Decizia nr. 153/2007

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Ion Tiucă - procuror

Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 31 alin. (1) din Legea nr. 1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor

Legii fondului funciar nr. 18/1991

și ale

Legii nr. 169/1997 , excepție ridicată de Regia Națională a Pădurilor "Romsilva", prin Direcția Silvică Arad, în Dosarul nr. 7.002/2005 al Tribunalului Arad - Secția civilă.

La apelul nominal răspunde autoarea excepției, prin consilier juridic, precum și partea Asociația Ocolul Silvic Codrii Iancului Hălmagiu, prin președintele acesteia. Lipsește cealaltă parte. Procedura de citare este legal îndeplinită.

Magistratul-asistent arată că partea Comisia județeană Arad pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a depus la dosar concluzii scrise, prin care solicită respingerea excepției ca neîntemeiată.

Având cuvântul pe fond, reprezentantul autoarei excepției solicită admiterea acesteia, arătând că Regia Națională a Pădurilor "Romsilva" are un patrimoniu distinct de cel al statului, astfel încât textul de lege criticat îi încalcă dreptul de proprietate privată asupra imobilului în litigiu.

Partea Asociația Ocolul Silvic Codrii Iancului Hălmagiu, prin președintele său, solicită respingerea excepției, arătând că susținerile autorului excepției sunt nefondate.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca inadmisibilă, deoarece autoarea acesteia se referă la aspecte ce țin de interpretarea și aplicarea legii de către instanțele de judecată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 18 octombrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 7.002/2005, Tribunalul Arad - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 31 alin. (1) din Legea nr. 1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor

Legii fondului funciar nr. 18/1991

și ale

Legii nr. 169/1997 . Excepția a fost ridicată de Regia Națională a Pădurilor "Romsilva", prin Direcția Silvică Arad, într-o cauză având ca obiect cererea de anulare a unei hotărâri pronunțate de Comisia județeană Arad pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, prin care s-a restituit pârâtei Asociația Ocolul Silvic Codrii Iancului Hălmagiu un imobil, teren și construcție.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că un imobil-construcție figurează în mod eronat în Cartea funciară ca fiind în proprietatea Ocolului Silvic Hălmagiu, și nu a Direcției Silvice Arad, singura care are personalitate juridică față de ocoalele silvice din subordine. Se mai arată că Regia Națională a Pădurilor "Romsilva" are un patrimoniu distinct de cel al statului, iar imobilul în cauză se află în proprietatea sa privată, și nu în proprietatea publică a statului, astfel încât textul de lege criticat este neconstituțional.

Tribunalul Arad - Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că prevederile

art. 31 alin. (7) din Legea nr. 1/2000

sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Potrivit motivării excepției, obiectul acesteia îl constituie prevederile

art. 31 alin. (7) din Legea nr. 1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor

Legii fondului funciar nr. 18/1991

și ale

Legii nr. 169/1997 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 12 ianuarie 2000, modificat prin Titlul VI, art. I pct 36 din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005.

Textul de lege criticat are următorul cuprins: "(7) Sediile ocoalelor silvice trec în proprietatea persoanelor juridice sau fizice dacă suprafața care se retrocedează acestora, individual sau în asociere, este mai mare decât jumătate din suprafața administrată de respectivul ocol silvic anterior retrocedării."

În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale, autoarea excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale cuprinse în art. 44 alin. (2) teza întâi referitoare la garantarea și ocrotirea proprietății private în mod egal, indiferent de titular.

Analizând susținerile autoarei excepției, Curtea constată că, în realitate, aceasta nu formulează critici de neconstituționalitate, ci prezintă situația de fapt a cauzei, din care deduce o prezumtivă încălcare a dispozițiilor constituționale invocate.

Or, potrivit dispozițiilor

art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , "(2) Sunt neconstituționale prevederile actelor prevăzute la alin. (1), care încalcă dispozițiile sau principiile Constituției", astfel încât o problemă de interpretare și aplicare a legii pe fondul cauzei deduse soluționării instanței judecătorești nu intră în sfera controlului de constituționalitate.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 31 alin. (7) din Legea nr. 1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor

Legii fondului funciar nr. 18/1991

și ale

Legii nr. 169/1997 , excepție ridicată de Regia Națională a Pădurilor "Romsilva", prin Direcția Silvică Arad, în Dosarul nr. 7.002/2005 al Tribunalului Arad - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 22 februarie 2007.