Regulamentul din 11 iulie 2007
de organizare și funcționare a comitetului regional de evaluare strategică și corelare
prezumat în vigoare
Capitolul I Definiții aplicabile comitetului regional de evaluare strategică și corelare
Articolul 1
În înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație:
a) Programul operațional regional - Programul operațional regional 2007-2013, document elaborat de România pe baza Cadrului strategic național de referință 2007-2013 și a unei strategii naționale de dezvoltare regională implementate printr-un set de axe prioritare și domenii majore de intervenție, finanțate din Fondul European pentru Dezvoltare Regională, și aprobat de Comisia Europeană;
b) autoritate de management - autoritatea publică națională desemnată să gestioneze un program operațional sau Programul național pentru dezvoltare rurală;
c) organism intermediar - organism public sau privat, care îndeplinește atribuțiile delegate de autoritatea de management coordonatoare în relația cu beneficiarii responsabili de implementarea operațiunilor și/sau proiectelor;
d) comitetul regional de evaluare strategică și corelare (CRESC) - organismul regional, fără personalitate juridică, constituit în scopul evaluării gradului în care proiectele finanțabile în cadrul Programului operațional regional contribuie la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a regiunilor, precum și în scopul corelării în regiune a proiectelor finanțate/ finanțabile din fonduri publice;
e) secretariatul CRESC - structura din cadrul organismului intermediar pentru Programul operațional regional care funcționează în cadrul agenției pentru dezvoltare regională, asigurând organizarea și buna desfășurare a ședințelor CRESC;
f) membru titular - reprezentant al autorităților administrației publice locale din regiune, membru al consiliului pentru dezvoltare regională sau reprezentant al mediului socioeconomic, așa cum este prevăzut la pct. 1 și 2 din anexa nr. 1 la hotărâre, validat de către consiliul pentru dezvoltare regională și membru cu drept de vot în cadrul CRESC;
g) membru supleant - reprezentant al autorităților administrației publice locale din regiune, membru al consiliului pentru dezvoltare regională sau reprezentant al mediului socioeconomic, așa cum este prevăzut la pct. 1 și 2 din anexa nr. 1 la hotărâre, validat de către consiliul pentru dezvoltare regională; este persoana care înlocuiește la ședințele CRESC membrul titular, în caz de absență a acestuia, având aceleași drepturi și obligații ca și membrul titular;
h) observator - reprezentant al autorităților de management/ organismelor intermediare pentru programe finanțate din fonduri publice, care participă la ședințele CRESC, având rol consultativ și de informare, fără a avea drept de vot la discuțiile de evaluare strategică. Observatorul are drept de vot în cadrul discuțiilor de corelare regională;
i) invitat - persoana desemnată să participe la ședințele CRESC în baza invitației transmise instituțiilor administrației publice centrale/locale sau altor instituții relevante din regiune și a nominalizării din partea șefului instituției respective;
j) corelare - procesul de armonizare în timp și spațiu a rezultatelor proiectelor propuse spre finanțare sau în curs de implementare prin toate programele finanțate din fonduri publice, pentru a răspunde obiectivelor strategiei de dezvoltare a regiunii;
k) evaluare strategică - procesul de stabilire a gradului în care proiectele finanțabile în cadrul Programului operațional regional contribuie la atingerea obiectivelor strategiei de dezvoltare a regiunii, precum și de prioritizare a acestor proiecte;
l) recomandare - acțiunea prin care se formulează propuneri, soluții la punctele de discuție aflate pe agenda CRESC, fără a avea caracter obligatoriu;
m) documente de evaluare strategică - set de acte care sunt puse la dispoziția membrilor CRESC și pe baza cărora sunt evaluate și ordonate prioritar, din punct de vedere strategic proiectele propuse spre finanțare în cadrul Programului operațional regional:
(i) Programul operațional regional;
(îi) strategia de dezvoltare a regiunii;
(iii) lista proiectelor propuse spre evaluare pe axe prioritare și domenii majore de intervenție;
(iv) rezumatele proiectelor;
(v) grila de evaluare strategică;
n) documente de corelare regională - set de acte care sunt puse la dispoziția membrilor și observatorilor CRESC și pe baza cărora se emit opinii și recomandări privind corelarea proiectelor la nivel regional:
(i) Programul operațional regional;
(îi) strategia de dezvoltare a regiunii;
(iii) lista proiectelor finanțate/finanțabile la nivel regional din fonduri publice;
(iv) programele operaționale;
(v) Programul național pentru dezvoltare rurală;
o) criterii de evaluare strategică - set de norme pe baza cărora se face ordonarea prioritară a proiectelor propuse spre finanțare în cadrul Programului operațional regional;
p) programe operaționale - următoarele documente prezentate de România în calitate de stat membru și adoptate de Comisia Europeană, care definesc o strategie de dezvoltare în conformitate cu un ansamblu coerent de priorități, pentru a căror finanțare se utilizează instrumentele structurale:
(i) Programul operațional regional;
(îi) Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";
(iii) Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane";
(iv) Programul operațional sectorial "Mediu";
(v) Programul operațional sectorial "Dezvoltarea capacității administrative";
(vi) Programul operațional sectorial "Transport";
(vii) programe de cooperare teritorială europeană.
Capitolul II Organizarea comitetului regional de evaluare strategică și corelare
Articolul 2
Se constituie câte un comitet regional de evaluare strategică și corelare în fiecare dintre cele 8 regiuni de dezvoltare, definite conform
Legii nr. 315/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 3
Membrii și observatorii CRESC sunt persoane cu drept de decizie sau reprezentanți mandatați ai acestor instituții.
Articolul 4
Fiecare dintre instituțiile/organizațiile reprezentate în CRESC desemnează un membru titular și un membru supleant, pentru a participa la ședințele CRESC. În caz de indisponibilitate a membrului titular, locul său în cadrul ședinței va fi luat de membrul supleant.
Articolul 5
Autoritățile de management/organismele intermediare reprezentate în CRESC își desemnează un observator și un înlocuitor, pentru a participa la ședințele CRESC. În caz de indisponibilitate a observatorului, locul în cadrul ședinței va fi luat de înlocuitorul său.
Capitolul III Atribuțiile comitetului regional de evaluare strategică și corelare
Articolul 6
CRESC îndeplinește următoarele atribuții:
a) evaluează strategic proiectele depuse la nivel regional pentru finanțare în cadrul Programului operațional regional și stabilește prioritizarea acestora;
b) aprobă lista proiectelor prioritare pentru regiune în vederea finanțării în cadrul Programului operațional regional;
c) emite opinii și recomandări privind corelarea la nivelul regiunii de dezvoltare a proiectelor finanțate/finanțabile din fonduri publice;
d) recomandă autorității de management pentru Programul operațional regional completarea, revizuirea și/sau înlocuirea unor criterii de evaluare strategică;
e) recomandă autorității de management pentru Programul operațional regional realocări financiare în regiune între domeniile de intervenție din cadrul axelor prioritare și între axele prioritare, pe baza analizei gradului de contractare și implicit a numărului de proiecte sustenabile care pot fi contractate, în vederea supunerii spre aprobare Comitetului de monitorizare al Programului operațional regional;
f) recomandă autorităților de management/organismelor intermediare ale programelor operaționale, Programului național pentru dezvoltare rurală și instituțiilor care gestionează programe finanțate din fonduri publice direcții de acțiune în scopul corelării programelor în regiune;
g) aprobă rapoartele semestriale și anuale de activitate ale CRESC.
Articolul 7
Președintele CRESC îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) propune convocarea, coordonează pregătirea și conduce ședințele CRESC;
b) aprobă proiectul ordinii de zi a ședinței, listele cu invitați, precum și documentele ce urmează să fie transmise tuturor participanților la ședință;
c) semnează hotărârile CRESC și procesele-verbale ale ședințelor;
d) reprezintă CRESC în relațiile cu orice organism din țară și din străinătate;
e) poate solicita organismului intermediar pentru Programul operațional regional din cadrul agenției pentru dezvoltare regională elaborarea unor analize și studii pentru a fundamenta deciziile care urmează a fi luate în cadrul CRESC.
Articolul 8
Secretariatul CRESC îndeplinește următoarele activități principale:
a) asigură pregătirea logistică a ședințelor CRESC;
b) elaborează și supune aprobării președintelui CRESC documentele necesare convocării ședințelor organizate;
c) transmite membrilor și observatorilor invitațiile la ședințele CRESC, precum și documentele necesare desfășurării acestora;
d) publică pe pagina de internet a agenției pentru dezvoltare regională, cu cel puțin 7 zile lucrătoare înainte, ordinea de zi a ședințelor, precum și documentele a căror publicare se stabilește de către președintele CRESC;
e) întocmește procesul-verbal al ședințelor CRESC și transmite forma finală a acestuia, semnată de președinte, tuturor membrilor și observatorilor în termen de 15 zile lucrătoare de la data la care a avut loc ședința;
f) constituie un registru special de evidență a hotărârilor și recomandărilor CRESC;
g) asigură activitățile de arhivare a documentelor destinate CRESC;
h) transmite către autoritatea de management pentru Programul operațional regional lista cu deciziile CRESC, pentru fiecare proiect supus evaluării strategice;
i) transmite către autoritățile de management și/sau organismele intermediare, precum și către autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale recomandările relevante rezultate în urma sesiunilor de corelare regională;
j) asigură comunicarea cu instituțiile/organizațiile care au desemnat membri și observatori în CRESC și asigură legătura permanentă între CRESC și autoritatea de management pentru Programul operațional regional;
k) redactează rapoartele semestriale, precum și raportul anual de activitate ale CRESC și le transmite autorității de management pentru Programul operațional regional, în maximum 30 de zile de la aprobarea lor de către CRESC.
Capitolul IV Funcționarea comitetului regional de evaluare strategică și corelare
Articolul 9
Secretariatul CRESC propune președintelui data de desfășurare a ședințelor CRESC în funcție de numărul proiectelor depuse la secretariat în vederea evaluării strategice.
În termen de 3 zile lucrătoare de la data propunerii secretariatului, președintele comunică secretariatului CRESC data ședinței și solicită documentele de evaluare strategică și/sau corelare regională aferente. Data stabilită de președinte nu poate depăși cu mai mult de 5 zile lucrătoare data propusă de secretariatul CRESC.
Ședințele CRESC se organizează și la inițiativa președintelui sau cel puțin unei treimi din numărul total al membrilor acestuia, dacă au trecut 30 de zile lucrătoare de la data precedentei ședințe, indiferent de numărul de proiecte depuse la secretariatul CRESC în vederea evaluării strategice.
Aspecte privind corelarea regională se discută trimestrial în cadrul ședințelor CRESC.
Articolul 10
Ședințele CRESC se pot desfășura numai în prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.
În cazul neîndeplinirii prevederilor alin. (1), ședința se amână, urmând să fie convocată o nouă ședință în termen de 5 zile. Ședința convocată în urma unei amânări se desfășoară fără a fi necesară îndeplinirea prevederilor alin. (1).
Articolul 11
Convocarea și transmiterea invitațiilor pentru participarea membrilor și observatorilor la ședințele CRESC se fac în scris de către secretariatul acestuia, cu cel puțin 7 zile lucrătoare înainte de data desfășurării ședinței.
Invitațiile la ședințele CRESC cuprind în mod obligatoriu ziua, ora, locul desfășurării și ordinea de zi, precum și adresa paginii de internet care conține informații privind ședința respectivă.
La cererea membrilor sau observatorilor CRESC, ordinea de zi poate fi completată și cu alte teme decât cele comunicate inițial. Decizia asupra completării ordinii de zi revine președintelui CRESC.
Articolul 12
Materialele care urmează să fie supuse dezbaterii se transmit prin e-mail participanților cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ședință.
Articolul 13
La ședințele CRESC pot participa numai membrii titulari sau supleanții acestora, precum și observatorii și persoanele invitate.
În caz de indisponibilitate atât a membrului, cât și a supleantului său, aceștia trebuie să transmită în scris secretariatului CRESC, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ședința CRESC, comentariile asupra punctelor din agendă, precum și motivarea absenței.
În cazul în care nici membrul titular și nici supleantul său nu participă la două reuniuni succesive, președintele CRESC poate cere organismului/instituției care i-a desemnat, revocarea lor și numirea altor reprezentanți (membru titular și supleant).
Articolul 14
Membrii titulari și supleanți, precum și observatorii, titulari și înlocuitori, semnează, la data numirii, declarații de imparțialitate și confidențialitate. Membrii CRESC nu vor evalua proiecte propuse de organizația din care fac parte și nu vor participa la vot în cazurile respective.
Articolul 15
În exercitarea atribuțiilor ce le revin privind evaluarea strategică, membrii CRESC adoptă hotărâri prin consens. În situația în care consensul nu poate fi stabilit, hotărârea se adoptă cu minimum două treimi din totalul voturilor exprimate.
Hotărârile adoptate se comunică membrilor CRESC de către secretariatul CRESC, în termen de 5 zile lucrătoare de la adoptare, după semnarea acestora de către președinte.
Hotărârile adoptate de CRESC se publică pe pagina de internet a agenției pentru dezvoltare regională în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării acestora.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin privind corelarea la nivel regional, CRESC face recomandări, în baza consensului membrilor și observatorilor săi, iar în situația în care consensul nu poate fi stabilit decizia se ia cu minimum două treimi din totalul voturilor exprimate.
Membrii și observatorii CRESC pot formula observații la recomandările, deciziile și concluziile CRESC, care vor fi transmise CRESC prin intermediul secretariatului până cel târziu la data următoarei ședințe.
Articolul 16
În ședințele CRESC se iau hotărâri cu privire la lista proiectelor propuse spre finanțare în cadrul Programului operațional regional în urma evaluării strategice.
În lipsa unei hotărâri a CRESC emise conform alin. (1), lista proiectelor propuse spre finanțare va fi lista proiectelor propuse spre evaluare pe axe prioritare și domenii majore de intervenție, așa cum a fost ea prezentată de secretariatul CRESC.
Articolul 17
Membrii și observatorii sesizează președintelui CRESC eventuale nereguli constatate în timpul desfășurării ședințelor CRESC. După caz președintele va dispune reluarea procesului de evaluare strategică prin excluderea membrului/ membrilor față de care s-a formulat sesizarea. Vor fi luate în considerare numai sesizările temeinic fundamentate.
Membrii și/sau observatorii nemulțumiți de decizia președintelui vor sesiza printr-o notă temeinic fundamentată consiliul pentru dezvoltare regională cu privire la eventualele nereguli. Sesizarea consiliului pentru dezvoltare regională se va face în cel mult 5 zile lucrătoare de la data desfășurării ședinței CRESC. În urma analizei, dacă se dovedește că prin acțiunea sa membrul CRESC a viciat rezultatele procesului de evaluare strategică, consiliul pentru dezvoltare regională poate decide revocarea acestuia.
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 18
Consiliile pentru dezvoltare regională organizează ședința de constituire a CRESC din fiecare regiune de dezvoltare în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Articolul 19
Fiecare comitet regional de evaluare strategică și corelare își desfășoară activitatea în baza regulamentului propriu de organizare și funcționare, care este elaborat de către Secretariatul CRESC, în conformitate cu prezentul regulament-cadru.
Regulamentul de organizare și funcționare al CRESC este elaborat în termen de 30 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, este avizat de către autoritatea de management pentru Programul operațional regional și autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale și este aprobat de către consiliul pentru dezvoltare regională.
Până la aprobarea propriului regulament de organizare și funcționare, CRESC funcționează în baza prezentului regulament-cadru de organizare și funcționare.
_______
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.