Regulamentul din 6 iulie 2007

În exercitarea atribuțiilor sale, Institutul colaborează cu ministerele, cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice, precum și cu persoane fizice și juridice de drept privat, fiind abilitat să solicite și să primească date și documente specifice domeniului său de activitate, în condițiile legii.

Institutul se poate adresa Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, precum și autorităților și persoanelor prevăzute la

art. 20 alin. (3) din Legea nr. 187/1999

privind accesul la propriul dosar și deconspirarea poliției politice comuniste, cu modificările și completările ulterioare, în vederea obținerii de informații, documente sau acte în legătură cu domeniul său de activitate, în condițiile legii.

Consiliul Institutului este alcătuit din 11 personalități ale societății civile, numite de primul-ministru.

Consiliul are rolul de a stabili obiectivele generale de activitate ale Institutului și de a aviza rapoartele acestuia.

Consiliul funcționează după principiul egalității membrilor săi și se întrunește de cel puțin 4 ori pe an pentru avizarea rapoartelor trimestriale și ori de câte ori majoritatea simplă a membrilor săi îi solicită convocarea.

Toți membrii Consiliului exercită o funcție onorifică.

Președintele Institutului este numit prin decizie a primului-ministru, în condițiile legii, la propunerea Consiliului, pe o perioadă de 6 ani, cu posibilitatea reînnoirii o singură dată a mandatului.

Președintele este ordonator terțiar de credite și reprezintă instituția în raporturile cu terțe persoane fizice și juridice.

Președintele poate delega prin decizie, în condițiile legii, o parte din atribuțiile sale unuia dintre membrii Comitetului director.

În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite decizii și ordine. Ordinele președintelui Institutului se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Institutului îndeplinește următoarele atribuții:

a) planifică, monitorizează și evaluează activitățile și proiectele derulate în cadrul Institutului;

b) reprezintă Institutul în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție; în relațiile cu terții, încheie acte juridice de conservare, administrare și dispoziție, în numele și pe seama Institutului, în condițiile legii;

c) asigură coordonarea proiectelor și programelor pe care Institutul le derulează în domeniul său de activitate;

d) promovează imaginea Institutului prin participarea la seminarii/conferințe în țară și în străinătate, precum și la proiecte specifice ariei de activități a Institutului;

e) asigură angajarea personalului Institutului, în baza

Hotărârii Guvernului nr. 1.724/2005 , cu modificările și completările ulterioare, și a prezentului regulament, cu respectarea dispozițiilor legale, în limita numărului maxim de posturi stabilit conform statului de funcții;

f) controlează activitatea personalului Institutului și soluționează plângerile din partea acestuia;

g) avizează bugetul de venituri și cheltuieli, rapoartele trimestriale privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli, precum și bilanțul anual, pe care le prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite;

h) aprobă, prin ordin, regulamentul de organizare și funcționare a Institutului;

i) aprobă, prin ordin, înființarea de servicii, birouri sau compartimente;

j) numește, prin decizie, directorul general și secretarul general ai Institutului, precum și persoanele cu funcții de conducere din cadrul Institutului;

k) întocmește rapoarte privind activitatea desfășurată și situația financiară, pe care le prezintă spre analiză și aprobare membrilor Consiliului Institutului anual sau ori de câte ori este nevoie;

l) îndeplinește orice alte atribuții stabilite de Consiliul Institutului și care sunt necesare conducerii operative a Institutului.

Direcția generală investigații este condusă de directorul general, numit prin decizie de către președintele Institutului.

În cadrul Direcției generale investigații se organizează și funcționează următoarele servicii:

a) Serviciul documentare și cercetare, având următoarele atribuții principale:

* verifică sursele deschise din timpul regimului comunist (presa și alte publicații) pentru realizarea domeniului de activitate al Institutului;

* întocmește fișe de identificare a persoanelor care au ocupat funcții de conducere în perioada respectivă și asupra cărora există date și indicii cu privire la săvârșirea de abuzuri sau crime;

* monitorizează activitatea publică a persoanelor identificate de experți ca autori ai abuzurilor și crimelor;

* întocmește, pe baza surselor deschise consultate, fișe personale pentru toți factorii de decizie de la nivel central și local, în vederea verificării ulterioare în arhive de către experții Institutului;

* cercetează fondurile arhivistice pentru identificarea documentelor interne și a persoanelor responsabile din cadrul Partidului Comunist Român, Securității și al celorlalte instituții care au avut rol sau au desfășurat activitate represivă prin încălcarea drepturilor fundamentale ale omului în perioada regimului comunist;

b) Serviciul muzee-memorie, având următoarele atribuții principale:

* organizează activități cu specific muzeal în locațiile aflate în administrarea Institutului, dar și în alte spații puse la dispoziție de instituții și autorități publice centrale și locale;

* organizează activități de cercetare științifică, expoziții, seminarii informativ-educative, conferințe;

* adună date, documente și mărturii despre încălcările drepturilor și libertăților omului în anii regimului comunist, în baza cărora Institutul să poată sesiza organele de cercetare penală;

* organizează o arhivă audiovideo cu mărturii despre perioada comunistă;

* efectuează transcrierea mărturiilor audiovideo în vederea valorificării lor în scop științific, educativ sau pentru alte scopuri ale Institutului;

* publică studii, monografii și interviuri din arhiva de mărturii orale;

* realizează filme documentare despre perioada comunistă;

c) Serviciul investigații speciale, având următoarele atribuții principale:

* întreprinde investigații științifice referitoare la abuzurile și încălcările drepturilor omului săvârșite pe întreaga durată a regimului comunist în România;

* adună probe și mărturii care să incrimineze persoane care au comis crime și abuzuri în timpul regimului comunist;

* desfășoară campanii de identificare a persoanelor care, în timpul regimului comunist, au deținut funcții având competențe decizionale, juridice ori politice, luând decizii la nivel central sau local cu privire la activități ale securității statului ori cu privire la activitatea altor structuri de represiune;

* identifică legi, decrete, hotărâri ale Consiliului de Miniștri, decizii ministeriale, regulamente interne și alte prevederi, secrete sau nesecrete, care priveau organizarea și funcționarea aparatului represiv;

* coordonează adunarea probelor și mărturiilor privind gropile comune din preajma fostelor penitenciare și lagăre de muncă, precum și proiectele de arheologie contemporană;

* redactează studii și cercetări în care să fructifice rezultatele investigațiilor întreprinse.

Secretariatul general al Institutului este condus de secretarul general, numit prin decizie de către președintele Institutului.

În cadrul secretariatului general se organizează și funcționează următoarele servicii și birouri:

a) Serviciul secretariat-comunicare, având următoarele atribuții principale:

* asigură înregistrarea corespondenței și repartizarea acesteia serviciilor, birourilor și compartimentelor Institutului, conform rezoluției directorului general;

* asigură multiplicarea materialelor de curs pentru Departamentul de formare profesională inițială și Departamentul de formare profesională continuă;

* efectuează activitățile administrative necesare pentru buna desfășurare a relațiilor cu autoritățile din țară și din străinătate, formatori, mass-media și publicul care se adresează Institutului;

* asigură arhivarea documentelor primite sau elaborate și răspunde de păstrarea și conservarea acestora;

* comunică celorlalte departamente sau compartimente datele și documentele necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor ce le revin;

* ține la zi condica de prezență în vederea întocmirii foii colective de prezență;

b) Serviciul juridic și resurse umane, având următoarele atribuții principale:

* acordă consultanță juridică, la cerere, persoanelor fizice care solicită informații privind modul în care își pot valorifica în justiție drepturile care rezultă din calitatea de victime ale regimului comunist din România și ale fostei Securități;

* susține, în condițiile legii, demersurile legale pentru obținerea reparațiilor morale și materiale de către victimele regimului comunist din România și ale fostei Securități;

* formulează, redactează și depune sesizări penale în funcție de probele și dovezile obținute în urma investigațiilor realizate de experții Serviciului investigații speciale;

* elaborează statul de funcții și proiectul de stat de personal pentru Institut;

* întocmește lunar declarațiile privind obligația de plată către bugetele fondului pentru asigurări de șomaj și fondului de asigurare de sănătate, declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat;

* întocmește fișele fiscale pentru salariații Institutului și le transmite organelor fiscale și salariaților, conform prevederilor legale;

* redactează și fundamentează propunerile de suplimentare a numărului de posturi, de transformare sau de modificare a nivelurilor acestora;

* răspunde de respectarea condițiilor cerute de lege pentru încadrarea personalului Institutului;

* alcătuiește și gestionează dosarele profesionale ale angajaților Institutului și asigură confidențialitatea acestora;

* primește și rezolvă corespondența privind drepturile ce decurg din executarea raporturilor de muncă;

* asigură ținerea la zi a evidenței personalului, cu modificările ce intervin în statutul acestuia;

* elaborează fișele postului, fișele și rapoartele de evaluare pentru personalul încadrat;

* gestionează cărțile de muncă și celelalte documente care presupun cunoștințe în domeniul resurselor umane;

* elaborează și redactează deciziile de încadrare, evaluare, promovare și încetare a raporturilor de muncă ale personalului;

* îndeplinește atribuțiile referitoare la organizarea concursurilor privind selectarea și recrutarea personalului;

* elaborează și redactează contractele individuale de muncă și răspunde de efectuarea operațiunilor necesare în registrul general de evidență a salariaților;

c) Serviciul financiar-administrativ, având următoarele atribuții principale:

* asigură și răspunde de elaborarea și transmiterea proiectului bugetului Institutului la termenele și în conformitate cu precizările Ministerului Economiei și Finanțelor și cu legislația în vigoare;

* avizează contractele încheiate de Institut cu terții;

* ține evidența creditelor bugetare aprobate și repartizate pe capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate;

* trimestrial, întocmește situația financiară și contul de execuție bugetară; întocmește situația financiară și contul de execuție bugetară, iar după aprobare le transmite la Cancelaria Primului-Ministru, la termenul stabilit;

* întocmește registrele de contabilitate;

* lunar, întocmește balanțele de verificare, analizează soldul conturilor din balanțe și urmărește lichidarea soldurilor conturilor;

* furnizează informații cu privire la situația patrimonială a Institutului, atunci când i se solicită;

* întocmește situațiile financiar-contabile solicitate de Cancelaria Primului-Ministru, de Ministerul Economiei și Finanțelor, Curtea de Conturi a României și de alte ministere și instituții centrale;

* operează în evidențele operative modificările aprobate în bugetul de venituri și cheltuieli al Institutului;

* lunar, în baza solicitărilor serviciilor din cadrul Institutului, întocmește și înaintează Cancelariei Primului-Ministru necesarul de credite bugetare și situațiile justificative, urmărește derularea și plata la termenele scadente a contravalorii operațiunilor cuprinse în angajamentele legale, în baza documentelor justificative de cheltuieli;

* întocmește documentația și participă la licitațiile valutare în vederea asigurării necesarului de valută pentru desfășurarea acțiunilor internaționale ale Institutului;

* întocmește, la cerere, adrese cu privire la veniturile realizate de salariații Institutului;

* certifică realitatea, regularitatea și legalitatea cheltuielilor finanțate în cadrul bugetului, în limitele sale de competență;

* acordă asistență în ceea ce privește managementul financiar al programelor derulate de Institut, în aplicarea corectă a procedurilor legale și a celor prevăzute în contractele la care Institutul este parte;

* aplică strict prevederile legale privind sistemul de salarizare, încadrarea și promovarea personalului Institutului;

* organizează activitatea de control financiar preventiv;

* efectuează plățile, prin semnătura șefului de birou, iar în lipsa acestuia, a înlocuitorului său;

* efectuează plata drepturilor salariale și a indemnizațiilor pe baza documentelor de prezență întocmite de șefii compartimentelor;

* fundamentează fondul pentru salarii și statul de funcții, precum și alte lucrări financiar-contabile și asigură controlul gestiunilor și efectuarea inventarierii patrimoniului;

* păstrează registrele și dosarele administrative privind activitatea financiar-contabilă;

* verifică documentele financiare primite și întocmește notele contabile pentru operațiunile economico-financiare din activitatea Institutului;

* organizează activitatea casieriei în conformitate cu prevederile legale, asigurând efectuarea tuturor plăților în numerar, precum și operațiunile curente cu Trezoreria Statului;

* ține evidența contabilă a consumurilor de materiale pentru activitatea Institutului, pe baza evidenței tehnico-operative;

* îndeplinește orice atribuții financiar-contabile și administrative stabilite de ordonatorul de credite sau de conducerea Institutului;

* întocmește și actualizează evidența patrimoniului aflat în administrarea Institutului;

* întocmește anual inventarul bunurilor imobile aparținând domeniului public al statului, aflat în administrarea Institutului, și îl transmite Ministerului Economiei și Finanțelor;

* participă în comisiile de predare-primire a bunurilor din patrimoniul Institutului;

* analizează finanțarea cheltuielilor de capital și a cheltuielilor cu reparațiile capitale ale clădirilor aflate în administrarea Institutului și propune conducerii ordinea de prioritate a lucrărilor de investiții și reparații capitale;

* fundamentează și elaborează Programul anual de achiziții publice și întocmește documentația privind achizițiile publice;

* fundamentează și întocmește lunar necesarul de credite bugetare pentru finanțarea cheltuielilor de capital și a reparațiilor capitale, cu respectarea prevederilor trimestriale aprobate, precum și necesarul de credite pentru finanțarea cheltuielilor de capital și a cheltuielilor materiale și servicii ale Institutului; * avizează documentațiile tehnico-economice de investiții, în condițiile legii;

* colaborează cu ministerele și cu alte instituții în vederea avizării și aprobării documentațiilor tehnico-economice, eliberării avizelor pentru obiectivele de investiții;

* participă la recepția lucrărilor de investiții sau reparații capitale finanțate din bugetul Institutului, în baza dispoziției președintelui acestuia;

* organizează și asigură supravegherea și întreținerea tuturor instalațiilor, mijloacelor tehnice și aparaturii electronice din cadrul Institutului;

* rezolvă, prin măsuri operative, deficiențele intervenite în starea de funcționare a instalațiilor aferente imobilului în care se află Institutul;

* asigură evidența tehnico-operativă și gestionarea bunurilor aflate în patrimoniul Institutului;

* răspunde de asigurarea condițiilor corespunzătoare pentru folosirea, păstrarea, respectiv depozitarea bunurilor materiale aflate în patrimoniul Institutului;

* organizează activitatea de întocmire și preluare a foilor de parcurs, de întocmire a fișei activității pentru fiecare autoturism, precum și a situațiilor trimestriale și anuale privind consumul de carburanți, lubrifianți și piese de schimb;

* organizează și asigură activitatea de prevenire și stingere a incendiilor, precum și activitatea de protecție a muncii;

* vizează documentele de mișcare a bunurilor: bon de consum, bon de predare, transfer, restituire, bon de mișcare a mijloacelor fixe;

* întocmește, avizează și urmărește aprobarea documentelor privind angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor materiale și servicii ale Institutului;

* asigură curățenia și igienizarea birourilor și a celorlalte spații din clădirea-sediu a Institutului;

* întocmește și depune la poliție actele necesare în vederea obținerii certificatului de înmatriculare a autoturismelor nou-achiziționate; întocmește documentele necesare pentru efectuarea în termenul legal a reviziilor obligatorii și răspunde de realizarea acestora; asigură fiecărui autoturism atât piesele de schimb necesare, cât și alte articole prevăzute de legislația în vigoare; urmărește ca autoturismele aflate în circulație să se încadreze în norma de carburanți aprobată; ține evidența pieselor de schimb achiziționate și a reviziilor efectuate pentru fiecare autoturism; urmărește alimentarea și decontarea bonurilor valorice de carburanți și întocmește centralizatorul lunar, conform fișei justificative; răspunde de întocmirea și prelucrarea foilor de parcurs;

* grupează în dosare și selecționează documentele prevăzute de lege, care privesc activitatea serviciului;

* îndeplinește orice alte sarcini ce i se repartizează.

În vederea asigurării unor raporturi sociale și profesionale corespunzătoare creării și menținerii prestigiului Institutului, a transparenței în luarea deciziilor, a informării publicului, salariații își desfășoară activitatea profesională în baza următoarelor principii: prioritatea interesului public; asigurarea egalității de tratament al cetățenilor; profesionalism, imparțialitate și nediscriminare; integritate morală, libertatea gândirii și a exprimării; corectitudine, deschidere și transparență.

În exercitarea atribuțiilor, personalul contractual al Institutului are următoarele îndatoriri:

a) să adopte un comportament profesionist în vederea asigurării transparenței, eficienței și imparțialității în activitatea pe care o desfășoară la nivelul serviciilor și birourilor;

b) să respecte Constituția și dispozițiile legale în vigoare, în conformitate cu atribuțiile ce îi revin, cu respectarea eticii profesionale;

c) să se abțină de la orice act sau fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale Institutului.

Salariaților le este interzis:

a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea Institutului, cu politicile și strategiile acestuia;

b) să dezvăluie informații care nu au caracter public, în alte condiții decât cele prevăzute de lege;

c) să dezvăluie informații la care au acces în exercitarea funcției, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile Institutului, ale unor angajați ori ale unor persoane fizice sau juridice;

d) să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinților, prietenilor și care le pot influența imparțialitatea în exercitarea funcției sau pot constitui o recompensă în raport cu funcția deținută.

Numărul maxim de posturi al Institutului este de 35.

Structura organizatorică a Institutului este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.

Structura posturilor pe compartimente, statul de funcții și structura de personal se aprobă prin ordin al președintelui.

Atribuțiile, sarcinile, răspunderile personalului încadrat în Institut se stabilesc prin fișa postului.

Personalul Institutului este personal contractual, salarizat potrivit reglementărilor legale aplicabile.