Decizia nr. 146/1997
referitoare la excepția de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 18 din 21 ianuarie 1994
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Promulgă 1
- Decretul nr. 13/1995 2 februarie 1995 privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 18/1994 , emisă în ba…
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 3
- Legea nr. 4/1994 13 ianuarie 1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și autorizarea contractării și garantar…
- OG nr. 18/1994 21 ianuarie 1994 privind măsuri pentru întărirea disciplinei financiare a agenților economici
- OG nr. 18/1996 22 iulie 1996 privind angajarea de împrumuturi guvernamentale prin emisiunea de titluri de stat în valut…
Are ca temei 2
- Legea nr. 47/1992 18 mai 1992 (prevederi anume) privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale
- Legea nr. 4/1994 13 ianuarie 1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și autorizarea contractării și garantar…
Lucian Stangu - judecător
Florin Bucur Vasilescu - judecător
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata următoarele:
Tribunalul Iași, prin Închirierea din 9 decembrie 1996, pronunțată în Dosarul nr. 1.713/1996, a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 18 din 21 ianuarie 1996, ridicată de Societatea Comercială "Faliment" - S.R.L. Iași.
În motivarea excepției se arata ca
Ordonanța Guvernului nr. 18/1994
nu a fost înaintată spre aprobare Parlamentului în termenul prevăzut de art. 2 din Legea nr. 4/1994, ceea ce determina ineficienta juridică a acesteia.
Exprimandu-și opinia potrivit art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, Tribunalul Iași apreciază ca excepția de neconstituționalitate invocată este vadit nefondata întrucât: se face confuzie între sancțiunea încetării efectelor ordonanței datorată pretinsei nerespectari a procedurii de aprobare prevăzute de Legea nr. 4/1994 și neconstituționalitatea acestui act normativ care presupune contradictia dintre dispozițiile sale și Constituție; indiferent de respectarea prevederilor Legii nr. 4/1994,
Ordonanța Guvernului nr. 18/1994
a căpătat putere de lege pentru faptele săvârșite, cum este cazul în speta, ulterior Legii nr. 12/1995 prin care ordonanța a fost aprobată.
În scopul soluționării, în temeiul art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, Curtea a solicitat puncte de vedere celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului.
Senatul, prin Comisia juridică, de numiri, disciplina, imunități și validari, apreciază ca excepția este vadit neîntemeiată.
Camera Deputaților a comunicată ca
Ordonanța Guvernului nr. 18/1994
a fost emisă la data de 21 ianuarie 1994 și a fost înaintată Parlamentului la data de 29 ianuarie 1994 (Camera Deputaților) și la data de 30 ianuarie 1994 (Senalul României); Parlamentul și-a reluat lucrările în prima sesiune ordinară la data de 1 februarie 1994; Ordonanța Guvernului a fost discutata și aprobată prin Legea nr. 12 din 3 februarie 1995.
Guvernul, în punctul sau de vedere, considera excepția neîntemeiată, deoarece
Ordonanța Guvernului nr. 18/1994
a fost emisă în baza și în limitele prevăzute în Legea de abilitare nr. 4/1994 și a fost aprobată, cu modificări, prin Legea nr. 12/1995.
CURTEA,
având în vedere încheierea de sesizare, punctele de vedere ale celor două Camere ale Parlamentului și al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispozițiile
Ordonanței Guvernului nr. 18/1994 , raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:
În temeiul art. 144 lit. c) din Constituție și al art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea este competența să soluționeze excepția de necostitutionalitate cu care a fost legal sesizată.
Prin excepția invocată de Societatea Comercială "Faliment" - S.R.L. Iași se susține ca
Ordonanța Guvernului nr. 18 din 21 ianuarie 1994
privind măsuri pentru întărirea disciplinei financiare a agenților economici este neconstitutionala, deoarece nu a fost înaintată Parlamentului spre aprobare, în temeiul prevăzut de art. 2 din Legea nr. 4/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și autorizarea contractării și garantarii unor credite externe. Se apreciază ca aceasta omisiune lipsește de eficienta juridică ordonanța menționată.
Excepția de neconstituționalitate invocată este neîntemeiată și urmează a fi respinsă ca vadit nefondata.
*) Definitivă prin nerecurare.
Victor Zlatescu - președinte
Articolul 1
din Legea nr. 4 din 13 ianuarie 1994, prin care Guvernul este abilitat sa emita ordonanțe, prevede că acestea urmează să fie adoptate "de la data intrării în vigoare a prezentei legi și până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 1994", iar art. 2 din aceeași lege stabilește ca ordonanțele să fie înaintate Parlamentului spre aprobare, până la reluarea lucrărilor acestuia în prima sesiune ordinară a anului 1994
Articolul 114
din Constituție, referitor la delegarea legislativă, prevede la alin. (3): "Dacă legea de abilitare o cere, ordonanțele se supun aprobării Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la împlinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonanței"
Asa cum rezultă din datele comunicate de Camera Deputaților, Parlamentul și-a reluat lucrările în prima sesiune ordinară la data de 1 februarie 1994, iar Ordonanța Guvernului nr. 18, emisă la data de 21 ianuarie 1994, a fost înaintată spre aprobare Camerei Deputaților la data de 29 ianuarie 1994 și Senatului la data de 30 ianuarie 1994. Prin Legea nr. 12 din 3 februarie 1995 a fost aprobată
Ordonanța Guvernului nr. 18/1994 , emisă în baza Legii nr. 4/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și autorizarea contractării și garantarii unor credite externe. Legea nr. 12/1995 a fost adoptată de Senat și de Camera Deputaților în ședințele din 28 decembrie 1994 și, respectiv, 29 decembrie 1994 și a fost promulgată prin Decretul nr. 13 din 2 februarie 1995.
Din cele arătate rezultă ca, în ceea ce privește procedura și termenele de aprobare a
Ordonanței Guvernului nr. 18/1994 , au fost respectate întru totul dispozițiile Legii nr. 4/1994.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) și al art. 25 din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a
Ordonanței Guvernului nr. 18 din 21 ianuarie 1994 , invocată de Societatea Comercială "Faliment" - S.R.L. Iași în Dosarul Tribunalului Iași nr. 1.713/1996.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința din 29 mai 1997.
PREȘEDINTE, prof. univ. dr. Victor Dan Zlatescu Magistrat-asistent, Gabriela Dragomirescu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.