Procedura din 4 septembrie 2006

A. Dispoziții generale

1. Prezenta procedură de evaluare stabilește metodologia pentru desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformității eficienței cazanelor noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși, denumite în continuare organisme, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 574/2005

privind stabilirea cerințelor referitoare la eficiența cazanelor noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși.

2. Poate fi organism desemnat orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care dovedește că poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformității eficienței cazanelor noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși și care respectă criteriile prevăzute în anexa nr. 6 la

Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 , precum și cerințele prevăzute în prezenta procedură de evaluare.

3. Organismele desemnate, conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare, trebuie să îndeplinească sarcinile în legătură cu obiectul desemnării conform

Hotărârii Guvernului nr. 574/2005 , pe toată perioada desemnării; organismele prestează serviciile pentru care au fost desemnate pentru operatori economici români și străini atât pe teritoriul României, cât și în afara acestuia, după caz.

B. Documente solicitate organismelor pentru evaluare în vederea desemnării

4. Solicitarea pentru desemnare se realizează prin completarea și transmiterea de către organism la Ministerul Economiei și Comerțului - Comisia de recunoaștere a organismelor pentru evaluarea conformității eficienței cazanelor noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși, denumită în continuare Comisia de recunoaștere - a cererii de desemnare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Național al Registrului Comerțului sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul desemnării, emis de organismul de acreditare, în copie;

c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresă a societății de asigurare, prin care să se certifice că polița de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicită desemnarea;

d) prezentarea activității organismului, din care să rezulte experiența și competența acestuia în domeniul evaluării eficienței cazanelor noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși pentru care se solicită desemnarea, cu indicarea codului și clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;

e) prezentarea activității organismului din care să reiasă:

■ cunoașterea tipurilor de produse care fac parte din domeniul de aplicare, conform

art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 , precum și a tipurilor de produse care fac parte din clasa CAEN asociată cazanelor pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși;

■ cunoașterea cerințelor de randament pe care trebuie să le îndeplinească cazanele noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși, cât și a simbolurilor de eficiență energetică;

■ cunoașterea standardelor române care adoptă standarde europene armonizate ale căror prevederi se referă la cazanele noi pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși;

■ cunoașterea, după caz, a ultimelor actualizări la reglementările care au fost emise în aplicarea

Hotărârii Guvernului nr. 574/2005 ;

f) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care va/vor fi aplicată/aplicate de către organism în calitate de organism desemnat; această/aceste schemă/scheme trebuie să facă referire la cerințele și procedurile utilizate pentru evaluarea conformității;

g) o declarație scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul de acreditare să pună la dispoziția Comisiei de recunoaștere, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

h) raportul întocmit de organismul de acreditare, referitor la procedura de evaluare a conformității documentată și aplicată de solicitant și la sistemul de management al calității, având în vedere cerințele din

Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 ;

i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităților în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul;

j) modelul contractului de subcontractare a activităților, dacă este cazul.

C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării

5.1. Comisia de recunoaștere evaluează solicitarea privind desemnarea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 și a verificării respectării:

a) criteriilor pentru notificarea organismelor prevăzute în anexa nr. 6 la

Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 ;

b) prevederilor

art. 14 și 16 din Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformității produselor, republicată;

c) cerințelor privind competența tehnică și capabilitatea organismului de a evalua conformitatea eficienței cazanelor pentru apă caldă care funcționează cu combustibili lichizi sau gazoși;

d) valorii minime a asigurării de răspundere civilă conform pct. 4 lit. c).

5.2. Numai organismele recunoscute în prealabil pot fi desemnate.

6. La cererea Comisiei de recunoaștere, organismul va transmite și alte documente pentru examinare, în măsura în care acestea sunt necesare pentru luarea deciziei privind recunoașterea și desemnarea.

7.1. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoașterea în vederea desemnării organismului, Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completă și corectă, inclusiv prin vizite la sediul organismului.

7.2. La solicitarea Comisiei de recunoaștere, unul sau mai mulți membri ai acesteia participă, în cadrul echipelor de evaluare ale organismului de acreditare, la evaluarea și supravegherea organismului.

8.1. În baza analizei documentelor enumerate la pct. 4, Comisia de recunoaștere emite un certificat de recunoaștere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerințele prezentei proceduri de evaluare, stabilind scopul și sarcinile pentru care este recunoscut, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoaștere este prezentat în anexa nr. 2.

8.2. În situația în care solicitantul nu dovedește conformitatea cu cerințele prevăzute în prezenta procedură de evaluare, Comisia de recunoaștere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a cererii.

8.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaștere și decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit și păstrat conform Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de recunoaștere.

8.4. Comisia de recunoaștere solicită înscrierea organismului prevăzut la pct. 8.1 în Registrul organismelor recunoscute.

9.1. Lista cuprinzând organismele desemnate, aprobate prin ordin al ministrului economiei și comerțului, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor

art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 .

9.2. Ordinul ministrului economiei și comerțului prevăzut la pct. 9.1 va conține pentru fiecare organism din listă informații privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării conformității, precum și sarcinile specifice pentru care a fost desemnat. Ordinele ce se emit până la data aderării României la Uniunea Europeană vor conține, pentru fiecare organism din listă, și numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.

9.3. În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în această situație, Comisia de recunoaștere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.

9.4. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.1, Comisia de recunoaștere solicită organismului desemnat stabilirea împreună cu reprezentanții organismului de acreditare a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoaștere, în copie, programul de supraveghere astfel convenit, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data solicitării.

9.5. Comisia de recunoaștere propune spre aprobare ministrului economiei și comerțului decizia sa privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism, în cazul nerespectării cerințelor care au stat la baza desemnării sau în situația în care organismul solicită acest lucru.

9.6. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de recunoaștere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității organismului în cauză.

9.7. În situația retragerii desemnării, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaștere sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de recunoaștere. Retragerea desemnării determină anularea certificatului de recunoaștere.

9.8. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determină actualizarea ordinului ministrului economiei și comerțului prevăzut la pct. 9.1.

9.9. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării organismului, până când se poate dovedi că acestea trebuie retrase.

9.10. În situația în care suspendarea, limitarea sau retragerea desemnării privește un organism desemnat care a fost notificat, Comisia de recunoaștere trebuie să acționeze imediat în sensul informării statelor membre ale Uniunii Europene și Comisiei Europene în legătură cu acest act, respectând procedura aplicabilă Uniunii Europene.

10. Organismele pot contesta la instanța judecătorească competentă decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislația în vigoare.

D. Supravegherea organismelor desemnate

11.1. Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.

11.2. Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute Comisiei de recunoaștere orice intenție de modificare a documentelor prevăzute la pct. 4, precum și orice altă măsură ce se dorește a fi implementată și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării.

11.3. În ceea ce privește măsurile care pot afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, organismele desemnate trebuie să solicite, în funcție de natura modificărilor organismului de acreditare, evaluarea impactului acestor modificări asupra condițiilor ce au stat la baza desemnării; organismele desemnate vor transmite raportul organismului de acreditare încheiat cu ocazia acestei evaluări Comisiei de recunoaștere, în termen de 48 de ore. În situația în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la registrul comerțului, organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoaștere și copia documentului actualizat.

12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizează de către organismul de acreditare conform programului de supraveghere prevăzut la pct. 9.4 și în baza procedurii de supraveghere stabilite de organismul de acreditare și acceptate de Comisia de recunoaștere.

12.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii evaluării pentru supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de recunoaștere cu privire la rezultatul evaluării pentru supraveghere, prin transmiterea raportului complet de evaluare, încheiat de către echipa de evaluare a organismului de acreditare.

12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de recunoaștere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării și/sau reînnoirea acesteia.

13.1. În caz de existență a oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza recunoașterii și desemnării, organismul desemnat va transmite la solicitarea Comisiei de recunoaștere toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaștere, organismul de acreditare va realiza o evaluare neplanificată de supraveghere la organismul desemnat în cauză. Totodată, Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente.

13.2. Organismul de acreditare va transmite Comisiei de recunoaștere raportul și concluziile referitoare la evaluarea neplanificată de supraveghere prevăzută la pct. 13.1, în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acesteia.

14.1. În situația în care în cadrul procesului de supraveghere se constată neconformități în legătură cu îndeplinirea cerințelor prezentei proceduri de evaluare, organismul de acreditare și organismul în cauză stabilesc măsurile necesare și programul pentru eliminarea neconformităților, care se supun avizării Comisiei de recunoaștere.

14.2. În funcție de natura neconformităților prevăzute la pct. 14.1, Comisia de recunoaștere poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităților, activitatea organismului să fie limitată sau suspendată în domeniul în care este desemnat.

15. Organismele desemnate trebuie să permită necondiționat accesul reprezentanților Comisiei de recunoaștere la documente, precum și participarea la activitățile care privesc încercările și/sau evaluările ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării și supravegherii, conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare.

16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoaștere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține în principal informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt în legătură cu sarcinile ce le revin acestora;

b) reclamațiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismelor, inclusiv informații privind modul de rezolvare a acestora;

c) experiența acumulată în urma realizării sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării și propuneri de perfecționare a activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractanții; măsurile întreprinse și/sau pe care le propun pentru îmbunătățirea acestor activități;

e) dificultățile întâmpinate în realizarea sarcinilor și/sau măsurile proprii întreprinse și/sau pe care le propun pentru îmbunătățirea activității;

f) modul de participare la activitățile de standardizare din domeniul în care au fost desemnate.

17. Organismele desemnate conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare fac obiectul notificării, cu respectarea prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 574/2005

și ale

Legii nr. 608/2001 , republicată.

18. Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta procedură de evaluare.