Ordin · Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei-Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

Ordinul nr. 620/2006

pentru modificarea și completarea Procedurii privind activitatea de control, de îndeplinire a măsurilor asigurătorii, precum și de efectuare a executării silite a debitelor rezultate din nerespectarea prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă nr. 279/2004

prezumat în vigoare

Data actului: 27 noiembrie 2006
Emitent: Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei-Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 1012 din 20 decembrie 2006
Citează: 7 acte
Structură: 3 articole, 3 anexe · 24.762 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

În temeiul prevederilor

art. 22 alin. (3) din Legea nr. 202/2006

privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă emite următorul ordin:

Articolul I

Procedura privind activitatea de control, de îndeplinire a măsurilor asigurătorii, precum și de efectuare a executării silite a debitelor rezultate din nerespectarea prevederilor

Legii nr. 76/2002

privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă nr. 279/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 725 din 11 august 2004, se modifică și se completează după cum urmează:

1. După litera c) a articolului 2 se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:

"d) centrele regionale de formare profesională a adulților, denumite în continuare centre regionale."

2. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Principalele obiective ale activității de control desfășurate de către organele de control măsuri active sunt:

a) verificarea respectării obligațiilor prevăzute de lege cu privire la încadrarea în muncă și menținerea raporturilor de muncă, de către angajatorii care beneficiază sau au beneficiat, din bugetul asigurărilor pentru șomaj, de subvenții, credite, fonduri nerambursabile, scutiri, facilități sau ajutoare financiare;

b) verificarea îndeplinirii obligațiilor asumate de angajatori, furnizori de servicii pentru stimularea ocupării forței de muncă acreditați sau furnizori de servicii de formare profesională autorizați, prin convențiile sau contractele încheiate cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă ori cu centrele regionale;

c) verificarea finanțării măsurilor pentru stimularea ocupării forței de muncă, a măsurilor pentru prevenirea șomajului, precum și a serviciilor de formare profesională acordate persoanelor care, potrivit legii, beneficiază în mod gratuit de aceste servicii."

3. Litera c) a articolului 6 va avea următorul cuprins:

"c) verifică respectarea prevederilor legii de către agențiile pentru ocuparea forței de muncă și de către centrele regionale;".

4. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - În vederea realizării obiectivului prevăzut la art. 5 lit. a), organele de control măsuri active din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă au următoarele competențe:

a) verifică respectarea de către angajatori a obligației prevăzute la art. 10 din lege;

b) verifică respectarea de către angajatori a obligației prevăzute la art. 21 din lege;

c) verifică respectarea de către angajatorii care au încadrat în muncă, conform legii, persoane din rândul beneficiarilor de indemnizații de șomaj, a obligației prevăzute la art. 41 alin. (2) din lege;

d) verifică respectarea de către angajatorii prevăzuți la art. 48^1 alin. (1) din lege a obligației ce le revine potrivit art. 48^1 alin. (4) din lege;

e) verifică respectarea de către angajatorii aflați în situațiile prevăzute la art. 49 din lege a obligației prevăzute la art. 50 alin. (3) din lege;

f) verifică respectarea condițiilor de acordare a subvențiilor prevăzute la art. 78 din lege;

g) verifică respectarea de către angajatorii care încadrează absolvenți, în condițiile art. 80 din lege, a obligației ce le revine potrivit art. 83 alin. (1) din lege;

h) verifică respectarea de către angajatorii care încadrează șomeri în vârstă de peste 45 de ani, șomeri care sunt părinți unici susținători ai familiilor monoparentale sau persoane cu handicap a obligației ce le revine potrivit art. 85 alin. (1) sau (2) din lege;

i) verifică respectarea de către angajatorii care au beneficiat de credite în condiții avantajoase, acordate din bugetul asigurărilor pentru șomaj, potrivit legii, a obligațiilor prevăzute la art. 86 alin. (7) lit. c) și d), art. 86^2 alin. (3) și la art. 88 din lege;

j) verifică respectarea de către angajatorii care au beneficiat de fonduri nerambursabile, acordate din bugetul asigurărilor pentru șomaj, potrivit legii, a obligațiilor prevăzute la art. 86^1 alin. (5), art. 86^2 alin. (3) și la art. 88 din lege;

k) verifică respectarea de către angajatorii care au beneficiat, potrivit legii, de reducerea sumei reprezentând contribuția de 2,5% datorată bugetului asigurărilor pentru șomaj, a obligației prevăzute la art. 93 alin. (1) din lege;

l) verifică acreditarea furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă;

m) verifică îndeplinirea și respectarea criteriilor de acreditare și a obligațiilor deținute de furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă;

n) verifică îndeplinirea celorlalte obligații asumate de angajatori, furnizori de servicii pentru stimularea ocupării forței de muncă acreditați sau furnizori de servicii de formare profesională autorizați, prin convențiile sau contractele încheiate cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă."

5. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - (1) Activitatea de control se desfășoară în baza programelor de control aprobate de președintele Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, pentru compartimentul de control măsuri active din cadrul acestei instituții, sau de directorii executivi ai agențiilor pentru ocuparea forței de muncă în cadrul cărora funcționează celelalte compartimente de control măsuri active.

(2) Programele de control trebuie să cuprindă numele sau denumirea persoanelor fizice ori juridice care urmează a fi supuse controlului, precum și obiectul și durata controalelor."

6. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - În realizarea atribuțiilor ce le revin, organele de control măsuri active din cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, respectiv din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, pot aplica următoarele proceduri de control:

a)controlul prin sondaj, care constă în activitatea de verificare selectivă a documentelor și operațiunilor ce prezintă relevanță asupra respectării de către persoanele fizice sau juridice supuse controlului a obligațiilor prevăzute de lege;

b) controlul inopinat, care constă în activitatea de verificare faptică și documentară, în principal, ca urmare a unei sesizări cu privire la existența unor fapte de încălcare a legii, fără anunțarea în prealabil a persoanelor fizice sau juridice care urmează a fi supuse controlului."

7. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - Perioada necesară efectuării unei misiuni de control nu poate fi mai mare de 5 zile."

8. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - Controlul se desfășoară la sediul sau la domiciliul persoanelor fizice ori juridice."

9. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - Controlul poate fi repetat în situația în care persoanele fizice sau juridice solicită în interes propriu efectuarea unei noi verificări sau ori de câte ori se consideră justificat de către președintele Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, respectiv de către directorii executivi ai agențiilor pentru ocuparea forței de muncă."

10. După articolul 15 se introduce un nou articol, articolul 15^1, cu următorul cuprins:

"Art. 15^1. - (1) Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute de lege se realizează de către organele de control măsuri active din cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, respectiv din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, prin procese-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, în condițiile prevăzute de

Ordonanța Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Modelul și conținutul formularelor tipizate ale procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor și ale înștiințării de plată pentru debitor, destinate utilizării în activitatea de control desfășurată de organele de control măsuri active din cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și al agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă."

11. La articolul 20, literele a) și j) vor avea următorul cuprins:

"a) să între, în prezența reprezentanților legali ai persoanelor fizice sau juridice supuse controlului ori a altor persoane desemnate de acestea, în orice incintă a sediului în care își desfășoară activitatea, în timpul programului normal de lucru; controlul se poate desfășura și în afara programului de lucru, cu acordul scris al persoanelor fizice sau juridice supuse controlului și cu aprobarea președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, pentru compartimentul de control măsuri active din cadrul acesteia, sau a directorilor executivi ai agențiilor pentru ocuparea forței de muncă în cadrul cărora funcționează celelalte compartimente de control măsuri active;

..........................................................................

j) să constate și să sancționeze contravențiile, precum și să aplice celelalte sancțiuni prevăzute de lege."

12. La articolul 21, litera b) va avea următorul cuprins:

"b) să prezinte persoanelor fizice sau juridice, la începerea controlului, legitimația de control și delegația semnată, după caz, de președintele Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă sau de directorul executiv al agenției pentru ocuparea forței de muncă; începerea controlului trebuie consemnată, potrivit legii, în registrul unic de control;".

13. Alineatul (1) al articolului 27 va avea următorul cuprins:

"Art. 27. - (1) Contestațiile se soluționează în termen de 30 de zile de la înregistrare, prin decizie motivată a secretarului general al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, atunci când au ca obiect acte de control încheiate de către organele de control măsuri active din cadrul acesteia, sau prin decizii motivate ale directorilor executivi ai agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, atunci când au ca obiect acte de control încheiate de acestea."

14. Articolul 31 va avea următorul cuprins:

"Art. 31. - Activitatea de îndeplinire a măsurilor asigurătorii, precum și de efectuare a executării silite a debitelor rezultate din nerespectarea prevederilor legii se realizează potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003

privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de către personalul de specialitate din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, desemnat prin dispoziții ale directorilor executivi."

15. Litera b) a articolului 33 va avea următorul cuprins:

"b) sumele prevăzute la art. 73^1, 74 și 75 din lege, plătite fără temei legal, care se recuperează în temeiul angajamentelor beneficiarilor, ce constituie titluri executorii, potrivit art. 76 alin. (2) din lege;"

16. Articolul 36 va avea următorul cuprins:

"Art. 36. - Legitimațiile de control, precum și legitimațiile de executor bugetar se emit de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, prin Direcția resurse umane și salarizare, și sunt semnate de către președinte."

17. Anexele nr. 1, 2 și 4 se înlocuiesc cu anexele nr. 1-3 la prezentul ordin.

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul III

Procedura privind activitatea de control, de îndeplinire a măsurilor asigurătorii, precum și de efectuare a executării silite a debitelor rezultate din nerespectarea prevederilor

Legii nr. 76/2002

privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă nr. 279/2004, cu modificările și completările aduse prin prezentul ordin, va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare.

Președintele Agenției Naționale
pentru Ocuparea Forței de Muncă,
Silviu Bian
București, 27 noiembrie 2006.
Nr. 620.

Anexa 1 ───────

(Anexa nr. 1 la procedură)
──────────────────────────

Anexa 2 ───────

(anexa nr. 2 la procedură)
─────────────────────────
PROCES-VERBAL*)
încheiat astăzi, .... luna ..... anul ......
_________
Legii nr. 202/2006
privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu modificările și completările ulterioare, în baza legitimațiilor de control nr. ......... și a delegațiilor nr. ....../......., am procedat, conform programului de control aprobat și atribuțiilor de serviciu, la efectuarea unui control de specialitate la ......., cu sediul în ........, str. ....... nr. ......, județul/sectorul ........... .
Controlul a avut ca obiect**):
___________
[] verificarea îndeplinirii obligațiilor asumate de angajatori, furnizori de servicii pentru stimularea ocupării forței de muncă acreditați sau furnizori de servicii de formare profesională autorizați, prin convențiile sau contractele încheiate cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă ori cu centrele regionale;
[] verificarea finanțării măsurilor pentru stimularea ocupării forței de muncă, a măsurilor pentru prevenirea șomajului, precum și a serviciilor de formare profesională acordate persoanelor care, potrivit legii, beneficiază în mod gratuit de aceste servicii.
Verificarea s-a efectuat asupra actelor, documentelor și evidențelor aferente perioadei ......, puse la dispoziția organului de control măsuri active de către persoana fizică/juridică supusă controlului.
Persoana fizică/juridică nu a mai fost/a mai fost controlată anterior conform Procesului-verbal nr. ...../....., pentru perioada ......... .

Capitolul I Datele de identificare a persoanei fizice/juridice

Numele/Denumirea persoanei fizice/juridice ..............................

Cod numeric personal ............... (persoane fizice)

Certificatul de înmatriculare înregistrat la Oficiul Registrului Comerțului ..... sub nr. ......... din data de ...... și la Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului/Județului ........ sub nr. ......./........ (societăți comerciale)

Actul normativ în temeiul căruia funcționează .......(instituții publice)

Codul fiscal ...........................................................

Codul poștal ...........................................................

Forma și situația juridică .............................................

Structura acționariatului (societăți comerciale) .......................

Domiciliul/Sediul ......................................................

Reprezentant legal .....................................................

Capitalul social subscris și vărsat (societăți comerciale): ....... lei.

Obiectul de activitate .................................................

Telefon/Fax/E-mail .....................................................

Conturile de disponibilități în lei și în devize, băncile la care sunt deschise, precum și adresele acestora ......................................

La data încheierii prezentului proces-verbal, persoana fizică/juridică își desfășoară activitatea cu un număr de: ............ salariați, încadrați în baza unor contracte individuale de muncă/acte de numire (funcționari publici).

Capitolul II Rezultatele controlului

Se completează de către organele de control măsuri active din cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă:

a) verificarea activității de control măsuri active desfășurate la nivelul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă:

......................................................................

b) verificarea respectării prevederilor legii de către agențiile pentru ocuparea forței de muncă și centrele regionale:

......................................................................

d) verificarea îndeplinirii obligațiilor asumate prin convențiile încheiate între agențiile pentru ocuparea forței de muncă și centrele regionale:

......................................................................

Se completează de către organele de control măsuri active din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă:

a) verificarea respectării de către angajatori a obligației prevăzute la art. 10 din lege:

......................................................................

b) verificarea respectării de către angajatori a obligației prevăzute la art. 21 din lege:

......................................................................

c) verificarea respectării de către angajatorii care au încadrat în muncă, conform legii, persoane din rândul beneficiarilor de indemnizații de șomaj a obligației prevăzute la art. 41 alin. (2) din lege:

......................................................................

d) verificarea respectării de către angajatorii prevăzuți la art. 48^1 alin. (1) din lege a obligației ce le revine potrivit art. 48^1 alin. (4) din lege:

......................................................................

e) verificarea respectării de către angajatorii aflați în situațiile prevăzute la art. 49 din lege a obligației prevăzute la art. 50 alin. (3) din lege:

......................................................................

f) verificarea respectării condițiilor de acordare a subvențiilor prevăzute la art. 78 din lege:

......................................................................

g) verificarea respectării de către angajatorii care încadrează absolvenți, în condițiile art. 80 din lege, a obligației ce le revine potrivit art. 83 alin. (1) din lege:

......................................................................

h) verificarea respectării de către angajatorii care încadrează șomeri în vârstă de peste 45 de ani, șomeri care sunt părinți unici susținători ai familiilor monoparentale sau persoane cu handicap a obligației ce le revine potrivit art. 85 alin. (1) și (2) din lege:

......................................................................

i) verificarea respectării de către angajatorii care au beneficiat de credite în condiții avantajoase, acordate din bugetul asigurărilor pentru șomaj, potrivit legii, a obligațiilor prevăzute la art. 86 alin. (7) lit. c) și d), art. 86^2 alin. (3) și la art. 88 din lege:

......................................................................

j) verificarea respectării de către angajatorii care au beneficiat de fonduri nerambursabile, acordate din bugetul asigurărilor pentru șomaj, potrivit legii, a obligațiilor prevăzute la art. 86^1 alin. (5), art. 86^2 alin. (3) și la art. 88 din lege:

......................................................................

k) verificarea respectării de către angajatorii care au beneficiat, potrivit legii, de reducerea sumei reprezentând contribuția de 2,5% datorată bugetului asigurărilor pentru șomaj a obligației prevăzute la art. 93 alin. (1) din lege:

......................................................................

l) verificarea acreditării furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă:

......................................................................

m) verificarea îndeplinirii și respectării criteriilor de acreditare și a obligațiilor furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă:

......................................................................

n) verificarea îndeplinirii celorlalte obligații asumate de angajatori, furnizori de servicii pentru stimularea ocupării forței de muncă acreditați sau furnizori de servicii de formare profesională autorizați, prin convențiile ori contractele încheiate cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă:

......................................................................

Capitolul III Concluzii și măsuri dispuse în urma controlului

..........................................................................

Prin semnarea procesului-verbal de control persoana fizică/juridică recunoaște că i s-au restituit toate documentele solicitate de către organele de control măsuri active și puse la dispoziția acestora în vederea verificării.

Măsurile dispuse de organele de control măsuri active prin prezentul proces-verbal pot fi contestate, pe cale administrativă, la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, atunci când au ca obiect acte de control încheiate de către organele de control măsuri active din cadrul acesteia, sau la agențiile pentru ocuparea forței de muncă, atunci când au ca obiect acte de control încheiate de acestea.

Contestația se depune, sub sancțiunea decăderii, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentului proces-verbal.

Organul de control, Persoana fizică/juridică,

.................. .........................

*) Prezentul model de proces-verbal va fi adaptat în funcție de obiectul controlului.

Subsemnații ......., îndeplinind funcția de ....... în cadrul compartimentului control măsuri active din Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă/Agenția pentru Ocuparea Forței de Muncă a Județului .../municipiului București, în temeiul

**) Se bifează cu "x" căsuțele corespunzătoare obiectului controlului.

[] verificarea respectării obligațiilor prevăzute de lege cu privire la încadrarea în muncă și menținerea raporturilor de muncă, de către angajatorii care beneficiază sau au beneficiat, din bugetul asigurărilor pentru șomaj, de subvenții, credite, fonduri nerambursabile, scutiri, facilități sau ajutoare financiare;

Anexa 3 ───────

(anexa nr. 4 la procedură)
──────────────────────────
-------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.