Procedura din 24 august 2006

Desemnarea unui alt titular de licență devine necesară atunci când continuitatea activității de distribuție, a cărei desfășurare este permisă pe baza unei licențe acordate de ANRE, poate fi afectată, în situațiile în care ANRE ia hotărârea de retragere a acelei licențe:

a) pentru una dintre cauzele precizate în condițiile asociate licenței respective;

b) în urma intrării titularului licenței în procedura de faliment;

c) datorită imposibilității concesionarului serviciului public privind distribuția energiei electrice de a continua prestarea serviciului:

- după data la care concedentul, prin voință unilaterală, a reziliat contractul de concesiune;

- în urma expirării perioadei în care concesionarul serviciului a mai avut dreptul să desfășoare serviciul, ulterior datei la care concedentul, prin voință unilaterală, a reziliat contractul de concesiune.

Licența, a cărei retragere determină utilizarea prezentei proceduri, poate fi:

a) o licență pentru distribuția energiei electrice, al cărei titular este unul dintre operatorii concesionari ai serviciului public privind distribuția energiei electrice;

b) o licență pentru distribuția energiei electrice, în baza căreia titularul său desfășoară activitatea obiect al licenței în unul sau în mai multe perimetre care sunt incluse în zona/zonele de activitate specificată/specificate în condițiile asociate licenței/licențelor de distribuție deținute de unul sau de mai mulți dintre operatorii concesionari ai serviciului public privind distribuția energiei electrice;

c) o licență pentru producerea de energie electrică, în caz că a fost înscris în condițiile asociate acesteia dreptul complementar al titularului licenței de a desfășura activitatea de distribuție a energiei electrice în unul sau în mai multe perimetre care sunt incluse în zona/zonele de activitate specificată/specificate în condițiile asociate licenței/licențelor de distribuție deținute de unul sau de mai mulți dintre operatorii concesionari ai serviciului public privind distribuția energiei electrice.

Prezenta procedură folosește termeni și expresii având forma și înțelesul dat acestora la

art. 3 din Legea energiei electrice nr. 318/2003 .

Pentru fluiditatea textului se folosesc următorii termeni și expresii:

a) ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;

b) concedent - ministerul de resort, în prezent Ministerul Economiei și Comerțului;

c) concesionar al serviciului - titularul unei licențe pentru distribuția energiei electrice, căruia concedentul i-a acordat, prin contract, concesiunea exclusivă a serviciului public privind distribuția energiei electrice în zona definită în condițiile asociate licenței respective;

d) distribuție - activitatea de exploatare comercială a capacităților de distribuție a energiei electrice;

e) producere de energie electrică - activitatea de exploatare comercială a capacităților de producere a energiei electrice;

f) titular de licență înlocuit - agentul economic prestator al activității/serviciului de distribuție, a cărui licență a fost retrasă, activitatea de distribuție obiect al acesteia fiind preluată de un alt titular de licență desemnat de ANRE conform prezentei proceduri;

g) titular de licență înlocuitor - titularul de licență desemnat de ANRE, conform prezentei proceduri, să desfășoare inclusiv activitatea de distribuție obiect al unei licențe care urmează a fi retrasă.

În situația retragerii licenței prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a), titulari de licență potențial înlocuitori sunt toți ceilalți titulari de licențe care sunt concesionari ai serviciului.

În situațiile de retragere a unei licențe prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. b) și c), titularul/titularii de licență concesionar/concesionari al/ai serviciului în zona/zonele în care se desfășoară și activitatea de distribuție obiect al licenței ce urmează a fi retrasă va/vor prelua serviciul ca titular/titulari de licență înlocuitor/înlocuitori.

În cazul licențelor specificate la art. 2 alin. (2) lit. a), la apariția cauzelor care necesită aplicarea prezentei proceduri, ANRE informează în scris pe:

a) titularul de licență care trebuie înlocuit (concesionar al serviciului);

b) toți ceilalți titulari de licență (concesionari ai serviciului) care sunt potențial înlocuitori ai acestuia;

c) concedent, cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de data la care a prevăzut să recurgă la retragerea licenței și la desemnarea titularului de licență înlocuitor.

În cazul licențelor specificate la art. 2 alin. (2) lit. b) și c), la apariția cauzelor care necesită aplicarea prezentei proceduri, ANRE informează în scris despre intenția de retragere a licenței pe:

a) titularul licenței care trebuie înlocuit;

b) titularul/titularii de licență concesionar/concesionari al/ai serviciului în zona/zonele în care se desfășoară și activitatea de distribuție obiect al licenței, care urmează a prelua activitatea de distribuție obiect al licenței ce urmează a fi retrasă.

Aceste informații se transmit titularilor de licență menționați (înlocuit, înlocuitor), cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de data la care ANRE a planificat să retragă licența.

Comunicarea adresată de ANRE conform alin. (1) și (2) va conține, cel puțin, următoarele:

a) numele titularului de licență care trebuie înlocuit;

b) data la care ANRE a planificat să emită decizia de retragere a licenței deținute de titularul de licență care trebuie înlocuit;

c) modul în care orice adresant poate solicita operativ de la ANRE informații cu privire la desfășurarea procesului de preluare a activității de distribuție la care se face referire.

În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea comunicării prevăzute la art. 7 alin. (1), fiecare titular de licență potențial înlocuitor trebuie să comunice ANRE poziția sa referitoare la preluarea activității de distribuție desfășurate de concesionarul serviciului ce trebuie înlocuit.

În comunicarea adresată ANRE conform alin. (1), titularul de licență potențial înlocuitor poate face cunoscut:

a) acceptul cu privire la preluarea distribuției de energie electrică de la titularul de licență (concesionarul) care nu va mai putea desfășura această activitate și motivația sa (de exemplu, intenția de extindere a zonei de prestare a serviciului de distribuție);

b) refuzul desemnării sale ca titular de licență înlocuitor, pentru care trebuie să furnizeze justificări.

Desemnarea titularului sau titularilor de licență înlocuitori care trebuie să preia desfășurarea activității de distribuție se face pe baza unei/unor decizii emise de ANRE simultan cu decizia privind retragerea licenței deținute de titularul de licență care trebuie înlocuit.

În deciziile menționate la alin. (1) se specifică preluarea inițială în folosință a capacităților energetice de distribuție de către titularul sau titularii de licență înlocuitori, în baza unor procese-verbale de predare-primire încheiate cu titularul de licență înlocuit, precum și termenul limită de încheiere a transferului capacităților energetice respective; acest termen limită nu poate să depășească cu mai mult de 25 de zile lucrătoare data intrării în vigoare a deciziilor specificate la alin. (1).

Data finalizării, prin contracte de închiriere sau de vânzare-cumpărare, a transferului capacităților energetice de distribuție de la titularul de licență înlocuit la titularul/titularii de licență înlocuitor/înlocuitori se stabilește de comun acord între titularii de licență angrenați în acest transfer și se înscrie în procesul-verbal de predare-primire, dacă transferul poate fi astfel legalizat.

În deciziile de desemnare emise de ANRE, menționate la alin. (1), se va preciza că titularul de licență înlocuitor este autorizat să dețină capacitățile energetice preluate de la titularul de licență înlocuit și să presteze cu acestea serviciul public de distribuție, până la data transferării acelor capacități către:

a) însuși titularul de licență înlocuitor sau o terță parte, ca efect al desemnării de către concedent în calitate de cumpărător al acelor capacități energetice și al acordării de către acesta a contractului de concesiune a serviciului public de distribuție a energiei electrice în zona deservită de respectivele capacități energetice - în cazul în care titularul de licență înlocuit este un concesionar al serviciului;

b) o terță parte, care devine deținător cu titlu legal al acelor capacități energetice și primește consimțământul concesionarului serviciului în zona de amplasare a capacităților energetice, pentru a desfășura pe bază de licență serviciul public de distribuție a energiei electrice în cazul în care titularul de licență înlocuit nu este un concesionar al serviciului.

În toate situațiile de aplicare a prezentei proceduri, finalizarea transferului capacităților energetice de distribuție implică și obligația ca titularul de licență înlocuitor să consimtă și să acționeze în sensul remunerării titularului de licență înlocuit pentru utilizarea capacităților energetice, de la preluarea acestora pe bază de proces-verbal/ procese-verbale și până la încheierea tranzacției pentru deținerea lor.

În situația în care părțile nu pot stabili în mod amiabil contravaloarea chiriei sau, după caz, a prețului de vânzare-cumpărare, precum și contravaloarea lipsei de folosință a capacităților energetice (pentru titularul de licență înlocuit - pe perioada de la data semnării proceselor-verbale de predare-primire până la data reglementării juridice a deținerii acestora de către titularii de licență înlocuitori), părțile vor angaja efectuarea unor expertize de specialitate, adecvate scopului urmărit.

Remunerarea serviciului de distribuție prestat de titularul de licență înlocuitor, prin utilizarea capacităților energetice preluate de la titularul de licență înlocuit, se realizează la tariful/tarifele de distribuție aprobat/aprobate pentru titularul de licență înlocuit.

Tariful/tarifele de distribuție aprobat/aprobate pentru titularul de licență înlocuit rămâne/rămân valabil/valabile până la revizuirea acestuia/acestora, solicitată de prestatorul serviciului de distribuție.

Atunci când cel puțin 2 titulari de licență potențial înlocuitori au notificat acceptul de a prelua activitatea titularului de licență concesionar care trebuie înlocuit, la stabilirea titularului sau a titularilor de licență înlocuitori, ANRE va lua în considerare elemente ca:

a) existența resurselor financiare necesare extinderii volumului activității de distribuție;

b) intenția declarată privind extinderea zonei de prestare a serviciului de distribuție, prin achiziționarea integrală sau parțială a capacităților de distribuție a energiei electrice deținute de titularul de licență înlocuit, precum și prin obținerea concesiunii serviciului public de distribuție în zona aferentă acestora;

c) volumul capacităților de distribuție de 110 kV și de medie tensiune care aparțin titularului de licență, potențial înlocuitor, amplasate în zona de activitate a titularului de licență care trebuie înlocuit;

d) repartizarea zonelor de activitate, în cazul în care ANRE decide să desemneze 2 sau mai mulți titulari de licență înlocuitori, astfel încât să se asigure prestarea serviciului la ansamblul utilizatorilor rețelei electrice de distribuție deținute de titularul de licență înlocuit.

Atunci când niciunul dintre concesionarii serviciului nu a notificat acceptul privind preluarea activității de distribuție a titularului de licență care trebuie înlocuit sau toți potențialii înlocuitori ai acestui titular de licență au notificat refuzul de a prelua activitatea respectivă, ANRE va desemna titularul/titularii de licență înlocuitor/înlocuitori. Desemnarea titularului/titularilor de licență înlocuitor/ înlocuitori se va face dintre concesionarii care desfășoară serviciul de distribuție în zonele învecinate (cu limită de demarcație administrativă) zonei de activitate alocate titularului de licență care trebuie înlocuit, luând în considerare elemente cum sunt cele menționate la alin. (1) lit. a), c), d).

După finalizarea procesului de privatizare a societăților comerciale care sunt concesionare ale serviciului public privind distribuția energiei electrice (proces inițiat prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.377/2002

pentru aprobarea Strategiei de privatizare a societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice "Electrica Dobrogea" - S.A. și "Electrica Banat" - S.A.), ANRE va iniția consultări cu toți titularii de licențe de distribuție cu privire la necesitatea sau oportunitatea actualizării/revizuirii prezentei proceduri.

Un obiectiv al actualizării prezentei proceduri poate fi acela de a trata situația în care titularii de licență concesionari ai serviciului convin din timp, înainte de apariția efectivă a condițiilor determinante pentru aplicarea prezentei proceduri, asupra modalității de transferare a utilizării capacităților energetice de distribuție și a prestării serviciului, pentru asigurarea continuității sale.