp util a cererilor de plată de la beneficiari. În cazul în care intervalul dintre primirea documentației justificative necesare pentru plata și emiterea ordinului de plată depășește 3 luni, cofinantarea comunitara poate fi redusă, în conformitate cu următoarele reguli:
a) atunci când cheltuielile efectuate după termenul limita sunt egale cu 4% sau mai puțin din cheltuielile efectuate înainte de termenul limita, cofinantarea nu va fi redusă, indiferent de numărul lunilor de întârziere;
b) atunci când cheltuielile efectuate după termenul limita depășesc pragul de 4% din cheltuielile efectuate înainte de termenul limita, pentru toate cheltuielile efectuate cu o întârziere de până la:
- o luna, cofinantarea se va reduce cu 10%;
- doua luni, cofinantarea se va reduce cu 25%;
- 3 luni, cofinantarea se va reduce cu 45%;
- 4 luni, cofinantarea se va reduce cu 70%;
- 5 luni, cofinantarea se va reduce cu 100%.
Cu toate acestea, Comisia va aplica perioade de timp diferite și/sau reduceri într-o proporție mai mica ori chiar deloc, dacă se constata condiții de management excepționale pentru anumite măsuri sau dacă România prezintă justificări bine fundamentate.
Înainte de a lua decizia, Comisia va informa România, pentru a-i permite să își prezinte poziția către Comisie, în termen de 10 zile lucrătoare. Comisia va informa România asupra deciziei finale, specificand motivele pe care aceasta se bazează."
4. Litera c) a articolului 4 paragraful 3 din secțiunea B a anexei va avea următorul cuprins:
"c) Cheltuieli, cu excepția celor în infrastructura, capital uman sau asistența tehnica, efectuate de către beneficiar, dacă mai mult de 25% din capitalul acestuia este deținut de un organism sau de organisme publice."
5. Paragraful 1 al punctului 3 din secțiunea F a anexei se modifica după cum urmează:
- Punctul 2 (i) va avea următorul cuprins:
"(i) demonstrarea unor controale interne eficace, inclusiv funcția de audit independent și un sistem de raportare contabil și financiar eficace, care să respecte standardele de contabilitate acceptate pe plan internațional, precum și standardele de audit acceptate pe plan internațional;".
- Punctul 2 (iv) va avea următorul cuprins:
"(iv) reguli de achiziție care să fie avizate de Comisie ca indeplinind cerințele prevăzute în titlul V partea I a Regulamentului financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (nota de subsol *1) (a se vedea art. 14.2.6 din secțiunea A a anexei la prezentul acord).
__________
*1) Regulamentul Consiliului (CE Euratom) nr. 1.605/2002 din 25 iunie 2002 (JO L 248 din 16 septembrie 2002).
6. Punctul 8 din secțiunea F a anexei va avea următorul cuprins:
"Bulgaria, România, Turcia, Albania, Bosnia și Hertegovina, Croatia, Serbia și Muntenegru și fosta Republica Iugoslava a Macedoniei."
Articolul 5
Intrarea în vigoare
Prezentul acord va intra în vigoare la data la care ambele părți contractante își vor fi notificat reciproc îndeplinirea tuturor formalităților necesare pentru încheierea sa.
Articolul 6
Semnarea
Prezentul acord va fi elaborat în doua exemplare originale, în limbile engleza și română, fiecare dintre aceste texte fiind autentice. Totuși, în cazul apariției unor divergențe între cele doua texte, textul în limba engleza prevalează.
Semnat la București la 29 decembrie 2005 și, respectiv, la Bruxelles la 3 ianuarie 2006.
Pentru Guvernul României,
Gheorghe Flutur,
ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale
Pentru Comisia Comunităților Europene,
Mariann Fischer Boel,
membru al Comisiei
Jean-Luc Demarty,
director general
pentru agricultura
și dezvoltare rurală
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.