Decizia nr. 205/2007
privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF
prezumat în vigoare
În temeiul prevederilor art. 19 și ale
art. 21 alin. (3) din Legea nr. 90/2001
privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, și ale
art. 6 și următoarelor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2005
privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 411/2005 , cu modificările și completările ulterioare,
primul-ministru emite următoarea decizie.
Articolul 1
Departamentul pentru lupta antifraudă - DLAF, denumit în continuare Departamentul, se organizează și funcționează în structura Cancelariei Primului-Ministru.
Articolul 2
Departamentul este condus de un șef cu rang de secretar de stat, numit și eliberat din funcție prin decizie a primului-ministru.
Șeful Departamentului îndeplinește următoarele atribuții:
a) exercită funcția de conducere a Departamentului;
b) aprobă actele de control ale Departamentului;
c) propune șefului Cancelariei Primului-Ministru numirea, sancționarea și eliberarea din funcție a personalului Departamentului, precum și statul de funcții al acestuia;
d) propune șefului Cancelariei Primului-Ministru angajarea de cheltuieli bugetare în vederea desfășurării activității Departamentului;
e) reprezintă Departamentul în relațiile acestuia cu ministerele, autoritățile și instituțiile publice naționale, cu instituțiile comunitare și internaționale, precum și cu alte persoane fizice și juridice din țară sau din afara țării;
f) îndeplinește alte atribuții stabilite prin decizie a primului-ministru.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, șeful Departamentului emite ordine cu caracter intern.
Articolul 3
Departamentul exercită funcțiile de strategie și de reglementare în domeniul protecției intereselor financiare ale Uniunii Europene în România.
Departamentul asigură, sprijină sau coordonează, după caz, îndeplinirea obligațiilor ce revin României privind protecția intereselor financiare ale Comunității Europene, în conformitate cu prevederile art. 280 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.
Departamentul este instituția de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă - OLAF din cadrul Comisiei Europene, având calitatea de Serviciu de coordonare antifraudă (AFCOS) în România.
Articolul 4
În realizarea funcțiilor sale, Departamentul îndeplinește următoarele atribuții:
a) asigură, la nivel național, coordonarea luptei antifraudă și protejarea efectivă și echivalentă a intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
b) efectuează controlul obținerii, derulării și utilizării fondurilor provenite din asistența financiară acordată României de Uniunea Europeană, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente, în vederea identificării neregulilor, având și calitatea de organ de constatare, în sensul art. 214 din Codul de procedură penală, în privința fraudelor ce afectează intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
c) asigură și facilitează cooperarea dintre instituțiile naționale implicate în protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în România, precum și dintre acestea și Oficiul European de Luptă Antifraudă și autoritățile și instituțiile publice relevante din celelalte state membre ale Uniunii Europene;
d) inițiază și avizează proiectele de acte normative privind protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
e) culege, analizează și prelucrează datele în scopul realizării analizelor relevante în domeniul protecției intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
f) elaborează și coordonează programe de perfecționare, stagii de pregătire și instruire în domeniul luptei antifraudă;
g) încheie protocoale și acorduri de cooperare administrativă cu autoritățile și instituțiile naționale și comunitare relevante;
h) inițiază și coordonează campanii de informare a opiniei publice, în vederea prevenirii fraudării fondurilor comunitare;
i) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau decizii ale primului-ministru.
Articolul 5
În calitate de instituție de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de Serviciu de coordonare antifraudă (AFCOS) în România, Departamentul:
a) asigură coordonarea tuturor măsurilor legislative, administrative și operaționale, precum și a altor activități în legătură cu protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
b) elaborează și coordonează implementarea Strategiei naționale de luptă antifraudă;
c) participă sau, după caz, coordonează participarea reprezentanților instituțiilor naționale la reuniunile grupurilor de experți și ale comitetelor consultative constituite în domeniul protecției intereselor financiare ale Uniunii Europene;
d) împreună cu instituțiile naționale responsabile, elaborează contribuția României la raportul anual al Comisiei Europene privind măsurile adoptate de statele membre pentru combaterea fraudelor și a altor activități ilegale care aduc atingere intereselor financiare ale Comunității Europene, conform art. 280 alin. (5) din Tratatul de instituire a Comunității Europene;
e) facilitează schimbul de informații dintre autoritățile naționale și Comisia Europeană (Oficiul European de Luptă Antifraudă);
f) centralizează, analizează și transmite către Comisia Europeană (Oficiul European de Luptă Antifraudă) rapoartele de nereguli, precum și alte documente sau informații prevăzute prin actele normative interne sau comunitare.
La solicitarea Oficiului European de Luptă Antifraudă, reprezentanții acestuia pot participa direct la controalele efectuate de Departament și au acces la toate datele și informațiile care au stat la baza întocmirii actului de control, în condițiile legii.
Articolul 6
În vederea îndeplinirii atribuțiilor de control, Departamentul:
a) primește sesizările Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale autorităților cu competențe în gestionarea asistenței financiare comunitare, ale altor persoane juridice sau fizice ori se sesizează din oficiu cu privire la posibilele nereguli ce afectează interesele financiare ale Uniunii Europene;
b) efectuează controale la fața locului;
c) solicită tuturor instituțiilor și autorităților publice implicate, precum și persoanelor fizice sau juridice, indiferent dacă sunt cu capital de stat sau privat, documentele și informațiile necesare, acestea având obligația de a le pune de îndată la dispoziție. În cazul existenței unei imposibilități temporare în furnizarea acestora, persoanele juridice amintite au obligația să răspundă corespunzător și complet în cel mult 10 zile de la data solicitării, cu indicarea motivelor pentru care nu au putut răspunde de îndată solicitărilor Departamentului. Neîndeplinirea acestei obligații atrage, după caz, răspunderea penală, administrativă, disciplinară sau civilă;
d) procedează la luarea de declarații și note explicative de la beneficiar sau de la reprezentantul acestuia, precum și de la orice persoane care pot furniza date cu privire la săvârșirea unor nereguli ori fraude;
e) pune la dispoziție Oficiului European de Luptă Antifraudă actul de control cuprinzând aspectele constatate, precum și toate datele și informațiile cerute.
În urma controalelor efectuate, Departamentul întocmește acte de control, sub forma punctelor de vedere, notelor de control, notelor de sinteză și a proceselor-verbale, care sunt aprobate de către șeful Departamentului.
În cazul constatării unor elemente de natură infracțională privind obținerea, gestionarea, derularea sau utilizarea fondurilor comunitare și a fondurilor de cofinanțare aferente, Departamentul transmite actul de control parchetului competent din punct de vedere material să efectueze urmărirea penală, în vederea luării de îndată a măsurilor legale pentru indisponibilizarea fondurilor, recuperarea prejudiciului și restituirea acestuia, precum și pentru tragerea la răspundere penală a persoanelor vinovate.
În cazul identificării unor nereguli, Departamentul transmite actul de control autorităților cu competențe în gestionarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente, în vederea luării măsurilor care se impun pentru remedierea deficiențelor și, după caz, pentru recuperarea sumelor plătite necuvenit.
Articolul 7
În limitele atribuțiilor ce le revin, toate instituțiile sau autoritățile administrației publice centrale sau locale vor sprijini în mod necondiționat Departamentul în realizarea atribuțiilor specifice.
Articolul 8
Structura organizatorică a Departamentului este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.
Personalului din cadrul Departamentului nu i se aplică prevederile
privind Statutul funcționarilor publici, republicată.
Salarizarea personalului din cadrul Departamentului se face în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile personalului din aparatul de lucru al Guvernului.
Personalul din cadrul Departamentului și șeful Departamentului beneficiază de prevederile
art. 2 lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 170/2005
pentru aplicarea
privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare.
Articolul 9
La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abrogă
Decizia primului-ministru nr. 381/2005
privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru lupta antifraudă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 557 din 29 iunie 2005, cu modificările și completările ulterioare.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează ────────────── Șeful Cancelariei Primului-Ministru, Marian Marius Dorin București, 26 iulie 2007. Nr. 205.
Anexa STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Departamentului pentru lupta antifraudă ┌─────────────────────────┐ │ Șeful Departamentului │ │ pentru lupta antifraudă │ └───────────┬─────────────┘ │ ┌───────────┴──────────────┐ │Direcția generală politici│ │ și operațiuni │ └───────────┬──────────────┘ │ ┌───────────────────┼────────────────────┐ ┌────────┴────────────┐ ┌───┴──────┐ ┌────────┴──────────┐ │ Direcția A │ │Direcția B│ │ Direcția C │ │Legislație, politici,│ │ Control │ │Culegere și analiză│ │ training │ │ │ │ date │ └─────────────────────┘ └──────────┘ └───────────────────┘ _________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.