Ordinul nr. 768/1997

NORME METODOLOGICE

pentru desfășurarea activității de executare silită în baza
Ordonanței Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin
Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, și a
Hotărârii Guvernului nr. 463/1997
I. Potrivit
art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 463/1997
pentru aplicarea de către Ministerul Sănătății a prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creanțelor bugetare, la nivelul direcțiilor sanitare județene, respectiv a municipiului București, se organizează și funcționează activitatea de executare silită a creanțelor bugetare privind Fondul special pentru sănătate, administrat de către Ministerul Sănătății.
II. Organul abilitat cu executarea silită a creanțelor bugetare administrate de către Ministerul Sănătății este compartimentul de contencios din cadrul direcțiilor sanitare județene, respectiv a municipiului București.
Compartimentul financiar-contabil al direcțiilor sanitare teritoriale vor pune la dispoziția compartimentului de contencios datele financiare rezultate din declarațiile persoanelor juridice și fizice privind obligațiile ce le au la bugetul Fondului special pentru sănătate, în vederea trecerii la procedura legală de executare silită, potrivit prevederilor Codului de procedura civilă.
III. Personalul compartimentului de contencios al direcțiilor sanitare teritoriale, împuternicit prin ordin al ministrului sănătății să aplice măsurile de executare silită, îndeplinește o funcție ce implica exercițiul autorității de stat, primind o legitimatie specială, emisă de Ministerul Sănătății.
IV. În temeiul
art. 4 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 463/1997 , încasarea creanțelor bugetare administrate de către Ministerul Sănătății se poate asigura și de către persoane angajate prin convenții civile de prestări servicii, încheiate în condițiile
art. 2 lit. c) din Legea nr. 83/1995 .
Drepturile cuvenite acestui personal vor fi stabilite potrivit prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 7/1997
și Normelor metodologice ale Ministerului Finanțelor, aprobate prin
Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 594/1997 , publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 60 din 9 aprilie 1997, cap. II pct. 1 lit. c), de către Direcția strategie, dezvoltare și management din cadrul Ministerului Sănătății, care vor preciza tarifele concrete care urmează a fi încasate de către persoanele implicate.
V. Procedura de executare silită a creanțelor administrate de Ministerul Sănătății este cea prevăzută de
Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , cu modificările ulterioare, și de
Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 972/1996 , cu modificările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 107 din 27 mai 1996.
VI. Personalul împuternicit pentru a aplica procedura de executare silită are următoarele atribuții principale:
1. întocmește și transmite către debitor înștiințarea de plată;
2. întocmește titlurile executorii în baza cărora declanseaza procedura și efectuează operațiuni de executare silită;
3. tine evidenta titlurilor executorii în Registrul de evidenta a debitorilor supuși executării silite;
4. înscrie debitul în evidenta nominală proprie, în temeiul titlului executoriu;
5. solicita instanței judecătorești măsuri asiguratorii în vederea executării silite: înființarea popririi asiguratorii asupra veniturilor, a sechestrului asigurator asupra bunurilor mobile, a ipotecii asiguratorii asupra bunurilor imobile, precum și orice alta măsura de indisponibilizare a veniturilor și a bunurilor urmaribile, prevăzute de lege, pentru asigurarea realizării creanțelor bugetare;
6. întocmește procesul-verbal de aducere la îndeplinire a măsurilor asiguratorii dispuse de instanța judecătorească;
7. întocmește și comunică debitorului somația de plată;
8. întocmește dosarul debitorului care urmează a fi executat silit;
9. colaborează cu alte organe și direcții sanitare teritoriale în vederea depistarii tuturor bunurilor mobile și imobile urmaribile;
10. face cercetări prin mijloace proprii pentru identificarea sediului, domiciliului sau a bunurilor debitorului;
11. solicita organelor de poliție să facă cercetări sau solicita relații la Oficiul Registrului comerțului, organelor fiscale, instanțelor judecătorești, în vederea soluționării dosarului de executare silită;
12. colaborează cu organele de executare silită ale Ministerului Finanțelor, în vederea identificarii sediilor/domiciliilor debitorilor și a tuturor bunurilor urmaribile;
13. solicita informații de la organe ale administrației publice centrale și locale sau de la orice persoane juridice sau fizice pentru derularea eficienta a procedurii de executare silită;
14. sesizează organul de executare silită al direcției sanitare în a carei raza teritorială se afla bunurile urmaribile;
15. confirma, în termen de 30 de zile, primirea titlului executoriu transmis de către alte organe decât cele ale Ministerului Sănătății;
16. efectuează operațiuni de executare silită, potrivit legii, în baza titlurilor executorii transmise de alte organe de executare silită decât cele ale Ministerului Sănătății;
17. înscrie într-o evidenta nominală debitul comunicat de organul de executare coordonator - în raza căruia se afla sediul/domiciliul debitorului și unde acesta deține cele mai multe bunuri urmaribile;
18. comunică, lunar, organului de executare silită, coordonator, sumele recuperate în contul debitorului;
19. solicita instanței judecătorești autorizarea pentru intrarea în sediul/domiciliul debitorului, în cazul în care i-a fost refuzat accesul;
20. aplica măsurile de executare silită asupra bunurilor mobile și imobile proprietatea debitorului, precum și a veniturilor sale urmaribile, potrivit legii, numai în limita valorii necesare realizării creanței bugetare;
21. aplica, după caz, succesiv sau concomitent, toate modalitățile de executare silită (poprire, executare silită mobiliară, executare silită imobiliară) până la realizarea creanței bugetare;
22. solicita societăților bancare, respectând normele privind secretul bancar, informațiile necesare urmăririi debitelor, prin poprire, precum și pentru luarea altor măsuri privind recuperarea creanțelor bugetului Fondului special pentru sănătate;
23. întocmește adresa de înființare a popririi și comunică societății/societăților bancare, la care debitorul își are conturile, și altor terți care dețin sau datorează sume de bani debitorilor urmăriți;
24. verifica, cel puțin o dată pe an, dacă debitorul a dobândit și alte bunuri sau realizează și alte venituri decât cele asupra cărora s-a început executarea silită, atunci când, prin poprire, creanta este realizabila pe o perioadă mai mare de 2 ani;
25. desfășoară, dacă este necesar pentru recuperarea în timp a creanței, executarea silită prin poprire, concomitent, asupra tuturor conturilor debitorului;
26. organizează licitații pentru valorificarea bunurilor mobile sau imobile supuse executării silite;
27. are obligația de a urmări un debitor scăzut pentru cauza de insolvabilitate, până la stingerea termenului de prescripție (5 ani), verificand dacă a dobândit venituri sau bunuri urmaribile, după declararea insolvabilitatii;
28. scade din evidenta obligațiile bugetare urmărite, care, potrivit legii, aparțin unui debitor declarat în stare de insolvabilitate, potrivit legii;
29. efectuează operațiuni de compensare și înștiințează, în scris, pe plătitor, despre măsura compensării, în termen de 7 zile de la data efectuării operațiunii de compensare;
30. reprezintă direcția sanitară teritorială în instanța, în cazuri de contestare de către debitor a executării silite, indiferent de etapa în care se afla aceasta;
31. procedează la stingerea efectelor procedurii de executare silită, în situația în care, pe parcursul acesteia, debitul a fost achitat;
32. întocmește procesul-verbal de încheiere a executării silite, în care consemnează atât sumele încasate, cat și cele care nu au fost recuperate.
VII. Cheltuielile ocazionate de efectuarea executării silite a creanțelor bugetului Fondului special pentru sănătate, potrivit legii, sunt suportate de către debitor. Sumele reprezentând cheltuieli de executare silită se determina de către persoana care a efectuat procedura și se înscriu într-un proces-verbal, conform modelului prezentat în anexa. Procesul-verbal semnat de directorul direcției sanitare teritoriale și directorul adjunct financiar-contabil constituie titlu executoriu.
VIII. Pentru aplicarea unitară a prezentelor norme metodologice, s-au elaborat modelele alăturate pentru:
- înștiințarea de plată;
- somație;
- dovada de primire a somației;
- titlu executoriu - întocmit de organul de executare silită -;
- dispoziția de urmărire - titlu executoriu întocmit de organul de control -;
- proces-verbal privind cheltuielile de executare silită;
- legitimatia persoanei împuternicite sa dispună măsurile de executare silită.
MODEL
-----
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
Persoana care poate fi contactată:
DIRECȚIA SANITARĂ A JUDEȚULUI .......
dna/dl ...........................
Str. ........................ nr. ...
nr. telefon ......................
Localitatea .........................
între orele ......................
Nr. ............ data ...............
Către
.........................................
Codul fiscal/nr. de rol .................
str. ..................... nr. .........,
bl. ..........., sc. ...., ap. .........,
localitatea .............................
Vă notificăm că figurați în evidențele noastre cu obligații de plată restante față de bugetul Fondului special pentru sănătate, reprezentând:
Natura debitului, conform Ordonanței Guvernului nr. 22/1992
Suma
Majorările de întârziere calculate până la data de ......
TOTAL:
Vă invităm ca, în termen de 15 zile de la primirea prezentei, să achitați sumele menționate mai sus, pentru care a expirat termenul legal de plată, sau să faceți dovada plății acestora.
Am aprecia dacă sumele datorate ar fi plătite cât mai curând posibil, limitând astfel acumularea de majorări de întârziere.
Dacă aveți nelămuriri în legătură cu această scrisoare, puteți contacta persoana ale cărei nume și adresă figurează mai sus, la sediul nostru sau la numărul de telefon menționat.
Această scrisoare constituie ÎNȘTIINȚAREA DE PLATĂ și vă este comunicată în temeiul art. 23 alin. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare.
Vă mulțumim pentru cooperare.
Director, L.S.
Director adjunct financiar─contabilitate,
MODEL
-----
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
DIRECȚIA SANITARĂ A JUDEȚULUI ................
Str. .......................... nr. ..........
Localitatea ..................................
Nr. ................... data .................
Nr. dosarului de executare silită ... data ...
Către
...............................
Codul fiscal/nr. de rol .......
str. ............. nr. .......,
bl. ......, sc. ...., ap. ....,
localitatea ...................
SOMAȚIE
În baza art. 23 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare,
vă înștiințăm că figurați în evidențele noastre cu sumele de plată menționate mai jos, pentru care s─a primit executarea silită în temeiul titlului executoriu ....., a cărui copie v─o transmitem alăturat:
Natura obligației bugetare
Suma
Majorările de întârziere calculate până la data de .............
TOTAL:
Majorările de întârziere se vor calcula în continuare până la data plății inclusiv.
Dacă, în termen de 15 zile de la primirea prezentei somații, nu veți achita sumele menționate, pentru care termenul legal de plată a expirat, în baza prevederilor art. 40 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 se va proceda la aplicarea modalităților de executare silită. Toate cheltuielile ocazionate de realizarea sumelor menționate mai sus, începând cu transmiterea acestei somații, vor fi suportate de către dvs.
Rămânem în continuare la dispoziția dvs. și vă mulțumim anticipat pentru plată.
Director,
Director adjunct financiar─contabilitate,
MODEL
-----
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
DIRECȚIA SANITARĂ A JUDEȚULUI .....
Rol/Codul fiscal nr. .................
Str. ................. nr. ........
Dosarul de executare silită nr. ......
Localitatea .......................
DOVADA DE PRIMIRE A SOMAȚIEI NR. .........................
Am primit somația, precum și copia de pe titlul executoriu, azi ............. luna ........... anul ................... ora ................
Numele/prenumele/denumirea/calitatea persoanei care primește somația și semnează dovada ................................................................ ..............................................................................., din localitatea ..........., str. .......... nr. ..., bl. ..., sc. ..., ap. ..., buletin de identitate/pașaport/legitimație/seria ...... nr. .........., eliberat de ........................ la data de ........................
Prezenta a fost întocmită în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 11/1996privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare, și al normelor metodologice de aplicare, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 972/1996.
Reprezentantul organului de executare silită
Semnătura
Numele .....................................
(ștampila) persoanei
Prenumele ..................................
care primește somația,
Nr. legitimației ...........................
.........................
Funcția ....................................
Semnătura ..................................
MODEL
-----
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
DIRECȚIA SANITARĂ A JUDEȚULUI ..............
Nr. ...... data ....
Str. ........................ nr. ..........
Localitatea ................................
TITLU EXECUTORIU NR. .....
Numele și prenumele
debitorului .............................................
Denumirea
Domiciliul
debitorului ......................................................
Sediul
Alte acte de identitate ale debitorului1) ................................... .............................................................................
Natura sumei datorate și temeiul legal de plată2) ........................... .............................................................................
Cuantumul sumelor datorate ..................................................
și majorările de întârziere aferente ........................................
Prezentul înscris constituie titlu executoriu, în baza prevederilor art. 25 alin. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare.
Data emiterii ..................
Directorul Direcției sanitare a județului .....,
Consilier juridic,
1)
Se va completa cu nr. de rol, nr. codului fiscal, buletinul de identitate, seria și numărul, numărul de înregistrare la Oficiul Registrului comerțului sau la instanța judecătorească, după caz etc.
2)
În cazul în care la același fel de creanță bugetară se înregistrează restanțe la mai multe termene de plată, se vor menționa toate termenele, indicându-se, la fiecare, suma datorată și majorările de întârziere aferente, calculate până la finele lunii anterioare emiterii titlului executoriu, menționându-se despre aceasta în titlul executoriu.
MODEL
-----
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
DIRECȚIA SANITARĂ A JUDEȚULUI ................
Nr. ............... din ......................
DISPOZIȚIE DE URMĂRIRE NR. ......
În urma controlului efectuat în baza reglementărilor legale la ............., cu sediul/domiciliul ............, codul fiscal/buletinul de identitate ......., s─au constatat următoarele obligații bugetare reprezentând contribuțiile la Fondul special pentru sănătate, prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 22/1992, majorări de întârziere constând în diferențe dintre obligațiile determinate de plătitor și cele legal datorate, care au fost stabilite prin procesul─verbal înregistrat sub nr. .......... din ...........
Nr. crt.
Natura obligației bugetare
Numărul contului venitului bugetar
Stabilit în urma controlului
Achitat
Diferențe de încasat
suma
majorări de întârziere
suma
majorări de întârziere
suma
majorări de întârziere
Majorările de întârziere au fost calculate până la data de ........ inclusiv.
În conformitate cu art. 25 alin. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare, prezenta dispoziție constituie titlu executoriu.
Jurisconsult,
MODEL
-----
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
DIRECȚIA SANITARĂ A JUDEȚULUI ...................
PROCES-VERBAL
Pentru realizarea creanțelor bugetului Fondului special pentru sănătate în sarcina debitorului ........ din localitatea ............, adresa ............., codul fiscal .........., în baza titlului executoriu nr. .............. din data de ................., s─a efectuat, în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare, procedura de executare silită pentru care s─au făcut următoarele cheltuieli de executare:
Cheltuieli
Documentul justificativ
Suma (lei)
TOTAL:
În temeiul art. 38 alin. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996, acest proces─verbal constituie titlu executoriu.
Director,
Director adjunct financiar─contabil,
Întocmit,
(numele și prenumele)
(semnătura)
MODEL
-----
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
Titularul are calitatea de organ de executare și are dreptul să aplice măsurile asiguratorii și de executare silită, să intre în orice incintă sau încăpere a debitorului, să cerceteze toate locurile în care acesta își păstrează bunurile sau valorile, să solicite și să cerceteze orice document sau element material pentru determinarea bunurilor proprietatea debitorului, să primească concursul organelor de poliție, precum și să obțină relațiile solicitate de la orice persoană fizică sau juridică, conform Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările ulterioare, și Hotărârii Guvernului nr. 463/1997.
LEGITIMAȚIE
seria ..... nr. ......
Dl/Dna ..................................................
Funcția .................................................
Direcția Sanitară a Județului ..................
Semnătura posesorului
B. I. seria ....................... nr. .......................
Eliberat de .....................................................