Decizia nr. 29/2007
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 31/1990 16 noiembrie 1990 (prevederi anume) privind societățile comerciale
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Șerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Ion Tiucă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstitu-ționalitate a dispozițiilor
art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990
privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Direcția de Pază și Securitate" S.R.L. în Dosarul nr. 3.167/com/2006 al Tribunalului Mehedinți - Secția comercială și de contencios administrativ.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin încheierea din 30 iunie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 3.167/com/2006, Tribunalul Mehedinți - Secția comercială și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor
art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990
privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Direcția de Pază și Securitate" S.R.L. în dosarul de mai sus, având ca obiect dizolvarea societății.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că prin dispozițiile legale criticate sunt încălcate prevederile constituționale ale art. 16 referitoare la Egalitatea în drepturi, ale art. 20 referitoare la Tratatele internaționale privind drepturile omului, ale art. 21 referitoare la Accesul liber la justiție, ale art. 24 referitoare la Dreptul la apărare și ale art. 126 referitoare la Instanțele judecătorești.
În acest sens, arată că, deși depune lunar și anual situațiile financiare, potrivit obligației impuse de textul legal criticat, Oficiul Național al Registrului Comerțului se substituie unor organe ale Ministerului de Finanțe, punând la dispoziție, oricui plătește, date despre situația financiară a societății, cu consecința încălcării secretului fiscal.
Tribunalul Mehedinți - Secția comercială și de contencios administrativ opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.
Potrivit
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. în speță fiind vorba de o persoană juridică, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 16 din Constituție. Pe de altă parte, drepturile consacrate de art. 21 și 24 din Legea fundamentală nu sunt îngrădite în niciun fel prin impunerea de către legiuitor a obligativității depunerii într-un anumit termen a situației financiare a societății. Această obligație este firească prin prisma asigurării normelor legale în vigoare în materia dreptului fiscal, iar sancțiunea corespunzătoare este menită să asigure stabilitatea raporturilor juridice ce se stabilesc între comercianți și, implicit, a circuitului civil.
Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece principiul egalității în drepturi instituie egalitatea în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări, a cetățenilor, nu și a persoanelor juridice. Dispozițiile legale criticate nu îngrădesc accesul liber la justiție, deoarece posibilitatea Oficiului Național al Registrului Comerțului de a cere tribunalului dizolvarea unei societăți comerciale nu are o astfel de semnificație.
Dispozițiile
art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990
nu pun în discuție restrângeri ale exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți și sunt în deplină concordanță cu prevederile constituționale ale art. 126.
Articolul 20
și 24 din Legea fundamentală nu au, în opinia Avocatului Poporului, incidență în cauză.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2) și ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990
privind societățile comerciale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, care au următorul conținut: "La cererea oricărei persoane interesate, precum și a Oficiului Național al Registrului Comerțului, tribunalul va pronunța dizolvarea societății în cazurile în care: [...]
b) societatea nu a depus, în cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situațiile financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii, se depun la oficiul registrului comerțului."
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că aceasta este neîntemeiată.
Constituția României instituie, prin prevederile art. 1 alin. (5), obligativitatea respectării legilor de către toate subiectele de drept, persoane fizice sau persoane juridice. Acestei obligații erga omnes îi corespunde dreptul și obligația statului de a lua măsurile necesare pentru ca legea să fie respectată, inclusiv măsuri de constrângere.
Din această perspectivă, sancțiunea reglementată prin textul de lege criticat de autorul excepției constituie expresia exercitării de către stat a competenței sale de a asigura înfăptuirea dreptului, în speță, respectarea normelor juridice fiscale privind depunerea de către societățile comerciale a situațiilor financiare anuale, la termenele stabilite.
Modul în care este reglementată sancțiunea menționată nu contravine prevederilor constituționale invocate în motivarea excepției - și anume celor ale art. 21 referitoare la accesul liber la justiție, ale art. 24 privind dreptul la apărare sau ale art. 126 privind instanțele judecătorești - deoarece sancțiunea este aplicată de instanța de judecată, cu obligația asigurării dreptului la apărare și a tuturor garanțiilor procesuale prevăzute de lege pentru părțile în proces.
În ceea ce privește critica referitoare la încălcarea art. 16 din Constituție, aceasta nu poate fi primită întrucât textul de lege criticat se aplică fără discriminare tuturor subiectelor de drept la care se referă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
în numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990
privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Direcția de Pază și Securitate" - S.R.L. în Dosarul nr. 3.167/com/2006 al Tribunalului Mehedinți - Secția comercială și de contencios administrativ.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 ianuarie 2007.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Afrodita Laura Tutunaru
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.