Ordinul nr. 388/2006

Anexa Planul de acțiune pentru implementarea Strategiei pentru îmbunătățirea sistemului de elaborare, coordonare și planificare a politicilor publice la nivelul administrației publice centrale 2007-2010 Direcția 1 - Instrumente pentru asigurarea unui sistem coerent

de formulare a politicilor publice

Rezultate

- Structură unitară și ierarhie clară a documentelor de politici publice

- Sistem centralizat existent pentru publicarea proiectelor anunțate pe

site-ul Guvernului

Indicatori

- Documente de politici adoptate conform noilor proceduri

- Număr de proiecte anunțate și publicate pe site conform noului sistem

centralizat

Nr.

Acțiuni

Instituții responsabile/

implicate*)

Termen de

realizare

1.

Adoptarea Hotărârii de

Guvern pentru aprobarea

Regulamentului privind pro-

cedurile guvernamentale care

vor include definirea struc-

turii și ierarhia documen-

telor de politici publice

Secretariatul General al

Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

Ministerul Justiției

Ministerul Finanțelor Publice

01.01.2007

2.

Crearea unui sistem centra-

lizat pentru publicarea

proiectelor anunțate pe

site-ul Guvernului

Secretariatul General al

Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

01.01.2008

Direcția 2 - Coordonarea procesului de formulare a politicilor publice

Rezultate:

- Proceduri de evaluare a impactului ex-ante și ex-post în vigoare pentru

politici publice și pentru proiecte de acte normative

- Bază de date cu documentele de politici publice

- Indicatori de performanță și metodologie specifică de măsurare a perfor-

manței existentă la nivelul instituțiilor administrației publice centrale

- Proceduri de consultare unitare existente la nivelul administrației

publice centrale

- Funcționari publici informați cu privire la noile proceduri de evaluare a

impactului, precum și la procedurile de consultare unitare

Indicatori:

- Instrumente de prezentare și motivare completate conform noilor proceduri

- Număr și tip de avize conforme emise de Unitatea de Politici Publice din

cadrul Secretariatului General al Guvernului

- Număr de documente de politici publice înregistrate în baza de date

- Procent din funcționarii publici din administrația publică centrală

informați și instruiți pe baza Ghidului privind metodele de evaluare

pentru analiza de impact detaliată diseminate funcționarilor publici din

administrația publică centrală

- Procent din funcționarii publici din administrația publică centrală

informați și instruiți pe baza Ghidului privind procesul consultativ

pentru instituțiile administrației publice centrale diseminate funcționa-

rilor publici din administrația publică centrală

- Număr de cursuri organizate de Institutul Național de Administrație în

domeniul evaluării ex-ante și ex-post a impactului politicilor și al

noilor proceduri de consultare

- Număr de participanți la sesiunile de prezentare și instruire pe baza

Ghidului privind procesul consultativ pentru ONG-uri și alte organizații

ale societății civile diseminate / Publicare pe site-ul Secretariatului

General al Guvernului a acestuia

Nr.

Acțiuni

Instituții responsabile/

implicate

Termen de

realizare

1.

Adoptarea normelor metodo-

logice cu privire la proce-

durile de evaluare ex-ante

și ex-post a politicilor

publice, inclusiv formularul

pentru evaluarea ex-ante a

proiectelor de acte norma-

tive (instrumentele de pre-

zentare și motivare)

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerul Justiției

Ministerul Finanțelor Publice

01.01.2007

2.

Adoptarea modificărilor

necesare aduse legislației

privind procedurile și for-

mularele de analiză de im-

pact; Adoptarea modificări-

lor la Legea nr. 24/2000

privind normele de tehnică

legislativă pentru elabo-

rarea actelor normative,

republicată

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerul Justiției

Consiliul Legislativ

01.09.2006

3.

Crearea bazei de date pentru

documente de politici

publice

Secretariatul General al

Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

01.07.2008

4.

Elaborarea Ghidului privind

metodele de evaluare pentru

analiza de impact detaliată

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerele de linie

01.09.2006

5.

Elaborarea Metodologiei

privind măsurarea performan-

ței la nivelul ministerelor

și instituțiilor subordonate

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerul Finanțelor Publice

01.01.2008

6.

Elaborarea Ghidului privind

procesul consultativ pentru

instituțiile administrației

publice centrale

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerele de linie

01.01.2008

7.

Elaborarea Ghidului privind

procesul consultativ pentru

ONG-uri și alte organizații

ale societății civile

Secretariatul General al

Guvernului

Grup de lucru format din repre-

zentanți ai SGG și ai ONG-urilor

01.01.2009

Direcția 3 - Corelarea între planificarea politicilor publice și procesul

de elaborare a bugetului

Rezultate:

- Procedura de stabilire a priorităților reglementată

- Formulare noi pentru planurile de acțiune ale ministerelor elaborate

pe baza Programului de Guvernare

- Metodologia de elaborare a planurilor strategice adoptată

- Componenta de management a planurilor strategice adoptată la nivelul

fiecărui minister de resort

- Proceduri clare pentru conexiunea dintre elaborarea politicilor și

planificarea bugetară (inclusiv NIF)

- Componenta de programare bugetară a planurilor strategice a ministerelor

adoptată în Ședința Guvernului

Indicatori:

- Număr întâlniri/ședințe de consultanță UPP din SGG - grup de management

pentru elaborarea planurilor strategice din ministere

- Număr ministere care prezintă componenta de management și componenta de

programare bugetară a planurilor strategice în Reuniunea Pregătitoare a

Ședinței Guvernului

- Procent din alocările de la bugetul consolidat pentru prioritățile

Guvernului

- Număr opinii formulate de UPP din SGG privind versiunea inițială a compo-

nentei de management a planurilor strategice și incluse ulterior de către

instituții

- Număr ministere care elaborează și aprobă componenta de management a

planurilor strategice

- Procentul de politici elaborate în cadrul programelor identificate în

planurile strategice ale instituțiilor administrației publice centrale

Nr.

Acțiuni

Instituții responsabile/

implicate

Termen de

realizare

1.

Elaborarea Deciziei

Primului-Ministru cu privire

la procedura de stabilire a

priorităților Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

Secretariatul General al

Guvernului

01.01.2007

2.

Îmbunătățirea formularului

pentru planurile de acțiune

ale ministerelor

priorităților Guvernului

Secretariatul General al

Guvernului

Comisia Națională de Prognoză

01.02.2007

3.

Crearea unui grup de lucru

inter-instituțional cu misi-

unea de a elabora procedu-

rile și modificările legis-

lative necesare pentru Noile

Inițiative de Finanțare

Secretariatul General al

Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

Ministerul Finanțelor Publice

01.06.2007

4.

Elaborarea procedurilor și a

modificărilor legislative

necesare pentru Noile Ini-

țiative de Finanțare

Secretariatul General al

Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

Ministerul Finanțelor Publice

01.06.2007

5.

Adoptarea Metodologiei

privind sistemul de planifi-

care strategică pe termen

mediu

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerul Finanțelor Publice

01.01.2007

6.

Elaborarea mecanismului și a

bazei normative necesare

pentru integrarea planurilor

strategice în procesul anual

de bugetare

Ministerul Finanțelor Publice

Secretariatul General al

Guvernului

01.01.2008

7.

Implementarea sistemului de

planificare strategică

pentru integrarea planurilor

strategice în procesul anual

Secretariatul General al

Guvernului

Ministerul Finanțelor Publice

Ministerele de linie

01.01.2007

-

01.01.2009

Direcția 4 - Rolul specialiștilor din administrația publică și al

decidențior politici în procesul de formulare a politicilor

publice

Rezultate:

- Înalt funcționar public responsabil pentru procesul politicilor publice în

instituțiile administrației publice centrale

- Decidenți politici și funcționari publici instruiți cu privire la princi-

palele metode de formulare a politicilor publice și analize de impact

- ONG-uri și alți reprezentanți ai societății civile instruiți cu privire la

procesul politicilor publice și noile proceduri de consultare

Indicatori:

- Rezultatele sondajului realizat în cadrul evaluării intermediare și

ex-post cu privire la nivelul de informare al decidenților politici,

funcționarilor publici și al reprezentanților societății civile cu privire

la procesul politicilor publice și noile proceduri introduse

- Număr de participanți la sesiunile de formare privind principalele

metode de formulare a politicilor publice și de analiză de impact

- Număr de participanți, reprezentanți ai societății civile, la sesiunile de

formare privind politicile publice și procedurile de consultare

Nr.

Acțiuni

Instituții responsabile/

implicate

Termen de

realizare

1.

Elaborarea modificărilor

aduse Legii nr. 90/2001

privind organizarea și

funcționarea Guvernului

României și a ministerelor,

luând în considerare

opțiunea aleasă la capitolul

II, punctul 4 al Strategiei

Ministerul Administrației și

Internelor

Agenția Națională a

Funcționarilor Publici

Secretariatul General al

Guvernului

01.01.2007

2.

Organizarea de sesiuni de

formare pentru decidenți

politici și funcționari

publici privind principalele

metode de formulare a poli-

ticilor publice și de

analiză de impact

Secretariatul General al

Guvernului

Institutul Național de

Administrație

01.12.2006

3.

Organizarea de sesiuni de

formare pentru funcționarii

publici, ONG-uri și organi-

zații interesate privind

politicile publice și proce-

durile de consultare

Secretariatul General al

Guvernului

Institutul Național de

Administrație

01.07.2006

___________ *) Instituția direct responsabilă este prima instituție menționată, celelalte fiind implicate și consultate la nivel de grupuri de lucru