Decizia nr. 361/2007

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Ion Tiucă - procuror

Daniela Ramona Marițiu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002

privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, excepție ridicată de Partidul Solidarității Democratice pentru Șanse Egale și o Societate mai Bună, Ion Antonescu, Viorica Ștefania Oprea, Roxana Oprea, Ștefan Oprea, Marcel Coandă, Cătălina Coandă și Elena Lupu în Dosarul nr. 27/P/2000 al Tribunalului București - Secția a IV-a civilă.

La apelul nominal se prezintă personal Ion Antonescu, Ștefan Oprea, Marcel Coandă și Cătălina Coandă, lipsă fiind celelalte părți, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Ion Antonescu formulează o cerere prealabilă, în sensul acordării unui nou termen de judecată, deoarece la dosarul Curții nu există punctele de vedere ale Senatului și Camerei Deputaților.

Ștefan Oprea, Marcel Coandă și Cătălina Coandă sunt de acord cu acordarea unui nou termen de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public se opune acordării unui nou termen de judecată.

Curtea, deliberând, respinge cererea formulată de Ion Antonescu.

Cauza fiind în stare de judecată, Ion Antonescu solicită admiterea excepției de neconstituționalitate, deoarece prin textul de lege criticat se desființează dreptul cetățenilor la petiționare reglementat de dispozițiile art. 51 din Constituție. De asemenea, arată că dispozițiile

art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002

încalcă prevederile art. 1, art. 4 alin. (2), art. 11, art. 20 alin. (1) și art. 148 alin. (1) și (2) din Constituție.

Ștefan Oprea, Marcel Coandă și Cătălina Coandă solicită admiterea excepției de neconstituționalitate.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 29 septembrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 27/P/2000, Tribunalul București - Secția a IV-a civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002

privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, excepție ridicată de Partidul Solidarității Democratice pentru Șanse Egale și o Societate mai Bună, Ion Antonescu, Viorica Ștefania Oprea, Roxana Oprea, Ștefan Oprea, Marcel Coandă, Cătălina Coandă și Elena Lupu, într-o cauză ce are ca obiect reînregistrarea Partidului Solidarității Democratice pentru Șanse Egale și o Societate mai Bună.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că textul de lege criticat este neconstituțional, încălcând prevederile art. 51 alin. (4) din Constituție.

Tribunalul București - Secția a IV-a civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece textul de lege criticat are drept scop îngrădirea exercitării abuzive a dreptului constituțional de a formula o petiție.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Arată că texul de lege criticat este în deplină concordanță cu regula constituțională care lasă la nivelul de reglementare al legii stabilirea condițiilor și termenelor în care autoritățile publice au obligația să răspundă la petiții.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorilor excepției, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002

privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 84 din 1 februarie 2002. Ordonanța a fost aprobată cu modificări prin

Legea nr. 233/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 296 din 30 aprilie 2002.

Textul de lege criticat are următorul conținut: "(1) În cazul în care un petiționar adresează aceleiași autorități sau instituții publice mai multe petiții, sesizând aceeași problemă, acestea se vor conexa, petentul urmând să primească un singur răspuns care trebuie să facă referire la toate petițiile primite.

(2) Dacă după trimiterea răspunsului se primește o nouă petiție de la același petiționar ori de la o autoritate sau instituție publică greșit sesizată, cu același conținut, aceasta se clasează, la numărul inițial făcându-se mențiune despre faptul că s-a răspuns."

În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale, autorul excepției invocă prevederile constituționale cuprinse în art. 51 alin. (4) referitoare la dreptul de petiționare.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că aceasta a fost ridicată într-o cauză având ca obiect soluționarea cererii de reînregistrare a Partidului Solidarității Democratice pentru Șanse Egale și o Societate mai Bună. În aceste condiții, față de obiectul cauzei, Curtea constată că dispozițiile legale criticate nu au legătură cu soluționarea acesteia, excepția de neconstituționalitate a textului de lege criticat urmând a fi respinsă ca inadmisibilă, în temeiul

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit căruia "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia".

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 10 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002

privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, excepție ridicată de Partidul Solidarității Democratice pentru Șanse Egale și o Societate mai Bună, Ion Antonescu, Viorica Ștefania Oprea, Roxana Oprea, Ștefan Oprea, Marcel Coandă, Cătălina Coandă și Elena Lupu în Dosarul nr. 27/P/2000 al Tribunalului București - Secția a IV-a civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 17 aprilie 2007.