Ordinul nr. 514/2006
privind aprobarea Metodologiei de stabilire a prețurilor locale de referință și a sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- OG nr. 36/2006 2 august 2006 (prevederi anume) privind instituirea prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată popula…
În temeiul prevederilor art. 2 lit. c), art. 9 alin. (6) și (7), art. 11 alin. (1), alin. (2) lit. a), c) și o) și alin. (3) și ale
art. 56 alin. (2) din Legea energiei electrice nr. 318/2003 , al prevederilor art. 5 lit. c), art. 6 alin. (1) lit a) și q) și ale
art. 10 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 373/2002
privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările și completările ulterioare, precum și al prevederilor
art. 4 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006
privind instituirea prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate,
având în vedere Nota de fundamentare întocmită de departamentele de specialitate ale Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală și în conformitate cu prevederile procesului-verbal al ședinței Comitetului de reglementare al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei din data de 20 septembrie 2006,
președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală emit următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Metodologia de stabilire a prețurilor locale de referință și a sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Departamentele și direcțiile de specialitate din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală vor urmări respectarea prevederilor prezentului ordin.
Articolul 3
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, Nicolae Opriș Președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, Jeanina Preda
Anexa METODOLOGIE
de stabilire a prețurilor locale de
referință și a sumelor necesare pentru compensarea
combustibilului folosit pentru energia termică
furnizată populației prin sisteme centralizate
1. Scop
Articolul 1
Metodologia stabilește modul de determinare a:
a) prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate, în scopul încălzirii locuințelor și al preparării apei calde menajere, în conformitate cu prevederile
art. 2, alin. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 .
b) sumelor acordate de la bugetul de stat, pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizată populației prin sisteme centralizate, prevăzute la
art. 4, alin. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 .
2. Domeniu de aplicare
Articolul 2
Metodologia se aplică de către autoritățile de reglementare competente pentru:
a) determinarea anuală a prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate, ce vor fi utilizate de autoritățile administrației publice locale la aprobarea prețurilor locale ale energiei termice facturate populației, conform prevederilor
art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 .
b) determinarea anuală, pe perioada derulării programului "Termoficare 2006-2009 calitate și eficiență", aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 462/2006 , a sumelor acordate de la bugetul de stat, necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizată populației prin sisteme centralizate.
Articolul 3
Prețul local de referință în localitățile în care energia termică este produsă în instalațiile unui operator ce prestează și serviciile de transport, distribuție, furnizare a energiei termice, după caz, este stabilit de autoritatea de reglementare ce are competența de stabilire a prețului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice.
Articolul 4
În localitățile în care energia termică este produsă în instalațiile unui /mai multor operator/i, aflat/i în competența de reglementare a unei autorități - ANRE, iar transportul, după caz, distribuția, furnizarea energiei termice sunt prestate de un operator aflat în competența de reglementare a altei autorități - ANRSC, prețul local de referință în acea localitate este stabilit, de regulă, de autoritatea ce are competența de stabilire a prețului la consumatorii finali - ANRSC, cu excepția cazurilor în care autoritățile de reglementare competente convin altfel.
Articolul 5
În localitățile în care energia termică este produsă în instalațiile mai multor operatori ce prestează și serviciile de distribuție și furnizare a energiei termice produse în instalațiile proprii iar o parte din operatori sunt în competența de reglementare a unei autorități - ANRE iar alții în competența de reglementare a celeilalte autorități - ANRSC, prețul local de referință din acea localitate este stabilit de autoritatea ce are competența de reglementare asupra operatorului ce livrează cantitatea majoritară de energie termică, pe baza datelor transmise de cealaltă autoritate competentă.
Articolul 6
În prezenta metodologie prețurile și costurile unitare includ TVA.
3. Definiții și prescurtări
Articolul 7
În prezenta metodologie termenii și prescurtările au următoarele semnificații:
Autoritatea de
reglementare
competentă
Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul
Energiei/ANRE sau Autoritatea Națională de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală/ANRSC
C(comb)
Compensarea unitară pentru combustibilul folosit pentru
producerea energiei termice furnizată populației
Cogenerare
Producere combinată și simultană de energie electrică și
termică în instalații special realizate pentru aceasta
Preț local de
referință /PLR
Prețul local pentru energia termică furnizată populației
prin sisteme centralizate, în scopul încălzirii locuin-
țelor și al preparării apei calde menajere, stabilit de
autoritățile de reglementare competente
Preț local minim de
referință /PLR(min)
Prețul local de referință stabilit la valoarea de 107,5
lei/Gcal, inclusiv TVA, a prețului național de referință
aprobat prin HG 1254/2005
Preț local al ener-
giei termice factu-
rate populației /
preț local de
facturare
Prețul local pentru energia termică furnizată și
facturată populației prin sisteme centralizate, aprobat
de autoritățile administrației publice locale implicate
S(Autorității locale)
Subvenția unitară ce este asigurată de autoritatea
administrației publice locale
Sisteme centralizate
Ansamblul instalațiilor tehnologice, echipamentelor și
construcțiilor, situate într-o zonă precis delimitată,
legate printr-un proces tehnologic și funcțional comun,
destinate producerii, transportului și distribuției
energiei termice prin rețele termice pentru cel puțin 2
utilizatori
Surse de producere
separată a energiei
termice
Ansamblu de construcții, instalații și echipamente
necesare pentru producerea separată de energie termică
prin conversia energiei primare a combustibililor
4. Documente de referință
Articolul 8
Prezenta metodologie are la bază următoarele documente de referință:
1.
Legea nr. 318/2003 , a energiei electrice;
2.
Legea nr. 325/2006 , a serviciului public de alimentare cu energie termică;
3.
Ordonanța Guvernului nr. 36/2006
privind instituirea prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate;
4.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2001
privind reglementarea unor măsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice și a gazelor naturale pentru populație, cu modificările și completările ulterioare;
5.
Ordonanța Guvernului nr. 73/2002
privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, cu modificările și completările ulterioare;
6.
Hotărârea Guvernului nr. 462/2006
pentru aprobarea programului "Termoficare 2006-2009 calitate și eficiență" și înființarea Unității de management al proiectului;
7.
Hotărârea Guvernului nr. 1254/2005
privind stabilirea prețului național de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate, în scopul încălzirii locuințelor și al preparării apei calde.
5. Stabilirea prețurilor locale de referință pentru energia termică furnizată populației prin sisteme centralizate, în scopul încălzirii locuințelor și al preparării apei calde menajere
Articolul 9
Prețurile locale de referință sunt unice, la nivelul aceleiași localități, indiferent de tipul și structura instalațiilor de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice, sau de combustibilii utilizați.
Articolul 10
Prețul local de referință, PLR, se determină astfel:
PLR = P(ET) - S(Autorități locale) - C(comb), [lei/Gcal], unde: (1)
P(ET) este prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice la consumatorii finali, aprobat/avizat de autoritatea de reglementare competentă, [lei/Gcal];
S(Autoritați Locale) este subvenția unitară ce este asigurată de autoritatea administrației publice locale, [lei/Gcal];
C(comb) este compensarea unitară pentru combustibilul folosit pentru producerea de energie termică furnizată populației prin sisteme centralizate, [lei/Gcal].
Articolul 11
În cazul menționat la art. 4, P(ET) reprezintă suma dintre prețul mediu ponderat de producere, după caz, inclusiv serviciul de transport și tarifele pentru serviciile de transport, după caz, distribuție, furnizare a energiei termice.
Articolul 12
În cazul menționat la art. 5, P(ET) reprezintă prețul mediu ponderat de producere, distribuție, furnizare a energiei termice.
Articolul 13
Subvenția unitară ce este asigurată de autoritatea administrației publice locale se calculează cu formula:
S(Autorități locale) = X% * P(ET), [lei/Gcal], unde: (2)
X% reprezintă cota procentuală ce este asigurată de autoritățile administrației publice locale în vederea stabilirii unor prețuri locale de referință suportabile la energia termică livrată populației; în condițiile în care se acordă, de la bugetul de stat, sume compensatorii pentru combustibilul folosit pentru producerea energiei termice furnizată populației, această cotă nu poate fi mai mică de 10%, conform
art. 4, alin. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 .
Articolul 14
Compensarea unitară pentru combustibil reprezintă cota din costurile unitare pentru combustibilul folosit pentru producerea energiei termice furnizată populației, ce este asigurată de la bugetul de stat; aceasta se determină cu formula:
C(comb) = Y% * Cost(comb), [lei/Gcal], unde: (3)
Y% reprezintă cota procentuală de maxim 45% din costurile unitare pentru combustibil ce este asigurată de la bugetul de stat, conform art. 4, alin. 2 din Ordonanța
Guvernului nr. 36/2006.
Cost(comb) reprezintă costul unitar pentru combustibil, [lei/Gcal].
Articolul 15
Costul unitar pentru combustibil se determină astfel:
sep
sep
cog
cog
B(comb) * P(comb) * B(comb) * P(comb)
Cost(comb)
= -------------------------------------- , [lei/Gcal], unde:
(4)
Q(f)
Q(f) este cantitatea totală de energie termică și reprezintă suma
cantităților de energie termică furnizată consumatorilor racordați la rețeaua
de distribuție, la rețeaua de transport și la gardul centralei, după caz,
[Gcal]; în cazurile menționate la art. 4, Q(f) este cantitatea totală de energie
termică livrată la gardul centralei sau după rețeaua de transport raportată la
randamentul rețelelor de transport și distribuție, după caz;
sep
P(comb) este prețul mediu al mixului de combustibil utilizat pentru
producerea în surse de producere separată a energiei termice, [lei/Gcal];
cog
P(comb) este prețul mediu al mixului de combustibil utilizat pentru
producerea în cogenerare a energiei termice, [lei/Gcal];
sep
B(comb) este cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea în surse
de producere separată a energiei termice, [Gcal];
cog
B(comb) este cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea în
cogenerare a energiei termice, [Gcal].
sep
cog
sep
cog
Valorile P(comb), P(comb), B(comb), B(comb) considerate de autoritatea de
reglementare competentă la stabilirea prețurilor de producere a energiei
termice, pe baza metodologiilor proprii.
Articolul 16
În cazurile menționate la art. 4 și 5, costul unitar pentru combustibil reprezintă media ponderată a costurilor unitare determinate pentru fiecare operator, cu formula precizată la art. 15.
Articolul 17
În cazul în care prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice, P(ET) este mai mic ca PLR(min) nu se instituie prețuri locale de referință, în conformitate cu prevederile
art. 2, alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 .
În cazul în care
P(ET) ≤ ----- * PLR(min),
(1-X)
nu este necesară compensarea combustibilului, C(comb)=O, iar prețul local
de referință se determină cu formula PLR = PLR(min).
Subvenția unitară de la autoritățile administrației publice locale se
recalculează în acest caz cu formula:
S(Autorități Locale) = P(ET) - PLR(min), [lei/Gcal].
(5)
1
În cazul în care
P(ET) > ------- * PLR(min), se determină PLR,
(1-X)
C(comb), S(Autorități Locale) parcurgând etapele prevăzute la art. 10-16.
Dacă PLR ≤ PLR(min) se consideră PLR = PLR(min) și se recalculează, după caz:
a) subvenția unitară de la autoritățile administrației publice locale, în cazul în care în determinarea PLR a fost considerată o cotă procentuală X mai mare de 10%;
S(Autorități Locale) = P(ET) - C(comb) - PLR(min), [lei/Gcal]. (6)
b) compensarea unitară pentru combustibil, în cazul în care în determinarea PLR a fost considerată o cotă procentuală X de 10%.
C(comb) = P(ET) - S(Autorități Locale) - PLR(min), [lei/Gcal]. (7)
6. Determinarea sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice destinate populației
Articolul 18
Sumele necesare compensării combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populației, pentru fiecare localitate, S(comb), se determină cu formula:
S(comb) = C(comb) * Q(pop) * k(1) * k(2), [lei], unde: (8)
Q(pop) este cantitatea estimată de energie termică furnizată populației prin sisteme centralizate pentru anul pentru care se calculează sumele necesare compensării combustibilului [Gcal];
k(1) este un coeficient subunitar de eficiență ce ia în considerare reducerea anuală a pierderilor din rețelele de transport și distribuție; pentru anul 2007 se consideră k(1) = 1 iar pentru perioada 2008-2009 va fi stabilit de autoritatea de reglementare competentă pe baza unei proceduri specifice;
k(2) este un coeficient supraunitar rezultat din prognoza care ia în considerare creșterile anuale previzionate ale prețurilor combustibililor; pentru anul 2007 se consideră k(2) = 1 iar pentru perioada 2008-2009 va fi stabilit de autoritatea de reglementare competentă pe baza unei proceduri specifice.
Articolul 19
Cantitatea de energie termică furnizată populației prin sisteme centralizate este:
Q(pop) = Q(f,RD) + Q(f,RT) + Q(f,gard), [Gcal]. (9)
Q(f,RD) este cantitatea estimată de energie termică furnizată populației, la rețelele de distribuție, [Gcal];
Q(f,RT) este cantitatea estimată de energie termică furnizată populației, la rețelele de transport, [Gcal];
Q(f,gard) este cantitatea estimată de energie termică furnizată populației, la gardul centralei, [Gcal].
Aceste cantități sunt estimate pentru anul de calcul al sumelor necesare compensării combustibilului.
7. Dispoziții finale
Articolul 20
Prețurile locale de referință se stabilesc de autoritățile de reglementare competente, cu avizul ministerelor implicate, conform
art. 2, alin. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 . Până la data de 01 octombrie a fiecărui an, autoritatea de reglementare competentă transmite autorităților administrației publice locale prețurile locale de referință pentru energia termică furnizată populației din localitatea respectivă.
Articolul 21
În condițiile în care, după stabilirea prețurilor locale de referință, au loc majorări ale prețului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice la consumatorii finali, până la următoarea stabilire a PLR de către autoritatea de reglementare competentă, diferența va fi asigurată prin:
a) majorarea subvenției unitare ce este asigurată de autoritățile administrației publice locale, din bugetele locale;
b) majorarea prețului local de facturare.
În condițiile în care, după stabilirea prețurilor locale de referință, au loc reduceri ale prețului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice la consumatorii finali, autoritatea administrației publice locale va transmite, în termen de 10 zile, autorității de reglementare competente, datele necesare recalculării compensării combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populației.
Articolul 22
Începând cu anul 2007, în perioada 01 august - 01 septembrie, autoritățile administrației publice locale vor transmite autorităților de reglementare competente următoarele date, după caz:
a) cota procentuală ce este asigurată de autoritățile administrației publice locale, X%;
b) prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice la consumatorii finali, în vigoare, P(ET);
c) prețul mediu al mixului de combustibil utilizat pentru producerea
sep
cog
energiei termice, considerat justificat, P(comb), P(comb);
d) cantitatea de combustibil utilizată pentru producerea energiei termice,
sep
cog
considerată justificată, B(comb), B(comb);
e) randamentul rețelelor de transport și distribuție, considerat justificat;
f) cantitatea de energie termică estimată a fi furnizată populației în anul următor, Q(pop).
În cazul în care datele menționate la alin. 1 nu vor fi transmise în termenul precizat, autoritatea de reglementare competentă va considera cota procentuală, X%, de 10% iar restul datelor vor fi preluate din baza de date disponibilă la autoritatea de reglementare competentă.
Articolul 23
Anual, în cursul semestrului II, autoritatea de reglementare competentă analizează factorii care influențează modificarea sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populației, respectiv C(comb), Q(pop), k(1), k(2). Pe baza rezultatelor analizei, autoritatea de reglementare competentă stabilește sumele necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populației, în conformitate cu prevederile
art. 4, alin. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 .
---------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.