Rezoluția nr. 1735/2006

reamintind rezoluțiile sale nr. 1.267 (1999) din 15 octombrie 1999, nr. 1.333 (2000) din 19 decembrie 2000, nr. 1.363 (2001) din 30 iulie 2001, nr. 1.373 (2001) din 28 septembrie 2001, nr. 1.390 (2002) din 16 ianuarie 2002, nr. 1.452 (2002) din 20 decembrie 2002, nr. 1.455 (2003) din 17 ianuarie 2003, nr. 1.526 (2004) din 30 ianuarie 2004, nr. 1.566 (2004) din 8 octombrie 2004, nr. 1.617 (2005) din 29 iulie 2005, nr. 1.624 (2005) din 14 septembrie 2005 și nr. 1.699 (2006) din 8 august 2006, precum și declarațiile relevante ale președintelui său,

reafirmând că terorismul în toate formele și manifestările sale constituie una dintre cele mai importante amenințări la adresa păcii și securității și că orice acte de terorism au un caracter criminal și nejustificat, indiferent de motivația lor și de momentul sau persoana care le-a comis, și reiterând condamnarea neechivocă a Al-Qaida, a lui Usama bin Laden și a talibanilor, precum și a altor persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia, pentru multiplele acte teroriste criminale în curs de desfășurare sau trecute având drept scop cauzarea morții civililor nevinovați și a altor victime, distrugerea proprietății și subminarea gravă a stabilității,

exprimându-și profunda îngrijorare privind agravarea activităților cu caracter violent și terorist ale talibanilor, ale Al-Qaida și ale altor persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia,

reafirmând necesitatea combaterii, prin toate mijloacele, în conformitate cu prevederile Cartei Națiunilor Unite și ale dreptului internațional, a amenințărilor la adresa păcii și securității internaționale cauzate de acte teroriste, evidențiind în acest sens rolul important pe care Națiunile Unite îl îndeplinesc în conducerea și coordonarea acestui efort,

accentuând că terorismul poate fi învins doar printr-o abordare susținută și cuprinzătoare care să implice participarea și colaborarea activă a tuturor statelor membre și a organizațiilor internaționale și regionale în scopul de a combate, a izola și a limita susținerea și impactul amenințării teroriste,

evidențiind că dialogul dintre Comitetul instituit prin Rezoluția nr. 1.267 (1999) (Comitetul) și statele membre este esențial pentru completa punere în aplicare a măsurilor,

recunoscând că una dintre cele mai eficiente modalități de dialog între Comitet și statele membre este prin contact direct, inclusiv prin vizite în teren,

salutând cooperarea extinsă cu Interpolul, inclusiv înființarea "Informărilor speciale între Interpol și Consiliul de Securitate al ONU" și adoptarea Rezoluției nr. 1.699 (2006) și încurajând statele membre să coopereze în cadrul Interpol și al altor organizații internaționale și regionale în scopul întăririi punerii în aplicare a măsurilor împotriva Al-Qaida, Usama bin Laden, talibanilor, precum și împotriva altor persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia,

recunoscând necesitatea implementării ferme a măsurilor din paragraful 1 al prezentei rezoluții, acestea fiind un instrument semnificativ în combaterea activității teroriste,

reiterând faptul că măsurile la care se face referire în paragraful 1 de mai jos au o natură preventivă și nu au drept fundament prevederile de natură penală stabilite în legislațiile interne,

subliniind faptul că, prin aplicarea măsurilor din paragraful 1 al Rezoluției nr. 1.617 (2005) și ale altor rezoluții relevante, trebuie îndeplinite integral prevederile referitoare la cazuri excepționale cuprinse în paragrafele 1 și 2 ale Rezoluției nr. 1.452 (2002),

luând notă de documentul Comitetului referitor la embargoul asupra armelor [SCA/2/06(20)], care este menit a constitui un instrument util în scopul asistării statelor în aplicarea măsurilor din paragraful 1 (c) al prezentei rezoluții,

exprimându-și profunda îngrijorare privind utilizarea în scopuri criminale a internetului de către Al-Qaida, Usama bin Laden, talibani, precum și de către alte persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia, în sprijinirea actelor teroriste,

luând notă cu îngrijorare de modificarea tipului de amenințare pe care îl reprezintă Al-Qaida, Usama bin Laden, talibanii și alte persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia, în particular de modalitățile prin care sunt promovate ideologiile teroriste,

accentuând importanța unei abordări cuprinzătoare a tuturor aspectelor ce țin de amenințarea la adresa păcii și securității internaționale reprezentată de Al-Qaida, Usama bin Laden și talibani, precum și de alte persoane fizice, grupuri, întreprinderi sau entități asociate acestora,

acționând în baza cap. VII al Cartei Națiunilor Unite,

Măsuri

1. decide ca toate statele membre să ia măsurile impuse prin paragrafele 4 (b) din Rezoluția nr. 1.267 (1999), 8 (c) din Rezoluția nr. 1.333 (2000) și art. 1 și 2 din Rezoluția nr. 1.390 (2002) privitoare la Al-Qaida, Usama bin Laden și talibani, persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate acestora, după cum sunt menționate în lista elaborată în baza prevederilor rezoluțiilor nr. 1.267 (1999) și nr. 1.333 (2000) (Lista consolidată):

(a) să înghețe fără întârziere fondurile și alte bunuri financiare sau resurse economice ale acestor persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități, inclusiv fondurile derivate din proprietăți deținute ori controlate, direct sau indirect, de acestea ori de persoane acționând în numele lor sau la comanda lor și să se asigure că orice alte fonduri, bunuri financiare ori resurse economice nu sunt puse într-un mod direct sau indirect la dispoziția acestor persoane, de către resortisanții lor ori de către alte persoane aflate pe teritoriul lor național;

(b) să prevină intrarea sau tranzitul prin teritoriile lor al acestor persoane fizice, cu mențiunea că nicio prevedere a acestui paragraf nu poate obliga un stat să refuze intrarea ori să solicite plecarea din propriul teritoriu a propriilor cetățeni, acest paragraf nefiind aplicabil atunci când intrarea sau tranzitul este necesar pentru îndeplinirea unor obligații derivând dintr-un proces pe rol ori dacă Comitetul instituit în baza Rezoluției nr. 1.267 (1999) (denumit în continuare Comitetul) decide, de la caz la caz, că intrarea sau tranzitul este justificat;

(c) să prevină furnizarea, vânzarea sau transferul, directe ori indirecte, către aceste persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități de pe teritoriul lor sau prin intermediul resortisanților aflați în afara teritoriului lor sau, prin folosirea navelor și avioanelor aflate sub pavilionul lor, al armamentului și materialului conex, inclusiv al armelor, muniției, vehiculelor și echipamentelor militare, a echipamentelor paramilitare, precum și al pieselor de schimb pentru cele menționate, și al asistenței tehnice sau al pregătirii specializate în materie militară;

2. amintește statelor de obligația de a îngheța fără întârziere fondurile și alte mijloace financiare sau resurse economice în baza prevederilor paragrafului 1 (a) al prezentei rezoluții;

3. confirmă că solicitările cuprinse în paragraful 1 (a) al prezentei rezoluții sunt aplicabile resurselor economice de orice natură;

4. cheamă statele să-și intensifice eforturile pentru a pune în aplicare măsurile cuprinse în paragraful 1 (b) și 1 (c) al prezentei rezoluții;

Includerea în liste

5. decide că, la momentul înaintării de propuneri de nume în vederea includerii acestora în Lista consolidată, statele vor acționa în conformitate cu prevederile paragrafului 17 al Rezoluției nr. 1.526 (2004) și ale paragrafului 4 al Rezoluției nr. 1.617 (2005) și vor pune la dispoziție un dosar al cazului; acesta trebuie să furnizeze cât mai multe detalii despre elementele care au stat la baza includerii pe listă, inclusiv: (i) informații specifice legate de neîndeplinirea de către persoana fizică sau de o entitate a criteriilor de mai sus; (îi) natura informației și (iii) informații sau documente doveditoare; statele trebuie să includă detalii privind orice legături existente între persoanele propuse a fi incluse în listă și orice persoană fizică sau entitate aflată pe listă;

6. solicită statelor care fac propuneri pentru includerea unor persoane în listă ca, la momentul înaintării propunerii, să identifice acele segmente din dosarul cazului care pot fi făcute publice, în scopul notificării persoanelor fizice sau entităților aflate pe listă, precum și acele segmente care pot fi puse la dispoziția statelor interesate;

7. îndeamnă statele să utilizeze formularul din anexa nr. I pentru a propune nume pentru includerea în Lista consolidată, în scopul asigurării clarității și consistenței cererilor de listare;

8. mandatează Comitetul să încurajeze statele membre să facă propuneri de nume pentru includerea în Lista consolidată;

9. mandatează Comitetul să încurajeze statele să prezinte informații adiționale pentru identificare sau alte informații privind persoanele fizice și entitățile listate, inclusiv actualizări referitoare la bunurile înghețate și circulația persoanelor fizice listate, pe măsură ce apar astfel de informații;

10. decide că Secretariatul va notifica, după publicare, însă în limita unui termen de două săptămâni după data înscrierii numelui în Lista consolidată, misiunii permanente a statului sau a statelor unde se apreciază că persoana fizică ori entitatea ar locui și, în cazul persoanelor fizice, a statului al cărei resortisant este persoana (în măsura în care această informație este cunoscută) și va anexa la această notificare o copie a părții care poate fi făcută publică din dosarul cazului, o descriere a consecințelor includerii în listă în baza prevederilor rezoluțiilor relevante, procedurile Comitetului în materie de delistare și prevederile Rezoluției nr. 1.452 (2002);

11. cheamă statele membre care primesc notificări conform paragrafului 10 să întreprindă măsurile corespunzătoare, în conformitate cu prevederile legislației interne, pentru a notifica sau informa persoana fizică ori entitatea inclusă pe listă despre includerea în listă și să anexeze la notificare o copie a părții care poate fi făcută publică din dosarul cazului, o descriere a consecințelor includerii în listă pe baza prevederilor rezoluțiilor relevante, procedurile Comitetului în materie de delistare și prevederile Rezoluției nr. 1.452 (2002);

12. încurajează statele să transmită Comitetului, pentru includerea în Lista consolidată, numele persoanelor fizice sau entităților care contribuie la finanțarea ori sprijinirea acțiunilor sau activităților săvârșite de Al-Qaida, Usama bin Laden și talibani și de alte persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate acestora, după cum este prevăzut în paragraful 2 al Rezoluției nr. 1.617 (2005), prin orice mijloace, cuprinzând inclusiv, însă nu cu titlu limitativ, folosirea profiturilor derivate din cultivarea ilicită, producerea și traficul de narcotice originare din Afganistan și al precursorilor acestora;

Delistare

13. decide că Comitetul va continua să elaboreze, să adopte și să aplice liniile directoare referitoare la delistarea persoanelor fizice și a entităților incluse în Lista consolidată;

14. decide că, în evaluarea cazurilor de ștergere a numelor din Lista consolidată, Comitetul poate lua în considerare, printre altele, (i) dacă persoana fizică ori entitatea a fost inclusă în Lista consolidată în urma unei erori de identitate sau (îi) dacă persoana fizică ori entitatea nu mai îndeplinește criteriile menționate în rezoluțiile relevante, în particular în Rezoluția nr. 1.617 (2005); în evaluarea de la pct. (îi) de mai sus, Comitetul poate să rețină, printre altele, dacă persoana fizică a decedat sau dacă a fost confirmat faptul că persoana fizică ori entitatea a încetat orice tip de asociere, așa cum este definită prin Rezoluția nr. 1.617 (2005), cu Al-Qaida, Usama bin Laden, talibani și cu susținătorii acestora, inclusiv toate persoanele fizice și entitățile din Lista consolidată;

Derogări

15. decide să extindă perioada examinării de către Comitet a notificărilor primite în baza prevederilor paragrafului 1 (a) al Rezoluției nr. 1.452 (2002) de la 48 de ore la 3 zile lucrătoare;

16. reafirmă că, pentru a preveni eliberarea fondurilor și a altor mijloace financiare sau resurse economice considerate de statul (statele) care notifică ca fiind necesare pentru cheltuieli de bază, Comitetul trebuie să adopte o decizie negativă în cazul notificărilor prezentate pe baza paragrafului 1 (a) al Rezoluției nr. 1.452 (2002);

17. cere Comitetului să revizuiască liniile sale directoare, cu respectarea prevederilor paragrafului 1 (a) al Rezoluției nr. 1.452 (2002), așa cum sunt reiterate în paragraful 15 de mai sus;

18. încurajează statele care prezintă cereri Comitetului, în baza paragrafului 1 (b) al Rezoluției nr. 1.452 (2002), să transmită rapoarte într-un interval de timp rezonabil privind folosirea acestor fonduri, în scopul prevenirii finanțării terorismului;

Măsuri de punere în aplicare

19. încurajează statele să identifice și, dacă este necesar, să introducă proceduri adecvate pentru a aplica integral toate aspectele ce decurg din măsurile descrise în paragraful 1 al prezentei rezoluții;

20. subliniază că măsurile impuse prin paragraful 1 (a) al prezentei rezoluții sunt aplicabile tuturor tipurilor de resurse financiare, inclusiv, însă nu cu titlu limitativ, celor utilizate în scopul folosirii sistemului de internet și a serviciilor conexe pentru susținerea Al-Qaida, a lui Usama bin Laden și a talibanilor, precum și a altor persoane fizice, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia;

21. cere Comitetului să identifice cazurile posibile de nerespectare a măsurilor prevăzute în paragraful 1 de mai sus și solicită președintelui ca, în rapoartele periodice transmise Consiliului în baza paragrafului 31 de mai jos, să pună la dispoziție rapoarte de etapă privind activitatea Comitetului pe această temă;

22. solicită statelor să transmită datele actualizate referitoare la Lista consolidată instituțiilor guvernamentale și altor organisme relevante, în particular celor cu atribuții în domeniul înghețării fondurilor și controlului frontierei;

23. solicită secretarului general să întreprindă măsurile necesare pentru a întări cooperarea între Organizația Națiunilor Unite și organizațiile internaționale și regionale relevante, inclusiv Interpol, Organizația Aviației Civile Internaționale (ICAO), Asociația Transporturilor Aeriene Internaționale (IATA) și Organizația Mondială a Vămilor (WCO), pentru a pune la dispoziția Comitetului instrumente mai bune pentru a-și îndeplini mai eficient mandatul și a da statelor membre instrumente mai bune pentru punerea în aplicare a măsurilor menționate în paragraful 1 al prezentei rezoluții;

Talibanii

24. încurajează statele să propună Comitetului, în scopul includerii în Lista consolidată, numele persoanelor fizice și entităților asociate în prezent cu talibanii;

25. însărcinează Comitetul să încurajeze statele să furnizeze informații suplimentare de identificare sau alte informații referitoare la persoanele fizice și entitățile talibane incluse în listă;

26. însărcinează Comitetul să acționeze în conformitate cu liniile sale directoare, pentru a lua în considerare cererile de includere în Lista consolidată a numelor persoanelor fizice și entităților asociate talibanilor, și să analizeze solicitările de îndepărtare a membrilor sau persoanelor asociate talibanilor care au încetat orice legătură cu aceștia;

Coordonarea

27. reiterează necesitatea unei cooperări continue, strânse și a unui schimb de informații între Comitet, Comitetul Antiterorism și Comitetul instituit în baza Rezoluției nr. 1.540 (2004), precum și între grupurile de experți ale acestora, care să includă un schimb de informații consolidat, vizite coordonate în teren, asistență tehnică și alte chestiuni relevante pentru cele trei comitete;

Dialog și informare

28. reiterează în continuare importanța continuității comunicării dintre Comitet și statele membre, prin informări orale sau scrise, privind punerea în aplicare efectivă a măsurilor sancționatorii;

29. încurajează ferm statele membre să-și trimită reprezentanții, pentru discuții aprofundate cu Comitetul asupra problemelor relevante;

30. cere Comitetului să aibă în vedere, acolo unde și când este necesar, efectuarea unor vizite în țări selectate de către președintele și/sau membrii Comitetului, pentru a promova aplicarea deplină și eficientă a măsurilor cuprinse în paragraful 1 de mai sus, în scopul încurajării statelor membre să respecte în totalitate prevederile prezentei rezoluții, precum și pe cele ale rezoluțiilor nr. 1267 (1999), nr. 1.333 (2000), nr. 1.390 (2002), nr. 1.455 (2003), nr. 1.526 (2004) și nr. 1.617 (2005);

31. cere Comitetului să prezinte Consiliului rapoarte orale, prin intermediul președintelui, cel puțin o dată la 180 de zile, asupra activității Comitetului și a Grupului de sprijin analitic și monitorizare a sancțiunilor (Grupul de monitorizare) și, în măsura în care este necesar, în coordonare cu rapoartele președintelui Comitetului Antiterorism și ale Comitetului instituit conform Rezoluției nr. 1.540 (2004), inclusiv prezentări pentru toate statele membre interesate;

Grupul de monitorizare și evaluări

32. decide, în scopul sprijinirii Comitetului în îndeplinirea mandatului său, să extindă mandatul actualului Grup de monitorizare - cu sediul la New York, numit de secretarul general în baza paragrafului 20 al Rezoluției nr. 1.617 (2005), pentru o perioadă suplimentară de 18 luni, sub îndrumarea Comitetului și având atribuțiile prezentate în anexa nr. II și solicită secretarului general să întreprindă măsurile necesare în acest scop;

33. decide să evalueze măsurile descrise la paragraful 1 al prezentei rezoluții în scopul consolidării lor într-un termen de 18 luni sau mai devreme, în măsura în care este necesar;

34. decide să urmărească activ în continuare această chestiune.