Norme · Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală

Normele din 14 martie 2007

de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităților serviciului de iluminat public

prezumat în vigoare

Data actului: 14 martie 2007
Emitent: Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 201 din 26 martie 2007
Citează: 3 acte
Structură: 16 articole, 2 anexe · 17.852 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Are ca temei 1

Legea nr. 51/2006 8 martie 2006 (prevederi anume) serviciilor comunitare de utilități publice

Capitolul I Scop

Articolul 1

Prezentele norme metodologice sunt elaborate în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din

Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 , ale art. 15 alin. (1) și ale

art. 17 alin. (1) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006 .

Articolul 2

(1)

Prezentele norme metodologice stabilesc modul de calcul al valorii activităților specifice pentru serviciul de iluminat public.

(2)

Valorile activităților specifice pentru serviciile de iluminat public trebuie să asigure atât viabilitatea economică a operatorilor prestatori ai serviciilor de iluminat public, cât și interesele utilizatorilor.

Capitolul II Domeniul de aplicare

Articolul 3

(1)

Prezentele norme metodologice reglementează modul de determinare a valorii activităților specifice serviciului de iluminat public.

(2)

Serviciul de iluminat public cuprinde următoarele activități:

a) iluminatul stradal rutier;

b) iluminatul stradal pietonal;

c) iluminatul arhitectural;

d) iluminatul ornamental;

e) iluminatul ornamental-festiv al comunelor, orașelor și municipiilor.

(3)

Activitățile specifice serviciului de iluminat public cuprind două componente:

a) întreținere;

b) modernizare.

Capitolul III Definiții și abrevieri

Articolul 4

Termenii folosiți în prezentele norme metodologice au următoarele semnificații:

a) autoritate de reglementare competentă - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.;

b) aprobarea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public pentru o anumită perioadă - activitatea de analiză și verificare a elementelor de cheltuieli, desfășurată de autoritatea administrației publice locale implicate, cu respectarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii aferente activităților serviciului de iluminat public, concretizată prin emiterea unor hotărâri;

c) ajustarea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public - operațiunea de analiză a nivelului existent al valorii pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public și a structurii elementelor de cheltuieli, potrivit normelor metodologice elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă, prin care se asigură corelarea nivelului valorii activităților serviciului de iluminat public stabilit anterior cu evoluția generală a prețurilor și tarifelor din economie;

d) iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidență a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importanță publică sau culturală pentru comunitatea locală;

e) iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spațiilor de agrement, piețelor, târgurilor și altora asemenea;

f) iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor și altor evenimente festive;

g) iluminat stradal pietonal - iluminatul căilor de acces pietonal;

h) iluminat stradal rutier - iluminatul căilor de circulație rutieră;

i) întreținere - ansamblul activităților de menținere în funcțiune a sistemului de iluminat public la parametrii luminotehnici normați, care se realizează atât cu înlocuirea de componente, cât și fără înlocuirea acestora;

j) licență - actul tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunosc calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum și capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu;

k) modernizare - activitățile de pregătire, finanțare și realizare a investițiilor în sistemul de iluminat public, în vederea adaptării la cerințele și exigențele stabilite în normele legale în vigoare și în programele de dezvoltare;

l) modificarea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public - operațiunea de analiză a nivelului existent al valorii pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public și a structurii acestora, potrivit normelor metodologice elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă, aplicabilă în situațiile în care intervin schimbări majore în structura costurilor care conduc la recalcularea valorii existente;

m) sistem de iluminat public - ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuție, cutii de trecere, linii electrice de joasă tensiune subterane sau aeriene, fundații, elemente de susținere a liniilor, instalații de legare la pământ, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armături, echipamente de comandă, automatizare și măsurare utilizate pentru iluminatul public;

n) stabilirea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public - operațiunea de analiză a nivelului valorii pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public și a structurii acestora, conform normelor metodologice elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă, pentru operatorii nou-intrați pe piață sau pentru operatorii care încheie contracte de delegare a gestiunii cu autoritățile administrației publice locale.

Capitolul IV Acte normative de referință

Articolul 5

Prezentele norme metodologice au la bază următoarele acte normative de referință:

Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 ;

Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006 ;

Legea concurenței nr. 21/1996 , republicată.

Capitolul V Dispoziții generale

Articolul 6

Valorile activităților serviciului de iluminat public se fundamentează pe baza cheltuielilor de producție și exploatare, a cheltuielilor de întreținere și reparații, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, a costurilor pentru protecția mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, precum și a unei cote de profit.

Articolul 7

Valorile activităților serviciului de iluminat public nu cuprind cheltuielile cu energia electrică consumată pentru iluminat, care se facturează separat.

Articolul 8

Autoritățile administrației publice locale au competență exclusivă în aprobarea valorii activităților de iluminat public.

Articolul 9

(1)

Valorile activităților specifice serviciului de iluminat public se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, prestatori ai serviciului de iluminat public, în conformitate cu prevederile normelor metodologice elaborate și aprobate de autoritatea de reglementare competentă.

(2)

Operatorul de servicii care solicită stabilirea, ajustarea sau modificarea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public transmite la autoritatea administrației publice locale următoarele:

a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conține nivelul propus al valorii activităților serviciului de iluminat public, nivelul în vigoare în cazul ajustării sau modificării și justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare; valorile activităților specifice serviciului de iluminat public propuse în cererea înaintată la autoritatea administrației publice locale vor fi determinate exclusiv cota de TVA;

b) fișa de fundamentare a valorii activităților serviciului de iluminat public, pe elemente de cheltuieli, conform anexelor nr. 1 și 2;

c) memoriul tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea stabilirii, ajustării sau modificării valorii aferente activităților serviciului de iluminat public;

d) alte date și informații necesare fundamentării valorilor propuse.

Capitolul VI Stabilirea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public

Articolul 10

(1)

Valoarea activităților specifice serviciului de iluminat public se stabilește pentru operatorii nou-intrați pe piața acestor servicii, precum și pentru cei care încheie contracte de delegare a gestiunii cu autoritățile administrației publice locale.

(2)

Valoarea activităților specifice serviciului de iluminat public se determină de către operatori, luând în calcul numai cheltuielile care sunt specifice activității respective.

(3)

Fundamentarea costurilor fiecărei activități în parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuielilor salariale și a cheltuielilor operaționale.

(4)

În cazul stabilirii valorii activităților specifice serviciului de iluminat public, structura cheltuielilor și a veniturilor este prezentată în anexa nr. 1.

Articolul 11

Stabilirea valorii pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei:

V = C(t) + p, unde:

V - valoarea stabilită a activităților specifice serviciului de iluminat public pentru o anumită perioadă;

C(t) - cheltuieli totale;

p - profit.

Capitolul VII Ajustarea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public

Articolul 12

(1)

Valoarea activităților specifice serviciului de iluminat public se poate ajusta, la solicitarea operatorilor, în raport cu evoluția indicelui prețurilor de consum sau a altui parametru de ajustare, prevăzut în contractul de delegare a gestiunii, în baza cererilor de ajustare, însoțite de documentația de fundamentare.

(2)

Nivelul rezultat al valorii aferente activităților specifice serviciului de iluminat public nu poate depăși nivelul actual ajustat cu indicele de creștere al parametrului de ajustare.

(3)

Nivelul valorii activităților specifice serviciului de iluminat public se determină avându-se în vedere influențele reale primite în costuri, ca urmare a evoluției prețurilor și tarifelor din economie.

(4)

Fundamentarea costurilor fiecărei activități în parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuielilor salariale și a cheltuielilor operaționale.

(5)

În cazul ajustării valorii activităților specifice serviciului de iluminat public, structura cheltuielilor și a veniturilor este prezentată în anexa nr. 2.

Articolul 13

Ajustarea valorii pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei:

V(1) = V(0) + delta(V), unde:

V(1) - valoarea ajustată a activităților specifice serviciului de iluminat public;

V(0) - valoarea actuală a activităților specifice serviciului de iluminat public;

delta(V) - creșterea valorii aferente activităților specifice serviciului de iluminat public;

delta(V) = [delta(ct) + delta(ct) x r%], unde:

delta(ct) - creșterea cheltuielilor totale ca urmare a ajustărilor intervenite în costuri;

r% - cota de profit.

Capitolul VIII Modificarea valorii activităților specifice serviciului de iluminat public

Articolul 14

(1)

Valoarea activităților specifice serviciului de iluminat public se poate modifica în următoarele situații:

a) la modificarea majoră a costurilor, determinate de realizarea modernizării sistemului de iluminat public, în vederea îmbunătățirii calitative a serviciului de iluminat public;

b) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creșterea cheltuielilor materiale, a cheltuielilor cu protecția mediului și a cheltuielilor de securitate și sănătate a muncii.

(2)

În cazul modificării valorii activităților specifice serviciului de iluminat public, structura cheltuielilor și a veniturilor este prezentată în anexa nr. 2.

(3)

Fundamentarea costurilor fiecărei activități în parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuielilor salariale și a cheltuielilor operaționale.

Articolul 15

Modificarea valorii pentru activitățile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei:

V(1) = V(0) + delta(V), unde:

V(1) - valoarea modificată a activităților specifice serviciului de iluminat public;

V(0) - valoarea actuală a activităților specifice serviciului de iluminat public;

delta(V) - creșterea valorii aferente activităților specifice serviciului de iluminat public;

delta(V) = [delta(ct) + delta(ct) x r%], unde:

delta(ct) - creșterea cheltuielilor totale ca urmare a modificărilor intervenite în costuri;

r% - cota de profit.

Articolul 16

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa 1 la normele metodologice

FIȘA DE FUNDAMENTARE

pentru stabilirea valorii activităților

specifice serviciului de iluminat public

- lei -

Specificație

Întreținere activitate

Modernizare activitate

Cheltuieli materiale, din care:

- materii prime și materiale

- amortizarea

- alte cheltuieli materiale

Cheltuieli cu munca vie, din care:

- salarii

- CAS

- fond șomaj

- CASS

- fond de risc

- cotă de contribuții pentru concedii și indemnizații

- fond garantare creanțe salariale

Cheltuieli operaționale (utilaje etc.)

Cheltuieli de exploatare (1+2+3)

C(t)

II.

Profit

III

. Valoare activitate de iluminat public (I+II), exclusiv TVA

V = C(t) + p

Anexa 2 la normele metodologice

FIȘA DE FUNDAMENTARE

pentru ajustarea sau modificarea valorii

activităților specifice serviciului de iluminat public

- lei -

Specificație

Întreținere activit ate

Modernizare activi tate

Actual

Propus

Creștere %

Actual

Propus

Creștere %

Cheltuieli materiale, din care:

- materii prime și materiale

- amortizarea

- alte cheltuieli materiale

Cheltuieli cu munca vie, din care:

- salarii

- CAS

- fond șomaj

- CASS

- fond de risc

- cotă de contribuții pentru concedii și indemnizații

- fond garantare creanțe salariale

Cheltuieli operaționale (utilaje etc.)

Cheltuieli de exploatare (1+2+3)

DELTA(v) = creșterea valorii

II.

Profit

III

. Valoare activitate de iluminat public (I+II), exclusiv TVA

V1 = V0 + DELTA(v)

DELTA(v) = creșterea valorii

V1 = V0 + DELTA(v)

DELTA(v) = creșterea valorii

-------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.