Hotărârea nr. 15356/2006
pentru aprobarea Normelor privind operațiunile de emitere a garanțiilor de export de către EXIMBANK în numele și contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-IV/0)
prezumat în vigoare
În baza
Hotărârii Guvernului nr. 844/1991
privind înființarea Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, cu modificările și completările ulterioare, și a
Hotărârii Guvernului nr. 293/1992
pentru aprobarea atribuțiilor, competențelor și modului de funcționare ale Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, precum și a convențiilor-cadru pentru derularea activității de finanțare și asigurare a creditelor de comerț exterior în numele și contul statului, cu modificările și completările ulterioare,
analizând aprobarea Normelor privind operațiunile de emitere a garanțiilor de export de către EXIMBANK în numele și contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-IV/0), în scopul publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, și ținând seama de:
-
privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Nota nr. 1.062 din 13 septembrie 2006, întocmită de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.;
- avizul favorabil acordat de Comisia pregătitoare în ședința din 13 septembrie 2006 și de propunerile formulate în ședința din 18 septembrie 2006 de către membrii Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior,
Comitetul Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, întrunit în plenul ședinței din 18 septembrie 2006, hotărăște:
Se aprobă Normele privind operațiunile de emitere a garanțiilor de export de către EXIMBANK, în numele și contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-IV/0), prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
p. Președintele Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, Carmen Radu București, 18 septembrie 2006. Nr. 15.356.
Anexa NORME
privind operațiunile de emitere a garanțiilor de export de către EXIMBANK
în numele și contul statului,în scopul stimulării realizării de obiective complexe
și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului(cod ISO: NI-GAR-02-IV/0)
În temeiul
art. 9 alin. (3) din Legea nr. 96/2000
privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare, s-au elaborat prezentele norme care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezentele norme reglementează activitatea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EXIMBANK, de garantare în numele și contul statului a angajamentelor asumate de bănci, rezultate din operațiunile de emitere de scrisori de garanție bancară, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului.
EXIMBANK analizează solicitările de emitere a garanțiilor de export în numele și contul statului, pe care le transmite spre examinare și aprobare Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, denumit în continuare C.I.G.C.C.E.
Pe baza aprobării C.I.G.C.C.E., EXIMBANK emite garanții de export în numele și contul statului, care se constituie drept contragaranții la scrisorile de garanție bancară emise de bănci (inclusiv EXIMBANK în nume și cont propriu), la solicitarea operatorilor economici.
Articolul 2
Termenii exporturi complexe, contractant general, subcontractanți interni și produse cu ciclu lung de fabricație au semnificația prevăzută la
art. 13 din Legea nr. 96/2000
privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare. Produsele cu ciclu lung de fabricație trebuie să îndeplinească condițiile referitoare la valoarea contractului extern și perioada de fabricație stabilite prin hotărâre a Guvernului.
Articolul 3
Garanțiile de export în numele și contul statului se acordă la cererea contractantului general sau a exportatorului de produse cu ciclu lung de fabricație, pe baza aprobării C.I.G.C.C.E.
Exporturile complexe se realizează pe bază de contracte externe de către un contractant general, operator economic român sau străin, care poate colabora pe bază de contracte comerciale cu subcontractanții - operatorii economici români sau străini. Exporturile produselor cu ciclu lung de fabricație se pot realiza pe bază de contracte externe încheiate de către un contractant general sau de către producător, direct ori prin comisionar.
Subcontractanții interni participanți la realizarea de exporturi complexe sunt: proiectantul general, antreprenorul general, producătorii, precum și prestatorii de servicii angajați în realizarea acestora.
Articolul 4
Contractantul general are următoarele obligații principale:
a) desfășoară activități de prospectare pe piața externă pentru realizarea de exporturi complexe și produse cu ciclu lung de fabricație destinate exportului;
b) întocmește ofertele tehnico-comerciale;
c) asigură transmiterea ofertelor către partenerii externi interesați sau, după caz, participă la licitațiile organizate în străinătate pentru aceste exporturi;
d) negociază și încheie contracte externe;
e) încheie contracte comerciale cu subcontractanții, în vederea realizării exporturilor complexe și/sau a produselor cu ciclu lung de fabricație destinate exportului;
f) urmărește și asigură derularea contractelor externe și interne în termenii și în condițiile stipulate de acestea.
Proiectantul general are următoarele obligații principale:
a) încheie contracte cu contractantul general;
b) elaborează documentația solicitată de contractantul general;
c) asigură culegerea de date, elaborarea proiectelor și susținerea acestora față de beneficiarul extern;
d) asigură asistența tehnică de specialitate la solicitarea contractantului general.
Antreprenorul general are următoarele obligații principale:
a) încheie contracte cu contractantul general și cu subantreprenorii de specialitate;
b) asigură organizarea de șantier și dotarea acestuia cu utilajele necesare;
c) asigură executarea lucrărilor de construcții-montaj și rezolvă eventualele reclamații ale beneficiarilor externi.
Producătorii au următoarele obligații principale:
a) elaborează și transmit oferte tehnico-comerciale interne ale contractantului general și proiectantului, la cererea acestora;
b) încheie contracte cu contractantul general;
c) asigură derularea, în termenele și în condițiile convenite, a contractului intern;
d) asigură asistența tehnică de specialitate, service-ul și rezolvarea reclamațiilor beneficiarului extern privind furnitura livrată;
e) asigură calitatea producției, în toate fazele acesteia, precum și nivelul tehnic al furniturii livrate la parametrii proiectați.
Articolul 5
Garanțiile emise în numele și contul statului se acordă în limita procentului garantat, care poate fi de maximum 80%, din valoarea scrisorii de garanție bancară.
Garanțiile de export în numele și contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului se acordă pe o perioadă stabilită în conformitate cu termenii și condițiile contractului/contractelor extern/externe.
Articolul 6
Sursa de realizare a acestor operațiuni în numele și contul statului este fondul pentru garanții de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri și servicii destinate exportului, a creditelor cumpărător și a investițiilor românești în străinătate, precum și a activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale, prevăzut la
art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000
privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Gradul de expunere maximă al acestui fond este stabilit prin hotărâre a C.I.G.C.C.E.
Articolul 7
Garanția de export emisă de EXIMBANK în numele și contul statului reprezintă un angajament scris, irevocabil și necondiționat, asumat de EXIMBANK în numele și contul statului, direct în favoarea emitentului scrisorii de garanție bancară, de a plăti acestuia o sumă de bani, în cazul în care scrisoarea de garanție bancară a fost executată de către beneficiarul acesteia.
Articolul 8
În scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului, EXIMBANK poate emite în numele și contul statului:
- garanții de participare la licitații internaționale;
- garanții de restituire a avansului;
- garanții de bună execuție;
- alte garanții specifice de export, stabilite prin contractele externe.
Articolul 9
În scopul emiterii garanției de export în numele și contul statului, între EXIMBANK, în calitate de Garant, banca emitentă a scrisorii de garanție bancară, în calitate de Garantat, și operatorul economic, în calitate de Ordonator, se va încheia o convenție de contragarantare în care sunt stipulate drepturile și obligațiile părților, rezultate din operațiunea de emitere a acesteia.
Articolul 10
Principalele prevederi ale Convenției de contragarantare se referă la:
- obligația Garantatului de emitere a scrisorii de garanție bancară la solicitarea Ordonatorului;
- obligația Garantului de emitere a garanției de export în numele și contul statului;
- obligația Garantului de a plăti valoarea garanției emise în numele și contul statului la prima cerere a Garantatului;
- obligația Ordonatorului de a plăti comisionul de garantare;
- obligația Ordonatorului de a plăti Garantului contravaloarea garanției emise în numele și contul statului executate.
Articolul 11
Garanția respectă prevederile art. 4.3 din Instrucțiunile Consiliului Concurenței privind ajutorul de stat sub forma garanțiilor, respectiv:
1. Ordonatorul nu se află în dificultate financiară;
2. Ordonatorul este, în principiu, capabil să obțină un împrumut în condiții de piață de pe piețe financiare, fără nicio intervenție a statului;
3. garanția emisă de EXIMBANK în numele și contul statului se acordă pentru o operațiune financiară precisă, și anume emiterea de către o bancă (în calitate de bancă emitentă) a unei scrisori de garanție bancară la solicitarea unui operator economic (în calitate de Ordonator);
4. acordarea garanției se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operațiune, astfel încât comisioanele plătite de Ordonator să asigure autofinanțarea schemei de garantare;
5. schema de acordare a garanțiilor conform prezentelor norme va fi analizată cel puțin o dată pe an;
6. comisioanele plătite de Ordonator acoperă atât riscurile obișnuite asociate cu acordarea garanțiilor, cât și costurile administrative ale schemei de garantare și permit obținerea unui randament normal al capitalului inițial, furnizat de stat, la demararea schemei.
Capitolul II Eligibilitate
Articolul 12
EXIMBANK emite garanții de export în numele și contul statului, la solicitarea oricărei persoane juridice române legal constituite care îndeplinește cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:
a) este operator economic, care desfășoară activități legale potrivit statutului de funcționare (act constitutiv);
b) nu înregistrează pierderi conform rezultatelor financiare, de la sfârșitul anului anterior solicitării garanției;
c) nu înregistrează capital propriu negativ conform rezultatelor financiare, de la sfârșitul anului anterior solicitării garanției;
d) nu înregistrează datorii restante la bugetul general consolidat al statului, la data analizei;
e) nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB) și nu figurează cu incidente majore cu cecuri și bilete la ordin în ultimele 12 luni, în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăți (CIP), la data analizei;
f) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenței, conform legislației în vigoare;
g) prezintă băncii garanții colaterale de cel puțin 20% din valoarea scrisorii de garanție bancară solicitată;
h) la momentul solicitării de emitere a garanției în numele și contul statului nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituțiile statului, inclusiv cu EXIMBANK.
Articolul 13
Se exclud de la garantarea în numele și contul statului contractele de export care au ca obiect:
- exportul de armament;
- activități definite ca fiind ilegale sau dăunătoare mediului ecologic, conform legislației în vigoare;
- exportul de mărfuri cuprinse în lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susținere a comerțului exterior derulate prin EXIMBANK, stabilită periodic *1) prin hotărâre a Guvernului și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii.
----------
*1) Lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumentele de susținere a comerțului exterior derulate prin EXIMBANK în vigoare la data aprobării prezentelor norme a fost aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 2.298/2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.279 din 30 decembrie 2004.
Capitolul III Emiterea garanțiilor de export
Articolul 14
Documentația aferentă solicitărilor de emitere a garanțiilor de export se întocmește și se depune de către Ordonator la EXIMBANK.
EXIMBANK va avea dreptul să solicite informații și documente suplimentare, atunci când elementele cuprinse în cererea de garantare și în documentația furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea condițiilor specifice ale operațiunii de emitere a garanției.
Articolul 15
Concluziile analizei solicitării, împreună cu textul scrisorii de garanție și proiectul Convenției de contragarantare (analizate de Direcția juridică) se vor înainta spre avizare Comitetului de direcție al EXIMBANK și spre aprobare C.I.G.C.C.E. Hotărârea C.I.G.C.C.E. va fi comunicată solicitantului, în scris, iar în cazul aprobării se va proceda la semnarea Convenției de contragarantare.
Articolul 16
Dacă în termen de 60 de zile calendaristice de la data comunicării de către EXIMBANK a hotărârii de aprobare a C.I.G.C.C.E. părțile nu semnează Convenția de contragarantare, hotărârea C.I.G.C.C.E. își pierde valabilitatea.
Articolul 17
După intrarea în vigoare a Convenției de contragarantare EXIMBANK va emite garanția în numele și contul statului, care va fi transmisă Garantatului.
Articolul 18
Garanțiile emise de EXIMBANK în numele și contul statului au următoarele caracteristici principale:
a) sunt irevocabile și necondiționate;
b) sunt plătibile la prima cerere scrisă;
c) au valoare determinată; valoarea se poate reduce pro-rata la solicitarea Garantatului, în funcție de prevederile scrisorii de garanție bancară și ale contractului comercial.
Articolul 19
Comisioanele specifice operațiunilor de emitere a garanțiilor de export, în numele și contul statului, pentru exporturi de obiective complexe și produse cu ciclu lung de fabricație sunt cele prevăzute de Caietul de comisioane al EXIMBANK în vigoare.
Articolul 20
Monitorizarea garanțiilor emise de EXIMBANK în numele și contul statului se realizează avându-se în vedere, în principal:
- urmărirea modului de îndeplinire de către Garantat și Ordonator a tuturor obligațiilor asumate, la termenele și în condițiile prevăzute prin Convenția de contragarantare;
- urmărirea stadiului derulării contractului de export/garanției bancare;
- pe durata valabilității garanției în numele și contul statului se poate accepta modificarea structurii garanțiilor colaterale prezentate de Ordonator băncii emitente a scrisorii de garanție bancară numai cu condiția ca valoarea acestor garanții colaterale să nu se reducă cu mai mult decât procentul de diminuare a sumei principale garantate;
- eventualele notificări ale Ordonatorului cu privire la orice modificări ale actelor sale constitutive;
- transmiterea de către Ordonator a situațiilor financiare semestriale înregistrate la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice.
Capitolul IV Executarea garanțiilor de export
Articolul 21
Solicitarea de executare a garanției emise de EXIMBANK în numele și contul statului trebuie să fie transmisă, în scris, de către Garantat în cadrul perioadei de valabilitate a garanției, sub forma unei cereri de executare, care va cuprinde: datele de identificare ale garanției, data scadenței și suma plătită în limita valorii garanției emise, precum și precizarea că scrisoarea de garanție bancară a fost executată de beneficiar.
Cererea de executare va fi însoțită de următoarele documente:
- solicitarea de executare primită de către Garantat din partea beneficiarului scrisorii de garanție bancară;
- copia mesajului SWIFT/orice alt document care confirmă efectuarea plății de către Garantat în contul beneficiarului scrisorii de garanție bancară;
- copia scrisorii de garanție bancară emisă de Garantat și executată;
- dovada notificării Ordonatorului cu privire la obligația acestuia de plată;
- dovada inițierii procedurilor judiciare de recuperare a creanței împotriva Ordonatorului.
Articolul 22
Pe baza documentelor menționate la art. 21, EXIMBANK va efectua plata sumei rezultate în urma aplicării procentului garantat la valoarea garanției bancare executate, în contul Garantatului. Plata se va efectua în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii cererii de executare, înregistrată la registratura Garantului. Plata se efectuează din fondul pentru garanții de export, prevăzut la
art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru efectuarea plății valorii garanției, transformarea din lei în valută a sumei de plată se face de către EXIMBANK la cursul de schimb al EXIMBANK din data efectuării plății. Spezele bancare și comisioanele de transfer, intervenite în cazul plății acestei sume, vor fi suportate de EXIMBANK din fondurile statului și vor fi recuperate de la Ordonator conform prevederilor Convenției de contragarantare.
Articolul 23
EXIMBANK va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului în contul garanției executate, atât împotriva Ordonatorului, cât și împotriva oricărei alte persoane asupra căreia Ordonatorul și-a transferat obligațiile. Recuperarea prin executare silită se efectuează prin corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit dispozițiilor
Ordonanței Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile necesare procedurii de recuperare prin executare silită vor fi avansate din fondul prevăzut la
art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, urmând a fi recuperate de la Ordonator în condițiile legii.
Articolul 24
Ieșirea din obligo a garanțiilor emise de EXIMBANK în numele și contul statului se realizează în una dintre următoarele situații:
a) automat la data scadenței, indiferent dacă originalul garanției emise în numele și contul statului este returnat sau nu, cu excepția cazului în care în textul garanției emise în numele și contul statului se prevede altfel;
b) prin restituirea originalului garanției de către Garantat, înainte de scadență, împreună cu declarația acestuia că garanția a rămas fără obiect;
c) prin executarea garanției, integral, la data la care plata a fost efectuată.
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 25
În scopul aplicării prezentelor norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru, care vor fi supuse aprobării C.I.G.C.C.E.
Articolul 26
Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 27
La data intrării în vigoare a prezentelor norme se abrogă Normele privind operațiunile de emitere a garanțiilor de export de către EXIMBANK, în numele și contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație destinate exportului (cod ISO: NI-GAR-02-III/0), aprobate prin
Hotărârea C.I.G.C.C.E. nr. 15.236/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 367 din 27 aprilie 2006, cu modificările și completările ulterioare.
--------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.