Decizia nr. 445/2007
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 108 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 302/2004 26 iunie 2004 (prevederi anume) privind cooperarea judiciară internațională în materie penală
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Șerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Marieta Safta - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 108 alin. (1) din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, excepție ridicată de Cornel Taloescu în Dosarul nr. 953/54/2007 al Curții de Apel Craiova - Secția penală.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 3 mai 2007 și au fost consemnate în încheierea din aceeași dată, când, având în vedere cererea reprezentantului autorului excepției de a depune concluzii scrise, Curtea, în conformitate cu dispozițiile
art. 57 din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, a amânat pronunțarea la 10 mai 2007.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 13 martie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 953/54/2007, Curtea de Apel Craiova - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 108 alin. (1) din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, excepție ridicată de Cornel Taloescu în dosarul menționat.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că situația juridică ce se configurează și pe care Curtea Constituțională o poate împiedica este apariția unor diferențieri și inegalități în aplicarea legii pentru cetățenii români. În baza
art. 108 din Legea nr. 302/2004 , cetățenii români primesc un tratament juridic diferențiat, în raport de o situație aleatorie, respectiv momentul intrării în vigoare a unor prevederi din
Legea nr. 302/2004 . Totodată, se apreciază că dispozițiile legale criticate se aplică retroactiv, producând efecte și asupra unor fapte anterioare intrării lor în vigoare. Se invocă, de asemenea, și art. 19 alin. (2) din Legea fundamentală, potrivit căruia, "Prin derogare de la prevederile alineatului (1), cetățenii români pot fi extrădați în baza convențiilor internaționale la care România este parte, în condițiile legii și pe bază de reciprocitate".
Curtea de Apel Craiova - Secția penală consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât textul de lege criticat nu reglementează nicio excepție de la principiul neretroactivității legii și instituie același regim juridic aplicabil pentru persoane aflate în situații identice. Totodată, se arată că nu sunt încălcate, prin același text de lege, nici dispozițiile art. 19 alin. (2) și art. 124 alin. (2) din Legea fundamentală.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât textul de lege criticat nu încalcă prevederile constituționale invocate de autorul excepției.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie
art. 108 alin. (1) din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 594 din 1 iulie 2004, având următorul cuprins:
- Art. 108 alin. (1): "Dispozițiile din prezentul titlu se aplică mandatelor europene de arestare și predare care se emit ulterior intrării sale în vigoare, chiar atunci când se referă la fapte anterioare acestei date."
Dispozițiile constituționale invocate în motivarea excepției sunt cele ale art. 15 alin. (2), potrivit cărora "Legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile", ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea cetățenilor în fața legii, ale art. 19 alin. (2) referitoare la condițiile extrădării cetățenilor români și ale art. 124 alin. (2) privind unicitatea, imparțialitatea și egalitatea pentru toți a justiției.
Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată că aceasta este neîntemeiată, pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Articolul 108
alin. (1) din Legea nr. 302/2004
cuprinde norme tranzitorii care stabilesc că titlul III din această lege este aplicabil actelor procedurale menționate (mandate europene de arestare și predare) emise după intrarea sa în vigoare, chiar dacă acestea privesc fapte anterioare acestei date. Ca urmare, textul de lege criticat nu dispune pentru trecut, ci numai cu privire la acte întocmite după intrarea în vigoare a normelor incidente în materie, în deplină concordanță cu prevederile art. 15 din Constituție. Aspectul că faptele pentru care sunt emise mandate europene de arestare pot fi anterioare intervenției noilor reglementări nu conferă normei criticate caracter retroactiv, întrucât aceasta vizează acte și raporturi de drept procesual, domeniu în care legea nouă este de imediată aplicare.
De asemenea, contrar susținerilor autorului excepției,
art. 108 alin. (1) din Legea nr. 302/2004
nu creează niciun privilegiu sau discriminare, instituind același regim juridic pentru persoane aflate în situații identice (cu privire la care s-au emis mandate europene de arestare și predare după intrarea în vigoare a titlului III al
Legii nr. 302/2004 ), în acord cu prevederile constituționale referitoare la egalitatea cetățenilor în fața legii, respectiv cu cele potrivit cărora "Justiția este unică, imparțială și egală pentru toți".
Curtea mai constată că, deși autorul excepției invocă în motivarea acesteia și prevederile art. 19 alin. (2) din Legea fundamentală, potrivit cărora, "Prin derogare de la prevederile alineatului (1), cetățenii români pot fi extrădați în baza convențiilor internaționale la care România este parte, în condițiile legii și pe bază de reciprocitate", nu formulează nicio critică a dispozițiilor legale ce fac obiectul excepției în raport de acest text constituțional. Se susține numai că art. 19 alin. (2) din Constituție nu este incident, "deoarece în prezenta speță este vorba de stricta punere în executare a unui mandat european de arestare". Or, potrivit
art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , sunt neconstituționale prevederile legale "care încalcă dispozițiile sau principiile Constituției".
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 108 alin. (1) din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, excepție ridicată de Cornel Taloescu în Dosarul nr. 953/54/2007 al Curții de Apel Craiova - Secția penală.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 10 mai 2007.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Marieta Safta ______
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.